《防城港市“蓝色海湾”综合整治行动项目海洋环境影响报告书.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《防城港市“蓝色海湾”综合整治行动项目海洋环境影响报告书.docx（282页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、双墩渔港经济区航道疏浚及码头提升工程海洋环境影响报告书（送审稿）二二一年八月双墩渔港经济区航道疏浚及码头提升工程海洋环境影响报告书双墩渔港经济区航道疏浚及码头提升工程海洋环境影响报告书目 录概 述IV1 总论 111.1 报告书编制依据 111.2 评价程序 151.3 评价标准 171.4 环境影响要素识别和评价因子筛选 261.5 环境影响评价等级和评价范围 271.6 环境敏感保护目标 352 工程概况 362.1 项目基本信息 362.2 项目组成 382.3 建设用地方案 482.4 主要经济技术指标及主要设备 512.5 总平面布置 512.6 施工方案 563 工程分析743.1
2、 影响因素分析 743.2 施工期污染源强核算 763.3 运营期污染源强核算 853.4 项目污染物产排情况统计 894 区域自然和社会环境概况 904.1 自然环境概况 904.2 自然资源概况 1094.3 社会经济概况 1125 环境质量现状调查与评价1155.1 海水水质现状调查与评价 1155.2 海洋沉积物现状调查与评价 - 126 -5.3 海洋生态环境现状调查与评价 - 130 -5.4 疏浚物调查及分类评价 - 151 -6 环境影响预测与评价 - 156 -I6.1 水动力环境影响预测与评价 - 156 -6.2 施工期悬浮物扩散影响分析 - 176 -6.3 项目建设对
3、纳潮量变化影响分析 - 181 -6.4 项目建设对冲淤环境影响分析 - 182 -6.5 项目建设对沉积物环境影响分析 - 183 -6.6 其他水质污染物环境影响分析 - 184 -6.7 大气环境影响评价 - 187 -6.8 声环境影响评价 - 190 -6.9 固体废物影响分析 - 191 -6.10 海洋生态环境影响分析 - 192 -6.11 对红树林资源及周边环境敏感目标的影响分析 - 204 -7 环境风险事故影响分析- 212 -7.1 风险识别与分析 - 212 -7.2 环境风险分析 - 213 -7.3 环境风险影响预测分析 - 214 -7.4 环境风险事故防范措施
4、 - 225 -7.5 风险影响结论 2308 环境保护对策措施2318.1 施工期污染防治对策与措施 2318.2 运营期环保对策措施分析 2388.3 建设项目“三同时 ”验收及环境保护投资估算 2399 环境经济损益分析2419.1 环保投资 2419.2 环境经济损益分析 2419.4 环境经济损益分析结论 24310 环境管理与监测计划24410.1 环境管理 24410.2 排污管理要求 24710.3 环境监测 24910.4 环境保护“三同时”验收一览表 25111 项目规划符合性分析 25311.1 海洋功能区划符合性分析 253II11.2 项目建设与相关规划符合性分析 2
5、5812 环境影响评价结论及建议27112.1 工程概况 27112.2 工程分析结论 27112.3 环境质量现状调查与评价结论 27312.4 环境影响预测与评价结论 27412.5 环境风险事故影响预测结论 27812.6 主要环保对策措施 27812.7 环境经济损益分析结论 27812.8 公众意见采纳情况27812.9 综合评价结论 27912.10 建议 279附件：附件 1 项目环评委托书附件 2 项目立项文件附件 3 防城港市北部湾办公室关于双墩渔港经济区航道疏浚及码头提升工程项目用海 的意见附件 4 防城港市防城区人民政府关于双墩渔港经济区项目建设方案的意见附件 5 防城港
