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1、防城港市疾病预防控制中心迁建项目目录I1 概述一、项目由来防城港市疾病预防控制中心是在原防城港市卫生防疫站和防城区卫生防疫站基础 上经整合后于 2003 年 7 月 31 日挂牌成立， 是防城港市疾病预防与控制、突发公共卫生 事件应急处置、疫情报告及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与干预、实验室 检测分析与评价、健康教育与健康促进、疾病预防控制业务技术的培训和公共卫生技术 与服务等工作的实施机构， 是防城港市辖区疾病预防控制机构的技术业务指导中心， 疾 控中心占地面积 7268 平方米，业务用房面积 2900 多平方米，中心定编为 53 名，目前 在职在编 49 名， 还根据工作的实际需
2、要， 聘请了 42 名专业技术人员和工勤人员， 目前 在职人员中， 有卫生技术人员 78 人。设有中心办公室、财务科、科教科、质量管理科、 慢性非传染病防制和健康教育科、疾病控制科、结核病防制科、公共卫生科（职业卫生 科）、预防医学门诊部、后勤保障科、免疫规划管理科、艾滋病防制科、检验科共 13 个科室。由于防城港市疾控中心现有场地、办公和业务楼以及硬件设施基础上， 无法解决房 屋设计、实验室面积不足和设计不达标的问题，现在开展的疾病预防控制业务的环境、 技术、设施远远不能够满足现有工作的要求。 为进一步健全防城港市公共卫生应急管理 体系，提高公共卫生和医疗服务能力水平，广西壮族自治区人民政府
3、办公厅关于印发 广西公共卫生防控救治能力建设三年行动计划(20202022 年)(桂政办发2020103 号） 提出： 用三年左右时间， 集中财力物力， 不断提升疾病预防控制、重大疫情救治能 力和医疗服务水平， 为健康建设打下坚实基础。故防城港市疾病预防控制中心拟在防城 港市针鱼岭大桥西侧建设防城港市疾病预防控制中心迁建项目。项目建成后将解决防城 港市疾病预防控制中心基础设施不足等问题， 可为防城港市的疾病预防控制事业的发展 提供应有的基本条件， 提高疾病预防控制业务水平， 更好地满足人民群众疾病预防控制需求。 根据中华人民共和国环境影响评价法（2018 年修订，2018 年 12 月 29
4、日起施行）、 建设项目环境保护管理条例（2017 年修订， 2017 年 10 月 1 日起施行），同时根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）的有关规定，本项目属于“ 四十九、防城港市疾病预防控制中心迁建项目目录II卫生 84 109、疾病预防控制中心 8431新建 ”类， 应编制环境影响报告书。为此， 防 城港市疾病预防控制中心委托我公司对本项目的环境影响进行评价工作（详见附件 1）。 接受委托后， 我公司成立了专门的课题小组， 组织技术人员对现场进行踏勘， 收集有关 资料， 在对评价区域进行调查分析和环境质量现状监测调查的基础上， 按照建设项目 环境保护管理条例和环境影响评
5、价技术导则等法规和技术文件要求， 编制完成本项目环境影响报告书。二、项目特点规划用地为 19999.717m2（30 亩），总建筑面积为 14216.43m2 ，计容总建筑面积为 13806.43m2 （其中：门诊综合楼 5698.54 m2 ，微生物检验楼 3510.42m2 ，理化检验和后 勤保障楼 3510.42m2 ，连廊 585m2 ，发电机房、高低压配电房 240m2 ，洗消间、污物暂存间、生活水泵房240m2，地下消防水池210m2，地下污水处理池200m2，值班室22.05m2）。项目施工期和营运期都会对周围环境产生影响。施工期间较明显的环境影响因素为 噪声、扬尘和水土流失；
6、营运期的环境影响主要是实验室废气、汽车尾气、发电机废气、 食堂油烟、污水处理站恶臭、实验废水（实验室废水、实验室纯水制备废水、实验室清 洁废水及洗衣房废水）、医疗废物、其他危险废物、生活垃圾、设备噪声、环境风险等。 项目实验室废气经收集处理后引至楼顶排放， 营运期综合废水经地埋式一体化污水处理 站处理达标后， 排入市政污水管网， 最终进入西湾新城污水处理厂处理；由于西湾新城 污水处理站正在建设中， 若本项目投产营运后， 西湾新城污水处理站仍未营运， 近期拟 采用密闭罐车外运处理达标后的综合废水进入防城港市污水处理站处理。固体废物分类收集、妥善处理处置。三、环境影响评价的工作过程评价单位接受委托
