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1、工程监理现场协调措施监理工作要把协调管理放在首位，做好业主与施工单位、总承包单位与分 包单位之间的协调工作，对施工中出现的质量、进度、投资和合同管理方面的 问题进行协商处理。1 .组织协调的目标组织协调是监理活动中最H常的工作。针对于本工程的实际情况，我公司 采取各种措施、协调等各施工单位的立体与平面作业的关系，使施工单位相互 协作，保证安全，密切配合，建设中的任何一部分工程，与其外部条件及环境 之间，与其他部分工程之间，工程内部各要素之间，也都存在众多且复杂的结 合部和可能的干扰点，而任何一个环节的延误都可能导致整个工程的延误。因 此，综合平衡和现场协调工作显得极为重要，这是一项复杂、艰难的
2、系统工程， 其重要性和艰巨性往往超过管理中的其他业务。为此，我公司将委派一名长期 从事房屋建筑工作、与相关的政府部门有着密切联系和沟通的总监理工程师具 体负责本工程的组织协调工作，确保本工程按期、优质完成。2 .监理组织协调的内容(1)施工各阶段的协调监理单位应明确总监理工程师与监理单位各部门之间的关系。总监理工程 师应协调好各专业监理工程师的关系，协调好各专业监理工程师的工作。总监 理工程师应经常和各专业监理工程师交换信息和意见，并支持各专业监理工程 师的工作。各专业监理工程师应及时将工作中的各种信息及时向总监汇报，及 便总监对监理工作的统一考虑和协调。各专业监理工程师应经常相互通气和沟 通
3、，并向有关专业工程师传递相互配合的信息，以便监理工作有序的进行。理工程师必须对质量、进度、投资这三项控制目标认真分析和研究，找出令人 满意的目标期望值，并通过项目运作过程中的协调工作，最终使建设项目各项 控制目标达到尽可能使业主满意的结果。本工程项目三项目标的关系应是，在保证质量合格的基础上，按计划工期 完成，尽最大努力减少投资。要实现这个目标，监理工程师必须采取措施协调 好人员、材料、施工机具的投入、同时要协调好工程施工的方法，采取措施尽 量避免环境的影响。(一)人员、材料、施工机具的协调措施(1)监理工程师应编制详细工期控制计划，并按各单项工程，按控制计 划编制各期的劳动力、材料、施工机具
4、的投入数量，这是对保证工期和质量目 标的量化要求。(2)监理工程师要深入现场，检查施工单位投入人员的技术素质。投入 材料的质量情况，投入施工机械的使用运行情况，这是对保证工期和质量目标 的素质要求。(3)发现施工单位投入的人员、材料、施工机械这三个因素中的任何一 个因素，达不到计划或规定的要求时，监理工程师应及时发出书面通知或整改 意见，要求承包商及时调整，保证投入的适用性，进而保证工期和质量目标的 实现。(4)对于业主提供的条件，监理工程师应及时提醒业主，按合同规定按 时提供，避免造成不必要的索赔而加大投资。(5)对于合同约定由业主采购的材料和设备，监理工程师应提前帮助业 主，对材料价格进行
5、咨询，并对设备采购进行招标。通过对材料的价格咨询和 对设备的招标，择优选择材料和设备，并尽可能的降低工程投资。(6)监理工程师应协助业主分析质量、进度、投资三项目标的控制期望值，科学的制定质量、进度、投资的控制目标。(二)对施工工艺的协调措施(1)监理工程师应巡视施工现场，检查施工单位对已批准的施工方案的 实施和执行情况，对不按审批的方案施工和操作的要求及时整改，不能盲目施 工和操作。(2)监理工程师应对现场施工的各专业、各工种、各分包单位之间的交 叉或混合作业进行有组织的协调；对于分包单位、工种、专业之间的相互干扰 而影响进度和质量的状态，要及时协调。对于他们各自的施工界面划分，相互 之间的
6、连接配合，监理工程师应尽量提前预料，并能提前提醒和解决。没有提 前预料解决的，要在施工过程中解决，不能造成相互之间的扯皮或返工而影响 工程目标的实现。(3)监理工程师应对设计图纸详细审查，尽量减少设计错误和遗漏，对 设计问题应提前解决和协调，避免因设计原因造成的返工，影响进度、质量， 又增加投资。(三)对施工环境采取的协调措施(1)监理工程师应充分熟悉图纸，对不合适在雨季施工的工程分部或分 项，在安排进度时，应避开雨季施工。对于实在避不开的也要有充分的准备， 并要求施工单位提出科学适用的防雨措施，并落实到具体施工的实施过程中去。(2)监理工程师应对周边环境充分的了解，并协调好周边的环境，对于
