《2023村(社区)班子届中分析评估工作情况报告共10篇范本.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023村(社区)班子届中分析评估工作情况报告共10篇范本.docx（33页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、村（社区）班子届中分析评估工作情况报告为进一步夯实基层党组织建设，深入了解和掌握全镇村级班子建 设现状，按照上级的安排部署，XXX镇党委深入开展村“两委”换届 选举前期调查摸底。通过开展调研，准确地了解和掌握了全镇12个 行政村的“两委”班子建设现状和党员、干部、群众的思想动态，摸 清了情况，找准了存在的问题。一、对XXX年村“两委”换届工作的初步考虑和安排（一）把握时间节点。XXX镇灾后重建工作进入冲刺扫尾阶段， 任务繁重，利益纠纷和矛盾较多，为确保村级换届工作顺利，计划将 换届工作放在11月进行，以避开重要时间节点。（二）制定详细方案。在认真学习村级组织换届相关法律法规和 相关上级文件的前
2、提下，结合XXX镇实际情况，详细制定便于村级组 织换届选举工作具体实施方案，将责任层层明确落实到各村联系领导、 包村干部、第一书记等相关责任人头上；同时，镇纪委制定严格的换 届选举纪律督查方案，加强换届风气监督，坚决查处出现违反换届选 举纪律要求的现象。二、村“两委”班子现状和换届面临的主要问题（一）基本情况1、村党支部书记队伍状况。全镇共有14名村党组织支书记，其 中参加换届的为12个村，支部书记男性10人，女性2人。2、村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有72人。年龄 结构偏大，其中35岁以下24人；3645岁的30人；4654岁的 每年8000元。截至目前，全县村级累计债务已达21
3、00多万元。4、待遇报酬偏低，工作积极性不高。按照我县现行标准，村干 部年薪酬最高为7200元，最低为3600元，且离开工作岗位之后，每 月仅有几十元的生活补助，这与当前的经济发展速度、村民生活水平 相比偏低，直接导致了干部在工作中的积极性和主动性受到挫伤。5、部分村党支部班子软弱涣散。近年来，面对村官直选，在一 些地方程度不同地出现了拉票及贿选等违规行为，而且有愈演愈烈的 趋向。一方面导致部分公道正派的农村能人放弃竞选;另一方面也导 致部分村党支部表现不适应，对村党支部在村上的领导核心作用缺乏 信心，同时也助推了部分村委会干部认为自己是民选干部，不愿意接 受村党支部领导的“两张皮”现象，严重
4、影响了村上工作的正常开展。三、意见建议1、强化班子建设，促进和谐运转。坚持把实施能人强村战略作 为农村基层党建工作的重要抓手，采取“内选”、“回请”、“下派”、 “外援”四项措施，从农村致富能人、退伍军人、外出务工经商人员 和专业合作社负责人中，选拔政策观念强、“双带”能力突出、民主 作风好、群众威信高的优秀人才担任村党组织书记，选优配强党支部 书记队伍。积极推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和村“两 委”成员交叉任职，避免村“两委”内耗严重现象，促进村级班子和 谐运转。回请“眼界宽、思路活、有本事”的外出返乡创业人员进村 两委班子，鼓励支持县直部门副科级领导干部到村担任副书记或主任 助理
5、职务，充实村干部队伍，减轻村级经费支出压力。2、增加集体经济投入，夯实基层基础。乡镇党委结合本地产业 发展实际，找准农民稳定增收项目，制定增收计划，提出增收措施, 引领群众致富。村党组织要带头领办各类经济合作组织和专业协会, 通过“支部+协会”、“基地+农户”等形式，逐步提升产业层次，增加 群众收入。县级层面可采取政策支持、资金扶持等措施，鼓励引导农 村致富带头人和专业技术人才创办经济实体，合理流转土地，成片开 发经营，大力发展高效农业和特色经济，努力增加集体和群众经济收 入。同时，要以文件形式逐步落实农村基层组织建设专项经费，可以 全县农村党员人均100元为标准，纳入县财政预算，由组织部集中
6、管 理使用，逐步解决基层无钱办事的难题。3、加大培训力度，提升综合素质。进一步落实大规模培训干部 的任务，加大对村“两委”干部和后备干部的培训力度，积极开展“三 送一扶”（送政策、送科技、送信息、扶产业）主题活动，充分发挥县 委党校主阵地和远程教育平台作用，坚持每年举办2至3期以农业科 技、法律法规、社会管理、综治维稳、产业发展等方面知识为重点的 村干部培训。定期选派部分优秀村干部赴县内外经济社会发展好的村 实地参观交流，参加省市举办的各类专题培训等，通过多层次、多渠 道、多形式的培训方式，开阔村干部眼界，提升村干部队伍的整体能 力素质。4、健全保障机制，激发干部活力。加大对村干部工作实绩的考
