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1、防城港市精神福利医院项目环境影响报告书（公示本）建设单位：防城港市民政局评价单位：广西掌安科技有限公司编制时间：二二三年九月防城港市精神福利医院项目环境影响报告书项目位置项目位置项目南面防城港市精神病医院职工宿舍项目南面防城港市精神病医院门诊医技楼项目南面盐场小区项目东面海域项目现场照片1I项目南面防城港市精神病医院住院楼项目北面大板村项目北面港口区人民医院项目西面项目东北面停工小区工程师现场踏勘项目现场照片2II防城港市精神福利医院项目环境影响报告书目录概 述I1 总则141.1编制依据 141.2环境影响因子识别及评价因子筛选 181.3环境功能区划及评价执行标准201.4评价工作等级及评
2、价范围 291.5污染控制与环境保护目标352 建设项目工程分析 372.1拟建项目概况 372.2依托工程 472.3影响因素分析592.4污染源强核算 613 环境现状调查与评价803.1自然环境概况 803.2其他环境敏感目标及污染源调查 873.3环境质量调查与评价874 环境影响预测与评价 1004.1施工期环境影响预测与评价 1004.2营运期环境影响预测与评价 1105 环境保护措施及经济技术可行性分析1445.1施工期污染防治措施 1445.2营运期污染防治措施1505.3 环保投资估算 1646 环境影响经济损益分析1666.1效益分析 1666.2环保损益分析1676.3环
3、境影响总体经济评价 1707 环境管理与监测计划1717.1环境管理 171III防城港市精神福利医院项目环境影响报告书7.2环境监测计划1787.3排污许可证制度 1797.4环保工程竣工验收1828 环境影响评价结论 1858.1项目概况1858.2.产业政策、选址符合性结论 1858.3环境质量现状1858.4污染物排放情况 1868.5环境影响分析及污染防治措施 1888.6环境经济损益分析 1918.7环境管理与监测计划1918.8公众意见采纳情况 1918.9评价结论 1928.10要求和建议192附图：附图 1 项目地理位置图附图 2 项目总平面布置图附图 3 项目评价范围及周边
4、环境示意图附图 4 项目监测点位图附图 5 项目在防城港市港口区企沙镇城北区控制性详细规划土地利用规划图中的位置附图 6 项目厂区外污水走向图附图 7 项目在防城港市生态功能区划中的位置图附图 8 项目在防城港市重要生态功能区分布中的位置图附图 9 项目在防城港市陆域环境管控单元分类中的位置图附图 10 广西壮族自治区近岸海域环境功能区划调整方案图附图 11 项目在广西壮族自治区海洋功能区划中的位置图附图 12 项目在防城港市中心城区声环境功能区划图中的位置附图 13 项目分区防渗图IV附图 14 污水处理站工艺流程图附件：附件 1 项目委托书附件 2 项目建议书的批复附件 3 项目可行性研究
5、报告的批复附件 4 项目初步设计的批复附件 5 项目建设用地规划许可证附件 6 项目监测报告附件 7 基础共享协议附件 8 医疗废物处置服务协议附件 9 项目评审意见附表：附表 1 建设项目大气环境影响评价自查表附表 2 地表水环境评价自查表附表 3 环境风险评价自查表附表 4 土壤环境影响评价自查表附表 5 生态环境影响评价自查表附表 6 声环境影响评价自查表附表 7 建设项目环境影响报告书审批基础信息表V概述1、项目由来随着现代社会的飞速发展，生活节奏明显加快，人们所要面对的竞争和压力也越 来越大，导致精神心理问题日益增多，精神病患者呈不断增长的发展趋势。 目前，我 国重性精神病防治面临专
6、业人才缺乏、患者医疗负担过重、区县级防治体系不健全、各部门尚未形成合力等挑战。目前防城港市精神病医院长期处于超负荷运行状态，无法满足对精神病患者临床 诊疗及住院的需要，为保障和改善民生，推动精神卫生事业发展，加快完善防城港市 精神卫生服务体系，提高精神疾病防治能力及服务水平的需要，防城港市民政局拟斥 资9479.95万元，在防城港市精神病医院内新建一所防城港市精神福利医院，防城港市 精神福利医院项目新建1栋精神福利医院综合楼（6F/1D）及其配套设施，项目设置500 张精神病床及配备医护人员150名。该项目建成后，将成为全市精神卫生工作的重要基 地，为防城港市的公共卫生事业的发展提供良好的发展