7、后， 依照有关程序开展该项目的环境影响评价工作， 组织有关专 业技术人员开展初步的环境状况调查， 进行环境影响因素识别与评价因子筛选， 明确了 评价重点与环境保护目标， 确定工作等级、评价范围和评价标准， 制定了工作方案。根 据工作方案进一步开展对评价范围内的环境状况调查、监测与评价， 同时对项目进行工 程分析， 根据工程分析的结果在现状调查、监测的基础上进行影响预测与评价。在预测与评价的基础上， 针对项目特点提出相应的环保措施， 并对其进行技术经济论证， 给出目录防城港市疾病预防控制中心迁建项目建设项目环境可行性的评价结论。 按照建设项目环境保护管理条例（2017 年修订， 2017 年 1
8、0 月 1 日起施行）和建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）等法规和技术文件的要求，编制完成本项目环境影响报告书。根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）的要求，本次环境影响评价采用的工作过程见图 0- 1。第 一 阶 段依据相关规定确定环境影响评价文件类型1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析3 开展初步的环境现状调查1 环境影响识别和评价因子筛选2 明确评价重点和环境保护目标3 确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案第 二 阶 段环境现状调查建设项目监测与评价工程分析1 各环境要素环境影响预测与评价 2 各专题环境影响分析
9、与评价第三阶段1 提出环境保护措施，进行技术经济论证 2 给出污染物排放清单3 给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书图 0-1 环境影响评价工作程序图四、分析判定相关情况（1）与产业符合性分析本项目为疾病预防控制中心项目， 行业类别隶属“卫生专业公共卫生服务疾病III目录防城港市疾病预防控制中心迁建项目预防控制中心 ”，国民经济代码 Q8431。本项目为疾病预防控制中心项目，根据现行的产业结构调整指导目录（2019 年本） （国家发展改革委令第 29 号令， 2019 年 8 月 27 日修订） 及促进产业结构调整暂行规 定（国发200540 号） 可知， 项目属于鼓励类中“三十七、
10、卫生健康 ”的“ 1、预防保健、卫生应急、卫生监督服务设施建设 ”，符合国家产业政策。项目已于 2021 年 03 月 23 日获得防城港市发展和改革委员会关于防城港市疾病 预防控制中心迁建项目可行性研究报告的批复（防发改社会202181 号），项目代码为2020-450600-84-01-020121。（2）项目选址合理性分析本项目已取得防城港市自然资源局出具的防城港市自然资源局关于开展 2020年第八期市规委会各项目选址相关工作的函（防自然资函2020609 号），详见附件 3。根据疾病预防控制中心建筑技术规范（GB50881-2013）对疾控中心项目选址作出如下规定，拟建项目与其对比如下
11、表：表 0-1 本项目与疾病预防控制中心建筑技术规范（GB50881-2013）要求对比一览表项 目规范要求本项目情况相符性选 址疾控中心的选址，应符合所在城市的 总体规划和布局要求本项目已取得防城港市自然资源局出具的 防城港市自然资源局关于开展 2020 年 第八期市规委会各项目选址相关工作的函 （防自然资函2020609 号），详见附件 5符合疾控中心选址应具备较好的工程地 质条件和水文地质条件项目选址工程地质条件及水文地质条件良好，不在地震断裂带、滑坡、泥石流、洪水、山洪等自然灾害地段符合周边宜有便利的水、电、路等公用基 础设施项目北侧为广西防城港市针鱼岭至李子潭一级公路， 交通便捷。周
