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1、硕士学位论文 MASTERS DISSERTATION 论文题目秦 皇岛市旅游业发展战略研究 作者姓名 管艳民 学 科 专 业 行 政管理 指导教师 王凤兰研究员 2011 年 12 月 国内图书分类号： F590 UDC： 33 学校代码： 10216 密级：公开 管理学硕士学位论文 秦皇岛市旅游业发展战略研究 A Dissertation in Management STUDY ON THE DEVELOPMENT STRATEGY FOR QIN HUANG DAO TOURISM by Guan Yanmin Supervisor: Researcher Wang Fenglan Ya
2、nshan University 2011.12 燕山大学硕士学位论文原创性声明 本人郑重声明：此处所提交的硕士学位论文秦皇岛市旅游业发展战略研究， 是本人在导师指导下，在燕山大学攻读硕士学位期间独立进行研究工作所取得的成 果。论文中除已注明部分外不包含他人已发表或撰写过的研究成果。对本文的研究 工作做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式注明。本声明的法律结果 将完全由本人承担。 作者签字： 日期： 年月日 燕山大学硕士学位论文使用授权书 秦皇岛市旅游业发展战略研究系本人在燕山大学攻读硕士学位期间在导师 指导下完成的硕士学位论文。本论文的研究成果归燕山大学所有，本论文的研究内 容不得以
3、其它单位的名义发表。本人完全了解燕山大学关于保存、使用学位论文的 规定，同意学校保留并向有关部门送交论文的复印件和电子版本，允许论文被查阅 和借阅。本人授权燕山大学，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存论文，可以 公布论文的全部或部分内容。 保密 ，在年解密后适用本授权书。 本学位论文属于 不保密口。 (请在以上相应方框内打 “ V” ） 旅游业是以旅游资源为凭借、以旅游设施为条件，向旅游者提供旅行游览服务 的行业。旅游业是第三产业的重要组成部分，被确定为国民经济的新的增长点，被 誉为 “ 无烟工业 ” 、 “ 无形贸易 ” 。秦皇岛市是中国唯一一个以皇帝名号命名的城市， 是中国第一批对外开放
4、的沿海港口城市之一，是国家首批命名的优秀旅游城市，具 有得天独厚的旅游资源优势和地理优势，旅游业发展历史悠久。但旅游业的发展速 度缓慢，因此急需发展战略的指导。本文的写作不仅为秦皇岛市的旅游业发展制订 了战略体系，指出了旅游业发 展的重点，而且对秦皇岛市旅游经济的发展具有指导 意义。 文章采用归纳和演绎相结合的方法、案例分析法来完善秦皇岛市旅游业发展战 略的制定。首先，通过阐述秦皇岛市旅游业发展战略研究的背景和意义，制定旅游 业发展战略的原则和相关理论，为制定秦皇岛市旅游业发展战略提供了理论基础。 其次，通过对秦皇岛市旅游业的内外部环境进行了分析，并采用 SWOT 分析法，指 出了秦皇岛旅游业
5、发展的优势、劣势、机遇、威胁，从而明确了秦皇岛旅游业发展 战略制定的方向。最后，通过青岛和大连旅游业发展战略的启示，提出了秦皇岛市 旅游业发展战略 的指导思想和目标，并针对秦皇岛市旅游业发展中出现的问题，制 定了适合秦皇岛市旅游业自身发展的战略，同时也提出了实施发展战略的保障措施， 以期对秦皇岛市旅游业的发展有所帮助。 关键词：秦皇岛；旅游业；发展战略；内外部环境； SWOT 分析 燕山大学管理学硕士学位论文 Abstract With the tourism industry is tourism resources, tourism facilities as a condition to
6、 provide travel tour services to tourists, tourism is an important part of the tertiary industry, is determined to the new growth point, known as smokeless industry and invisible trade”. Qinhuangdao is the only named after an emperor of the city name, is the first opening up of Chinas coastal port c