7、环境，充分发挥精神病医疗专业机构的技术和人才优势，更好地满足人民需求，推动社会发展。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）等文件规定，防城港市精神福 利医院项目需进行环境影响评价，项目属于“卫生84 医院841新建、扩建住院床位 500张及以上的” ，应编制环境影响报告书。建设单位于2023年6月25日委托广西掌安科 技有限公司承担本项目的环境影响评价工作，委托书详见附件1 。接受委托后，我公司 即组织相关人员踏勘现场，收集有关资料，对工程进行初步分析，根据项目性质、规 模和周围区域环境特征，组织开展了全面的环境质量现状调查
8、和监测工作，并依据环 境影响评价技术导则及相关要求，完成了本报告书的编制。本次环评不涉及放射科及 辐射等相关内容，若新增放射性医疗设备及具有辐射性的医疗设备的环境影响由具有相关资质的环评单位另行申报，办理环评及相关手续。2、项目特点拟建项目为新建工程，拟新建1栋精神福利医院综合楼，项目总用地面积6759.73m2（10. 139亩），总建筑面积22145.37平方米，其中地上建筑面积17488.57平方米，地下建筑面积4656.80平方米，设置床位500张，配备医护人员150名。本项目用地位于防城港市精神病医院内，用地现已获得建设用地规划许可证（地I防城港市精神福利医院项目环境影响报告书字第4
9、50600202300020号），见附件5 ，项目用地范围内现有建筑主要为防城港市精神病医院的医疗废物暂存间、污水处理站等辅助用房，项目建设前需对场地内现有建筑进行拆除。根据防城港市民政局与防城港市卫生健康委员会、防城港市精神病医院签订的基础设施共享协议（见附件7），防城港市精神病医院现有的精神科门诊、预检分诊、发热门诊、心理科门诊、精神康复设施、污水处理、配电机房、办公场所、病人放风活动场所、绿地、停车场所、职工宿舍、营养食堂等基础设施与本项目共享，防城港市精神福利医院项目建成后由防城港市精神病医院统一运营管理。本项目拟新建污水处理站和医疗废物暂存间位于项目场地东北面，危废暂存间建筑面积15
10、.21m2 ，污水处理站占地面积297m2 。由于项目建设前需对场地内防城港市精神病医院的医疗废物暂存间、污水处理站 进行拆除，为保障项目建设期间防城港市精神病医院的废水处理及医疗废物的贮存， 经建设单位与防城港市精神病医院协商沟通，本项目建成后由防城港市精神病医院统 一运营管理，本项目新建污水处理站和医疗废物暂存间与防城港市精神病医院共用， 项目采取“先建后拆 ”方案，拆除场地内现有建筑物前，先在项目场地东北面新建污 水处理站1座，医疗废物暂存间1座，项目新建污水处理站和医疗废物暂存间建设完成 并可投入使用后再对项目场地内现有污水处理站和医疗废物暂存间进行拆除及进行后续施工，避免影响防城港市
11、精神病医院的正常运行。项目施工期和营运期都会对周围环境产生影响。施工期间较明显的环境影响因素 为噪声、扬尘和水土流失；营运期的环境影响主要是恶臭、医疗废水、生活污水、设 备噪声、精神病患噪声、医疗废物、污泥、废活性炭、生活垃圾等。拟建项目新建污 水处理站废气经管道收集后采取活性炭吸附装置处理经15m高排气筒排放；废水经污水 处理站处理满足医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表2预处理标准以及 企沙新区污水处理厂设计进水水质标准后排入市政污水管网，输送至企沙新区污水处 理厂进一步处理；项目产生的固体废物主要为医疗废物、污水处理站污泥、废活性炭、生活垃圾等，其中医疗废物、污泥、废活
