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1、第第3 3课课 古代政治制度的成熟古代政治制度的成熟 课程标准课程标准要求要求列举从汉到元政治制度演变的史实，列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点说明中国古代政治制度的特点皇帝的烦恼皇帝的烦恼 人人说做皇帝好，其实皇帝也烦恼；人人说做皇帝好，其实皇帝也烦恼；宰相权大睡不好，选才选官更难搞；宰相权大睡不好，选才选官更难搞；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。最怕地方造反了，身家性命也难保。君权与相权君权与相权 中央与地方中央与地方 选官制选官制度度 监察制监察制度度阅读教材第阅读教材第10页梳理出汉、隋唐、宋、元统
2、治者如何创新制度缓解皇权页梳理出汉、隋唐、宋、元统治者如何创新制度缓解皇权与相权的矛盾。与相权的矛盾。朝代朝代 中枢权力机构或制度中枢权力机构或制度秦秦汉武帝汉武帝东汉东汉魏晋南北朝魏晋南北朝隋唐隋唐宋宋元元一、三省六部制的确立及其演变一、三省六部制的确立及其演变皇帝御史大夫丞相太尉奉奉常常郎郎中中令令卫卫尉尉廷廷尉尉典典客客宗宗正正治治粟粟内内史史少少府府太太仆仆秦朝秦朝：三公九卿制三公九卿制皇 帝尚尚书书令令侍侍 中中常常 侍侍丞丞 相相御御史史大大夫夫太 尉 九九 卿卿 中朝中朝外朝外朝有事上报有事上报西汉武帝：建立中朝西汉武帝：建立中朝执行机构执行机构决策机构决策机构形成尚书台，取代三
3、公形成尚书台，取代三公三省的萌芽三省的萌芽西汉？西汉？东汉东汉?魏晋南北朝？魏晋南北朝？中朝中朝、外朝、外朝4/26/20237皇皇帝帝中书省中书省门下省门下省吏部吏部官吏的任免和考核官吏的任免和考核礼仪、科举礼仪、科举军政军政刑狱刑狱国家的工程建设等国家的工程建设等尚书省尚书省户部户部礼部礼部兵部兵部刑部刑部工部工部户籍、土地、赋税户籍、土地、赋税执行执行草拟草拟审议审议隋唐隋唐:三省六部制三省六部制1.集体宰相制集体宰相制，决策、审议、执行权力的分，决策、审议、执行权力的分解，明确了行政分工，提高了办事效率；解，明确了行政分工，提高了办事效率；2.完整的相权被分割，相互牵制，避免权臣完整的
4、相权被分割，相互牵制，避免权臣大权独揽，利于加强皇权；大权独揽，利于加强皇权；3.对后世的国家体制产生了深远影响。（参对后世的国家体制产生了深远影响。（参见课本见课本P10-11）课堂设问 三省六部制设立的三省六部制设立的意义是什么？意义是什么？贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲大臣甲大臣甲大臣甲提提提提交书面处理方案：交书面处理方案：交书面处理方案：交书面处理方案：A.A.A.A.举行大型祭天求雨仪式，举行大型祭天求雨仪式，举行大型祭天求雨仪式，举行大型祭天求雨仪式，B
5、.B.B.B.削减灾区削减灾区削减灾区削减灾区赋税，赋税，赋税，赋税，C.C.C.C.修筑引水灌溉渠道。修筑引水灌溉渠道。修筑引水灌溉渠道。修筑引水灌溉渠道。大臣乙大臣乙大臣乙大臣乙认为甲的处理方案可认为甲的处理方案可认为甲的处理方案可认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙大臣丙大臣丙大臣丙负责执行。大臣负责执行。大臣负责执行。大臣负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下丙将任务依次分配到属下丙将任务依次分配到属下丙将任务依次分配到属下三个部门三个部门三个部门三个部门。历史重现历史重现中书省、
6、门下省、尚书省中书省、门下省、尚书省中书省、门下省、尚书省中书省、门下省、尚书省A.A.礼部礼部B.B.B.B.户部户部户部户部C.C.工部工部2.2.任务分配到哪三个部门？任务分配到哪三个部门？1.1.大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？度度支支盐盐铁铁户户部部中中书书门门下下枢枢密密院院（三衙）（三衙）侍侍卫卫马马军军司司殿殿前前司司侍侍卫卫步步军军司司皇帝宋朝:二府三司三衙财政财政行政行政军事军事全盛时期的蒙古帝国全盛时期的蒙古帝国中书省中书省吏户礼兵刑工皇帝皇帝元朝元朝元朝:一省制 相权的一次重要反弹相权的一次重要反弹利：提高效率，利：提高效率，巩固
7、统治巩固统治弊：相权过重、威胁皇权弊：相权过重、威胁皇权 政局动荡政局动荡 相权不断削弱，皇权不断加强。相权不断削弱，皇权不断加强。中国古代相权和皇权的矛盾呈现出怎样的发展趋势？朝代朝代 中枢权力机构或制度中枢权力机构或制度秦秦汉武帝汉武帝东汉东汉魏晋南北朝魏晋南北朝隋唐隋唐宋宋元元三公九卿三公九卿中外朝中外朝尚书台（代三公）尚书台（代三公）三省制萌芽三省制萌芽三省六部制三省六部制二府三司二府三司一省制一省制一、三省六部制的确立及其演变一、三省六部制的确立及其演变二、选官制度二、选官制度 阅读教材第阅读教材第11页梳理出中国古代的选官制度经历了怎样的演变？页梳理出中国古代的选官制度经历了怎样的