7、 核力度，继续实行“基本工资+绩效工资”的薪酬制度;按照干部任 职村人口数、工作量、工作实绩等指标区别对待分层发放干部工资, 不搞“一刀切”；结合实际，实行以奖代补政策，适当提高村干部工 资标准，进一步激发村干部干事创业热情。逐步放宽从优秀村党支部 书记、村委会主任中招录公务员和乡镇事业单位编制的政策限制，扩 大招考比例，使更多的村干部能通过这一途径解决“出路”问题，进 而吸引农村广大致富能手、优秀青年加入到村干部队伍中来。积极探 索建立在职村干部及离任干部生活补贴和养老保险机制，扩大政策覆 盖面，增加享受补贴人数，切实解决干部后顾之忧。5、扩大后备干部储备，保证持续发展。按照配备“双带”、“
8、双 强”型农村后备干部标准，重点从农村致富带头人、专业合作社负责 人、返乡创业人员中遴选后备干部，提高后备干部队伍素质。建立村 级后备干部储备库，采取组织推荐、党员群众推荐、公开选拔等方式， 扩大后备干部储备工作的民主。设立党支部书记助理、村委会主任助 理等特殊岗位，积极为后备干部成长搭建平台，让他们提前熟悉村级 事务的运行和管理，参与到村级事务决策实施中，为日后工作积累实 践经验。村（社区）班子届中分析工作情况报告为严格执行村（社区）“两委”干部选人标准，选好配强村（社 区）“两委”班子，我镇扎实开展村（社区）“两委”干部综合分析研 判工作，全面了解村（社区）班子运行情况和村（社区）“两委”
9、干 部履行职责情况，不断增强对村（社区）班子建设的前瞻性和科学性。一、“两委”干部基本情况1、“两委”干部总数：我镇15个村（社区），共有83名“两委 干部”，其中党（总）支部委员50人，村（居）委会委员80人。2、“两委”干部年龄结构情况：40岁以下37人，41至45岁10 人，46至50岁15人，50岁以上21人。3、“两委”干部学历结构情况：本科及以上学历6人，大专学历49人，高中、中专、中技学历19人，初中及以下学历9人。4、“两委”干部性别结构情况：女性16人,男性67人。二、“两委”班子工作情况我镇各村（社区）“两委”班子运行工作情况好，较好发挥作用， 积极主动联系服务群众，改善生
10、活环境质量，提高群众幸福指数。精 心组织谋划各项工作，加强沟通协调、团结协作，凝心聚力，认真贯 彻执行镇党委、政府各项决策部署，发挥先锋模范作用，格尽职守, 廉洁自律，遵守当纪党规，积极主动开展工作，落实工作，办事公道 正派，敢于担当作为，实行民主决策，民主公开，民主评议，做到党 务、村务、财务公开透明。三、两委”干部存在问题1、“两委”干部年龄偏大，年轻富有活力的青年人较少，不利于长期发展。2、“两委”干部文化程度偏低，科级素质差，对现代农业、乡村 旅游、电子商务等知识匮乏。3、“两委”干部服务意识不强。个别干部服务意识不够强，工作 标准不够高，存在得过且过、敷衍塞责的情况。4、“两委”干部
11、对自身创新发展的意识不强，听安排的多，主动 谋划的少，内生动力不足。、“两委”干部提升措施1、加大培养致富带头人、年轻党员、优秀返乡大学生等后备干 部力度。2、加强村（社区）“两委”干部培训教育。一提升整体素质为目 的，通过以会代训，专题讲座等形式，举办各种类型的专题培训，不 断提高村（社区）“两委”干部的思想认识，增强工作能力，提升整 体素质。3、完善考核机制，严格执行年终考核，增强班子干事激情，完 善各项规章制度，明确班子成员职责，促使班子成员能够相互寸金、 合作共事，切实推进村（社区）各项事业的发展。五、“两委”干部分析研判意见总体看，我镇“两委”干部团结和谐、精诚协作、配合默契，班 子
12、各成员互相信任，能够互相补足，共谋发展，在工作中相互学习， 互相鼓励，相互支持。能虚心听取各方面的意见，特别是群众的意见 和建议。虽然仍存在一些不足，但是继续落实好各种举措，加强提升 “两委”干部业务素质水平，打造一支高素质、有战斗力的干部队伍， 更好地服务群众，推动基层组织的建设。村（社区）班子届中分析评估工作情况报告我根据县委安排，结合实际，乡党委高度重视，精心组织，召开 乡党委会议，专题研究每个村班子运行情况，现将我乡村级班子运行 情况报告如下：一、村（社区）两委班子运行情况（一）班子结构乡有8个行政村和1个社区，共有两委班子干部35人，年龄最 大的58岁，年龄最小的32岁，女性占9,文