12、性炭属于危险废物，委托有资质单位处置；生活垃圾经收集后交由市政环卫部门清运处理。3、环境影响评价的工作过程环境影响评价工作分为三个阶段，即前期准备阶段、调研和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。（1）前期准备、调研和工作方案制定阶段II防城港市精神福利医院项目环境影响报告书接受环境影响评价委托后，首先是研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政 策、标准及相关规划等文件，确定环境影响评价文件类型，进行第一阶段的公众意见 调查（即第一次环境影响评价信息公示）。在研究相关技术文件和其他有关文件的基 础上，进行初步的工程分析，同时开展初步的环境状况调查。结合初步工程分析
13、结果 和环境现状资料，可以识别建设项目的环境影响因素，筛选主要的环境影响评价因子， 明确评价重点和环境保护目标，确定环境影响评价的范围、评价工作等级和评价标准，最后制订工作方案。（2）分析论证和预测评价阶段做进一步的工程分析，进行充分的环境现状调查、监测并开展环境质量现状评价， 之后根据污染源强和环境现状资料进行建设项目的环境影响预测，评价建设项目的环 境影响，提出减少环境污染和生态影响的环境管理措施和工程措施，得出项目环境影响的初步结论。（3）环境影响评价文件编制阶段汇总、分析第二阶段工作所得的各种资料、数据，根据建设项目的环境影响、法 律法规和标准等的要求以及公众的意愿，进一步完善减少环境
14、污染和生态影响的环境 管理措施和工程措施。从环境保护的角度确定项目建设的可行性，给出评价结论和提出进一步减缓环境影响的建议，并最终完成环境影响报告书。评价单位于2023年6月接受建设单位编制环评的委托，接受委托后，评价单位及时 组织评价人员进行了现场踏勘和资料收集工作；同时建设单位进行第一次公示（网站 公示）。评价单位进一步对项目所在区域的自然环境、社会环境进行了全面调查，收 集环境质量现状监测资料，对项目进行全面分析，识别和筛选了环境影响因子和评价 因子，同时确定了评价专题和内容，在此基础上进行了资料收集、类比调查、污染源 监测资料收集、分析计算、模拟预测等工作，根据我国建设项目环境影响评价
15、的有关 技术规范，形成环境影响报告书初稿；2023年7月，建设单位进了环评第二次公示（网 站公示和报纸公示），征求公众意见。在进一步落实工程和评价内容、综合公众参与结果的基础上，形成本项目环境影响报告书。拟建项目环境影响评价工作程序见图1。III防城港市精神福利医院项目环境影响报告书图1 环境影响评价工作程序图4、分析判定相关情况（1）项目与产业政策相符性分析根据产业结构调整指导目录(2019年本)，拟建项目属于鼓励类“ 第三十七、卫 生健康6 、传染病、儿童、精神卫生专科医院和康复医院（中心）、护理院（中心、站）、安宁疗护中心、全科医疗设施建设与服务” ，本项目建设符合国家产业政策要求。（2
16、）项目选址合理性分析根据防城港市港口区企沙镇城北区控制性详细规划（动态更新)（2023年3月），本项目用地为医疗卫生用地，项目用地已获得建设用地规划许可证（地字第450600202300020号），本项目用地符合规划；项目周边主要为民房建（构）筑物等， 四周具有良好安静及卫生的环境条件，项目产生的各污染物经相应措施处理达标后排放，对周边居民及环境的影响较小，因此，本项目选址合理。IV防城港市精神福利医院项目环境影响报告书（3）与防城港市医疗卫生服务体系建设规划（2021-2025年）相符性分析防城港市医疗卫生服务体系建设规划（2021-2025年）发展目标为：到2025年， 防城港市公共卫生领
17、域突出短板基本补齐，公共卫生治理体系更加健全，建成区域医 疗中心和中医药传承创新中心，公共卫生和医疗服务能力显著提升，全民卫生健康制度体系更加完善，建成具有防城港特色的优质高效整合型卫生健康服务体系。本项目的建设将进一步完善防城港市精神卫生服务体系，提高精神疾病防治能力 及服务水平。因此，本项目的建设符合防城港市医疗卫生服务体系建设规划（2021-2025年）的要求。（4）与防城港市卫生健康事业发展“十四五”规划相符性分析防城港市卫生健康事业发展“十四五”规划重点任务之一为：加强伤害预防与健 康干预，加强精神卫生医疗机构、社区康复机构等精神卫生服务体系建设，建设市精神 病医院、医疗卫生机构精神
