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1、坚决防止耕地“非粮化”工作方案为严格落实耕地利用优先序，永久基本农田主要用于粮 食生产，特别是稻谷、小麦、玉米等谷物种植；高标准农田 原则上全部用于粮食生产。一般耕地应主要用于粮油、蔬菜 等农产品的工作要求，特制定本方案：一、工作目标2022年我镇耕地保护目标任务涉及“以2020年变更调 查耕地现状数据为目标，2022年年度变更调查耕地面积不得 少于目标任务”，防止耕地“非粮化”主要涉及三个指标: 一是4月底前全部完成2022年耕地保有量缺口恢复补足任 务；二是6月底前完成2022年度“十三五”期间耕地“非 粮化”恢复补足的目标任务；三是于12月底完成年度耕地 恢复补足任务；四是实施耕地年度“
2、进出平衡”监督管理, 于12月底年度“进出平衡”算总账，确保耕地面积不减少。二、当前耕地“非粮化”面临的形势2022年我镇耕地流出721.35亩，耕地“非粮化”流出 667.05亩，约占耕地流出总量的92. 47%。“非粮化”流 出 类型中，多以农村道路、坑塘水面、成林果园为主。三、工作措施（一）立即开展耕地缺口恢复补足和后期管护利用4月底前完成2022年耕地保有量缺口整改补足，同时提 前预判2023年耕地“非粮化”减少量。对于已恢复补足耕 地和已核查利用的摞荒地，各村要加强后期种植和管护的指 导，避免再次摞荒。对已恢复补足耕地举证上传农作物种植 情况。（二）持续开展流向林园地等“非粮化”的问
3、题整改一是摸清2018年-2020年栽种的幼龄果苗现状，及早研 判，及时整改。二是立即排查存量耕地“非粮化”行为，建 立台账，做到心里有数，无法就地恢复的，可异地补足，做 到进出平衡。三是进一步遏制耕地流向农村道路和坑塘的 “非粮化”的违法违规行为。（三）严格落实耕地用途变为申报农业项目时，不得占用永久基本农田，尽量不占或 少占耕地，确需占用一般耕地的，按照关于严格落实耕地 用途管制有关问题的函文件要求，提前编制耕地“进出平 衡”方案，遵从先进后出的原则，审核通过后方可实施，未 纳入区政府“进出平衡”方案的项目，不得开工建设。（四）严格落实耕地保护责任按照3月2日全市耕地保护会议要求，耕地保护
4、不力的 村实行一票否决制。各村应树立危机意识，要始终把耕地保 护工作作为“一把手工程”，坚决防止松劲、厌战情绪。四、建立健全预防机制（一）加强组织领导，严格落实责任。区委、区政府已 将耕地恢复补足工作纳入对各镇、街耕地保护任务考核，我 镇将按照工作要求完善对各村的2023年耕地保护考核方案， 采取平时考核和年度目标考核相结合的方式，落实周调度、 月排名、季度通报的制度形式。（二）倒排工作时序，加快完成任务。针对耕地保有量 缺口和2022年“十三五”恢复补足未完成的村，要倒排时 序，制定恢复计划，符合标准的申请验收入库，不合格的限 期整改，确保4月底前完成2022年耕地保有量缺口任务恢 复补足，5月底前完成2022年“十三五”恢复补足任务。同 时，针对排查出的存量“非粮化”问题，充分利用春耕春播 有利季节加快整改。（三）加强日常监管，遏制耕地减少。各村提前摸清本 辖区内永久基本农田、耕地分布情况及面积，进一步加强恢 复补足耕地和摞荒地后期管护利用，落实专人进行日常巡查, 建立周巡视、月调度的常态化“非粮化”监测工作机制，切 实遏制住耕地“非粮化”趋势。提前做好谋划，确保全年辖 区内耕地面积不减少。