13、化程度大专以上5人, 中专及高中以上16人，初中以上文化14人。有产业种植能手8人, 能够带领广大村民勤劳致富。（二）工作能力做到分工明确，责任落实。村（社区）两委班子运行顺畅，村（社 区）“一把手”驾驭全局，善于调动和激发各方面的工作积极性。其 他班子成员摆正角色位置，村（社区）两委班子有合力，村干部日常 管理制度健全，班子成员值班制、学习制度等规章制度执行落实较好。（三）村干部遵守制度情况按照党的民主集中制原则，8个行政村和1个社区均认真落实村 党支部会议、村班子会议、村党员大会及村民代表会议制度，有会议 记录，较为规范。村级议事决策程序规范、民主，同时认真落实党务、 村务、财务“三公开”
14、制度，切实保障群众的民主权利，落实发展党 员和后备干部计划，执行民主推荐、考察培养、公示票决等有关规定。（四）村（社区）两委干部工作实绩情况村（社区）两委均制定落实了村级班子年度工作目标承诺制，村 干部岗位目标责任制，并向群众公开，自觉接受群众监督，积极为群 众排忧解难，加强社会管理，提高服务水平，各村（社区）和谐稳定。（五）村后备干部队伍建设情况为进一步解决后继无人的问题，村（社区）至少培养2名后备干 部，村（社区）两委班子成员配备齐全，班子结构后继有人。（六）乡党委对村（社区）两委班子综合评价全乡8个行政村和1个社区两委班子运行健康，能及时贯彻中央、 省、市、县方针、政。村（社区）班子届中
15、分析评估工作情况报告为深入了解换届后村（社区）“两委”班子及成员能力素质、干 事创业、精神状态、廉洁自律、群众反映等情况，进一步加强辖区村 （社区）“两委”班子干部队伍建设，街道成立班子自查及村（社区） “两委”班子届中分析工作领导小组，组织工作组对村（社区）“两 委”班子开展实地调研、谈心谈话、查阅资料、民主测评，于2023 年5月19日13:00在机关第二会议室召开村（社区）“两委”班子届 中分析研判会。街道党政领导、村（社区）“两委”班子届中分析工作组组长及 联络员、综合办及党群办相关工作人员参加会议，街道党工委书记* 主持会议。会上，街道党工委听取了各届中分析工作组组长汇报各村（社区）
16、 “两委”班子届中分析情况汇报、各村（社区）“两委”班子及成员 民主测评情况。在听取汇报之后，街道党工委副书记、办事处主任李九元同志指 出，村（社区）在后备人员培养这方面还存在差距，对辖区居民的号 召力还不够强，希望村（社区）“两委”班子在之后的工作中有意识 地加以改进。最后，街道党工委书记黄与红同志肯定了村（社区）“两 委”班子届中分析工作组取得的成果，她表示，街道将把村（社区） “两委”班子及成员的分析研判及民主测评工作作为一项常规性工作 常态化持续开展下去，支持社区发展高效能治理，促进农业农村工作 及乡村振兴工作发展。村（社区）班子届中分析评估工作情况报告根据乡党委的统一安排，7月14日
17、，*村党组织班子综合分析 研判工作组由纪委书记*同志带队深入*村，通过召开综合研判大会、 个别谈话、走访了解等方式，对该村党组织班子运行情况进行综合分 析研判，现就有关情况报告如下。一、村党组织班子综合研判情况基本情况。该村党支部设书记1名、第一书记1名、支部副书记1名，支部 委员3名。支部书记：*,男，现年48岁，大专文化。村支部书记*,男，现年48岁，大专文化。XX年任村支部书记。自担任村支部书记以来，1、遵章守纪，讲政治,请担当，顾大局，维护班子团结，2、廉洁自律，公私分明,讲奉献，讲责任，不计个人得失，以集体利益和荣誉为重。3、带领全村人民狠抓水利、农电、道路基础设施建设。4、抓村校建
18、设室，村文化室建设。5、抓产业发展，三、党员 队伍综合研判情况截止XX年7月15日，全村共有党员42人，其中，党员干部10人，无职党员32人。培养入党积极分子4人。1、对领导班子民主测评总体评价。在参会37人中，总体评价为“好”计32票，占比；较好5票，占比。2、村领导干部民主测评：通过大会民主评议，在参会37人中, 对村领导干部民主测评情况如下：*：村支部书记，综合评价“优秀”有32票，占比 “称职” 有5票。*：村主任书，综合评价“优秀”有30票，占比。“称职”有7 匹 /O*：第一书记，综合评价“优秀”有36票，占比，“称职”有1 堂 1 O*：支部副书记，综合评价“优秀”有31票，占比