12、边水、电等公用基础设施齐全符合地形应规整，交通方便项目所在区域地形规整， 交通方便符合应避让饮用水源保护区项目不涉及饮用水源保护区符合应避开化学、生物、噪声、振动、强电磁场等污染源、干扰源及易燃易爆场所项目区域主要为居住区， 不存在化学、生物、噪声、振动、强电磁场等污染源、干扰源及易燃易爆场所符合应避开地震断裂带、滑坡、泥石流、洪水、山洪等自然灾害地段。对建筑抗震不利地段，应提出避开要求或采取有效措施；严禁在抗震危险地段建造疾控中心的各类建筑项目不涉及地震断裂带、滑坡、泥石流、 洪水、山洪等自然灾害地段符合综上，本项目选址合理。IV目录防城港市疾病预防控制中心迁建项目（3）与生物安全实验室建筑
13、技术规范相符性分析根据生物安全实验室建筑技术规范（GB 50346-2011）有关规定， 根据实验室所 处理的生物危害程度和采取的防护措施， 生物安全实验室分为四级。微生物生物安全实 验室可采用 BSL- 1、BSL-2、BSL-3、BSL-4 表示相应级别的实验室。生物安全实验室应按下表进行分级，具体见表 0-2。表 0-2 生物安全实验室的分级分级生物危害程度操作对象本项目一级低个体危害、低群体危害对人体、动植物或环境危害较低，不具有对健 康成人、动植物致病的致病因子本项目涉 及二级生 物实验室二级中等个体危害， 有限群体 危害对人体、动植物或环境具有中等危害或具有潜 在危险的致病因子，
14、对健康成人、动物和环境 不会造成严重危害。有有效的预防和治疗措施三级高个体危害，低群体危害对人体、动植物或环境具有高度危险性， 主要通过气溶胶使人传染上严重的甚至是致命疾病，或对动植物和环境具有高度危害的致病因子。通常有预防治疗措施对人体、动植物或环境具有高度危险性， 通过四级高个体危害，高群体危害气溶胶途径传播或传播途径不明，或未知的、 危险的致病因子。没有预防治疗措施根据生物安全实验室建筑技术规范（GB-50346-2011）有关规定， 二级实验室的 设立单位须按实验室生物安全通用要求、生物安全实验室建筑技术规范和卫生部 微生物和生物医学实验室安全通用准则要求， 进行实验室的设计和建造，
15、配置必要的生物安全防护设备，相关要求及符合性具体见表 3。表 0-3 相关标准及规则相符性分析相关标准及规则指标要求是否相符生物安全实验室 建筑技术规范 （GB-50346-2011）对二级实验室建筑、 装修和结构的要求技术指标： 二级生物安全实验室宜实施一级屏障和二级屏障是平面位置： 可共用建筑物，与建筑物其他部分可相通， 但应设可 自动关闭的带锁的门是二级生物安全实验室应在入口处设置更衣室或更衣柜是二级生物安全实验室应在实验室或实验室所在建筑内配备高压 灭菌器或其他消毒灭菌设备是二级、三级、四级生物安全实验室的入口， 应明确标示出生物防护级别、操作的致病性生物因子、实验室负责人姓名、紧急联
16、络方式等，并应标示出国际通用生物危险符号是实验室生物安全通用要求（GB19489-2008）对二级实验室设施每个实验室应设洗手池， 宜设置在靠近出口处是应易于清洁。地面应防滑、无缝隙， 不得铺设地毯是实验室中的家具应牢固。为易于清洁，各种家具和设备之间应保 持生物废弃物容器的台（架）是V和设备要求实验室如有可开启的窗户，应设置纱窗是微生物和生物医学实验室安全通用准则对二级实验室设的基本要求可能产生致病微生物气溶胶或出现溅出的操作均应在生物安全柜（II 级生物安全柜为宜）或其他物理抑制设备中进行，并使用个体防护设备是在实验室中应穿着工作服或罩衫等防护服。离开实验室时，防护服必须脱下并留在实验室内
17、。不得穿着外出， 更不能携带回家。用过的工作服应先在实验室中消毒， 然后统一洗涤或丢弃是应设置实施各种消毒方法的设施，如高压灭菌锅、化学消毒装置 等对废弃物进行处是应设置洗眼装置是实验室门宜带锁、可自动关闭是实验室出口应有发光指示标志是实验室宜有不少于每小时 34 次的通风换气次数是综上所述， 拟建项目符合实验室生物安全通用要求、生物安全实验室建筑技术规范和卫生部微生物和生物医学实验室安全通用准则中相关要求。（4）项目平面布置合理性分析1）根据疾病预防控制中心建筑技术规范（GB50881-2013）对疾控中心项目总平面布置作出如下规定，拟建项目与其对比如下表：表 0-4 本项目与疾病预防控制中