7、ities, is the first country named outstanding tourist city, with a unique tourism resources and geographical advantages, tourism industry has a long history. But the development of tourism was slow so urgently required develop strategic guidance. Writing this article not only developed a strategic s
8、ystem for tourism development in Qinhuangdao, pointing out that the focus of tourism developmen,and a guidance for the economic development of Qinhuangdao. This paper uses the inductive and deductive methods, combined with case analysis to improve Qinhuangdao city tourism industry development strate
9、gy .Firstly, the paper describes the background and significance of strategic studies for development of tourism in Qinhuangdao, an overview of the development strategy of tourism development principles and related theories, so as to provide theoretical basis m for tourism development strategy in Qi
10、nhuangdao. Secondly, Qinhuangdao tourism internal and external environment was analysed, using SWOT analysis, points out the tourism development strengths, weaknesses, opportunities, threats in qinhuqngdao, thereby clearly defining the direction of tourism development of Qinhuangdao.Finally, Through
11、 Qingdao and Dalian tourism development strategy of tourism, points out Qinhuangdao tourism development strategies and objectives, towards the development problems of tourism in Qinhuangdao, to develop a suitable strategy for the development of the tourism industry itself Qinhuangdao. Keywords: Qinh
12、uangdao ;Tourism;Development Strategy ;InternalandExternal Environment;Swot Analysis 第 1 章 绪 论 目录 m w. I ABSTRACT . II 第 1 章绪论 . 1 1.1 课题的来源、背景及意义 . 1 1.1.1 课题的来源 . 1 1.1.2 课题研究的背景 . 1 1.1.3 课题研究的意义 . 1 1.2 国内外旅游业发展战略研究现状 . 2 1.2.1 国外旅游业发展战略研究现状 . 2 1.2.2 国内旅游业发展战略研究现状 . 3 1.3 课题研究的思路、主要内容与研究方法 . 4
13、1.3.1 4 1.3.2 课题研究的主要内容 . 4 1.3.3 课题研究的方法 . 4 第 2 章旅游业发展战略概述 . 5 2.1 旅游业与战略 . 5 2.1.1 旅游业的概念 . 5 2.1.2 旅游业的特点 . 5 2.1.3 战略的概念 . 7 2.1.4 战略的特点 . 7 2.1.5 旅游业发展战略的概念 . 8 2.2 旅游业发展战略制定的原则 . 9 2.2.1 立足实际原则 . 9 2.2.2 城市中心原则 . 9 2.2.3 可持续发展原则 . 9 2.2.4 集约化发展原则 . 10 2.3 旅游业发展战略制定的相关理论 . 10 2.3.1 竞争力理论 . 10
14、2.3.2 旅游地生命周期理论 . 11 2.3.3 可持续发展理论 . 11 2.3.4 旅游目的地承载力理论 . 12 2.4 本章小结 . 13 _ 燕山大学管理学硕士学位论文 _ 第 3 章秦皇岛旅游业内外部环境及 SWOT 分析 . 14 3.1 秦皇岛市旅游业发展的外部环境分析 . 14 3.1.1 政治环境分析 . 14 3.1.2 经济 环境分析 . 14 3.1.3 社会文化环境分析 . 15 3.1.4 技术环境分析 . 15 3.2 秦皇岛市旅游业发展的内部环境分析 . 16 3.2.1 旅游资源分析 . 16 3.2.2 旅游服务分析 . 17 3.2.3 旅游基础设施
15、分析 . 18 3.3 秦皇岛市旅游业发展的 SWOT 分析 . 18 3.3.1 秦皇岛旅游业发展的优势分析 . 18 3.3.2 秦皇岛旅游业发展的劣势分析 . 20 3.3.3 秦皇岛旅游业发展的机会分析 . 23 3.3.4 秦皇岛旅游业发展的威胁分析 . 24 3.3.5 SWOT 分析结论 . 25 3.4 本章小结 . 26 第 4 章秦 皇岛旅游业发展战略制定及实施 . 27 4.1 沿海城市旅游业发展战略的启示 . 27 4.1.1 青岛旅游业的发展概况 . 27 4.1.2 青岛旅游业的发展战略 . 28 4.1.3 大连旅游业的发展概况 . 28 4.1.4 大连旅游业的
16、发展战略 . 29 4.1.5 青岛、大连旅游业的发展启示 . 30 4.2 秦皇岛市旅游业发展战略的指导思想 . 30 4.3 秦皇岛市旅游业发展战略目标 . 31 4.3.1 秦皇岛市旅游业发展战略目标制定的依据 . 31 4.3.2 秦皇岛市旅游业发展战略目标 . 32 4.4 秦皇岛市旅游业发展的战略措施 . 34 4.4.1 政府主导战略 . 34 4.4.2 旅游产业结构优化战略 . 35 4.4.3 旅游产品战略 . 37 4.4.4 竞争优势战略 . 38 4.4.5 人才竞争战略 . 40 4.4.6 绿色营销和可持续发展战略 . 41 _ 第 1 章 绪 论 _ 4.5 秦
17、皇岛市旅游业发展战略实施的保障措施 . 42 4.5.1 政策保障措施 . 42 4.5.2 旅游市场保障措施 . 43 4.5.3 金融保障措施 . 44 4.5.4 生态环境保障措施 . 45 4.5.5 旅游危机官理保障措施 . 47 4.6 本章小结 . 48 会吉 i 仑 . 49 献 . 51 攻读硕士学位期间承担的科研任务和主要成果 . 54 至女 i 射 . 55 彳乍新砂 . 56 -3- _ 燕山大学管理学硕士学位论文 _ 第 1 章 绪 论 1.1 课题的来源、背景及意义 1.1.1 课题的来源 本课题根据导师的指导意见与个人的兴趣共同商定。 2006 年开始在旅行社工