19、，“称职” 有6票。*,村主任助理，综合评价“优秀”有30票，占比，“称职” 有6票，“基本称职” 1票。3、对党员民主测评：通过民主测评，其总体情况为：*村全体党员能够以一名合格党 员的标准要求严格要求自已，注重党性修养的提高，体现党员的先锋 模范作用。具体从遵守党的纪律、履行党员义务、履行岗位职责、发 挥先锋模范作用、综合评价等五方面来看，除村两委班子成员的测评 情况均为“优”外，普通党员90%只是“合格”，需要在今后的工作 中，村两委加强对党员的教育和管理，进一步提升党员的参政议事能 力。村（社区）班子届中分析工作情况报告根据区委组织部统一安排，为做好明年村级组织换届准备工作, 乡认真开
20、展了村级班子运行情况调查分析，形成分析报告如下：一、村两委班子结构调查分析乡下辖12个行政村，村党组织15个，其中：村级党支部14个，党总支1个。党组织班子成员数36名，村民委员会班子成员36名, 两委交叉任职数17名，两委班子中女性17名，女性人数占总比例的。 从年龄结构看，35岁及以下8名，35岁至60岁以下46名，60岁及 以上1名，从文化程度看，初中及以下30名，高中学历19名，大专 及以上学历6名。根据以上统计，乡村两委班子成员“老中青”比例较为合理，但 年轻干部居少，文化素质偏低。在飞速发展的现代社会，村级班子要 具备领导群众驾驭市场，驾驭农村经济发展的能力。没有较高的文化 水平，
21、只能是力不从心，不具备年富力强的体魄，必然会导致精力不 足，暮气沉沉，难于担当起繁重的基层工作。因此，提高村级班子文 化素质，进一步改善年龄结构，关系着村级班子工作水平能力的提升。二、村两委班子运行情况分析20*年，乡以余家村为试点，探索建立“l+3+n”基层治理模式， 即：一个党支部、三个自治组织（包括：村民委员会、村民议事委员 会、村民监督委员会）、多个社会组织（包括：党员志愿者服务队、 老年协会、专业合作社，等）共同发挥作用的基层治理机制。2018 年以来在全乡12村推广实施，有效提升了村级事务的民主决策、民 主管理和民主监督水平。目前，“l+3+n”模式发展总体平稳，行之有 效，体现了
22、基层民主事务民主管理的核心理念，在灾后重建中，乡村级班子普遍能发挥好战斗堡垒作用。一是积 极组织群众，充分发挥灾后重建群众的主体作用，号召群众积极投入 到灾后恢复重建之中。二是要做好宣传动员工作，把国家、省、市、 区、乡出台的政策措施进行广泛宣传，把党和政府灾后重建的补助政 策、标准、对象宣传到位，调动群众的积极性。三是村两委会普遍能 充分发挥模范带头作用，担负起加固维修、农房重建组织领导责任，17人；5559岁的1人。按照村级班子的整体素质、工作能力、团 结干事以及群众的评价情况，对12个村分成三个类别：基础较好4 个，占33%；基础一般5个，占42%；存在问题的班子3个，占25%o 我镇共
23、有4名大学生村干部分别在4个村任职，作为后备干部。基础较好村共4个，分别是：建联、安坪、河口、新场。基本一般村共5个，分别是后山、磨刀、大沟、上坝、紫云。存 在的共性问题是：脱贫攻坚、产业开发、分房等工作持续推进造成的 协调多，矛盾多，以及村里有能人较多或家族势力较大。存在问题的村共3个，分别是：大渔村、钟灵村、中坝村。存在 的共性问题主要是：灾后重建任务持续推进，协调任务重，群众利益 诉求不一，不稳定因素较多，比如：分房工作、市政配套设施、新增 倒房等推进非常困难，群众的个人利益诉求多，信访多，存在较多影 响换届选举的隐患。最突出的问题就是重建分房任务重，引发的问题多，涉及的群众 广，存在可
24、能影响正常的选举工作的不利因素。3、普遍共性问题。通过调研，发现相当多的群众甚至部分党员 对村两委换届缺乏热情，认识不到自己的民主权利，对村两委班子换 届漠不关心，认为怎么选都行，谁当选都无所谓，只要有利可图就行， 这种想法往往给别有用心的人以可乘之机。三、贫困村党组织书记调整的考虑XXX镇共有三个建档立卡的贫困村（大渔、大沟和紫云），村两 委班子均存在观望情绪，产业扶贫进展不快，第一书记深入基层不够, 包村干部人手不足的现实困难。建议上级组织可否能够明确贫困党组 织书记、第一书记不脱贫不收兵，以利于脱贫攻坚持续推进。要把重建工作与生产结合起来，加大基础设施建设力度，确保又快又 好地完成灾后重