18、心建筑技术规范（GB50881-2013）要求对比一览表项目规范要求本项目情况相符性总平面布置实验用房在基地内宜相对独立设置项目实验室根据功能单独设置符合应合理组织人流、物流，避免交叉污 染项目人流与物流分开，物流走专用通道符合对生活和实验废弃物的处理，应符合 有关环境保护法令、法规的规定生活垃圾和危险废物单独收集， 实验废弃物消毒灭菌后暂存于危废暂存间，交由有资质单位处置； 生活垃圾每天清理交由环卫部门处理符合基地内不应建设职工住宅；值班用房、职工集体宿舍、专家公寓、培训用房等在基地内建设时，应处于基地内当地最小风频下风向区，当它们与实验区用地毗邻时， 应与实验区分隔，并设置独立出入口项目用
19、地内未设置职工住宅、值班 用房、职工集体宿舍、专家公寓、培训用房等符合单独建设的实验用房（包括动物房）、污水处理站和垃圾处理站宜处在基地内全年最小风频的上风向区域项目设置单独的实验楼， 实验室分功能设置；污水处理站位于项目东南侧，为地埋式，远离人流通道， 位于主导风向的侧风向；项目不设置垃圾处理站符合传染病疫情现场采样和处置车辆应有相对独立的车辆消毒、处理、存放场地传染病疫情现场采样和处置车辆消毒场所 设置有专门的停放区域符合疾控中心用地出入口不宜少于两处， 人员出入口不宜兼做废弃物的出口本项目在北侧设计主出入口连接广西防城 港市针鱼岭至李子潭一级公路， 在场地西符合VI目录防城港市疾病预防控
20、制中心迁建项目项 目规范要求本项目情况相符性南侧设计次出入口， 主要作为污物出口2）项目总平面布置场地主出入口布置在地块北侧， 紧临广西防城港市针鱼岭至李子潭一级公路， 交通 便利； 次出入口位于地块西南侧， 同时也作为污物出口。整个疾控中心用地基本呈“正 方形 ”，防护绿地位于项目北部；业务功能区位于项目项目中部及南部，其中业务功能 区主要由三栋建筑呈一字型组成， 从东往西依次为微生物检验楼、门诊综合大楼及理化 检验和后勤保障楼。门诊综合大楼位于中间，便于各检验楼进行业务联系。发电机房、 高低压配电房， 洗消间， 污物暂存间， 生活水泵房， 地下污水处理池及消防水池位于场 地的最南端。各区域
21、使得人流分区明确， 互不干扰和穿插。各建筑均有良好的朝向、通 风、日照、卫生、隔离、防护功能。项目洁净区和脏污区明确，流程合理， 项目总平面布置图及各楼层平面图见附图 3。污水处理站布局要求及合理性项目污水处理站采用地埋式， 位于项目东南面。项目污水处理站的布局与医院污水处理技术指南（环发2003197 号）相关要求的一致性分析详见表 0-5。表 0-5 项目污水处理站布置与相关要求对比表序号对污水处理站选址建设的相关要求项目污水处理站布置情况相符性1医院污水处理构筑物的位置宜设在医院建筑物当地夏季主导风向 的下风向。项目所在地夏季主导风向为西南风， 项目污水处理站独立设置于项目东南侧， 位于
22、建筑物主导风向的侧下风向符合2医院污水处理设施应与病房、居民区等建筑物保持一定的距离，并应 设绿化防护带或隔离带。污水处理站距离项目最近的居民区为东北 面约 50m 的冲湴村散户， 并有绿化隔离带符合3污水处理站周围应设围墙或封闭 设施， 其高度不宜小于 2.5m污水处理站密闭设置，并采取“地埋式”结 构符合4污水处理站应留有扩建的可能； 方 便施工、运行和维护污水处理站周边充足的绿地面积为其远期 扩建留有可能， 因独立设置而便于施工、运行和维护符合5污水处理站应有方便的交通、运输和水电条件； 便于污水排放和污泥贮运污水处理站排水管道可与市政污水管网顺 利衔接，污泥贮运条件较为便利符合危废暂存
23、间设置合理性根据医疗废物管理条例（2011 修订）、医疗卫生机构医疗废物管理办法（卫生部【2003】第 36 号令） 及医疗废物集中处置技术规范（试行）（环发【2003】206 号）VII目录防城港市疾病预防控制中心迁建项目中对医疗废弃物暂时贮存场所的有关要求， 医疗废物的暂时贮存设施、设备， 应当与医 疗区、食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所等隔开， 并设置明显的警示标识 和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施， 方便医疗废物的装卸、装卸人员及运送车辆的出入。项目危废暂存间独立设置于项目南侧与实验区、门诊综合大楼和生活垃圾存放场所 等隔开， 建设时设置明显的警