6、市海洋局关于防城港市双墩渔港经济区项目建设方案意见的函附件 6 防城港市自然资源局关于双墩渔港经济区项目规划选址的意见附件 7 防城港市土地征收储备中心关于防城港市双墩渔港经济区项目建设方案的意见附件 8 防城港市林业局关于对防城港市双墩渔港经济区项目建设方案意见的复函附件 9 防城港市文化广电体育和旅游关于对双墩渔港经济区项目建设方案的意见 附件 10 联兴公司关于同意本项目安置疏浚物的函附表：附表 1 大气环境影响评价自查表附表 2 地表水环境影响评价自查表附表 3 环境风险评价自查表附表 4 土壤环境影响自查表附表 5 建设项目审批基础信息表III双墩渔港经济区航道疏浚及码头提升工程海洋
7、环境影响报告书概 述1、项目背景及特点防城港市文旅集团有限公司由原广西东投集团有限公司于 2019 年 2 月重组成立， 是防城港市人民政府直属国有独资企业集团。集团公司以文旅医养为核心主业， 以商贸 物流、现代农业、新基建、新能源为 4 大新兴产业。拟建的双墩渔港经济区航道疏浚及 码头提升工程位于防城港市防城区江山半岛江山镇白龙村，环岛西路西侧，距离防城港市 18km。在全国沿海渔港建设规划（2018-2025 年）中， 规划期以防城港企沙中心渔港 为基础，重点支持扩建防城港企沙中心渔港，新建防城港渔洲一级渔港、双墩一级渔港、 东兴天鹅湾一级渔港，推动形成集渔业生产、水产品交易、冷链物流、加
8、工贸易等为特 色的渔港经济区。目前，双墩渔港码头是上个世纪 70 年代末国家批建的渔业码头，是 全国 491 处、广西 13 处重点渔港之一。现有渔业码头岸线 200m，渔船停泊港池水域 4 万 m2 ；进入渔港的渔船有中国籍和越南籍船只， 日均 100 艘（次）， 台风期间进港避风的渔船数达 300 多艘； 水电、道路开通， 交通便利。双墩渔港虽然历史比较悠久，但是由于管理维护不到位， 目前渔港主要存在以下问 题。一是渔港范围未确定，港池、航道、岸线、陆域等界线不清；二是原 200m 码头年 久失修 ，400m 码头护岸毁坏严重， 多数渔船只能抛锚停泊在港池中； 三是配套补给和 服务设施严重
9、缺乏，渔港仅能提供部分卸鱼功能，生产效率低下。鉴于上述原因，为了 提升双墩渔港的服务能力，防城港市提出了建设双墩渔港经济区航道疏浚及码头提升工 程， 主要包括建设进港航道、建设锚地、建设渔船泊位等内容， 项目分两期进行建设， 总规划面积约 87.0299hm2 ， 项目总投资约 92976.95 万元， 建设单位为防城港市文旅集 团有限公司。防城港市发展和改革委员会以防发改农经202157 号批准项目立项（附件2）， 项目代码为 2102-450600-04-01-288348。2、环境影响评价工作过程依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设 项目环境保护管理条例的有关
10、要求，防城港市文旅集团有限公司委托我公司承担拟建 的双墩渔港经济区航道疏浚及码头提升工程的环境影响评价工作。我公司接受委托后立即组织有关专业技术人员开展环境状况调查和收集相关资料，进行环境影响因素识别与IV双墩渔港经济区航道疏浚及码头提升工程海洋环境影响报告书评价因子筛选，明确了评价重点与环境保护目标，确定工作等级、评价范围和评价标准， 制定了工作方案；根据工作方案，项目组对评价范围进行了现场勘查。通过对项目周围 的自然环境、社会环境进行调查评价以及项目的工程情况进行详细的调查分析 ，并在此 基础上预测和分析项目对周围环境的影响程度、范围，分析和论证项目采取的环境保护 措施以及在技术上的可行性
11、的合理性以及处理效果，从环境保护的角度论证项目的合理 性。同时， 本着“ 以改善环境质量为核心， 恪守生态保护红线、环境质量底线和资源利 用上线” 、“执行环境准入负面清单”等原则，提出切实可行的环保措施和防治污染对策， 并完成项目送审稿的编制。在建设单位完成项目公众参与工作后，本报告对公众参与过 程中公众提出的意见进行认真分析并给出是否采纳的意见及理由。 整合上述工作成果，编制完成环境影响评价文件。3、环境影响评价工作过程（1） 环评文件类别的判定根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例以及建 设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）的有关要求，本项目属于“五十二、
