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1、2023年水利工程施工管理制度(3篇) 书目 第1篇水利工程施工平安管理措施 第2篇水利工程施工中的平安管理工作 第3篇水利工程施工人员平安生产考核管理方法 水利工程施工平安管理措施 水利工程施工,具有工序较多、参加人员多、机械利用多、工程占地范围大、涉及方面也较大,工程本身的特点确定了平安管理的重要性,稍有不慎,便会发生事故。最近一两年来,虽然各级政府部门加大了对平安生产的监管力度,但事故仍不断发生。血的教训给我们敲响了警钟。水利工程一旦发生事故,将会给下游的人民生命财产造成巨大损失。因此,平安管理仍应常抓不懈,丝毫不能放松,义不容辞地搞好工程施工平安成为我们水利工程施工管理者的头等大事。
2、水利工程施工企业应当从工程施工的全过程进行平安管理,在工程的每一个施工环节、施工步骤都要仔细落实平安管理。下面就水利工程施工平安管理进行阐述。 一、施工前的平安管理 工程项目开工前,觉得不存在平安事故隐患,就是设备进场、项目部布置、工程施工技术打算,因此人们往往会忽视这一阶段的平安管理问题。水利工程施工项目部在工程开工前做了以下平安管理工作: 1、制订各项平安管理制度 依据该工程的特点,结合项目部的管理水平,制订切实可行的平安管理制度。做到以制度约束、规范施工中的平安行为,明确责任、权利及奖惩方法,使其管理制度贯穿到整个施工过程。该过程开工前项目部制定了项目部平安管理制度、施工机械平安管理制度
3、、施工员平安管理制度、测量员平安管理制度、质检员平安管理制度、施工协作队伍平安管理制度等。并把这些制度制作成版面,悬挂在项目部。 2、专兼职平安员的设立和配置 依据该次工程的规模、施工特点,该工程支配专职平安员一名,主要负责该工程的平安工作。主要工作是:负责施工现场的平安检查、整理平安管理的日志、对平安工作的处理、整改、验收、上报和监督各兼职平安的各项平安工作等。 依据项目划分及工程的位置,每处分部工程设立一名兼职平安员,详细负责该分部工程施工的平安管理工作。主要工作是:负责分部工程施工的平安管理、日志、标语警示牌的管理、平安防护设施的管理、施工人员的平安教化、平安问题的监督处理、整改、验收及
4、材料整理等详细工作。 3、加强平安生产教化 加强对项目部人员进行平安学问培训和教化,着重加强对项目部的管理制度进行仔细学习。项目部各专业人员的平安管理制度做到了人手一册。 对拟进入工程施工的协作单位的施工人员进行对口的平安学问教化,向协作单位灌输平安学问。做到人人懂平安学问,人人知平安制度,人人都能做到平安生产。 4、强化机械平安管理、杜绝无证上岗 施工打算阶段对进场设备的运行状态,平安性能进行仔细的检查和测试,发觉问题马上解决,确保施工现场的设备平安系数达到100%。明确每个设备的平安责任人,制订每台机械设备的平安操作规范。印发到每个操作员手中,便于随时学习。 持证上岗是机械设备平安管理的基
5、本保证,机械操作员只有取得操作证,才能确保工程机械在工程施工中平安运行。设备进场时审核进场设备操作员的操作证,无证人员驾驶的设备拒绝进入施工工地。将操作人员的合格证复印留存备查。 5、成立平安管理监督机构 工程开工前成立了以公司负责人为组长,以项目经理、项目副经理、总工及各部门负责人为成员的平安管理监督小组。制订具体的检查管理制度,定期或不定期的对施工现场和项目部进行平安检查,每月召开一次平安管理工作会议,探讨、解决工程施工中出现的平安管理问题。 二、施工中的平安管理 工程施工平安管理最主要的阶段就是施工阶段,该阶段是平安事故的多发期。由于机械化程度的不断提高,现在工程施工各种施工设备都被充分