24、示标识， 并做好防渗漏措施， 平时处于密封状态， 且有专 人看管， 可基本防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等， 因此该危险废物暂存间符合相关环保要求，设置合理。医疗废物与其他危险废物包装后分开堆放， 相互之间不会造成影响， 同时暂存间符 合危险废弃物贮存污染控制标准（GB18597-2001）（2013 修订）、医疗废物管理条 例（2011 修订）、医疗卫生机构医疗废物管理办法（卫生部【2003】36 号令） 及医 疗废物集中处置技术规范（试行）（环发【2003】206 号）的要求，因此危废暂存间设置合理可行。（5）“三线一单 ”相符性分析1）与生态保护红线符合性根据防城港市人民政府
25、关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见（防政 规20214 号），全市共划定陆域环境管控单元 45 个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。优先保护单元。在陆域优先保护单元内，依法禁止或限制大规模、高强度的工 业和城镇开发建设； 单元内的开发建设活动须在符合法律法规和相关规划的前提下， 按 照保护优先的原则， 避免损害所在单元的生态服务功能和生态产品质量； 涉及生态保护 红线的， 按照国家和自治区相关规定进行管控； 在功能受损的优先保护单元优先开展生 态保护修复活动， 恢复生态系统服务功能。在近岸海域优先保护单元内， 以维护重要生 态系统健康与生物多样性为核心，
26、 结合环境敏感目标的保护需求， 原则上参照海洋生态保护红线制定生态环境管控要求。重点管控单元。在陆域重点管控单元内，根据单元内生态环境质量目标和资源环境管控要求， 结合经济社会发展水平， 按照差别化的生态环境准入要求， 优化空间和VIII目录防城港市疾病预防控制中心迁建项目产业布局， 加强污染物排放控制和环境风险防控， 不断提升资源开发利用效率， 解决局 部生态环境质量不达标、生态环境风险高的问题。在近岸海域重点管控单元内， 以提升 环境质量、优化开发利用为导向， 充分衔接对应区划、规划等要求， 坚持陆海统筹的原 则，充分考虑相邻陆域的管控要求，结合环境质量现状、环境问题和环境风险等因素， 重
27、点关注半封闭式海湾、入海河流河口、污水排海工程排放口、现状水质不达标、存在重大风险源等区域，制定差异化的生态环境管控要求。 一般管控单元。在陆域一般管控单元内，主要落实生态环境保护的基本要求。 在近岸海域一般管控单元内， 以维护海洋生态环境质量为导向， 结合用海方式确定相应的生态环境管控要求。本项目位于防城港市针鱼岭大桥西侧， 在陆域重点管控单元内。建设单位在认真落 实报告表所述各项污染防治措施后， 项目可实现污染物稳定达标排放， 生态环境风险低，正常工况下不会造成项目评价范围内的生态环境质量不达标，符合生态红线保护要求。2）与资源利用上线符合性本项目营运过程中消耗一定量的电源、水资源、天然气
28、资源， 项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。3）与环境质量底线符合性根据项目环境质量现状调查显示，项目所在区域大气、地表水、地下水和声环境现 状均能符合相应的环境标准要求， 待本项目建设投产后， 通过采取相应的环保措施， 可将污染物排放降至最低程度，保持区域环境质量。4）与环境准入负面清单符合性根据防城港市人民政府关于“三线一单”生态环境分区管控的实施意见（防政 规20214 号），本项目与防城港市生态环境准入及管控要求清单符合性分析详见表0-6。表 0-6 防城港市生态环境准入及管控要求清单符合性分析一览表管控类别生态环境准入及管控要求本项目符合性空间布局约束1、全