12、交 通运输业、管道运输业” 中的“145.中心渔港码头”类项目，且评价范围涉及广西海洋生 态红线划定方案中规定的“珍珠湾重要渔业海域限制类红线区（45-Xe01） , 应编制环境影响报告书。（2） 产业政策符合性判定项目工程内容包括码头及其港池、航道和锚地工程， 根据国民经济行业分类， 本项目属于“55 水上运输业” 中的“5532 货运港口”，对照产业结构调整指导目录（2019 年本）， 本项目属于鼓励类中“一、农林业”“12 远洋渔业、人工鱼礁、渔政渔港工程”，项目符合国家相关产业政策规定。（3） 与规划相符性分析与防城港市江山半岛控制性详细规划 相符性根据防城港市江山半岛控制性详细规划，
13、 本项目码头、港池、航道及锚地属于 海岸线向海一侧，不属于该规划的规范范围； 陆域进港道路属于该规划的规范范围。根 据该规范图，进港道路用地属于未规划用地，防城港市自然资源局于 2021 年 1 月 21 日出文同意项目选址（附件 6）， 故项目与防城港市江山半岛控制性详细规划不冲突。与防城港市城市总体规划（2015-2030）相符性V双墩渔港经济区航道疏浚及码头提升工程海洋环境影响报告书根据防城港市城市总体规划（20152030）， 防城港市城市综合发展目标为： 依 托港口，着力发展优势产业，建设成为北部湾经济区的港口龙头和钢铁基地、能源基地、 商贸物流基地、加工制造基地及滨海旅游胜地。其中
14、，旅游发展目标为： 以建设区域性 国际滨海旅游胜地为目标， 围绕“边、海、山、民” 的资源特色， 继续完善、深入开发旅 游产品，构筑“上山下海出国” 的主题旅游体系； 打造防城港市中越边境跨国游、滨海休 闲度假游、森林观光疗养度假游、民俗风情旅游等旅游品牌 ，把防城港市建设成为旅游 主题形象鲜明、产品特色突出、旅游基础设施完善、旅游服务质量优良的区域性国际滨 海旅游胜地。规划的旅游风景区有万尾风景旅游区、沙扒墩旅游区、针鱼岭长榄岛旅游区及江山半岛风景旅游区。本项目所在的江山半岛被规划为滨海旅游文化风貌区， 江山半岛规划以文体科教、 康养、综合服务、国际交流、跨境旅游等为主。双墩渔港经济区将发展
15、成为与周边旅游 景点项目结合，旅游、娱乐为一体的复合型经济区，主要旅游功能为沿海观光带、环岛 游轮、特色小镇。双墩渔港的建设可以满足休闲旅游、康养、沿海观光、出海体验等旅 游需求， 是与半岛旅游的契合， 本项目的建设是发展渔港及江山半岛旅游产业的需要。因此， 项目建设符合防城港市城市总体规划（20152030）。与防城港港口总体规划（2016-2030） 相符性防城港港口总体规划（2016-2030） 已于 2017 年获得交通运输部和自治区人民 政府的批复。按照该规划，防城港岸线自西向东，北仑河口白龙半岛段岸线水深较浅， 岸线以红树林保护、水产养殖和旅游度假为主，结合城市发展需要安排发展旅游
16、客运的港点。根据防城港市北部湾（广西）经济区建设管理委员会文件（见附件 3），本项目建设 不涉及防城港港口规划范围，不列入沿海岸线和涉海规划范围，防城港市自然资源局于 2021 年 1 月 21 日出文同意项目选址（附件 6）， 防城港是海洋局以防海函2020219 号 （见附件 5） 同意项目开展相关前期工作。项目用海用地规划建设成为双墩渔港基础及 配套设施，项目建成后有利于改善渔港的基础设施较差的现状，提高本港的防灾减灾能 力；增加了渔业码头泊位，有利于渔船停靠、渔货交易、物资补充及消除人员上落不安 全等安全隐患；浚深进出港航道，可确保船舶的安全航行；扩大港池水域范围，能满足 本港渔船安全
17、避风及锚泊作业要求 ， 因此项目与防城港港口总体规划（2016-2030） 不冲突。与防城港市海岸带保护条例相符性VI双墩渔港经济区航道疏浚及码头提升工程海洋环境影响报告书2020 年 3 月 1 日广西壮族自治区人大常委会批准防城港市海岸带保护条例施行。 按照条例要求， 防城港市自然资源主管部门应当会同海洋、 发展改革、生态环境、 林业、住房城乡建设、城市管理、农业农村、交通运输、水利、文化旅游、海事、港口 等主管部门以及区（市）人民政府编制全市统一的海岸带保护专项规划，报市人民政府提请市人民代表大会常务委员会审议后， 由市人民政府公布实施。条例中所提到的海岸带保护专项规划目前尚未公布实施。