18、（心理）科，建立精神疾病诊疗和康复中心、培训中心。推 进社区卫生服务中心、乡镇卫生院设立精神（心理）门诊，加快每个街道、乡镇配备至 少1名精神康复服务专干，建立健全各级公共卫生应急心理救援平台。扩大心理健康科普 宣传力度，提升群众心理健康素养，引导公众正确认识精神障碍和心理行为问题，加强 重点人群心理问题早期发现和及时干预力度，加强严重精神障碍患者报告登记和救治救助管理。本项目的建设，将成为全市规模适当、布局合理、管理科学规范的精神心理疾病防 治专业机构，承担全市精神心理疾病预防、保健、康复任务。同时各县（区）依托全市 卫生三级网络建设开展精神卫生防治、宣传、家庭康复等辐射服务，并加快培训中心
19、建 设，开展全市乡镇、社区精神疾病防治康复医生的指导、培训工作，加强精神卫生服务人才培养，符合防城港市卫生健康事业发展“十四五”规划的要求。（5）与防城港市国土空间总体规划（2020-2035）相符性分析根据防城港市国土空间总体规划（2020-2035），本项目位于防城港市中心城区 范围内，属于城市发展区，城市发展定位为：发挥沿海沿边独特区位优势，构建边海国际 大通道，以国际医学开放试验区为核心平台，建设开放开发先行区，加快构建三大产业体系，建成产业集群新高地。防城港市三线划定，其中划定城镇开发边界229.08m2，本项目属于医疗服务项目，位于防城港市中心城区范围内，属于城市发展区，位于 划定
20、城镇开发边界内，用地已获得建设用地规划许可证（地字第450600202300020号），项目的建设符合防城港市国土空间总体规划（2020-2035）的要求。V防城港市精神福利医院项目环境影响报告书（6）与广西壮族自治区海洋功能区划相符性分析根据广西壮族自治区海洋功能区划（2011-2020），本项目东面紧邻的海域属 于企沙农渔业区（A1-2），其中企沙属于海岸基本功能区。区内主要用于近岸渔港、 渔业基础设施基地建设；近海基本功能区主要用于水产养殖、捕捞、渔业资源养护、 人工鱼礁、增殖放流、海洋牧场建设。区内要保证营盘渔港、犀牛角渔港、企沙渔港 等重点渔港建设需要；有序、有度利用近海渔业资源，保
21、护马氏珠母贝、鲹、近江牡 蛎、泥蚶和文蛤等种质资源；保护蓝圆、二长棘鲷、墨吉对虾和长毛对虾等重要的经济渔业品种及其产卵场、越冬场、索饵场和洄游路线等栖息繁衍生境。本项目新建污水处理站先建设完成并可投入使用后再进行项目施工，项目施工期 生活污水经新建污水处理站处理后排入市政污水管网，营运期废水经医院新建污水处理 站处理后排入企沙新区污水处理厂处理，生活垃圾委托环卫部门清运处置；营运期医疗 废物、污水处理站污泥、废活性炭委托有资质的单位处置，对东面的海域影响较小。因此，本项目与广西壮族自治区海洋功能区划（2011-2020）是相符的。（7）与“三线一单”要求相符性分析1）与生态保护红线符合性根据防
22、城港市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见（防政 规20214 号），全市共划定陆域环境管控单元45个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。本项目位于防城港市港口区光坡镇防城港市精神病医院内，属于陆域重点管控单 元的港口区城镇空间重点管控单元，不在防城港市近岸海域优先保护单元内以及其他 优先保护单元，不涉及生态红线保护区域。建设单位在认真落实报告书所述各项污染 防治措施后，项目可实现污染物稳定达标排放，生态环境风险低，正常工况下不会造成项目评价范围内的生态环境质量不达标，符合生态红线保护要求。2）与资源利用上线符合性本项目营运过程中消耗一定量的电源、水
23、资源，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。3）与环境质量底线符合性根据项目环境质量现状调查显示，项目所在区域大气、地表水、地下水和声环境 现状均能符合相应的环境质量标准要求，环境质量现状良好。项目污染物经采取相应措施处理后可综合利用、达标排放，对周边环境影响很小，符合环境质量底线要求。VI防城港市精神福利医院项目环境影响报告书4）与环境准入负面清单符合性根据防城港市人民政府关于“三线一单” 生态环境分区管控的实施意见（防政 规20214号），本项目与防城港市生态环境准入及管控要求清单符合性分析详见表0- 1。表0-1防城港市生态环境准入及管控要求清单符合性分析一览表管