6、运用到工程中来,因此做好施工中的平安管理工作是整个工程施工的关键。施工中的平安管理就是对人、机械、材料及施工工序的平安管理。 1、人的平安管理 人是平安管理的核心,有了人的担心全因素,才会造成物的担心全结果。项目部加强对人的平安教化的同时,签署每个人的平安施工协议,制订平安管理制度,用制度和协议来管理和约束人的担心全行为。 (1)项目部管理人员的平安管理 领导的平安管理:项目部的领导是工程施工平安管理的核心,黑岗口工程的领导层都取得了平安考核证,对该工程的平安管理具备很强的管理实力。项目部领导人人都绷紧平安的弦,清晰平安就是效益、平安工作重于一切、平安工作是一切工作的中心。做到了一身作则讲平安
7、,身体力行抓平安。不违章指挥,按平安管理制度办事。仔细例行平安检查,具体听取平安人员的回报和建议,加大了对平安设施的投资力度。不关什么时间只要进入工地就必需遵守工地的平安制度,安要求佩戴平安防护用品。 一般管理人员的平安管理:项目部的一般人员,做到仔细学习项目部的平安管理制度,熟记自己担负岗位的平安管理责任,主动做好本岗位的平安检查、监督。养成了凡事讲平安,生产中抓平安的好习惯。上班前先检查所负责施工现场的平安隐患,嘱咐、监督机械操作员检查设备的平安状态。在施工现场时刻监督各施工人员、施工机械在肯定平安的环境下工作。发觉担心全因素刚好处理,将平安事故歼灭在萌芽状态。每天做好负责工作的平安日志,
8、总结平安施工的阅历,帮助专职平安人员和项目部领导做好平安管理的其它工作。 (2)机械操作人员的平安管理 水利施工项目部对进入工程的操作人员,首先进行了针对性的平安培训和学习。并要求该部分人员每天上岗前对所操作的机械进行平安性能检查,发觉问题刚好处理和修理,同时做好检修记录。熟记机械设备的平安操作规程,项目部采纳多种形式定期对操作人员进行规程考试。在施工时要求操作人员,严格根据操作规程进行作业,严禁违规作业。对那些存在平安的指挥,有权拒绝,当发生平安事故时有合理的避险权。该工程每个机械作业时,项目部都支配了有专人负责指挥,大大提高了施工机械的平安系数。 (3)施工人员的平安管理 签署劳务用工协议
9、的同时,项目部同协作单位签署了平安施工协议。该协议不但明确了双方在施工过程中的平安责任、义务,还阐明白平安管理的方法和步骤。施工人员上岗前项目部组织学习国家的平安法律、法规及相关政策,学习项目部制订的平安管理制度。向进入施工现场的人员进行平安技术交底,让他们了解该工程的特点、潜在的担心全因素。要他们清晰在工程施工中他们的权利和义务,驾驭紧急避险,撤离危急现场的方法,以及各种平安防护用品的合理运用。项目部制作了针对工程特点的平安学问挂图,利用图片的直观性进行平安教化。在工程施工中,项目部的平安员24小时旁站监督、检查对施工人员的平安现场管理,发觉担心全因素立即制止、处理、订正、整改。 2、机械的
10、平安管理 机械平安协议是确立协议双方平安管理的权利和义务,明确了双方在工程施工期间的目标和平安管理措施。凡是进入黑岗口控导工地的施工机械,都和项目部签署了平安施工协议。项目部定期或不定期的对平安协议的执行状况进行检查,并依据制订的项目平安管理制度进行考核,公开考核结果,做到了奖优罚劣。 对施工机械的平安管理,项目部针对各种机械的特点及用途,印发了平安操作规程。不但要操作人员仔细学习,还将平安操作规程粘贴到机械的明显位置,时时提示操作员按规程操作。项目部将该工作做为重点工作进行检查,对违反平安操作规程的,不但对机械负责人进行指责教化及经济惩罚,还责令违章操作员离开施工现场。 项目部坚持做到对机械
11、每天进行平安检查,上班前有专职平安人员对机械的性能、运行状态进行检查和测试,确保进入施工状态的机械平安牢靠,性能良好。发觉有问题的责令机械负责人进行修理,直到符合要求,方可进入施工现场操作。下班或工余时间督促机械负责人对机械进行保养和修理,确保施工期间机械平安状态良好。 机械设备的平安是该工程平安管理的重点,项目部严把机械平安的关口,对那些运行状态较差,平安系数没保证的设备坚决拒绝在工程上运用。 3、物的平安管理 物的担心全状态也是造成平安事故的主要缘由,项目部应仅仅围绕对物的平安管理做好以下工作: (1)严把料物的质量关 为了确保工程质量和工程的平安,项目部和材料供应商分别签订了质量保证协议