18、关于海岸带保护专项 规划，条例中明确规定， 海岸带保护专项规划编制应当按照生态优先的原则 ， 遵循 生态保护红线的管控要求 ， 符合国土空间规划、海洋功能区划， 并与环境保护、林业、 旅游、港口、养殖等专项规划相衔接。而本项目用海方式符合生态保护红线的管控要求， 符合城市总体规划、海洋功能区划、海洋环境保护规划等规划区划要求 ， 因此 ，可认为本项目建设也符合防城港市海岸带保护条例的要求。与广西壮族自治区海洋环境保护规划（2016-2025） 符合性分析广西壮族自治区海洋环境保护规划（2016-2025）于 2018 年 4 月由自治区人民 政府印发实施 。该规划按照国家关于海洋生态文明建设的
19、战略部署， 提出建设“海洋经 济强区” 战略目标 ， 并积极推进“海洋生态文明建设”。为应对新形势下广西海洋环境保 护新要求 ，促进资源环境与经济社会持续健康发展 ，依据广西壮族自治区海洋环境保 护条例和广西壮族自治区海洋功能区划（2011-2020） 等法规、规划， 自治区海 洋与渔业局会同自治区环境保护厅开展 广西壮族自治区海洋环境保护规划（2016-2025） 编制工作 ， 并于 2017 年正式印发（桂海渔发20176 号） 。广西壮族自治区海洋环境保护规划（2016-2025）关于规划目标中的近期目标（2016-2020） 提出了四项要求， 本报告与该四项要求分别进行对比分析。（1）
20、 污染控制目标全面落实近岸海域环境保护目标责任制， 入海污染源得到有效控制。本项目不涉及入海污染源。（2） 环境质量目标 强化水环境整治， 局部海域环境质量得到进一步改善 。根 据监测数据，本项目所在海域各监测点位水质可以满足广西壮族自治区海洋功能区划 （2011-2020） 规定的水质标准。项目施工期间对水环境产生一定影响， 但施工结束后即可恢复现状。（3） 生态保护目标严格实施海洋生态红线控制管理， 重点生态功能区等得到 有效保护。加强海洋生态保护，海洋生物多样性与渔业资源衰退趋势基本得到遏制。本项目位于防城港江山半岛，不涉及海洋生态红线控制范围且与防城港东湾海洋保护区等VII双墩渔港经济
21、区航道疏浚及码头提升工程海洋环境影响报告书重点生态功能区距离相对较远 ，施工产生的悬浮物扩散对其影响较小。项目施工期间会 造成一定量的底栖生物、渔业资源等损失 ，报告中已进行充分论证 ，并提出了加强施工管理、进行生态补偿等措施， 以保障防城港渔业资源不衰退。（4） 管理目标推进海洋生态文明建设制度体系建设， 规范海域开发管理， 海 域海岛资源实现节约集约利用。增强海洋环境监测、预警、综合执法能力建设。本项目不涉及上述内容。综合以上，本项目的建设符合广西壮族自治区海洋环境保护规划（2016-2025） 中确定的相关规划目标要求。与广西海洋生态红线划定方案 相符性分析广西壮族自治区人民政府于 20
22、17 年 12 月批复同意广西海洋生态红线划定方案， 由海洋和渔业厅印发并组织实施。广西海洋生态红线区分为禁止类红线区和限制类红线 区， 具体划分了 2 类禁止类红线区和 8 类限制类红线区共 54 个， 其中禁止类红线区 5个， 限制类红线区 49 个。项目位于生态红线划定方案的禁止类红线区和限制类红线区之外，周边最近的禁止 类红线区为 300m 处的珍珠湾重要渔业海域限制类红线区（45-Xe01），最近的限制类红线区为 1.5km 处的防城港金滩重要砂质岸线和沙源保护海域限制类红线区（45-Xg01）。项目用海方式仅为透水构筑物和开放式用海，为基础设施建设工程，项目用海用地 规划建设成为双
23、墩渔港基础及配套设施，经采取生态环境保护措施后基本不会对项目周 围的珍珠湾重要渔业海域限制类红线区（45-Xe01） 和防城港金滩重要砂质岸线和沙源 保护海域限制类红线区（45-Xg01） 产生大的影响。项目不占用各类海洋生态红线， 符合生态红线管控的要求。（4） 选址合理性分析项目位于位于防城港市防城区江山半岛江山镇白龙村，环岛西路西侧。根据防城港 市北部湾（广西）经济区建设管理委员会文件，本项目建设不涉及防城港港口规划范围， 不列入沿海岸线和涉海规划范围，防城港市自然资源局于 2021 年 1 月 21 日出文同意项目选址， 防城港是海洋局以防海函2020219 号同意项目开展相关前期工作