29、市产业布局符合北钦防一体化产业协同发展限制 布局清单要求。本项目为疾病预防控制中 心项目，不属于限制的纸浆 制造、原油加工及石油制品 制造、平板玻璃制造、印染符合IX加工、制革及毛皮加工、水 泥制造（综合利用除外）2、城市建成区内的钢铁、石油、化工、有色金属、水泥、砖瓦等行业中的高排放、高污染项目，应当逐步进行搬 迁、改造或者转型、退出。加快推进企业入园管理。本项目为疾病预防控制中 心项目符 合3、上思县执行广西第二批重点生态功能区产业准入负面清单（试行）中广西壮族自治区上思县自治区级重 点生态功能区产业准入负面清单。本项目不位于上思县符合4、广西北仑河口国家级自然保护区依据广西壮族自治区山口
30、红树林生态自然保护区和北仑河口国家级自然保 护区管理办法进行管理。本项目不位于广西北仑河 口国家级自然保护区符 合5、红树林依据广西壮族自治区红树林资源保护条例 进行管理。本项目不位于红树林内符 合6、重要湿地依据广西壮族自治区湿地保护条例进行 管理。本项目不处于重要湿地内符 合7、那沙河、北仑河流入越南境，流域应严格控制布局化工、冶金、印染、水洗等水污染严重的产业； 加强城镇生活污染源治理，建立健全生活污水收集、处理体系， 确保水环境功能区达标， 避免跨境污染。本项目废水经处理达标后进入西湾新城污水处理厂处理符合8、防城区水域养殖活动依据防城区养殖水域滩涂规划（2017-2030 年）实施，
31、 科学规划布局水产养殖生产，依法划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区， 全面增强 水域滩涂生态管控能力。本项目不属于水域养殖项 目符合9、海洋生态保护红线执行关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见相关要求， 确保海洋生态保护红线面积不减少、大陆自然岸线保有率标准不 降低、海岛现有砂质岸线长度不缩短。本项目占地不占用海洋符合10、严禁圈占海域、沙滩、礁石和红树林，禁止红树林 海岸带内陆采石等破坏性活动。对红树林、海草床等重 要海洋生态系统实行最严格的保护措施， 加强珍稀濒危 物种及重要海洋生态系统的生境保护，加大滨海湿地的保护和修复力度。本项目未圈占海域、沙滩、 礁石和红树林的行为，
32、项目 不属于采石等破坏性活动符合11、自海岸线起向陆域延伸 200 米范围内、特殊岸段 100 米范围内， 除国防安全项目、国家和自治区重点建设项 目、港口码头建设项目、市政公用项目、公共旅游景观工程项目以及防灾减灾建设项目外， 不得新建、改建、扩建与海岸带保护无关的建筑物。本项目不在自海岸线起向陆域延伸 200 米范围内、特殊岸段 100 米范围内符 合12、严格用途管制， 坚持陆海统筹。严控新增围填海造 地，完善围填海总量管控，除国家重大战略项目外，全 面停止新增围填海项目审批；严禁国家产业政策淘汰类、 限制类项目在滨海湿地布局，实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理。本项目不涉及围
33、填海造地符合13、严格按照相关法律法规及海洋国土空间规划等要求， 规范设置和监管入海排污口。本项目不设置入海排污口符 合14、对边境地区涉及生态保护红线的现有、新（改、扩） 建生产、生活等项目实施分类管控。对位于生态保护红 线内现有兴边戍边项目， 对确与生态保护红线管控要求 不一致的，按自治区主管部门规定程序报批。对新（改、 扩）建兴边戍边项目，按自治区级主管部门出台的差异化管理政策进行管理。本项目选址不属于边境地 区符 合X污染物排放管控1、加快沿海的城市生活污水处理设施及配套管网建设和 提标改造， 增强脱氮除磷功能。本项目废水经处理达标后进入西湾新城污水处理厂处理符 合2、加强工业集聚区配