12、,并缴纳了质量保证金,这样就从源头上限制了可能出现的质量平安事故。 (2)料物的平安管理 项目部对进场的料物完全根据物质存放的规范进行管理,阅历收合格的料物进入存放场地后,按规范要求堆放整齐。石料高度在1.5m左右,用人工进行粗码,杜绝出现浮石,防止坍塌造成平安隐患。铅丝笼按型号、规格进行存放,留意阴雨等不良天气的爱护。 (3)土料施工的平安管理 土料作为坝体填筑的主要材料,为了确保坝体不出现质量平安问题,项目部从料场、运输、填筑、压实等工序进行管理。料场支配机械进行清基,并组织技术人员对清基的质量进行严格的验收,完全达到了规范要求时允许挖取。运输过程中留意车辆的交通平安管理,在交叉路口、危急
13、路面设置平安警示牌,提示司机留意平安。土料填筑时,在填筑现场项目部支配专人进行指挥倾卸,确保车辆和施工人员的平安。机械设备对土料进行压实施工时,有特地的人员负责指挥,主要限制机械设备距边沿的距离,保证设备的平安。 4、其它方面的平安管理 (1)用电的平安管理 平安用电是项目部建设和运行平安的必要保证,为了保证施工期间整个项目部建设的用电平安,项目部支配专业的电工对项目部及施工场地的用电线路按规范行进了架设。并特地制订了项目部平安用电管理制度,不经过电工的允许任何人不得乱拉乱扯电线,不得随意乱接用电器。项目部定期或不定期对平安用电进行检查,对违反平安用电的个人和协作单位将赐予经济惩罚。定期支配专
14、业电工对项目部的用电线路、用电器进行检查、检修。 (2)警示牌的平安管理 平安警示牌是提示人们留意平安和烘托施工现场气氛的工具,项目部投入大量的资金,制作了平安警示牌、标语、横幅、彩旗等。在交通路口、危急路段设置交通平安警示牌。在施工现场设置施工平安警示牌、标语、平安宣扬彩旗等。 (3)设备停放的平安管理 在设备停放场地,为了加强平安管理项目部架设了照明设施,并支配有特地的人员进行昼夜24小时巡逻值班。 水利工程施工中的平安管理工作 工程建筑施工行业,平安就是形象,平安就是发展,平安就是效益的观念,正在被广泛接纳,并更多的受到建筑施工企业的高度重视。但在实际的工程施工当中,各类施工平安事故还是
15、频频出现,给社会、给施工企业带来巨大的财产损失和人身损害。要搞好工程施工中的平安工作,首要的前提与任务,就是要不断的提高施工管理人员和工程施工人员的平安防范意识。 首先,是制定平安生产管理制度,并对平安管理制度进行感性上的认知,在施工平安管理过程中,平安教化、平安交底、违章惩罚,都是为了一个目的,就是让大家根据规章、规则执行和操作,从根本上对平安意识进行强化相识。 平安管理人员要扎实做好员工的平安学问教化工作。工程施工中的平安教化工作不是一种形式教化,而是一种人命关天的平安教化工作。只有扎实做好施工人员的平安学问教化工作,才能够尽可能的使平安意识得以落实和提高。施工人员提高个人的职责实力。施工
16、平安管理工作的重点是在基层,提高平安意识,搞好施工平安,本身也是每一名工程施工人员的职责。在工程施工当中,假如每一名施工人员都可以很好的履行自己的平安职责,主动提高自己的平安意识,那么,我们在工程施工当中的平安管理工作就会变的极为乐观。 其次,有施工企业领导的大力支持。这种支持不能是仅仅停留在表面上的强调,而应当是在实际行动中切实把“平安第一”放在首位,明确阐明“平安第一,质量其次,进度第三”,做到“不保证平安不开工、不解决平安问题不放过”,把平安问题当作工程施工中的头等大事。 单位支配适当的资金,用于改善平安设施,更新平安技术装备、器材、仪器、仪表以及其他平安生产投入,以保证生产经营单位达到