24、控类别生态环境准入及管控要求项目建设情况是否 符合空间布局约 束1.全市产业布局符合北钦防一体化产业协同发展限制布局清 单要求。项目不在北钦防一体化产业协同发展限制布局清单要求 范围内。符合2.城市建成区内的钢铁、石油、化工、有色金属、水泥、砖瓦等行业中的高排放、高污染项目，应当逐步进行搬迁、改造 或者转型、退出。加快推进企业入园管理。项目不属于高排放、高污染项目。符合3.上思县执行广西第二批重点生态功能区产业准入负面清单（试行）中广西壮族自治区上思县自治区级重点生态功 能区产业准入负面清单。项目不位于上思县。符合4.广西北仑河口国家级自然保护区依据广西壮族自治区山口红树林生态自然保护区和北仑
25、河口国家级自然保护区管理办 法进行管理。项目不涉及广西北仑河口国家 级自然保护区。符合5.红树林依据广西壮族自治区红树林资源保护条例进行 管理。项目不涉及红树林。符合6.重要湿地依据广西壮族自治区湿地保护条例进行管理。项目不涉及重要湿地。符合7.那沙河、北仑河流入越南境，流域应严格控制布局化工、 冶、印染、水洗等水污染严重的产业；加强城镇生活污染源治理，建立健全生活污水收集、处理体系，确保水环境 功能区达标，避免跨境污。项目不涉及那沙河、北仑河。符合8.防城区水域养殖活动依据防城区养殖水域滩涂规划（2017-2030 年）实施，科学规划布局水产养殖生产，依法划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，
26、全面增强水域滩涂生态管 控能力。项目不涉及防城区水域养殖活 动。符合9.海洋生态保护红线执行关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见相关要求，确保海洋生态保护红线面积不减少、大自然岸线保有率标准不降低、海岛现有砂 质岸线长度不缩短。项目不涉及海洋生态。符合10严禁圈占海域、沙滩、礁石和红树林，禁止红树林海岸 带内陆采石等破坏性活动。对红树林、海草床等重要海洋生 态系统实行最严格的保护措施，加强珍稀濒危物种及重要海 洋生态系统的生境保护，加大滨海湿地的保护和修复力度。项目不占用海域、沙滩、礁石 和红树林。符合11. 自海岸线起向陆域延伸 200 米范围内、特殊岸段 100 米范围内，
27、除国防安全项目、国家和自治区重点建设项目、港口码头建设项目、市政公用项目、公共旅游景观工项目以及防灾减灾建设项目外，不得新建、改建、扩建与海岸带 保护无关的建筑物。项目不在海岸线起向陆域延伸 200 米范围内。符合VII管控类别生态环境准入及管控要求项目建设情况是否 符合12.严格用途管制，坚持陆海统筹。严控新增围填海造地，完 善围填海总量管控，除国家重大战略项目外，全面停止新增 围填海项目审批；严禁国家产业政策淘汰类、限制类项目在 滨海湿地布局，实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理。项目不涉及围填海造地、滨海 湿地。符合13.严格按照相关法律法规及海洋国土空间规划等要求，规范 设置和
28、监管入海排污口。项目废水经处理后排入市政污 水管网，不设置入海排污口。符合14.对边境地区涉及生态保护红线的现有、新（改、扩）建生产、生活等项目实施分类管控。对位于生态保护红线内现有兴边戍边项目，对确与生态保护红线管控要求不一致的， 按自治区主管部门规定程序报批。对新（改、扩）建兴边戍边项目，按自治区级主管部门出台的差异化管理政策进行管理。项目周边无饮用水源保护区 等，不涉及生态保护红线。符合污染物排放 管控1.加快沿海的城市生活污水处理设施及配套管网建设和提标改 造，增强脱氮除磷功能。项目产生的生活污水经处理后排入市政管网，进入企沙新区 污水处理厂处理。符合2.加强工业集聚区配套或依托的污水