8、演变？呈现出怎样的呈现出怎样的特点？特点？世卿世禄制世卿世禄制血缘血缘军功爵制军功爵制军功军功察举制、征辟制察举制、征辟制品行品行九品中正制九品中正制门第门第科举制科举制才能才能科举制科举制八股文八股文特点特点:标准越来越科学标准越来越科学,公正公正,客观客观积极影响：积极影响：1、为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，、为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，扩大了统治的社会基础扩大了统治的社会基础。2、提高了官员的文化素质提高了官员的文化素质，促进了官僚体制的进，促进了官僚体制的进一步成熟。一步成熟。3、促进了文化教育的发展。、促进了文化教育的发展。3、完善了专制主义完善了专制主义中央集
9、权中央集权制度制度，保障了中华帝，保障了中华帝国的长期的繁荣。（参见课本国的长期的繁荣。（参见课本P11）消极影响：消极影响：科举制到明清时期严重禁锢了人们的思想，阻碍科举制到明清时期严重禁锢了人们的思想，阻碍了科技的发展，成为导致近代中国落后的文化因了科技的发展，成为导致近代中国落后的文化因素。素。结合课本内容结合课本内容，说说科举制与前代的选官制度相比，有哪些进步之说说科举制与前代的选官制度相比，有哪些进步之处？处？到了后期，又有哪些落后的地方？到了后期，又有哪些落后的地方？思考思考1 1：古代皇帝为什么要建立监察制度？：古代皇帝为什么要建立监察制度？为了保证官僚队伍的廉洁和效率。为了保证
10、官僚队伍的廉洁和效率。思考思考2 2：监察和谏议的对象一样吗？为什么？：监察和谏议的对象一样吗？为什么？不一样，监察的对象是百官，谏议的对不一样，监察的对象是百官，谏议的对象是皇帝的言行和决策。象是皇帝的言行和决策。三三、监察与谏议监察与谏议 阅读教材阅读教材第第12页并页并填写表格填写表格职能职能朝代朝代部门名称部门名称监察官员监察官员秦秦汉汉宋宋谏议（含义谏议（含义？）？）隋唐隋唐宋宋谏议机构取谏议机构取消消明清明清地方地方御史大夫御史大夫御史大夫、刺史御史大夫、刺史门下省门下省谏院谏院中央中央“科道科道”通判通判督察院督察院-监察御监察御史史六科给事中六科给事中按察使司按察使司材料一：材
11、料一：据史料介绍，唐太宗李世民曾是一位据史料介绍，唐太宗李世民曾是一位“广开言路，广开言路，虚心纳谏虚心纳谏”的贤明君主。他说的贤明君主。他说“以铜为镜，可正衣冠；以铜为镜，可正衣冠；以古为镜，可知兴衰；以人为镜，可观得失。以古为镜，可知兴衰；以人为镜，可观得失。”在魏征在魏征与唐太宗合作的与唐太宗合作的1717年里，魏征给唐太宗提了几百条意见，年里，魏征给唐太宗提了几百条意见，唐太宗基本上都采纳了。唐太宗基本上都采纳了。材料二：中国历代都有臭名昭著的大贪官出现，如秦材料二：中国历代都有臭名昭著的大贪官出现，如秦材料二：中国历代都有臭名昭著的大贪官出现，如秦材料二：中国历代都有臭名昭著的大贪官
12、出现，如秦朝的赵高、汉朝的董卓、三国的黄皓、南北朝的阮佃朝的赵高、汉朝的董卓、三国的黄皓、南北朝的阮佃朝的赵高、汉朝的董卓、三国的黄皓、南北朝的阮佃朝的赵高、汉朝的董卓、三国的黄皓、南北朝的阮佃夫、隋朝的杨素、夫、隋朝的杨素、夫、隋朝的杨素、夫、隋朝的杨素、唐朝的李林甫、宋朝的秦桧、元唐朝的李林甫、宋朝的秦桧、元唐朝的李林甫、宋朝的秦桧、元唐朝的李林甫、宋朝的秦桧、元朝的哈麻、明朝的魏忠贤、清朝的和珅朝的哈麻、明朝的魏忠贤、清朝的和珅朝的哈麻、明朝的魏忠贤、清朝的和珅朝的哈麻、明朝的魏忠贤、清朝的和珅等等，层等等，层等等，层等等，层出不穷。出不穷。出不穷。出不穷。结合上述材料，你如何看待中国古
13、代的监察、谏议结合上述材料，你如何看待中国古代的监察、谏议制度？制度？消极：消极：中国古代监察、谏议制度中国古代监察、谏议制度对皇权约对皇权约束有限，是加强专制主义中央集权的工具。束有限，是加强专制主义中央集权的工具。积极：积极：整顿吏治，打击地方割据势力，维整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面还是发挥了重要作用的。（参见课本方面还是发挥了重要作用的。（参见课本P12）三省六部制 制度保障 制度保障 人才基础 廉洁高效运转 人才基础科举制 监察制度 维护公平公正成熟特点：特点：1、以君权为中心、以君权为中心,权力高度集中；权力高度集中；2、人治高于法治；、人治高于法治；3、对官吏的控制和监督逐渐强化、对官吏的控制和监督逐渐强化;4、始终充斥着君权和相权，中央和地方的、始终充斥着君权和相权，中央和地方的矛盾矛盾;课堂小结课堂小结中国古代政治制度的高度成熟的体现中国古代政治制度的高度成熟的体现