24、。（5）“三线一单”符合性分析根据原环境保护部 “十三五”环境影响评价改革实施方案的要求， 以生态保护红 线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单（即三线一单）为手段 ，强化空间、 总量、准入环境管理。VIII双墩渔港经济区航道疏浚及码头提升工程海洋环境影响报告书生态红线项目选址符合广西海洋生态红线划定方案、广西壮族自治区海洋环境保护规 划（2016-2025）的相关要求 ， 与防城港市江山半岛控制性详细规划、防城港港口总体规划（2016-2030）等规划不冲突， 项目选址符合相关生态红线的要求。环境质量底线根据桂环函202140 号，评价区域为环境空气达标区，环境空气可达到环境空 气
25、质量标准（GB3095-2012） 二级标准； 根据现状监测， 海洋水质均可达到海水水质标准（GB3097-1997） 相应标准标准。项目施工期及营运期产生的污染物均到达达标处理或妥善处置，严格落实各项环境保护对策措施 ， 保证区域环境质量符合相关控制标准 ， 符合质量底线的要求。资源利用上线分析项目为中心渔港工程，选址符合符合相关规划。工程建设会对生态环境产生一定的 破坏。工程施工期对海洋生态环境的影响主要是海洋施工过程中造成的底梄生物、渔业 资源的损失以及施工悬浮物扩散造成底栖生物、鱼卵仔鱼等的损失。建设单位应通过生 态补偿方式以减轻对海洋生态环境的影响。项目营运期基本上不会对生态环境产生
26、影响。本工程对资源利用程度是合理的。环境准入清单本项目不属于广西 16 个国家重点生态功能区县产业准入负面清单（试行）和广 西第二批重点生态功能区产业准入负面清单（试行）中的限制类和禁止类， 项目不在该负面清单中。根据广西工业产业结构调整指导目录（2021 年本），本项目不属于鼓励类、限制类、改造类、淘汰类和禁止类 ， 可以进行建设。4、关注的主要环境问题及环境影响根据项目排污特点， 本次评价将重点关注以下环境问题：（1） 关注本项目施工期对海洋环境的影响， 结合海洋调查数据、数模计算结果，提出施工期减少海洋环境影响的措施和管理要求；（2） 分析运营期输送工艺和产污环节 ， 科学合理核算“三废
27、”产排量， 重点突出码头及船舶污水防治措施的可行性；（3） 分析本项目施工期和运营期的环境风险， 全面考虑项目发生环境风险事故时IX对海洋环境等的影响， 提出切实可行的环境风险防范和应急措施。5、环境影响报告书的主要结论双墩渔港经济区航道疏浚及码头提升工程属于国家鼓励类产业，选址符合广西海 洋生态红线划定方案、广西壮族自治区海洋环境保护规划（2016-2025）等相关要 求，防城港市自然资源局同意项目选址，防城港市海洋局同意项目开展前期工作。项目 拟采取的污染防治措施技术可行，项目正常情况下污染物可达标排放，对环境的不利影 响可控制在环境可接受程度。在落实报告书提出各项环保措施以及环境风险防范
28、措施的条件下， 确保污染治理设施稳定运行、污染物达标排放， 项目建设具有环境可行性。X双墩渔港经济区航道疏浚及码头提升工程海洋环境影响报告书1 总论1.1 报告书编制依据1.1.1 国家法律法规及相关文件（1） 中华人民共和国环境保护法（2015 年）；（2） 中华人民共和国大气污染防治法（2018.10.26 修订、实施）；（3） 中华人民共和国水污染防治法（2017 年修订 ，2018.1.1 年实施）；（4） 中华人民共和国海洋环境保护法（2016 年 11 月 7 日修订）；（5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日修订）；（6） 中华人民共和国固体废物