29、集中处理设施的管理和配 套管网建设，确保处理设施稳定运行、达标排放。项目不在工业集聚区。符合3.完善园区集中供热设施，积极推广集中供热，有条件的工业聚集区建设集中喷涂工程中心，配备高效治污设施，替代 企业独立喷涂工序。项目不在园区中。符合4.加强中越界河北仑河水体的污染防治，提高跨国界水体的环境监测与预警能力，完善区域污水处理设施及配套管网等基础环保设施建设，探索和建立跨境水体水环境保护长效机制 和跨国联动机制。项目不涉及北仑河水体。符合5.推进城镇生活垃圾处理基础设施扩能建设，强化渗滤液处理设施运营管理，防止渗滤液积存或违规倾倒垃圾渗滤液至市政管网；加强农村生活垃圾收运、处理体系建设，降低农
30、村 垃圾焚烧污染。项目生活垃圾集中由环卫部门 统一清运处理。符合6.新建、改建、扩建涉及重点重金属排放建设项目依照相关 规定实行总量控制。项目无重点重金属排放。符合7.新建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产 品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平，依法制定并 严格落实防治土壤与地下水污染的措施。按照关于加强重 点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知要求， 依据 区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采 取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量；推进 “两高”行业减污降碳协同控制，将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。项目不属于“两高”项目。符合8.强化尾矿
31、、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、赤泥、砷渣、铬渣等工业废渣，以及脱硫、脱硝、除尘产生的危险废物堆 存场所规范化管理。本项目的危险废物暂存间按照 危险废物贮存污染控制标 准（GB18597-2023）及医 疗废物集中处置技术规范（试行）进行建设。符合VIII管控类别生态环境准入及管控要求项目建设情况是否 符合9.加强海陆联动，严格控制陆源污染物排放。规范入海排污口设置，全面清理非法或设置不合理的入海排污口。入海污染物排放要在批准的排污区（口）内进行，并符合排污许可的 排放量要求。项目不涉及入海排污。符合10.积极治理船舶污染，全面贯彻落实广西北部湾港船舶污染物接收、转运、处置能力评估及相应设施建
32、设方案，建设完善船舶污染物接收处理设施，提高含油污水、化学品洗 舱水、船舶垃圾等接收处置能力及污染事故应急能力。项目不涉及船舶污染。符合11.污水离岸排放不得超过国家或者地方规定的排放标准。禁止向海域排放油类、酸液、碱液、剧毒废液和高、中水平放射性废水，严格控制向海域排放含有不易降解的有机物和重金属的废水，排放低水平放射性废水应当符合国家放射性污染防治标准，其他污染物的排放应当符合国家或者地方标准。含病原体的医疗污水、生活污水和工业废水必须经过处理，符合国家有关排放标准后，方能排入海域。含有机物和营养物质的工业废水、生活污水，应当严格控制向海湾、半封闭海及其他自净能力较差的海域排放。向海域排放
33、含热废水，必须采取有效措施，保证邻近渔业水域的水温符合国家海洋环境质量标准，避免热污染对水产资源的危害。医院产生的医疗废水、生活污 水经收集一同进入拟建的污水 处理站，处理达到医疗机构 水污染排放标准（GB18466- 2005）表 2 预处理标准并满足 企沙新区污水处理厂进水水质 标准要求后排入市政管网。符合12.港区实行雨污分流和污水分质处理，完善污水集中处理设 施和配套管网建设，实现污水集中处理、回用或达标排放。项目雨污分流，雨水进入市政 雨水管网，废水经处理后经新 建污水处理厂处理后排入市政污水管网。符合13.海水养殖应科学确定养殖密度，依法规范、限制使用抗生素等化学药品，减少海洋环境
