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1、 外汇管制的主要内容一、外汇管制的机构一、外汇管制的机构第一类：实行外汇管制的国家，一般都由该国政府授权中央银行作为执行外汇管制的机构，也有国家另设专门机构，担负起外汇管制的职能。（如：英国）第二类：许多国家设立专门的外汇管理机构，如法国意大利、中国还由国家指令它的中央银行设立外汇管理局第三类：由国家行政部门直接负责外汇管理，如美国的外汇管理是由财政部负责的，日本的外汇管理则由大藏省和通产省负责英格兰银行中国外汇管理局美国财政部日本大藏省二、外汇管制的对象二、外汇管制的对象 对人的管理：什么人需受管制法令的约束 （划分为居民和非居民，对居民管制较严，非居民较为宽松）对物的管理：作为国际支付手段
2、的货币、票证、金银等 对地区的管理：对不同地区实行不同的管制政策 （区域性经济联合体：东盟、北美自由贸易区）对行业的管理：对不同行业采用不同的管制政策（是否控制国家经济命脉的行业，如石油、钢铁）三三 外汇管制的类型外汇管制的类型1、实行严格管制的国家和地区 多为发展中国家。2、实行部分外汇管制的国家和地区 对经常项目基本没有管制，但是，对资本项目仍然有管制。目前，我国便属于此类。3、取消外汇管制的国家和地区 经常项目和资本项目基本上无限制。一般为工业很发达的国家和国际收支具有顺差的石油生产国。Types of Exchange Control in the World四、外汇管制的方式出口外汇
3、管制：出口外汇管制：为鼓励出口，调动出口商的积极性，有些国家的政府规定，允许出口收汇中的部门收入归企业留成，或按较优惠的汇率结售给政府，以使出口企业得到更多的本国货币收入。此外，还伴随有其它的措施以鼓励出口，如对出口商优惠贷款，出售传统商品的远期外汇收入可以提前结汇，某些出口商结汇时间可以适当推迟等。对于一些国内急需、供应不足或对国计民生有重大影响的商品、技术或战略物资则要限制出口，办法主要采用出口许可证和数量控制。进口外汇管制：进口外汇管制：一般由有关当局签发进口许可证，为保护本国经济，有关当局都会限制与国内生产形成竞争的商品进口，并且禁止某些奢侈品和非必需品的进口。还有如实行限量进口、征收
4、进口关税、征收进口附加税、规定进口的支付条件、对进口规定预存保证金以及实行国家对某些进口产品的专营等手段。非贸易外汇管制非贸易外汇管制非贸易外汇收支范围比较广，涉及劳务收支和经常性转移收支。其中：运输费、保险费和银行手续费等从属于进出口贸易，无须再经过审核。实行非贸易外汇管制的目的，在于集中非贸易外汇收入，限制相应的外汇支出。各个国家根据情况在不同时期实行宽严不同的非贸易外汇管制。资本输出入管制资本项目是国际收支的一个重要内容，无论发达国家还是发展中国家都非常重视资本的输出入，其管制程度也不尽相同。对资本输入的管制：区别对待短期资本和长期资本：各国包括发达国家对短期资本输入都采取比较严厉的管制
5、措施，对长期资本输入实施期限结构、投入方向等输入条件管制。避免还款期限集中、投资方向不符合本国经济发展的情况出现。发展中国家由于外汇资金短缺，一般都实施各种优惠措施，积极引进对发展本国民族经济有利的外国资金，采用诸如减免税收、允许利润汇出等政策。对于发达国家，对输出入的限制比较少，即使有，也是为了缓和其汇率和官方储备所承受的压力。对资本输出的管制：发展中国家大都实行严格管制。一般不允许企业和个人自由输出外汇资金。但是近年来，随着区域经济一体化和贸易集团化趋势的出现，不少发展中国家放松了对外汇输出的管制，积极向海外投资，以其带动本国出口的增长。发达国家对资本输出的限制较少，总体趋势是限制资本输入
6、，鼓励资本输出。行政管制：指政府以行政手段对外汇买卖、外汇资产、外汇资金来源和运用所实行的监督和控制（1）政府垄断外汇买卖（汇率官定，限制买卖）（2）政府监管私有外汇财产（尽可能掌握外汇财产）（3）管制进出口外汇（出口商必须以官价将外汇卖给指定银行）（4）控制资本输入输出（任何资本输入输出都必须要向管制机构申报，更不能将黄金输出国外）货币兑换管制：自由兑换外汇资金收入与运用的管制是以货币兑换管理为前提的。如果一国货币是自由兑换货币，那么外汇收入和运用的管制就很难进行。自由兑换：在外汇市场上，能自由地用本国货币购买某种外国货币，或用某种外国货币购买本国货币。管制货币兑换的原因管制货币兑换的原因货
7、币兑换管制是外汇管制中最主要、最基本的管制。目前除了个别国家，所有其它国家和地区都实行不同程度的兑换管制，总体上，发达国家程度松，发展中国家程度严。l外汇短缺，供不应求l金融秩序的混乱与失控l经济体制与价格体制的差异汇率管制汇率管制即差别汇率制，外汇管理机构根据进出口商品的种类及用途不同，规定两种以上的进出口结汇汇率。通常对某些生产资料必需品的进口，规定较低结汇率，如大豆、小麦等对某些高档奢侈品，则规定较高的结汇汇率。比如Hermes、GUCCI、LouisVuitton、CHANEL等其目的为了一抑制高档商品进口，支持必需品进口进口外汇公开标售:即外汇管理机构对进口用汇价格不予规定，而采用公开招标方式，将外汇卖给出价最高者，这有利于增加国家的收入黄金现钞输出入管制实行外汇管制的国家，一般都禁止私人输出黄金等贵金属，但对输入黄金等贵金属不加以限制。外汇管制下，本国现钞输出，一方面会用于商品进口和资本外逃，另一方面，又会导致本币汇率在国外市场的下跌。因此，实行外汇管制的国家，对本国现钞的输出都规定有最高限额。至于对本国现钞的输入，有的国家规定限额，有的则不加管制，但规定输入的现钞一定用于指定用途。对本国现钞输入限额，一般与输出限额相同。