《(1)--1.1 建设法规体系建设法规.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《(1)--1.1 建设法规体系建设法规.ppt（21页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、建设法规体系建筑法建筑法第第2 2条规定：条规定：“建筑活动是指各类房屋建筑及其附属设施建筑活动是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和其配套的线路、管道、设备的安装活动。的建造和其配套的线路、管道、设备的安装活动。”1.建设法规的含义什么是建设法规？建设法规是指国家权力机关或其授权的机关制定或认可的，旨在调整建设法规是指国家权力机关或其授权的机关制定或认可的，旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、自然人在国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、自然人在建设活动中建设活动中或或建建设管理活动中设管理活动中形成的各种社会关系的规范性文件的统称。形成的各种社会关系的规范性文件的统称。01建设
2、活动中的行政管理关系02建设活动中的经济协作关系03建设活动中的民事关系2.建设法规的调整对象保护合法建设行为规范指导建设活动处罚违法建设行为3.建设法规的地位和作用建设法律关系三要素主体客体内容法律关系构成要素的内涵不同，组成的法律关系也不同，法律关系构成要素的内涵不同，组成的法律关系也不同，诸如民事法律关系、行政法律关系、刑事法律关系等。诸如民事法律关系、行政法律关系、刑事法律关系等。4.建设法律关系1自然人2法人3其他组织4.1 建设法律关系的主体自然人的民事行为能力类 型判断标准年龄精神状态完全民事行为能力18周岁以上(劳动成年制为16周岁以上）且可以辨认自己行为限制民事行为能力年龄在
3、 8周岁以上 且不满18周岁或不能完全辨认自己行为无民事行为能力年龄不满8周岁或完全不能辨认自己行为自然人的民事行为能力 “未成年人的交易”-7岁小男孩卖了老爸手提 某7岁小男孩，爱慕隔壁班的一位小女孩，适逢2.14情人节，欲买一束蓝色妖姬送给女孩，可手头没钱。于是他拿了父亲的手提电脑，以600元的价格到花店换了一束玫瑰给女孩，博得女孩“嫣然一笑”。回到家，见到父亲“怒发冲冠”，抡起“蒲扇掌”在男孩的屁股上一顿乱打，男孩终于招供。父亲找到花店老板要求返还电脑。可否？为什么？百家争鸣法人分类营利法人以获取利润并分配给股东等出资人为目而成立的法人，为营利法人。包括有限责任公司、股份公司、其他企业法
4、人。非营利法人是指不以社员获得经济利益为目的的法人。包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构。特别法人是指机关法人、农村集体经济组织法人，城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人。法人的类别法律关系客体法律关系客体表现为表现为财财的的客体客体表现为表现为物物的的客体客体表现为表现为行为行为的客体的客体表现为表现为非物质财富非物质财富的客体的客体法律关系客体法律关系客体，是指参加民事法律关系的主体享有的权利和，是指参加民事法律关系的主体享有的权利和承担的义务所承担的义务所共同指向共同指向的事物。的事物。注解注解4.2 建设法律关系的客体有妻室儿女的人，行动自由就受到限制，从而成为命
5、运的人质。弗兰西斯培根义务权利资 格责 任法律关系的内容4.3 建设法律关系的内容 建设法律关系的内容是指与具体建设活动有关，由建设法律关系主体依照合同约定或者法律规定所享有的权利和承担的义务。建设法律关系主体之间的权利、义务不复存在，彼此丧失了约束力，包括自然消灭、协议消灭和违约消灭。建设法律关系的消灭03建设法律关系的变更包括主体变更、客体变更、内容变更。建设法律关系的变更02建设法律关系的主体之间形成了一定的权利和义务关系，基于某个法律事实而产生。建设法律关系的产生014.4 建设法律关系的产生、变更、消灭5.建设法规体概述把把已已经经制制定定的的和和需需要要制制定定的的建建设设法法律律
6、、建建设设行行政政法法规规、地地方方性性法法规规与与建建设设部部门门规规章章和和地地方方政政府府规规章章等等衔衔接接起起来来，形形成成一一个个相相互互联联系系、相相互互补补充充、相相互互协协调调的的有有机机统一的框架结构。统一的框架结构。建设法规体系：5.1 法的制定机关法的形式法的形式制定机关制定机关名称名称宪法宪法全国人大全国人大法律法律全国人大及常委会全国人大及常委会*法法行政法规行政法规国务院国务院*条例条例地方法规地方法规省、直辖市、省、直辖市、设区的设区的市市人大及常委会人大及常委会*地方地方*条例条例自治条例、单行条例自治条例、单行条例民族自治地方人大民族自治地方人大部门规章部门
7、规章国务院各部委国务院各部委*规定规定/办法办法地方政府规章地方政府规章省、自治区、直辖市、省、自治区、直辖市、较大较大市市政府政府*地方地方*规定规定/办法办法宪法法律行政法规地方性法规部门规章地方政府规章5.2 法的纵向效力宪法至上上位法优于下位法特别法优于一般法新法优于旧法需要由有关机关裁决适用的特殊情况5.3 法的横向效力同一机关制订新的与旧的冲突按新的特别的与一般的冲突按特别新的一般与旧的特别冲突不按新也不按特别，谁制订谁裁决不同机关制订地方法规与部门规章冲突国务院认为适用地方法规的，冲突解决国务院认为应当适用部门规章，提请全国人大常委会裁决A部门规章与B部门规章冲突国务院裁决部门规
8、章与地方政府规章冲突5.3 法的横向效力15423建设法律建设行政法规建设部门规章地方性建设法规、自治条例和单行条例地方政府建设规章建设法规体系构成5.4 建设法规体系的构成u依照立法法规定，应由全国人大常委会裁决的事项是（）。A.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致 B.不同行政法规之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致 C.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，且国务院认为 应当适用地方性法规 D.不同部门规章之间就同一事项的规定不一致 E.根据授权的法规与法律就同一事项规定不一致 【答案】AE实战研讨谢谢聆听THANK YOU FOR YOUR ATTENTIONTHANK YOU FOR YOUR ATTENTION