17、相关标准规定的平安生产条件, 总的来说,在平安生产管理的实践中,最根本的就是应当抓好提高平安意识这个主要环节,让每一名工程施工人员从执行制度起先接受施工平安的培训教化,逐步形成行为规范,逐步从感性上升到理性,再由理性上升到通过意识的能动性来指导施工平安工作,做到可以在工程施工中刚好预见隐患,消退隐患。这样,我们在工程施工中的平安问题和平安隐患也就可以得到相应的解决和避开,施工平安也就可以得到我们有效的限制。当全部的施工管理人员和工程施工人员对施工平安管理进行自觉行为的时候,在施工平安管理的实践中,大家就可以自觉的发挥自己的主观能动性,了解危急源的基本状况,刚好发觉问题、并刚好并实行解决措施,进
18、行有效防范或制止平安事故的发生。这样,我们的施工平安教化与管理工作就收到了真正成效。 水利工程施工人员平安生产考核管理方法 第一章 总 则 第一条 为规范水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职平安生产管理人员的平安生产考核管理,保障水利水电工程施工平安,依据中华人民共和国国平安生产法、平安生产许可证条例、水利工程建设平安生产管理规定,制定本方法。 其次条 在中华人民共和国国境内从事水利水电工程施工活动的施工企业管理人员以及实施水利水电工程施工企业管理人员平安生产考核管理的,必需遵守本规定。 第三条 本方法所称企业主要负责人,是指对本企业日常生产经营活动和平安生产工作全面负责、有生产经
19、营决策权的人员,包括企业法定代表人、经理、企业分管平安生产工作副经理等。 项目负责人,是指由企业法定代表人授权,负责水利水电工程项目施工管理的负责人。 专职平安生产管理人员,是指在企业专职从事平安生产管理工作的人员,包括企业平安生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职平安员。 企业主要负责人、项目负责人和专职平安生产管理人员以下统称为“平安生产管理三类人员”。 第四条 平安生产管理三类人员平安生产考核实行分类考核。 企业主要负责人、项目负责人不得同时参与专职平安生产管理人员平安生产考核。 第五条 考核分为平安管理实力考核(以下简称“实力考核”)和平安生产学问考试(以下简称“学问考试”)两
20、部分。 实力考核是对申请人与所从事水利水电工程活动相应的文化程度、工作经验、业绩等资格的审核。 学问考试是对申请人具备法律法规、平安生产管理、平安生产技术学问状况的测试。 第六条 平安生产管理三类人员必需经过水行政主管部门组织的实力考核和学问考试,考核合格后,取得平安生产考核合格证书(以下简称“考核合格证书”),方可参加水利水电工程投标,从事施工活动。 考核合格证书在全国水利水电工程建设领域适用。 其次章 考核管理 第七条 平安生产管理三类人员考核根据统一规划、分级管理的原则实施。 水利部负责全国水利水电工程施工企业管理人员的平安生产考核工作的统一管理,并负责全国水利水电工程施工总承包一级(含
21、一级)以上资质、专业承包一级资质施工企业以及水利部直属施工企业的平安生产管理三类人员的考核。 省级水行政主管部门负责本行政区域内水利水电工程施工总承包二级(含二级)以下资质以及专业承包二级(含二级)以下资质施工企业的平安生产管理三类人员的考核。 第八条 水利部和省级水行政主管部门应建立水利水电工程施工企业平安生产管理三类人员平安生产考核管理制度,并向社会公布平安生产管理三类人员的考核状况。 水利部建立“水利水电工程施工企业平安生产管理人员信息管理系统”(以下简称“管理系统”),用于水利部负责考核的平安生产管理三类人员的申请受理、培训考试、岗位登记、考核审查、信息查询和系统管理等。水利部负责考核
22、的企业须登录“管理系统”,在线填报相关信息。 各省(自治区、直辖市)可参照水利部平安生产管理三类人员“管理系统”,建立本行政区域的平安生产管理三类人员平安生产考核管理系统。 第九条 平安生产管理三类人员考核申请、证书延期与变更等事项由施工企业统一组织申报,具有管辖权限的水行政主管部门不接受个人申请。施工企业对申请材料的真实性负责。 第十条 施工企业申请考核,应向水行政主管部门提交以下信息材料: (一)企业出具的申请函; (二)企业施工资质证书复印件; (三)个人考核申请表及考核申请汇总表(见附录1 、附录); (四)企业聘用劳动合同复印件或劳动人事部门出具的劳动人事关系证明; (五)申请人的有