18、作，对旅游业的研究有了很大的兴趣，在研究生学习期间，又通过对旅游业发展的 相关旅游资料进行整理和搜集，最终确定此论文题目。 1.1.2 课题研究的背景 秦皇岛市位于河北省东北部，南临渤海，北依燕山，西近京津，位于最具发展 潜力的环渤海经济圈中心地带。旅游业不仅是秦皇岛市的优势产业，更是秦皇岛市 的支柱产业，对秦皇岛市的经济发展具有重要的作用。秦皇岛市旅游业发展历史悠 久，拥有长城、滨海、生态等良好丰富的旅游资源，素有 “ 京津后花园 ” 的美誉， 每年吸引着上千万的国内外游客慕名而至。 河北省和秦皇岛市政府非常重视旅游业的发展， 2010 年 12 月，河北省政府出 台了河北省旅游业发展 “
19、十二五规划 ” 纲要，该纲要指出着重打造秦皇岛市和 承德市两个国际旅游名城； 2011 年 3 月秦皇岛市政府召开了秦皇岛市旅游业发展 “ 十二五规划 ”纲要的听证会，会议强调构建旅游业为支柱产业的产业体系，这 说明秦皇岛市将首先在河北省实施 “ 旅游立市 ” 的发展战略，这也意味着旅游业在 秦皇岛市城市经济的发展中占据重要地位。但秦皇岛市旅游业的发展与其自身旅游 资源状况不符，旅游产品单一、淡旺季明显、旅游产品老化、城市知名度不高等等， 这些严重制约了秦皇岛市旅游业的发展，因此，制定正确而合理的旅游业发展战略 非常必要。 1.1.3 课题研究的意义 秦皇岛市旅游业发展战略研 究不仅具有理论意
20、义也具有实际意义。 1.1.3.1 研究的理论意义 中国旅游业经过 20 多年的发展，得到了全面迅速的发展并取得了巨大的成就。 旅游业具有综合性，涉及面广并且具有很强的关联带动性，不仅能够促进区域经济 _ 第 1 章 绪 论 _ 的发展、提高人民生活质量、全面提高国民文化素质，而且能够带动他产业的发展。 因此秦皇岛市政府高度重视旅游业的发展，确立了 “ 旅游立市 ” 的发展战略，同时 制定了相关政策以扶持秦皇岛旅游业的发展。但随着旅游业市场竞争激烈，只有把 握王动权才能占有市场，才能提局综合竞争力。本文以战略管理的相关理论为基础， 通过对秦皇岛市内外部环境的分析，提出了适合秦皇岛市旅游业发展的
21、战略，指出 了旅游业发展的重点，从而促进秦皇岛旅游业健康、快速的发展。 1.1.3.2 研究的实际意义 秦皇岛市拥有丰富的旅游资源、优越的地理位置，秦皇岛市政府也非常重视旅 游业的发展，但目前来讲，秦皇岛旅游业的发展面临着一定的问题：旅游业的发展 速度缓慢，与其他沿海城市的旅游业发展存在一定的差距，旅游市场和管理体制不 是很健全。本文就秦皇岛旅游业存在的问题，提出相应的战略 对策以满足旅游者的 多元化的需求，促进秦皇岛旅游业的可持续发展。 1.2 国内外旅游业发展战略研究现状 1.2.1 国外旅游业发展战略研究现状 旅游发展战略研究开始于 20 世纪 30 年代中期的英国、法国和爱尔兰等国的旅
22、 游规划实践，主要侧重于为一些旅游项目或旅游接待设施的建设作市场评估和场地 设计，旅游发展战略思想是在旅游规划发展过程中逐步产生的 1。 在旅游发展战略理论研究方面，出现了大量有关旅游发展战略方面的著作。其 中最具有代表性的是 1977 年世界旅游组织出版的综合规划和旅游开发规划明 细录。西方的 主要旅游期刊如 Tourism Management （ 1988)、 Tourist Review (1989)等都发表了大量的有关旅游战略研究方面的论文。美国著名旅游规划学家 Edwardlnskeep 对旅游发展战略的研究作出了巨大的贡献，他在代表作国家和地区 旅游规划 （ 1978)中将旅游规
23、划与旅游发展战略理论相结合，首先提出了区域旅游 发展战略，为旅游业发展战略研究的框架构建奠定了基础。 在旅游发展战略实践方面，旅游发展战略广泛应用于促进旅游业的发展中。澳 大利亚等国家的政府通过制定旅游发展战略来促进旅游业的可持续发展，这些战略 包括：区域旅游发展战略、生态旅游发展战略、农场旅游发展战略等。此外，墨西 哥学者就旅游业发展的某个主题的战略进行研究，如对狩猎旅游进行战略研究，并 _ 燕山大学管理学硕士学位论文 _ 应用于实践中，以促进旅游业的发展；新西兰学者对旅游业的可持续发展进行战略 研究，并提出相应的发展战略目标，促进了旅游业的发展；西班牙学者提出了全新 的旅游业发展战略，主要