34、套或依托的污水集中处理设施的管 理和配套管网建设，确保处理设施稳定运行、达标排放。符 合3、完善园区集中供热设施，积极推广集中供热， 有条件的工业聚集区建设集中喷涂工程中心，配备高效治污设 施，替代企业独立喷涂工序。本项目不在园区内符 合4、加强中越界河北仑河水体的污染防治，提高跨国界水体的环境监测与预警能力，完善区域污水处理设施及配套管网等基础环保设施建设，探索和建立跨境水体水环 境保护长效机制和跨国联动机制。本项目选址不属于中越界 北仑河流域符 合5、推进城镇生活垃圾处理基础设施扩能建设，强化渗滤液处理设施运营管理，防止渗滤液积存或违规倾倒垃圾渗滤液至市政管网； 加强农村生活垃圾收运、处理
35、体系 建设， 降低农村垃圾焚烧污染。本项目生活垃圾集中收集 后交由环卫部门集中处理符合6、新建、改建、扩建涉及重点重金属排放建设项目依照 相关规定实行总量控制。本项目不涉及重点重金属 排放符 合7、新建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备， 单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平， 依法制定并严格落实防治土壤与地下水污染的措施。按 照关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理 的通知要求， 依据区域环境质量改善目标， 制定配套 区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量；推进“两高”行业减污降碳协同 控制， 将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。本项目
36、不属于两高项目符合8、强化尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、赤泥、砷渣、铬渣等工业废渣， 以及脱硫、脱硝、除尘产生的 危险废物堆存场所规范化管理。本项目无尾矿、煤矸石等工 业废渣产生符合9、加强海陆联动， 严格控制陆源污染物排放。规范入海 排污口设置，全面清理非法或设置不合理的入海排污口。入海污染物排放要在批准的排污区（口） 内进行， 并符 合排污许可的排放量要求。本项目不设置入海排污口符 合10、积极治理船舶污染， 全面贯彻落实广西北部湾港 船舶污染物接收、转运、处置能力评估及相应设施建设 方案，建设完善船舶污染物接收处理设施，提高含油污 水、化学品洗舱水、船舶垃圾等接收处置能力及污染事故
37、应急能力。本项目不涉及船舶污染符 合11、污水离岸排放不得超过国家或者地方规定的排放标 准。禁止向海域排放油类、酸液、碱液、剧毒废液和高、 中水平放射性废水， 严格控制向海域排放含有不易降解 的有机物和重金属的废水，排放低水平放射性废水应当 符合国家放射性污染防治标准， 其他污染物的排放应当 符合国家或者地方标准。含病原体的医疗污水、生活污 水和工业废水必须经过处理，符合国家有关排放标准后， 方能排入海域。含有机物和营养物质的工业废水、生活 污水， 应当严格控制向海湾、半封闭海及其他自净能力 较差的海域排放。向海域排放含热废水， 必须采取有效 措施， 保证邻近渔业水域的水温符合国家海洋环境质量
38、标准， 避免热污染对水产资源的危害。本项目废水经处理达标后进入西湾新城污水处理厂处理符合12、港区实行雨污分流和污水分质处理， 完善污水集中本项目废水经处理达标后符XI处理设施和配套管网建设，实现污水集中处理、回用或 达标排放。进入西湾新城污水处理厂 处理合13、海水养殖应科学确定养殖密度， 依法规范、限制使 用抗生素等化学药品，减少海洋环境污染。旅游休闲娱 乐区的污水和垃圾应科学处置、达标排放，禁止直接排入海域。本项目不属于海水养殖、旅 游休闲娱乐区符合环境风险防控1、强化环境风险源精准化管理，健全企业突发环境事件 风险评估制度，动态更新重点环境风险源管理目录清单， 建立信息齐全、数据准确的
39、风险源及敏感保护目标的数 据库， 准确掌握重点环境风险源分布情况，重点加强较 大及以上风险等级风险源的环境风险防范和应急预警管理。本项目企业应开展环境风 险评估，制定突发环境事件 应急预案并备案配备应急 能力和物资，建设环境应急队伍， 并定期演练。符 合2、选择涉重涉危企业、化工园区、集中式饮用水水源地等重要区域开展突发环境事件风险、环境健康风险评估， 实施分类分级风险管控。符 合3、强化饮用水水源地环境风险排查，加强环境风险源管理，建立健全饮用水水源地应急预案。推进县级及以上饮用水水源地自动监测预警能力建设，实施水源地应急 防护工程。本项目周围 500m 范围内无 饮用水水源保护区符 合4、