23、效身份证件及学历证书或职称证书等复印件,并附申请人1寸免冠彩色正面照片1张。 第十一条 实力考核应包括以下内容: (一)具有完全民事行为实力,身体健康。 (二)与申报企业有正式劳动关系。 (三)项目负责人,年龄不超过65周岁;专职平安生产管理人员,年龄不超过60周岁。 (四)申请人的学历、职称和工作经验应分别满意以下要求: 1.企业主要负责人:法定代表人应满意水利水电工程承包企业资质等级标准的要求。除法定代表人之外的其他企业主要负责人,应具有大专及以上学历或中级及以上技术职称,且具有3年及以上的水利水电工程建设经验; 2.项目负责人,应具有大专及以上学历或中级及以上技术职称,且具有3年及以上的
24、水利水电工程建设经验; 3.专职平安生产管理人员,应具有中专或同等学历且具有3年及以上的水利水电工程建设经验,或大专及以上学历且具有2年及以上的水利水电工程建设经验。 (五)在申请考核之日前1年内,申请人没有在一般及以上等级平安责任事故中负有责任的记录。 (六)符合国家有关法律法规规定的要求。 实力考核通过后,方可参与学问考试。 第十二条 对于申请材料不齐或者不符合申报要求的,水行政主管部门应告知申报企业予以补充。未补充或补充后仍不符合要求的,将不予受理。 第十三条 学问考试由有考核管辖权的水行政主管部门或其托付的有关机构详细组织。学问考试实行闭卷形式,考试时间180分钟。 第十四条 申请人学
25、问考试合格,经公示后无异议的,由相应水行政主管部门(以下简称“发证机关”)根据考核管理权限在20日内核发考核合格证书。考核合格证书有效期为3年。 第十五条 考核合格证书有效期满后,可申请2次延期,每次延期期限为3年。施工企业应于有效期截止日前5个月内,向原发证机关提出延期申请。有效期满而未申请延期的考核合格证书自动失效。 考核合格证书失效或已经过2次延期的,需重新参与原发证机关组织的考核。 第十六条 平安生产管理三类人员在考核合格证书的每一个有效期内,应当至少参与一次由原发证机关组织的、不低于8个学时的平安生产接着教化。发证机关应刚好对平安生产接着教化状况进行建档、备案。 第十七条 申请考核合
26、格证书延期的,由施工企业向发证机关提交以下材料: (一)企业出具的延期申请函; (二)个人延期申请表及延期申请汇总表(见附录3 、附录); (三)个人参与企业组织的年度平安生产教化培训证明和发证机关组织的平安生产接着教化证明; (四)原考核合格证书; (五)考核合格证书有效期内,企业如发生过生产平安责任事故,供应有关部门出具的事故认定报告或者惩罚、通报文件等。 第十八条 在考核合格证书有效期内,平安生产管理三类人员有下列状况之一的,不予延期: (一)本人受到水利部或省级水行政主管部门及各级平安监管行政主管部门惩罚或者通报指责的; (二)未参与本企业组织的年度平安生产教化培训或未参与原发证机关组
27、织的平安生产接着教化的; (三)项目负责人年满65周岁的,专职平安生产管理人员年满60周岁的。 第十九条 平安生产管理三类人员因所在施工企业名称、施工企业资质、个人信息变更等缘由须要更换证书或补办证书的,应由所在企业向发证机关提出考核合格证书变更申请。 (一)施工企业名称变更 因施工企业名称变更须要更换证书的,应向发证机关提交以下材料: 1.企业出具的变更申请函和变更申请表(见附录 5 ); 2.企业上级主管部门关于企业名称变更的批复文件或者工商行政管理部门出具的变更核准通知书等相关证明材料复印件; 3.企业新的施工资质证书复印件。 4.原考核合格证书。 (二)施工企业资质变更 施工企业资质等