24、内容是通过旅游产品和旅游环境来控制旅游业的发展。 总之，国外的学者对旅游业发展战略研究起源于传统的旅游发展规划研究，旅 游发展战略规划没有法定的地位，旅游业发展战略在实践中的应用并没有发挥其应 有的作用，因此旅游业发展战略如何有效地应用在旅游业的发展中有待进一步深入 研究。 1.2.2 国内旅游业发展战略研究现状 我国对旅游业战略的研究，最早出现在 80 年代的旅游地理学中。国家旅游局编 制的旅游产业发展规划关于 1980 年至 1985 年旅游事业发展规划 (草案 )（ 1979)， 这是我国一部正式的旅游产业发展战略规划文本，标志着旅游业发展战略研究的开 始。 1986 年国家旅游局编制的
25、 1986 年至 2000 年旅游事业的发展规划着重指出了 旅游业发展战略在旅游经济中发展的地位。孙忠才在我国旅游产业发展战略研究 综述 （ 2006)中阐述了旅游业发展战略的内涵，他指出旅游产业发展战略主要包括 确立旅游产业发展目标、旅游产业发展重点、旅游产业发展模式和旅游产业发展措 施 2。陈景升、代海涛在我国旅游产业发展战略研究动态 （ 2007)中将旅游战略 研究和规划思想的发展分为三个阶段：以资源为导向的旅游发展战略规划时期、以 市场为导向的旅游发展战略规划时期、以产品为导向的旅 游发展战略规划时期 3。 秦皇岛市旅游业发展战略方面的研究，是从 1984 年秦皇岛被列为全国十四个沿
26、海开放城市开始的 4。 90 年代初，秦皇岛市委、市政府组织有关部门和学者对秦皇 岛的历史沿革、风土人情及旅游景区等进行了研究，这为秦皇岛市旅游业发展战略 的研究奠定了基础。截止 2011 年，出现了大量关于旅游业发展战略方面的论文。翁 钢民、吕智在秦皇岛旅游业可持续发展对策研究 （ 2004)中指出： “ 旅游业的 发展要树立可持续发展观，改变传统的旅游发展模式，正确认识旅游业所具有的经 济、社会、环境、文化四大功 能。既要要思考以经济的方式开发旅游资源，更要千 方百计地以更少的资源消耗获取更大的效益产出，实现经济效益和社会效益的统一， 要在旅游经济发展中兼顾社会和文化的发展，以促进旅游业健
27、康、持续的发展 ” 5。 张帆在秦皇岛推进旅游立市的几个战略问题 （ 2010)中提出： “ 旅游立市战略 的实施与国土开发、城乡建设、产业发展、交通构建和文化发展等方面的具体战略 第 1 章 绪 论 部署有着紧密联系 ” 627。吴勃在秦皇岛市旅游经济发展战略分析 （ 2010)中 提出：“ 充分发挥海港区的中心城区作用，力图将秦皇岛市打造成集餐饮、休闲、 娱乐、为一体的高层次休闲、娱乐之都，积极开发出与不同会议相适应的旅游路线， 即提高旅游效益，也能宣传秦皇岛市的旅游产品品牌，提升秦皇岛市的知名度 ” 7。 秦皇岛市旅游业发展战略研究取得了一定的进步，但旅游业发展的快速发展需 要新的发展战
28、略的指导，因此还需对旅游业发展战略进行深入的研究。 1.3 课题研究的思路、主要内容与研究方法 1.3.1 课题研咒的思路 为了正确的制定出秦皇岛市旅游业的发展战略，文章在逻辑上以提出问题，分 析问题，解决问题为主要思路。在写作的过程中主要对秦皇岛市旅游业发展的内外 部环境分析，并采用了 SWOT 分析法分析了旅游业发展的威胁与机遇，最终为秦皇 岛市旅游业的发展确定了特色的发展战略。 1.3.2 课题研究的主要内容 本文从分析秦皇岛旅游业发展战略问题入手，着重有以下几个方面：首先，运 用旅游业发展的相关理论，为旅游业发展战略的制定奠定基础；其次，通过对秦皇 岛市旅游业发展的内部和外部环境及 S
29、WOT 分析，指出秦皇岛旅游业发展的有利条 件及限制因素；再次，明确秦皇岛旅游业发展的战略目标，制定适合秦皇岛旅游业 发展的战略并提出相应的保障措施，以促进秦皇岛旅游业的快速发展。 1.3.3 课题研究的方法 本文采用以下分析方法： (1) 归纳和演绎相结合的方法：通过对文献进行归纳，吸收其中精华，掌握本 领域的研究现状及前沿动态，力图将最新的理论成果应用到本文中，在此基础上， 再采用演绎法对秦皇岛市旅游业发展战略进行深入研究。 (2) 案例分析法：通过对大连、青岛旅游发展战略的分析，结合实际情况，制 订出适合秦皇岛市旅游业发展的战略。 燕山大学管理学硕士学位论文 第 2 章旅游业发展战略概述