40、严格建设项目环境准入，永久基本农田集中区域禁止规划新建可能造成土壤污染的建设项目； 新（改、扩）建涉有毒有害物质可能造成土壤污染的建设项目， 提出 并落实污染防治要求。本项目选址不位于基本农 田区域。本项目采取分区防 渗，必要时对土壤进行监测。符合5、严格管控涉海重大工程环境风险，全面排查陆域环境 风险源、海上溢油、危险化学品泄漏等环境风险隐患， 完善分类分级的海上应急监测及处置预案，在石化基地、 危化品储存区等邻近海域部署快速监测能力和应急处置物资设备。本项目企业应开展环境风 险评估，制定突发环境事件 应急预案并备案配备应急 能力和物资，建设环境应急队伍， 并定期演练。符 合6、强化沿海工业
41、园区和沿海石油、石化、化工、冶炼及 危化品储运等企业的环境风险防控。符合7、加强赤潮预警识别立体化监控能力的建设，提高赤潮 监测预警能力和灾害防治能力。符合资源开发利用效率要求1、能源资源： 推进能源消费总量和强度“双控”。严控煤炭消费总量， 鼓励供热改造和余热利用，提升天然气利用率；推进重点行业和重要领域绿色化改造，打造绿色园区和绿色企业， 促进工业园区、产业集聚区低碳循环化发展。鼓励新能源开发，海上风电、陆上风电、水电开发利用要符合相应能源规划和国土空间规划的要求；规模化、集约化发展海上风电。推动能源清洁低碳安全高效利用， 合理控制煤炭消费。落实国家碳排放达峰行动方案，降低碳排放强度。海洋
42、石油勘探开发严格执行中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例要求。本项目不涉及符合2、土地资源：严格执行自治区下达的土地资源利用总量及效率管控指标要求。突出节约集约用海原则，合理控制规模，优化空间布局， 提高海域空间资源的整体使用 效能。本项目符合自治区下达的 土地资源利用总量及效率 管控指标要求， 不占用海洋符合3、水资源：实行水资源消耗总量和强度双控。严格用水 总量指标管理， 健全市、县（区、市）行政区域的用水 总量控制指标体系， 统筹生活、生产、生态用水， 大力本项目用水来自市政自来 水管网，本项目用水包括生 活用水、实验室用水、洗衣符 合XII推进农业、工业、城镇等领域节水。严格
43、按照地下水开 发利用控制目标控制地下水资源开采。房用水、绿化用水及其他未 预计用水， 用水量较少。4、矿产资源： 严格执行市、县矿产资源开发利用规划中 关于矿产资源开发总量和效率的目标要求。着力提高资 源开发利用效率和水平， 加快发展绿色矿业； 严格控制 海岸线的开发建设、海砂开采活动， 加强海岸沙滩保护和矿产开发监管。本项目不属于矿产资源开 发项目符 合5、岸线资源： 涉及岸线开发的工业区和港区，应严格按 照相关规划实施，控制占用岸线长度，提高岸线利用效 率，加强污染防治， 自然岸线保有率不得低于市生态保 护红线管控标准。建设海岸生态隔离带； 有效保护自然 岸线和典型海洋生态系统，提高海洋生
44、态服务功能，增 强海洋碳汇功能。合理控制滨海旅游开发强度，科学有序发展海洋生态旅游。本项目不占用岸线符 合五、关注的主要环境问题及环境影响根据项目工程特点及周边环境概况，本次评价关注的主要环境问题及环境影响为：（1）项目的选址是否合理，是否会影响项目所在区域的各环境保护目标；（2）项目生产过程中主要污染物的排放情况及对环境影响的程度和范围；（3）项目拟采取的环保设施和污染防治措施的可行性和可靠性。六、报告书的主要结论防城港市疾病预防控制中心迁建项目符合国家产业政策， 符合相关规划及要求， 项 目拟采取的污染防治措施技术成熟、可靠， 项目正常情况下外排的污染物对环境的不利 影响可控制在环境可接受程度， 项目运营过程可能发生的环境风险事故对周边环境的影 响属于可接受水平。建设单位在认真落实本报告提出的各项污染防治措施和环境管理要求，污染物达标排放的前提下，从环境保护角度考虑，该项目建设环境可接受。XIII目录防城港市疾病预防控制中心迁建项目I目 录1 概述I