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1、 人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼；人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼；忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消；忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。最怕地方造反了，身家性命也难保。好了歌好了歌好了歌好了歌皇帝的烦恼皇帝的烦恼忠忠 奸奸 难难 辨辨腐腐 败败 难难 治治官官 吏吏 难难 选选地地 方方 难难 管管监察监察制度制度选官制度选官制度地方制度地方制度 君权与相权君权与相权第第3 3课课 古代政治制度的成熟古代政治制度的成熟课标要求课标要求:列举从汉到元政治制度演变的史实，说明列举从汉到元政治制度演变的史实，说
2、明中国古代政治制度的特点中国古代政治制度的特点皇帝的烦恼之皇帝的烦恼之相权过大相权过大 材料：汉景帝时期，窦太后想封其兄王信为侯，景材料：汉景帝时期，窦太后想封其兄王信为侯，景帝不敢独自做主，帝不敢独自做主，“请得与丞相计之请得与丞相计之”。而丞相周亚夫。而丞相周亚夫说：说：“高帝约高帝约非刘氏不得王，非有功不得侯，不如约，非刘氏不得王，非有功不得侯，不如约，天下共击之天下共击之。今信虽皇后兄，无功侯之，非约也。今信虽皇后兄，无功侯之，非约也”。丞相不同意，景帝也只好作罢。丞相不同意，景帝也只好作罢。通过上述材料，大家可以得出什么结论？通过上述材料，大家可以得出什么结论？阅读教材第阅读教材第1
3、0页梳理出汉、隋唐、宋、元统治者如何创新制度缓解皇权页梳理出汉、隋唐、宋、元统治者如何创新制度缓解皇权与相权的矛盾。与相权的矛盾。朝代朝代 中枢权力机构或制度中枢权力机构或制度秦秦汉武帝汉武帝东汉东汉魏晋南北朝魏晋南北朝隋唐隋唐宋宋元元三公九卿三公九卿中外朝中外朝尚书台（代三公）尚书台（代三公）三省制萌芽三省制萌芽三省六部制三省六部制二二府府三司三司一省制一省制一、三省六部制的确立及其演变一、三省六部制的确立及其演变皇帝御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆1、秦朝、秦朝中枢权力中枢权力体系：体系：三公九卿制三公九卿制 丞相位高权重，易威胁皇权丞相位高权重，易威胁皇权 建立
4、中朝建立中朝皇皇 帝帝尚尚书书令令侍侍 中中常常 侍侍丞丞 相相御御史史大大夫夫太太 尉尉 九九 卿卿 中中 朝朝 外外 朝朝有事上报有事上报2 2、西汉武帝时：、西汉武帝时：执行机构执行机构决策机构决策机构1 1、汉武帝时，中央决策机构和执行机汉武帝时，中央决策机构和执行机构分别是构分别是()()A.A.外朝和中朝外朝和中朝 B.B.侍中和丞相侍中和丞相 C.C.中朝和外朝中朝和外朝 D.D.尚书令和太尉尚书令和太尉C C皇帝（皇权至上）皇帝（皇权至上）尚书省尚书省执行机构执行机构中书省中书省制令决策制令决策 门下省门下省封驳审议封驳审议 吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部凡军
5、国大事，必凡军国大事，必由中书省决策由中书省决策门下省审议复奏门下省审议复奏然后始付尚书省颁布执行然后始付尚书省颁布执行3、三省六部制、三省六部制 贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲大臣甲大臣甲大臣甲提提提提交书面处理方案：交书面处理方案：交书面处理方案：交书面处理方案：A.A.A.A.举行大型祭天求雨仪式，举行大型祭天求雨仪式，举行大型祭天求雨仪式，举行大型祭天求雨仪式，B.B.B.B.削减灾区削减灾区削减灾区削减灾区赋税，赋税，赋税，赋税，C.C.C.C.修筑引水灌溉
6、渠道。修筑引水灌溉渠道。修筑引水灌溉渠道。修筑引水灌溉渠道。大臣乙大臣乙大臣乙大臣乙认为甲的处理方案可认为甲的处理方案可认为甲的处理方案可认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙大臣丙大臣丙大臣丙负责执行。大臣负责执行。大臣负责执行。大臣负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下丙将任务依次分配到属下丙将任务依次分配到属下丙将任务依次分配到属下三个部门三个部门三个部门三个部门。历史重现历史重现中书省、门下省、尚书省中书省、门下省、尚书省中书省、门下省、尚书省中书省、门下省、尚书省A.A.礼部礼部B