30、 2.1 旅游业与战略 2.1.1 旅游业的概念 旅游 (Tour)这个词来源于拉丁语的 “ tornare” 和希腊语的 “ tornos” ，其含义是 说车床或圆圈围绕一个中心点或轴的而进行的运动。在现代英语这个词的含义是 “ 顺序 ” 。后缀一 ism 含义为 “ 一种行动或过程；或特定的行为或特性 ” ，而后缀 一 ist 的意思是指 “ 从事一定活动的人 ” 。词根 tour 与后缀 一 ism 和 一 ist 连在一起， 指按照圆形轨迹的移动，所以旅游是一种往复的行为，即指离开后再回到出发点的 活动，完成这个活动的人则被称为旅游者 (Tourist) 8。 现代社会对旅游业有着不同
31、的定义：首先，政府部门和学术机构：注重旅游与 其他学科，包括管理学、人类社会学、文化学和地理学等，对旅游作出了各种各样 诠释；其次，经济学家：侧重旅游业对国民经济和城市经济的发展所起到的作用， 着手从市场的供求、旅游外汇、人员就业和其他经济性因素给旅游业下定义；再次， 社会学家和人类文化学家：注重研究个体和团队的旅游行为，关注客主双方的风俗 习惯、传统文化以及生活方式；最后，地理学家：侧重旅游业的空间因素，研究旅 游方向和地点、涉足范围和旅游环境的变化 9。 按世界旅游组织定义，旅游是人们为了观光、休闲、商务和其他目的而离开常 居地且连续时间不超过一年的活动。所谓旅游业是指旅游者为满足游客消费
32、需求而 提供的旅游服务和旅游产品的行业，包括狭义的旅游业和广义的旅游业。狭义的旅 游业，是指作为旅游业发展的核心，以向游客提供观赏娱乐性产品（核心旅游产品） 为基本职能的企业组合，它符合旅游本质特性，因此狭义的旅游业也称之为 “ 纯粹 的 ” 旅游业；广义的旅游 业，事实涵盖了一个产业集群的概念，或称为旅游产业， 是指凡是以旅游资源为依托、旅游设施为基础、旅游产品为手段，能够提供满足游 客多样化需求的旅游产品和服务的部门或企业的集合 1()。 2.1.2 旅游业的特点 旅游业属于第三产业，不仅具有第三产业的共同特点而且还具有以下特点 : _第 2 章旅游业发展战略概述 _ 2.1.2.1 旅游
33、业具有综合性 旅游活动是一种综合性的活动，游客在旅游活动过程中有多元化的需求，为满 足游客的各种不同的需求，这就需要有不同的行业为游客提供旅游产品和服务，例 如 :为游客提供旅游信息咨询、旅游线路、交通工具、住宿等，是许多行业部门共同 作用的结果。旅游业不仅包括旅行社、旅游饭店、旅游交通、旅游纪念品等一系列 旅游部门，同时也包括轻纺工业、建筑业等生产部门，还包括文化、教育、科技、 金融、宗教等一些非物质资料生产部门。所以旅游业向游客提供的产品既有非社会 性的自然物品，也有一些生产部门生产的劳动产品以及旅游部门向游客提供的旅游 服务。 2.1.2.2 旅游业具有服务性 旅游业是以休闲观光、历史文
34、 物古迹等旅游资源为凭借为游客参观游览而提供 的旅游服务，能够赢得较高的经济效益和社会效益。旅游业注重旅游服务，旅游服 务收入在旅游业的全部经济收入中占很大的比重，一般来说旅游业所提供的旅游服 务包括这几个方面：旅游景点的销售和旅游饭店客房的销售、旅游纪念品、导游服 务等。总之，旅游服务是由饭店服务、交通服务、导游服务、代办服务、文化娱乐 服务等各种不同的服务组成。 2.1.2.3 旅游业具有经济性 旅游业发展的根本目的是为了取得经济效益，旅游业本身就是由旅行社业、饭 店为代表的住宿业和交通客运业等众多的以盈利 为目的并进行独立核算的经济组织 构成的，因此，经济性是旅游业最根本的属性，是旅游业
35、的核心和实质。 2.1.2.4旅游业具有劳动密集性 旅游企业多为劳动密集型行业，这是因为旅游业的产品是以提供劳务为主的旅 游服务行业，同其它行业相比工资成本在全部营业成本中占据了较高的比重，所以 旅游业具有劳动密集性。 2.1.2.5 旅游业具有依赖性 旅游业的依赖性主要表现在：首先，旅游业的快速发展，关键在于它是否拥有 丰富的旅游资源及其旅游资源的吸引力的大小，在于旅游资源的地理位置及其能否 所能承载的最大客流量，在于游客对这 些旅游资源的熟悉的程度；其次，旅游业的 生存和发展依赖于经济的发展；再次，旅游业的生存和发展依赖相关行业和部门的 协作，依赖于自然、社会、经济、政治等多种因素。 _ 燕山大学管理学硕士学位论文 _ 2.1.2.6