29、污染环境防治法（2020 年修订）；（7） 中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日实施）；（8） 中华人民共和国环境影响评价法（2018 年修订）；（9） 中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年）；（10） 中华人民共和国城乡规划法（2015 年）；（11） 中华人民共和国节约能源法（2016 年修订）；（12） 中华人民共和国土地管理法（2004 年修订）；（13） 中华人民共和国环境保护税法（2018 年）；（14） 中华人民共和国港口法（2017 年修订）；（15） 中华人民共和国渔业法（2013 年修订）；（16） 中华人民共和国海上交通安全法（2016 年修订
30、）；（17） 建设项目环境保护管理条例（国务院令 682 号 ，2017 年修订）；（18） 危险化学品安全管理条例（国务院令 645 号 ，2013 年修订）；（19） 国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发2011 35 号）；（20） 大气污染防治行动计划（2013 年）；（21） 水污染防治行动计划（2015 年）；（22） 土壤污染防治行动计划（2016 年）；（23） 建设项目环境影响评价分类管理名录（生态环境部，2018 年修订）；（24） 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办2014 30 号）；11双墩渔港经济区航道疏浚及码头提升工程海洋环境影响报
31、告书（25） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）；（26） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）；（27） 环境保护公众参与办法（环境保护部令第 35 号）；（28） 环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号）；（29） 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154 号）；（30） 产业结构调整指导目录（2019 年）；（31） 危险化学品目录（2015 年修订）；（32） 国家危险废物名录（2021 年版）；（33） 挥 发 性 有 机 物 VOCS 污 染 防 治 技 术 政 策 （国 家
32、 环 境 保 护 部 公 告2013.5.24）；（34） “十三五”环境影响评价改革实施方案（环评2016 95 号）；（35） 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环评2016150 号）；（36） 关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知（环办环评2017 84 号）；（37） 关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知（环办2012 134 号）；（38） 建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）（环办2013 103号）；（39） 国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知（国办发2016 81 号）；（40） 排污许可证管理暂行规定（环水
33、体2016 186 号）；（41） 关于加强资源环境生态红线管控的指导意见（发改环资20161162 号）；（42） 国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知（国发201665 号）；（43） 关于发布 的公告（环境保护部公告 公告 2017 年第 43 号）；（44） 排污许可管理办法（试行）（环境保护部令 第 48 号）；（45） 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发20182212双墩渔港经济区航道疏浚及码头提升工程海洋环境影响报告书号）；（46） 关于印发重点行业挥发性有机物综合治理方案的通知（生态环境部，环大气2019 53 号）；（47） 关于印发 “十三五”