25、建工作。三、村两委班子存在的问题分析（一）决策水平不高，缺乏多谋善断能力。部分村两委班子在重 要事务的决策上，调研不深入，规划不科学。一方面，用“支部会代 替党员会，村民组长会代替群众会”，把群众始终放在被支配地位， 决策失去了群众基础，因而，群众心理上处于“心不平，气不顺”状 态，实施时得不到群众的支持和配合，只能是推不动，展不开。另一 面，出于个别人头脑发热，不能深入细致的调查研究，反复权衡利弊， 科学论证，而是好大喜功，急功近利，使决策缺乏可行性和科学根据， 萧规曹随，生搬硬套，常常出现议而不决，决而不行，行而不果。（二）方法点子不多，缺乏综合协调能力。村级班子处在农村各 种矛盾的焦点上
26、和夹缝中。在协调处理各方面的矛盾是村务工作的重 要内容。一些班子成员针对目前农村工作的新情况、新特点了解不深, 研究不透，点子不多。处境左右掣肘，上下为难，陷在日常事务圈子 内纠缠不清。一是，在调处各类矛盾中，分不清矛盾的主次，找不准 产生矛盾的实质，辨不明是非曲直。（三）不讲究思想政治工作的艺术性。有时掺杂私人恩怨、个人 喜好，重彼轻此，或者是重亲轻疏。遇事凭经验，想当然，主观臆断， 自以为是，随意批评指责。因此，对群众一时不理解的问题或存在的 矛盾，不是认真研究对策，对症下药，做耐心细致的教育和思想政治 工作，而是互相推诿消极应付。久之，在群众中降低了威信，在班子 内部产生了隔阂，班子的信
27、誉程度也就大打了折扣。村两委班子分析研判报告为认真做好全县村（社区）党组织换届选举工作，现根据中国 共产党章程中国共产党基层组织选举工作暂行条例中国共产党 农村基层组织工作条例有关规定和省市有关文件精神，现就2023 年村（社区）党组织换届选举试点工作制定方案如下。一、时间安排全县村（社区）党组织换届选举试点在10月上中旬启动，11月 上旬以前完成。二、试点单位1 .X X社区；2 .X义村。三、资格条件坚持德才兼备、以德为先的原则，把政治标准放在首位，村党组 织注重选拔有政治觉悟和奉献精神、能带来希望，有经济头脑和致富 本领、能带领发展，有良好品行和公道之心、能带出和谐，懂农业、 爱农村、爱
28、农民的优秀人才进“两委”班子。特别是要按照思想政治 素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的要求，选优配强村 党组织书记。社区党组织注重选拔有担当精神，勇于改革创新；有服 务意识，热心社区事务和公益事业；有协调能力，善于统筹整合资源； 有治理本领，善于化解矛盾和解决问题的优秀人才进“两委”班子。 特别是要按照思想政治素质好、道德品行好、服务能力强、基层治理 能力强的要求，选优配强社区党组织书记。村（社区）党组织班子成员候选人应具备以下资格条件：（一）政治素质好。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。（二）作风过硬。遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，公道正派，群众认可。（三）能力较强。有文化，懂技术
29、，会经营，带头致富能力和带领群众致富能力强， 热心为群众服务，有带头致富、带领群众共同致富、促进一方发展的 愿望和本领。拓宽来源渠道，村“两委”班子成员特别是党组织书记，要注重 从本村致富带头人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、大学 生村官、乡村医生和教师等人员中选拔；从外出务工经商人员、本乡 本土走出去的大学毕业生中引回。本村暂无合适人选的，要从县乡党 政机关和企事业单位优秀党员干部中选派，也可从退休人员中聘请。 社区“两委”班子成员特别是党组织书记，要注重从现任社区“两委” 班子成员、网格员、复员退伍军人、大学毕业生以及物业服务企业、 业主委员会等社区各类组织中的党员负责人中选拔，也
30、可从居住在本 社区的退休人员中聘请。（四）新推选的村（社区）党组织委员会委员候选人一般应具备 高中以上文化程度，身体健康。村党组织原则上应有1名35岁以下的党员和1名女党员。社区 党组织要适当提高女性委员的比例。原则上新任村党组织委员会委员 年龄不超过55岁，新任村党组织书记年龄不超过60岁。有下列情形之一的，不宜继续担任村（社区）党组织书记：（1） 政治觉悟不高，“四个意识”不强，不严守政治纪律和政治规矩，不 严格执行党的惠民政策；（2）法治意识不强，不学法不懂法不守法, 不依法办事，乡村（社区）治理较差，存在“村霸”、非法宗教势力、 黑恶势力；（3）履职能力不强，思路不清、办法不多、精神不
