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1、第第3 3课课 古代政治制度的成熟古代政治制度的成熟中央官制（中枢权力中央官制（中枢权力机构、行政制度）机构、行政制度）选官制度选官制度监察与谏议制度监察与谏议制度讲课讲课:田锡鹏田锡鹏中央官制中央官制秦汉魏晋南北朝中枢权利机构秦汉魏晋南北朝中枢权利机构（中央官制）的演变：（中央官制）的演变：1.秦朝：三公九卿2.汉武帝：中朝制度3.东汉：尚书台东汉：尚书台4.魏晋南北朝魏晋南北朝:尚书省、中书省、门下省尚书省、中书省、门下省三公九卿制度三公九卿制度皇帝皇帝御史御史大夫大夫丞丞相相太太尉尉奉奉常常郎郎中中令令卫卫尉尉廷廷尉尉典典客客宗宗正正治治粟粟内内史史少少府府太太仆仆三公三公吏户礼兵刑工隋
2、唐时期的中央集权体制 皇帝中书门下尚书 起起草草诏诏令令决策决策封封驳驳 审审议议审核审核负负责责 执执行行执行执行宰宰相相度支盐铁户部中书门下宰相枢密院（三衙）侍卫马军司殿前司侍卫步军司皇帝宋朝时期的中央集权体制 财政行政军事（三司）计相计相 三省六部制的特点和作用特点：互相牵制，互为补充，分工明确作用：提高了办事效率；互相牵制，完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权，专制主义中央集权制度得到完善，对后世影响深远。中书省吏户礼兵刑工皇帝元朝时期的中央集权体制 元朝中枢权利体系变化的原因和影响原因：主要是元朝疆域辽阔、政务繁杂，需要提高行政效率，巩固统治。影响：到元朝中后期，宰相
3、的权利过重，不时卷入统治阶级内部争权夺利的斗争，甚至左右皇位的继承，引起政局动荡。中国古代中央官制的调中国古代中央官制的调整，主要是协调皇权与相权整，主要是协调皇权与相权的矛盾，基本趋势是削弱相的矛盾，基本趋势是削弱相权，加强皇权，以巩固统治。权，加强皇权，以巩固统治。选官制度选官制度注意选官制度的两个变化注意选官制度的两个变化举荐模式的选官制度逐渐成熟举荐模式的选官制度逐渐成熟举荐模式的选官制度的弊端和考举荐模式的选官制度的弊端和考试模式的选官制度的形成试模式的选官制度的形成军功爵制军功爵制察举制察举制征辟制征辟制九品中正制九品中正制科举制科举制用考试的手段择优用考试的手段择优了录用了录用世
4、卿世禄世卿世禄请思考：从中国古代选官制度的变化中，你看出了怎样的发展轨迹？为什么说科举制是中国古代选官制度成熟的体现？世卿世禄世卿世禄举才荐能举才荐能门第族望门第族望考试选拔考试选拔 （举举 荐荐 制制）考核标准统一、明确、客观，放宽出身限制，考核标准统一、明确、客观，放宽出身限制，不仅利于高素质人才的选拔，而且比以往的选不仅利于高素质人才的选拔，而且比以往的选官制度较为公平、公正。官制度较为公平、公正。监察与谏议制度监察与谏议制度中国古代监察制度变化中国古代监察制度变化（监察即对官员的监督）（监察即对官员的监督）秦秦御史大夫御史大夫西汉西汉御史府（御史大夫）、刺史御史府（御史大夫）、刺史明清
5、明清都察院、六科给事中都察院、六科给事中,科道、科道、按察使司按察使司 （监察御史）（监察御史）中国古代谏议制度变化中国古代谏议制度变化（谏议即对皇帝的监督）谏议即对皇帝的监督）隋唐：门下省隋唐：门下省宋代：谏院宋代：谏院古代监察制度的发展历程古代监察制度的发展历程萌芽阶段萌芽阶段:先秦先秦形成阶段形成阶段:秦汉秦汉成熟阶段成熟阶段:隋唐隋唐强化阶段强化阶段:宋元宋元顶峰阶段顶峰阶段:明清明清请思考：请思考：中国古代的监察与谏议制度起到中国古代的监察与谏议制度起到了怎样的作用？了怎样的作用？不能从根本上约束皇帝无上权力，不能从根本上约束皇帝无上权力，也不能杜绝官僚的腐败与低效。也不能杜绝官僚的
6、腐败与低效。利于整顿吏治、打击地方割据、维利于整顿吏治、打击地方割据、维护中央集权、谏正皇帝过失、防止政策护中央集权、谏正皇帝过失、防止政策失误。失误。汉唐以来政治制度的基本特点汉唐以来政治制度的基本特点1、适应了大一统中央集权国家、适应了大一统中央集权国家进行有效管理和控制的需要。进行有效管理和控制的需要。2适应了社会结构的变化，通过适应了社会结构的变化，通过不断吸纳新生力量，保持了统治不断吸纳新生力量，保持了统治基础的稳固。基础的稳固。课堂小结：课堂小结：中国古代的行政、选官、监察中国古代的行政、选官、监察与谏议制度是中国古代政治制度与谏议制度是中国古代政治制度高度成熟的表现，有利于大一统高度成熟的表现，有利于大一统集权国家的发展，有利于国家的集权国家的发展，有利于国家的有效管理和统治的巩固。但也滋有效管理和统治的巩固。但也滋生了专制独裁、机构雍肿、任人生了专制独裁、机构雍肿、任人唯亲、钳制思想、贪赃枉法、特唯亲、钳制思想、贪赃枉法、特务统治等弊端。务统治等弊端。