34、污染。旅游休闲娱乐区的污 水和垃圾应科学处置、达标排放，禁止直接排入海域。项目不涉及海水养殖，不属于 旅游休闲娱乐区。符合环境风险防 控1.强化环境风险源精准化管理，健全企业突发环境事件风险评 估制度，动态更新重点环境风险源管理目录清单，建立信息 齐全、数据准确的风险源及敏感保护目标的数据库，准确掌 握重点环境风险源分布情况，重点加强较大及以上风险等级风险源的环境风险防范和应急预警管理。本环评已要求运营单位编制环境风险应急预案，加强风险防 范和应急管理。符合2.选择涉重涉危企业、化工园区、集中式饮用水水源地等重要区域开展突发环境事件风险、环境健康风险评估，实施分 类分级风险管控。本环评已要求运
35、营单位编制环 境风险应急预案。符合3.强化饮用水水源地环境风险排查，加强环境风险源管理，建立健全饮用水水源地应急预案。推进县级及以上饮用水水源 地自动监测预警能力建设，实施水源地应急防护工程。项目不涉及饮用水水源地。符合4.严格建设项目环境准入，永久基本农田集中区域禁止规划新建可能造成土壤污染的建设项目；新（改、扩）建涉有毒有害物质可能造成土壤污染的建设项目，提出并落实污染防治 要求。项目用地为医疗卫生用地，不 涉及永久基本农田。符合5.严格管控涉海重大工程环境风险，全面排查陆域环境风险 源、海上溢油、危险化学品泄漏等环境风险隐患，完善分类分级的海上应急监测及处置预案，在石化基地、危化品储存
36、区等邻近海域部署快速监测能力和应急处置物资设备。项目不涉海上溢油、危险学品 泄漏等海域环境风险隐患。符合IX管控类别生态环境准入及管控要求项目建设情况是否 符合6.强化沿海工业园区和沿海石油、石化、化工、冶炼及危化 品储运等企业的环境风险防控。项目为医疗卫生服务设施。符合7.加强赤潮预警识别立体化监控能力的建设，提高赤潮监测预 警能力和灾害防治能力。项目不涉及赤潮影响。符合资源开发效 率要求1.能源资源：推进能源消费总量和强度“双控”。严控煤炭消费总量，鼓励供热改造和余热利用，提升天然气利用率；推进 重点行业和重要领域绿色化改造，打造绿色园区和绿色企 业，促进工业园区、产业集聚区低碳循环化发展
37、。鼓励新能 源开发，海上风电、陆上风电、水电开发利用要符合相应能 源规划和国土空间规划的要求；规模化、集约化发展海上风 电。推动能源清洁低碳安全高效利用，合理控制煤炭消费。 落实国家碳排放达峰行动方案，降低碳排放强度。海洋石油 勘探开发严格执行中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例要求。项目使用的能源为水和电符合2.土地资源：严格执行自治区下达的土地资源利用总量及效率管控指标要求。突出节约集约用海原则，合理控制规模，优 化空间布局，提高海域空间资源的整体使用效能。项目不涉及用海。符合3.水资源：实行水资源消耗总量和强度双控。严格用水总量指标管理，健全市、县（区、市）行政区域的用水总量控
38、制指标体系，统筹生活、生产、生态用水，大力推进农业、工业、城镇等领域节水。严格按照地下水开发利用控制目标控 制地下水资源开采。项目不涉及地下水资源开采。符合4.矿产资源：严格执行市、县矿产资源开发利用规划中关于矿产资源开发总量和效率的目标要求。着力提高资源开发利用 效率和水平，加快发展绿色矿业；严格控制海岸线的开发建 设、海砂开采活动，加强海岸沙滩保护和矿产开发监管。项目不涉及矿产资源开发利 用。符合5.岸线资源：涉及岸线开发的工业区和港区，应严格按照相关规划实施，控制占用岸线长度，提高岸线利用效率，加强污 染防治，自然岸线保有率不得低于市生态保护红线管控标准。建设海岸生态隔离带；有效保护自然
39、岸线和典型海洋生态系统，提高海洋生态服务功能，增强海洋碳汇功能。合理 控制滨海旅游开发强度，科学有序发展海洋生态旅游。项目不属于工业区和港区类项目。符合综上可知，项目的建设符合区域“三线一单”要求。（10）与地下水管理条例相符性分析根据地下水管理条例（国令第748 号）第四十二条“在泉域保护范围以及岩溶强 发育、存在较多落水洞和岩溶漏斗的区域内，不得新建、改建、扩建可能造成地下水污 染的建设项目。”根据防城港市精神福利医院项目岩土工程勘察报告，防城港市不属 于岩溶区，场地地表未发现漏斗、落水洞，泉眼、暗河、溶洞等岩溶现象。因此，项目所 在区域不属于“岩溶强发育、存在较多落水洞和岩溶漏斗的区域”