31、振、心 思不专的；（4）工作业绩不优，连续2年工作绩效考核在本乡镇排名 靠后；（5）群众满意率较低，缺乏服务群众意识，为民办事不尽心不 尽力，任期内所在地多次出现越级上访、群访；（6）初中及以下文化 水平较低，不适应新时代基层工作信息化等需要的；（7）有恶意失信 行为被法院纳入失信被执行人名单且未撤销的；（8）村党组织书记在 一个任期内，集体经济收入未达到5万元以上且经营性收入没有明显 提高的；（9）其他不符合党规党纪和法律法规规定不宜继续担任的情 形等。村党组织书记年龄超过60周岁和村党组织委员会其他成员年龄 超过55周岁，且身体健康、业绩突出、党员群众拥护，经乡镇党委 研究，报县村（社区）
32、“两委”换届工作领导小组审定，可以继续提 名。（五）有下列情形之一的，不得作为村（社区）“两委”成员候 选人：（1）违反法律法规，曾受过刑事处罚或劳动教养的；（2）违反党规党纪和法律法规，正在被审查调查（侦查）的;（3）受撤销党内职务及以上党纪处分的；（4）受撤职及以上政务处 分的；（5）近3年内被评议为不合格党员且被劝退、除名的，或者仍 在限期改正的；（6）参与邪教、非法宗教组织及其活动，非法组织参 与集体上访，影响社会稳定的；（7）涉及“村霸”、涉黑涉恶的，或 者利用宗族房头势力甚至黑恶势力等干预村（居）务的；（8）存在拉 票贿选等违反换届纪律行为，利用各种方式操纵、干扰、破坏选举工 作的
33、；（9）政治素质和道德品质差，多数党员、群众不拥护的；（10） 不符合党规党纪和法律法规规定等其他不宜提名的情形；（11）其他 不得作为村（社区）“两委”成员候选人的情形。对村（社区）“两委”新提名人选受处分影响期未满的（截至2023 年9月30日）和继续提名人选受处分影响期已满的或受处分影响期未 满的，如不存在上述不得作为村（社区）“两委”候选人的情形，按照 关于“三个区分开来”的重要要求，乡镇党委审慎研究，准确把握因 公失误错误和因私违纪违法的政策界限，综合考虑本人所负责任、一 贯表现和社会影响等因素，报县村（社区）“两委”换届工作领导小 组研究，可作为推荐提名候选人人选，原则上每乡镇此类
34、人选人数要 严格控制，所占比例不得超过村（社区）总数的15%。村党组织委员会委员职数3-5名，一般为3名，其中书记1名; 社区党组织委员会委员职数一般5至9人，其中书记1名，副书记1 名；村（社区）党组织委员会委员职数原则上不超过上届职数，具体 由乡镇党委确定。坚持把村（社区）党组织领导班子成员依法依规推 选为村（居）民委员会成员候选人，通过选举兼任村（居）民委员会 成员。全面推行村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任“一 肩挑“，村（社区）“两委”成员交叉任职。要加大年轻干部选拔力度，统筹推进团支部书记进村（社区）“两 委”班子。村（社区）妇联主席应当进入村（社区）“两委”班子。五、实行
35、“两推一选”村（社区）党组织“两推一选”，是指在乡镇党委的领导和指导 下，根据党员和群众推荐、乡镇党委推荐的情况，由村党组织研究提 出候选人预备人选，报乡镇党委批准，再举行党员大会选举产生新一 届村党组织委员会成员。（一）前期准备1 .调查摸底。各乡镇党委全面了解所辖村（社区）党组织工作、 班子成员公信度、党员群众愿望诉求等情况。结合软弱涣散村（社区） 党组织整顿建设，重点摸准吃透难点村、重点村、后进村的情况，认 真排查分析可能出现非法、非组织活动干扰及其他可能影响换届选举 的问题和隐患。2 .集中整顿。整合工作力量，集中整顿软弱涣散村（社区）党组 织。对于确实没有合适村（社区）党组织书记人选
36、的，可选派书记或 第一书记抓班子带队伍，筹备换届选举工作。3 .离任审计。各乡镇党委积极配合农业、财政、审计等部门对村 （社区）党组织委员会成员进行离任经济责任审计，公布审计结果, 接受群众监督。对审计中发现的问题，要按有关规定及时妥善处理。4 .分析研判。县委组织部会同乡镇党委逐村逐社区摸排，对村（社 区）党组织书记队伍进行分析研判，制定换届人事调整初步方案。（二）部署启动5 .成立机构，制定方案。各乡镇党委成立村（社区）“两委”换 届选举工作领导小组，组建驻村（社区）工作指导组。乡、村（社区） 结合实际，分别制定村（社区）党组织换届选举试点工作方案，明确 时间要求、工作程序、职数结构、资格
37、条件、选举方式、纪律要求、 组织领导等内容。6 .动员培训。县、乡镇分别召开村（社区）“两委”换届选举工 作动员会，正式启动换届选举工作。对村（社区）“两委”换届选举 工作业务骨干进行重点培训。7 .任期目标考核。乡镇党委对村（社区）党组织领导班子进行任 期目标考核，由各村（社区）指导组主持，村（社区）党组织领导班 子及成员在党员大会和村民代表会议上述职，并进行民主评议，公开 结果。8 .请示、分工。村（社区）党组织召开委员会议，研究开展换届 选举有关事宜，与乡镇党委沟通后，报送召开党员大会的请示。按照 乡镇党委批复要求，村（社区）党组织召开委员会议，研究党员大会 的筹备事项。委员对筹备工作分