7、.B.B.B.户部户部户部户部C.C.工部工部2.2.任务分配到哪三个部门？任务分配到哪三个部门？1.1.大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？作用：作用：1 1）分工明确，）分工明确，有利于提高行政效率有利于提高行政效率；2 2）相互监督和牵制，）相互监督和牵制，避免避免避免避免权臣大权独揽，利于权臣大权独揽，利于权臣大权独揽，利于权臣大权独揽，利于加强加强加强加强皇权皇权皇权皇权；3 3）有利于保证）有利于保证政治清明，减少腐败政治清明，减少腐败。唐代中央政治制度的这些特点对国家的政治唐代中央政治制度的这些特点对国家的政治文明的发展有什么积极作用？文明的发
8、展有什么积极作用？皇皇 帝帝中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部枢枢 密密 院院（西府）（西府）度度支支盐盐铁铁户户部部中书门下中书门下（东府）（东府）军政军政行政行政财政财政4、宋代：、宋代：隋隋 唐唐 三三省省六六部部制制不参与政事不参与政事不参与政事不参与政事二府三司制二府三司制相权再被分割相权再被分割皇权继续加强皇权继续加强三三 司司 1)1)进一步分割相权，进一步分割相权，加强了皇权加强了皇权2 2）职权分散，效率低，职权分散，效率低，“冗官冗官”皇皇 帝帝中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工
9、部部枢密院枢密院度度支支盐盐铁铁户户部部中书门下中书门下军政军政行政行政财政财政财政财政宋代：二府三司制宋代：二府三司制不参与政事不参与政事不参与政事不参与政事归入归入归入归入5、元代：、元代：一省制一省制三三 司司相权反弹相权反弹 威胁皇权威胁皇权2、下列选项中，通过直接变革宰相制度来下列选项中，通过直接变革宰相制度来加强君权的措施是（加强君权的措施是（）西周实行分封制西周实行分封制 西汉设置刺史西汉设置刺史唐朝实行三省六部制唐朝实行三省六部制 宋朝设立参知政事宋朝设立参知政事 A B C D D二、选官制度二、选官制度发展演变（读教材，填表格）发展演变（读教材，填表格）八股文八股文 才学才
10、学门第门第品行品行军功军功血缘血缘标准八股取士八股取士明清科举制科举制隋唐九品中正九品中正东汉末、魏晋南北朝察举征辟察举征辟汉武帝军功爵制军功爵制战国、秦、西汉初世卿世禄世卿世禄西周制度朝代皇帝的烦恼之选官取才皇帝的烦恼之选官取才 材料一：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察材料一：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。后门人选的。材料二：邓禹一家，凡公者材料二：邓禹一家，凡公者2人，侯人，侯29人，大人，大将军以下将军以下1
11、3人，中二千石人，中二千石14人，州郡长官人，州郡长官48人，人，其余官职不可胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南其余官职不可胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四世五公。袁氏则四世五公。材料三：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。材料三：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。虽然察举制有虽然察举制有机动灵活、节约成本机动灵活、节约成本的优点，但是的优点，但是这项制度的缺点更多，通过材料大家谈谈察举制这项制度的缺点更多，通过材料大家谈谈察举制有哪些缺点？有哪些缺点？1)容易任人唯亲容易任人唯亲 2)操纵在世家大族手中操纵在世家大族手中3)难以选拔
12、到真正的人才难以选拔到真正的人才问题解析问题解析 3、汉武帝令郡国每年各举孝、廉一人，建汉武帝令郡国每年各举孝、廉一人，建立起人才选拔制度，这一制度是（立起人才选拔制度，这一制度是（）A世卿世禄世卿世禄 B军功授爵军功授爵 C察举制察举制 D征辟制征辟制C科举考场科举考场贡院内的号舍贡院内的号舍皇榜皇榜金榜金榜会试的朱卷会试的朱卷北京国子监内的元代进士题名碑北京国子监内的元代进士题名碑宋代科举考试图宋代科举考试图 唐代长安大雁塔成为当时考唐代长安大雁塔成为当时考中进士者题名以显荣耀之处中进士者题名以显荣耀之处4、之所以说科举制扩大了封建社会的统治之所以说科举制扩大了封建社会的统治基础，原因是（