40、 ，项目选址合理，符合地下水管理条例的要求。X防城港市精神福利医院项目环境影响报告书（11）与医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013）相符性分析本项目建设与医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013）相符性分析见下表。表0-2 本项目与医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013）相符性一览表序号HJ2029-2013 技术要求本项目情况是否符 合要求1在设计医院污水处理时应考虑将医院院区、非病区、传染病区、非传染病房污水分别收 集。项目不设传染病区，医院院区、非病区污 水为分别收集。符合2特殊性质污水应单独收集，经预处理后与医院污水合并处理，不得将特殊性质污水随意 排入下
41、水道。项目无特殊性质污水。符合3医院污水处理工程应采用成熟可靠的技术、工艺和设备。项目污水处理采用活性污泥法，技术、工 艺和设备为成熟可靠技术。符合4处理构筑物应按照两组并联设计，排水宜采 用重力流排放，必要时设计排水泵站，处理 构筑物应采取防腐蚀、防渗漏、防冻等技术 措施，构筑物宜加盖密闭，设通气装置。项目污水处理设计为地埋式，将采取防腐 蚀、防渗漏、防冻等措施，有加盖密闭和 通气装置。本项目污水处理构筑物实际建 设需按照两组并联建设，尽量采用重力流排放，必要时建设排水泵站。符合5医院污水处理过程产生的污泥、废渣堆放应 符合医疗废物集中处置技术规范、HJ/T177-2005 及HJ/T276
42、-2006 的有关规定。 渗出液、沥下液应收集并返回调节池。项目污泥在污泥池堆放，堆放符合医疗废物集中处置技术规范、HJ/T177-2005 及HJ/T276-2006 的有关规定。符合6污水处理工程以采用低噪声设备和采取隔音为主的控制措施，辅以消声、隔振、吸音等综合噪声处理措施。项目污水处理工程采用低噪声设备，并对 其采取消声隔振等措施。符合7医院污水处理工程的选址及总平面布置应根 据医院总体规划、污水排放口位置、卫生环 境要求、风向、工程地质及维护维修和运输等因素来确定。本项目医院污水处理工程的选址及总平 面 布置是根据医院总体规划布置，位于院区 侧风向，且便于维护维修和运输，污水处 理工
43、程周边有设置绿化防护带或隔离带。符合8医院污水处理构筑物的位置宜设在医院 主体建筑物当地夏季主导风向的下风向。符合9在医院污水处理工程的设计中，应根据总体规划适当预留余地，以利扩建、施工、运行 和维护。项目污水处理站周边预留了余地。符合10医院污水处理系统主要包括预处理、一 级处理、二级处理、深度处理和消毒处理等单 元。项目废水处理工艺为二级处理+消毒工 艺。符合11栅渣与污水处理污泥产生污泥等一同集 中 消毒、处理、处置。项目污水处理系统栅渣与污水处理污泥产 生污泥等一同集中消毒、处理、处置。符合12医院污水处理工程设计水量宜比实测值或预 测值大 10%20%。项目废水处理量为 274.29
44、6m3/d，污水处理站设计规模为 500m3/d，设计水量比预测值 大大45.14%。符合13污泥消毒处置一般采用消毒方式为石灰和漂白粉，污泥脱水宜采用离心脱水机。项目污泥消毒采用投加石灰、消毒剂处理 后采取离心脱水机脱水。符合14接触消毒池的容积应满足接触时间和污泥沉项目污水接触消毒时间 2.0h。符合XI序号HJ2029-2013 技术要求本项目情况是否符 合要求积的要求。非传染病医院污水接触消毒时间 不宜小于 1.0h。15医院污水处理工程废气应进行适当的处理（如臭氧活性炭吸附等方法）后排放，不宜 直接排放。项目污水处理站废气收集后采用活性炭吸 附后排放。符合16医院污水处理工程应设应急事故池，以贮存 处理系统事故或其它突发事件时医 院污水。非传染病医院污水处理工程应急事故池 容积不小于日排放量的 30%。项目废水处理量为 274.296m3/d，污水处理站设置的事故应急池为 100m3，达到日排 放量的 36.46%。符合