38、工负责，村（社区）党组织负责同志 加强督促和协调。坚持重大问题集体讨论决定，定期与乡镇党委沟通 情况。（三）宣传动员9 .宣传发动。利用广播电视、党建网站、微信公众号、手机短信、 标语板报、公告信件等方式和阵地，集中宣传换届选举重要意义、政 策程序、工作安排、纪律要求等，做到深入人心、家喻户晓，注重典 型示范引导，做好网络舆情监测，把握正确舆论导向。对于长期在村 （社区）的党员，要通过多种形式，宣讲换届选举目的、意义，使党 员统一思想认识，参与支持选举；对于外出务工经商的党员，要通过 电话、信函、手机短信等方式，将换届选举的政策要求和有关事项通 知到本人，动员其按时返乡参加选举。10 .党员选
39、举登记。根据宣传发动情况，调动党员参与选举的积 极性，了解登记意愿，确认计算党员大会选举的应到会人数，报乡镇 党委批准，同时报县委组织部备案。（四）确定人选11 .制定办法。乡镇党委研究制定村（社区）党组织委员会委员、 书记、副书记候选人预备人选推荐产生办法。村（社区）党组织召开 委员会议，结合实际制定本村（社区）推荐办法，并向党员群众公布。 在此基础上，乡镇党委形成村（社区）党组织委员会委员、书记、副 书记候选人推荐考察工作方案。12 .党员和群众推荐。村（社区）党组织召开党员大会和村（居） 民代表会议，按照不低于委员应选人数20%的差额比例，推荐新一届 村（社区）党组织委员会委员、书记、副
40、书记候选人初步人选。13 .乡镇党委推荐。乡镇党委召开党委会议，推荐并研究确定新 一届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选, 把好资格初审关。14 .研究比选。县委组织部综合分析研判情况和村（社区）党员 和群众推荐、乡镇党委推荐及平时掌握情况，对村（社区）党组织书 记候选人初步人选进行反复比选，确定村（社区）党组织书记候选人 初步人选。15 .资格联审。县委组织部会同纪委监委、法院、检察院、司法 局、公安局、民政局、政法委（综治办、县610办）审计局、信访局、 安监局、环保局、卫计局、财政局（减负办）、民宗局等部门，对新 一届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步
41、人选进 行资格联审，并报县村（社区）“两委”换届工作领导小组复审。16 .组织考察。村（社区）党组织召开委员会议，按照不低于委 员应选人数20%的差额比例，研究确定新一届村（社区）党组织委员 会委员、书记、副书记候选人预备人选考察名单，县委组织部会同乡 镇党委组织考察。17 .确定候选人预备人选。村（社区）党组织召开委员会议，研 究确定新一届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人预 备人选名单，并在村（社区）进行公开公示。18 .请示批复。公示结束后，村（社区）党组织向乡镇党委上报 确定新一届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备 人选的请示。乡镇党委研究确定候选人预备人选
42、，其中，村（社区） 党组织书记候选人预备人选经乡镇党委书记和县委组织部分管基层 党建工作的副部长签字确认，报县村（社区）“两委”换届工作领导 小组研究确定审批后，乡镇党委批复至村（社区）党组织。19 .纪律承诺。乡镇党委与参与换届的工作人员、村（社区）“两 委”班子成员、候选人预备人选开展换届纪律谈话，签订严守换届纪 律承诺书。其中，村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选 人预备人选承诺内容要作为竞职承诺的重要内容，并在村（社区）进 行公示。（五）大会选举20 .筹备组织。村（社区）党组织委员会在乡镇换届选举工作指 导组的指导下，做好召开党员大会的筹备工作，主要包括起草大会工 作报告、准