13、）基础，原因是（）A科举制是一种具有鲜明中国特色的选官科举制是一种具有鲜明中国特色的选官方式方式 B很多具有文化素养的士人被皇帝控制很多具有文化素养的士人被皇帝控制 C提高了专制政府的行政效率提高了专制政府的行政效率 D体现一定的公平公正性体现一定的公平公正性B 科举制的创立，是中国古代科举制的创立，是中国古代政治制度方面的一个重要建树，政治制度方面的一个重要建树，被称为中国古代的被称为中国古代的“第五大发明第五大发明”，意义重大，影响深远。，意义重大，影响深远。延伸与探究延伸与探究 你能对科举制的作用作出评价吗？你知道你能对科举制的作用作出评价吗？你知道它对中国及世界产生了哪些深远影响吗？它
14、对中国及世界产生了哪些深远影响吗？扩大扩大官吏人才官吏人才来源来源、提高提高官民文化官民文化素质素质。大大加强中央集权。大大加强中央集权。为历朝沿用，为历朝沿用，利于中华民族的繁荣昌盛利于中华民族的繁荣昌盛 严重严重禁锢禁锢了人们的了人们的思想思想。忽视实用性忽视实用性，不利于科技的发展。，不利于科技的发展。阻碍阻碍了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落了近代知识分子开眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素。后于西方的文化因素。积极：积极：消极：消极：唐太宗唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意在金殿瑞门见新科进士鱼贯而出，得意地说地说：“天下英雄，入吾毂中。天下英雄，入吾毂中。”明代思想
15、家明代思想家顾炎武顾炎武则说则说：“八股之害，等于焚书，而败坏八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。结合所学知识，谈谈你对科举制的看法。很多西方学者对中国的科举制度都有着极高的赞赏和评很多西方学者对中国的科举制度都有着极高的赞赏和评价。美国学者柯睿格在价。美国学者柯睿格在哈佛亚洲研究学报哈佛亚洲研究学报上发表论上发表论文说：文说：“以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，是中国对世界的最重要的贡献之一是中国对世界的最重要的贡献之一”。美国汉学
16、家卜德。美国汉学家卜德说：说：“科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物”。剑桥中国隋唐史剑桥中国隋唐史的编者崔瑞德认为，科举制度的编者崔瑞德认为，科举制度“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的了一个遥远的榜样榜样”。科举制被称为中国古代的。科举制被称为中国古代的“第五第五大发明大发明”。中国古代的科举选官制度被西方学者推崇的原因是什么？中国古代的科举选官制度被西方学者推崇的原因是什么？科举制科举制面向社会、公平面向社会、公平竞争，强调凭竞争，强调凭才能才能而不是而不是凭出身选拔官吏
17、。凭出身选拔官吏。世界影响世界影响有人说今天的公务员考试是对科举制的有人说今天的公务员考试是对科举制的批判和继承，对此应该怎样理解？批判和继承，对此应该怎样理解？吸收了科举制公开公平公正和量才吸收了科举制公开公平公正和量才录用等因素，舍弃其不合理的因素，录用等因素，舍弃其不合理的因素，增加合乎时代与国情的新因素。增加合乎时代与国情的新因素。古为今用古为今用1、目的：为了保证官僚队伍的、目的：为了保证官僚队伍的廉洁和效率廉洁和效率2、区别概念：不一样，监察的对象是百官，、区别概念：不一样，监察的对象是百官，谏议的对象是皇帝的言行和决策。谏议的对象是皇帝的言行和决策。思考思考1 1：古代皇帝为什么
18、要建立监察制度？：古代皇帝为什么要建立监察制度？思考思考2 2：监察和谏议的对象一样吗？为什么？：监察和谏议的对象一样吗？为什么？三、监察与谏议三、监察与谏议职能能朝代朝代部部门名称名称监察察秦秦汉宋宋 明清明清（顶峰）峰）中央中央“科道科道”地方地方3、发展演变（阅读教材填写表格）、发展演变（阅读教材填写表格）御史大夫御史大夫御史府（御史大夫、刺史）御史府（御史大夫、刺史）通判通判督察院、监察御史督察院、监察御史六科给事中六科给事中按察使司按察使司谏议隋唐隋唐 宋宋门下省门下省谏谏 院院消极消极：不能从根本上约束皇帝的无上权力，：不能从根本上约束皇帝的无上权力，不能杜绝腐败和低效不能杜绝腐败和低效 积极积极：在整顿吏治，打击地方割据势力，：在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥了重要作用。等方面发挥了重要作用。4 4、评价：、评价：三省六部制 制度保障 制度保障 人才基础 廉洁高效运转 人才基础科举制 监察制度 维护公平公正成熟中国古代政治制度发展的特点：中国古代政治制度发展的特点：1）反映了社会结构的变化）反映了社会结构的变化2）适应大一统中央集权国家发展的需要）适应大一统中央集权国家发展的需要课堂小结课堂小结