34、挥发性有机物污染防治工作方案的通知（环境保护部、国家发展和改革委员会等 6 个部门联合发布， 环大气2017 121 号）；（48） 关于印发地下水污染防治实施方案的通知（环土壤201925 号）。1.1.2 地方法规及规范性文件（1）广西壮族自治区环境保护条例（2016 年 5 月 25 日修订 ，2016 年 9 月 1 日起施行）；（2）广西壮族自治区海洋环境保护条例（ 2018 年 9 月 30 日修订实施）；（3）广西壮族自治区海洋功能区划（2011-2020 年）（国务院 ，2011 年 6 月）；（4）广西壮族自治区近岸海域环境功能区划调整方案（桂政办发201174 号）；（5）
35、广西海洋生态红线划定方案（广西壮族自治区人民政府，2017 年 12 月 6日）；（6）广西壮族自治区海洋环境保护规划（2016-2025）（广西壮族自治区海洋与渔业厅、广西壮族自治区环境保护厅 ，2017 年 8 月）；（7）广西壮族自治区渔业管理实施办法（2004 年 6 月 3 日修正）；（8）广西北部湾港总体规划修编（2018 年）；（9）防城港港口总体规划（2016-2030）（2017 年 7 月）；（10）防城港市城市总体规划（2015 年2030 年）；（11）防城港市西湾景观控制性详细规划（2009 年 3 月）。1.1.3 技术导则与技术规范（1）海洋工程环境影响评价技术导
36、则（GB/T19485-2014）；（2）环境影响评价技术导则总纲（HJ 2.1-2016）；（3）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）；（4）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-2018）；（5）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；（6）环境影响评价技术导则生态环境（HJ 19-2011）；13双墩渔港经济区航道疏浚及码头提升工程海洋环境影响报告书（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2018）；（8）船舶溢油应急能力评估导则（JT/T 877-2013）；（9）水上溢油环境风险评估技术导则（JT/T 1143-2017）；（10）
37、船舶污染海洋环境风险评价技术规范（试行）；（11）港口码头水上污染事故应急防备能力要求（JT/T451-2017）；（12）港口建设项目环境影响评价规范（JTS105.1-2011）；（13）水运工程环境保护设计规范（JTJ149.1-2018）；（14）海水水质标准， GB 3097-1997；（15）海洋沉积物质量， GB 18668-2002；（16）海洋生物质量， GB 18421-2001；（17）船舶水污染物排放控制标准（GB3552-2018）；（18）船舶发动机 排气污染物排放限值 及测量方法（中国第 一 、 二阶段）（GB15097-2016）；（19）海洋调查规范（GB/T
38、 12763-2007）；（20）海洋监测规范（GB17378-2007）；（21）建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程（SC/T 9110-2007）。1.1.4 项目相关技术文件及其它资料（1） 海域使用测量报告书， 防城港市国土资源勘测规划院 ，2021 年 7 月 30日。（2） 双墩渔港经济区航道疏浚及码头提升工程一期工程方案设计， 武汉长江航运规划设计院有限公司，2021 年 3 月。（3） 双墩渔港经济区航道疏浚及码头提升工程工程可行性研究报告， 武汉长江航运规划设计院有限公司，2021 年 3 月。（4） 双墩渔港经济区航道疏浚及码头提升工程一期工程施工组织设计， 中交第二航