43、备大会有关文件材料、研究确定党员大会议程和召开时间 及地点、讨论党组织工作报告、提出会议纪律及任务要求等事项。向 党员下发书面通知、布置会场。21 .上届村（社区）党组织委员会主持召开党员大会，通过党员 大会议程，村（社区）党组织上届委员会负责人作工作报告。22 .分组讨论，大会休会。党员分组讨论和审议工作报告、酝酿 候选人人选、讨论大会选举办法（草案）、推选监票人。23 .召开村（社区）党组织委员会议，审议大会选举办法（草案） 和委员、书记候选人人选及监票人名单、指定计票人。24 .大会复会，通过大会选举办法和监票人、计票人名单，宣布 新一届委员会委员、书记候选人名单。25 .候选人发表竞职
44、演说，进行竞职承诺（含纪律承诺）、创业 承诺、廉政承诺和辞职承诺“四项承诺”，回答党员提出的问题。26 .投票选举。竞职演说后，在党员大会上，由党员一人一票投 票选举新一届村（社区）党组织委员会委员。原则上采取间接选举, 由党员大会选举产生新一届村（社区）党组织委员会委员，再召开委 员会第一次全体会议选举书记。也可采取直接选举的办法，先差额选 举新一届村（社区）党组织委员会委员，再等额（或差额）选举新一 届村（社区）党组织书记、副书记。选举结果及时向乡镇党委报告, 并当场公布。27 .报告批复。选举结束后，新一届村（社区）党组织委员会要 向乡镇党委书面报告选举情况。乡镇党委及时作出批复。（六）
45、后续工作28 .班子交接。乡镇党委组织村（社区）党组织新老班子做好移 接交工作，帮助新班子熟悉情况，开展工作。29 .思想疏导。乡镇党委与换届选举中落选和不再继续提名的同 志谈心谈话，落实好符合条件的离任村（社区）干部待遇，引导他们 正确对待选举结果，继续发挥自身作用，支持新班子工作。30 .材料归档。认真做好换届选举总结工作，指导村（社区）党 组织收集整理换届选举工作材料，一并归档。31.配套建设。新一届村（社区）党组织委员会及时做好团支部、风险点应对及建议1、针对因灾后重建的征地拆迁、分房、劳资纠纷等引起的群众 意见大，矛盾多，信访多的村，建议在换届前深入村组，积极化解, 引导群众通过合法
46、途径解决，避免将矛盾积压在村基层。2、针对因脱贫攻坚任务重，产业扶贫进展不快的村，建议加快 推进脱贫攻坚工作，做好解释宣传工作，加强对接上级和相关部门， 慎重而迅速的推动脱贫攻坚工作进展，树立基层干部的良好形象以赢 得群众的理解。3、针对家族势力较大，村长支书工作上配合不紧密的村，建议 加强教育，开展谈心谈话，进一步明确村支两委党员干部的思想和职 责，严肃工作纪律，明确责任，以工作实绩来赢得上级党委政府和基 层群众的信任。五、关于加强村“两委”换届选举工作的领导、宣传、 纪律监督的意见和建议1、宣传范围和宣传对象需要进一步明确。2、档案的收集规范需要进一步明确。3、驻村工作组及第一书记是否参与
47、村“两委”换届工作的领导 和监督，需要明确。4、对于因接到举报，正在核实处理中的党员是否可以作为候选 人需要明确。村（社区）班子届中分析工作情况报告XX镇位于XX市西部，地处XX、XX交界处；总面积XX平方公里, 妇联、小区业主委员会的换届工作，健全民兵连等配套组织，建立简 明实用的工作制度，全面推行“五议五公开”制度，制定任期目标并 作出履职承诺。建立健全村（居）务监督委员会，把村（社区）党组 织纪检委员聘任为监察信息员，提倡把非村（居）民委员会成员的村 （社区）党组织纪检委员聘任为监察信息员，并通过民主程序推选为 村（居）务监督委员会主任或者成员。与大学生到村任职工作相结合， 大力实施“一
48、村（社区）多名大学生计划”，每村选聘1至2名村干部 助理，每个社区建立“红色物业”专业服务队伍，壮大基层工作力量。 乡镇党委在换届选举完成后3个月内组织开展教育培训工作，着力提 高村（社区）党组织领导班子思想政治素质和服务群众、做群众工作 的能力。32.动态调整。县委抓好新任村（社区）党组织书记集中培训。 建立村（社区）党组织书记队伍定期分析研判、动态调整优化机制。六、组织领导1.明确工作责任，加强组织领导。村（社区）党组织换届选举试 点”指导在县、责任在乡镇、工作在村（社区）、乡镇党委书记要认 真履行“第一责任人”责任，试点乡镇要成立村（社区）党组织换届 选举工作领导小组，向试点村（社区）派驻一个指导组，成员由分管 副书记、党委组织委员及熟悉换届工作的人员担任。联系乡镇的县直 部门要积极配合，派人参加指导组。健全完善村（社区）党组织换届 试点工作情况报送制度，试点乡镇工作中的重大事件、重要舆情、重 要信息及时报县委组织部。村两委班子届中评估报告20xx年度我村在党委政府的正确领导下，村两委一班人坚持科 学发展观为指导，进一步强化民主政治建设，做到决策民主化，管理 规范