28、级变更须要更换证书的, 应向发证机关提交以下材料: 1.企业出具的变更申请函和变更申请表(见附录 5 ); 2.施工企业资质变更的有效证明文件复印件; 3.原考核合格证书。 (三)个人信息变更 个人信息变更须要更换证书的, 应向发证机关提交以下材料: 1.企业出具的变更申请函和变更申请表(见附录 5 ); 2.变更信息的有效证明文件复印件; 3.原考核合格证书。 (四)个人工作单位调动 个人工作单位调动须要更换证书的,应向发证机关提交以下材料: 1.新企业出具的变更申请函和变更申请表(见附录 5 、附录 6); 2.原企业解聘证明文件、新企业聘用或者任用证明文件等复印件。 3.原考核合格证书。
29、 (五)考核合格证书污损 考核合格证书污损须要更换证书的,应向发证机关提交以下材料: 1.企业出具的污损补办申请函和变更申请表(见附录 5 ); 2.原考核合格证书。 (六)考核合格证书遗失 考核合格证书遗失须要补办证书的,应向发证机关提交以下材料: 1.企业出具的遗失补办申请函和变更申请表(见附录 5 ); 2.水利部负责考核的平安生产管理三类人员,应由申请人所在企业通过“管理系统”在水利平安监督网上登载遗失作废声明;省级水行政主管部门负责考核的平安生产管理三类人员,申请人应在省级媒体上登载遗失作废声明。 第三章 证书管理 其次十条 考核合格证书采纳建设行政主管部门规定的统一样式。考核合格证
30、书加盖发证机关公章及专用钢印。 其次十一条 考核合格证书采纳统一的编号规则。 水利部颁发的考核合格证书编号规则为:水安+管理类别代号+证书颁发年份+证书颁发当年5位流水次序号。 省级水行政主管部门颁发的考核合格证书编号规则为:省(自治区、直辖市)简称+水安+管理类别代号+证书颁发年份+证书颁发当年5位流水次序号。 其中,管理类别代号分为a(企业主要负责人)、b(项目负责人)、c(专职平安生产管理人员)三类。 其次十二条 经审核准予延期的,由原发证机关在考核合格证书上加盖公章。 其次十三条 因信息变更和证书污损换发的考核合格证书,有效期不变,证书编号不变,原证书收回。因遗失补发的考核合格证书编号
31、更新,其他信息不变。 其次十四条 施工企业应当加强项目负责人及专职平安生产管理人员的上岗登记和离岗核销管理。 对由水利部负责考核的施工企业,工程开工前,施工企业应当在“管理系统”中将参加工程建设的项目负责人及专职平安生产管理人员进行上岗登记。工程结束后或上述两类人员离岗时,应在“管理系统”中进行评价并核销。从业记录将作为考核合格证书延期审查的依据。 其次十五条 水利部和省级水行政主管部门应当加强对建设项目平安生产管理三类人员岗位登记状况以及履行平安管理职责状况的监督检查,做好平安生产管理三类人员的违法违规行为或者受到其他惩罚的信息管理和公开工作。 任何单位或个人均有权举报平安生产管理三类人员违
32、法违规行为。 其次十六条 有下列情形之一的,发证机关应刚好收回证书并重新考核: (一)企业主要负责人所在企业发生1起及以上重大、特大等级生产平安事故或2起及以上较大生产平安事故,且本人负有责任的; (二)项目负责人所在工程项目发生过1起及以上一般及以上等级生产平安事故,且本人负有责任的; (三)专职平安管理人员所在工程项目发生过1起及以上一般及以上等级生产平安事故,且本人负有责任的。 其次十七条 在施工各项活动中伪造、仿冒平安生产合格证书的,发证机关应吊销平安生产合格证书,2年内不得重考,构成犯罪的,依照有关规定追究其法律责任。 第四章 附 则 其次十八条 各省级水行政主管部门可依据本方法结合本地实际制定实施细则。 其次十九条 各省级水行政主管部门应在每年12月31日前向水利部报告本行政区域内平安生产管理三类人员考核、培训状况,平安生产管理三类人员的违法违规行为或者受到其他惩罚的状况等。 第三十条 本方法由水利部负责说明。本方法自发布之日起施行。水利部关于印发的通知(水建管2023168号)及水利部办公厅关于做好水利水电工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职平安生产管理人员平安生产考核合格证书有效期满延期工作的通知(办建管202377号)同时废止。