39、务工程局有限公司，2021 年 8 月。（5）双墩渔港经济区航道疏浚及码头提升工程一期工程港池开挖专项施工方案，中交第二航务工程局有限公司，2021 年 8 月。（6） 防城港市发展和改革委员会关于双墩渔港经济区航道疏浚及码头提升工程项目建议书的批复（防发改农经202119 号） 。14双墩渔港经济区航道疏浚及码头提升工程海洋环境影响报告书（7）防城港市海洋局关于防城港市双墩渔港经济区项目建设方案意见的函（防海函2020219 号） 。（8）防城港市林业局关于防城港市双墩渔港经济区项目建设方案意见的函（防海函2020246 号） 。（9） 防城港市土地征收储备中心关于防城港市双墩渔港经济区项目
40、建设方案的意见（防征储提2020104 号） 。1.2 评价程序项目评价工作程序见图 1.2-1。15环境影响评价委托1 、研究国家和地方有关环境保护的法律法规 、政策 、标准及相关规划等2 、依据相关规定确定环境影响评价文件类型第 阶 段有重 大变1 、研究相关技术文件和其他有关文件2 、进行初步工程分析3 、开展初步的环境状况调查环境影响因素识别与评价因子筛选1 、 明确评价重点和环境保护目标2 、确定工作等级 、评价范围和评价标准制定工作方案化 第 阶段建设项目工程分析评价范围内的环境状况调查1 、各环境要素环境影响预测与评价2 、各专题环境影响分析与评价第 阶段1 、提出环境保护措施
41、进行技术经济论证2 、给出建设项目环境可行性的评价结论编制环境影响评价文件图 1.2-1 建设项目环境影响评价工作程序图16双墩渔港经济区航道疏浚及码头提升工程海洋环境影响报告书1.3 评价标准1.3.1 环境功能区划1.3.1.1 项目所在区域的近岸海域环境功能区划根据广西壮族自治区近岸海域环境功能区划调整方案（桂政办发201174 号）， 项目工程区位于江山半岛南面工业区（GX103CIII） ， 项目周边的环境功能区有： 白龙 港口区（GX105DIV） 、珍珠港海水养殖区（GX106B) 、潭吉港航道区（GX109D ) 、广西北仑河口海洋自然保护区（GX116A) 、江平工业区（GX
42、107CIII） 、东 兴金滩旅游度假区（GX110B) 。项目所在区域及周边区域的近岸海域环境功能区划见表 1.3-1 及图 1.3-1。表1.3-1 项目所在区域及周边区域的近岸海域环境功能区划功能区代码功能区名称与本项目位置关系环境保护GX103 C江山半岛南面工业 区所在海区工业用海，属三类环境功能区，水质保护目 标为三类海水水质标准GX105 DIV白龙港口区SW，相邻海区主导功能为港口、工业用海，属四类环境功 能区，水质保护目标为四类海水水质标准。GX106B珍珠港海水养殖 区w，距离项目码头 最近约 1.3km主导功能为珍珠、对虾、鱼类、海参养殖、 种苗繁殖用海，属二类环境功能区
43、，水质保 护目标为二类海水水质标准。GX109D潭吉港航道区W，距离项目码头 最近约 3km主导功能为船舶通航用海，属四类环境功能 区，水质保护目标为三类海水水质标准。GX116A广西北仑河口海 洋自然保护区N，距离项目码头 最近约 9km主导功能为保护红树林生态系统，属一类环 境功能区，水质保护目标为一类海水水质标 准GX107 C江平工业区SN，距离项目码 头最近约 10km主导功能为工业用海，属三类环境功能区， 水质保护目标为三类海水水质标准。GX110B东兴金滩旅游度 假区S，距离项目码头 最近约 4km主导功能为海滨浴场、滨海旅游用海，属二 类环境功能区，水质保护目标为二类海水水 质
44、标准。17双墩渔港经济区航道疏浚及码头提升工程海洋环境影响报告书图 1.3-1 项目所在海域海洋环境功能区划图1.3.1.2 项目所在海域的海洋功能区划项目位于防城港市白龙港海域， 根据广西壮族自治区海洋功能区划（2011-2020）， 项目所在海域海洋功能区为白龙港口航运区（A2-4） 和珍珠湾农渔业区（A1-1） ， 项目周边海域的海洋功能区有： 白龙工业与城镇用海区区（A3-1） 、防城18双墩渔港经济区航道疏浚及码头提升工程海洋环境影响报告书港金滩旅游休闲娱乐区（A5-1） 、百仑河口红树林海洋保护区（A6-1） 等， 各功能区分布及与本项目相对位置关系见表 1.3-2 和图 1.3-2。表1.3-2 项目所在海域及周边海域的海洋功能区划功能区 代码