7、周边环境可能造成对本工程的施工干扰要有充分的准备，采取相应对策，尽量 减少干扰。（3）监理人员应充分了解工程的地质资料，对于地基的承载情况，地下 水可能对混凝土基础的腐蚀情况和对施工造成的影响，要有足够的认识，以协 调项目地基处理的方法和形式。（四）与项目有关的政府部门和毗邻单位的外部协调（1）协调与政府部门的关系有关政府主管部门包括建设管理、规划管理、环保管理、卫生防疫、市容、 消防、公安保卫等部门，均会对项目的实施行使不同的审批权或管理权，如何 能与政府的各行业主管理部门进行充分、有效的组织协调，将直接影响项目建 设各项目标的实现。根据以往与政府主管部门组织协调工作的经验，我们认为, 重点
8、应注意以下几点：1）充分尊重政府行业主管部门的办事程序、要求，必要时先进行事先沟 通，决不“顶撞”和敷衍；发挥不同人员的相应业绩关系和特长，不同的政府 主管部门由不同的专人负责协调，以保持稳定的沟通渠道和良好的协调效果, 协助建设单位和施工单位办理各种报建报批手续。2）协助建设单位办理质监登记手续，接受质监部门的监督，并积极配合 做好各项监督验收工作。3）若发生重大质量安全事故，督促和协助承包商向政府管理部门报告， 协助做好调查、取证、处理工作。4）坚持文明施工，按“施工不扰民、施工要利民”原则，做好与地方政 府部门的协调工作，特别重视临时排水、临时便道、征地拆迁等方面的工作。（2）与毗邻单位
9、的协调措施1）监理工程师进入现场后，要及时了解施工现场周围需要协调的单位、团体和个人，对于需要协调的问题要有计划、有步骤的进行协调。2）对于现场的临时供电、供水、排污道路需要解决的条件要优先进行协 调解决。3）对于和邻近施工单位可能共用的场地、道路、水、电、通讯等资源， 要主动的和邻近施工单位联系，争取邻近施工单位对本项目的支持和理解。4）对于现场施工可能对周围居民、企事业单位造成的环境干扰，要耐心 的解释，同时要求施工单位尽量减少干扰，对当地企事业单位或居民，提出的 阻扰意见，要耐心听取和整改，以取得当地居民对本工程项目建设的理解和支 持。5）积极协调业主，协调有关征地、拆迁的事宜，尽量减少
10、争议。合理安 排施工，对有争议的地段和问题，要有耐心申明政策，合理解决争议。6）对于本工程施工可能造成的交通不便，要积极疏导，做好交通管理， 协助交通部门尽量保证车辆和人员的畅通。（3）与当地政府及居民关系的协调本工程施工过程对附近居民的干扰和影响较大，施工过程中如何保证当地 居民的正常生活不受影响，并获得他们的支持，如何与当地政府及村民协调好 关系，是关系到工程能否顺利进行的关键之一。我公司将积极配合业主及施工单位做好与当地政府和附近居民协调好关 系，保证工程的顺利开展。同时为了确保工程的进展顺利，我公司拟在施工过 程做好以下工作：1）协助业主或组织召开协调会议，发挥协调会议的作用，主动进行
11、协调 各方面的纠纷，及时如实向业主报告，征询业主意见，稳妥处理各种纠纷。2）督促承包商正确处理与当地政府和居民的关系，通过展各类联艺活动,增进了解，共同促进施工进度。3）督促承包商在施工过程中注意保护当地居民设施，避免冲突事件的发 生。4）督促承包商严格遵守颁发的文明施工有关规定，按照文明施工的标准、 规划来管理工地现场。5）积极做好原有交通的疏导，确保行人顺畅。6）要求承包商按规定做好施工标志、标牌，维持清洁、整齐、有序的施 工环境。1）本工程工期要求比较紧，各专业施工特点有所不同，但又相互联系。 各专业之间工序的搭接、专业接口。可能产生这样或那样的矛盾，市政工程还 需适时为设备安装提供情报
12、进场条件，这些均需要监理工程师出面协调，为此 监理单位将派专人专门负责工程的内部、外部、纵向、横向的协调工作。2）监理工程师应从工程项目建设的大局出发，本着实事求是的精神，以 诚相待，互相尊重，互相配合，互相支持，公平合理的解决问题。震惊细致的 协调处理业主与设计单位、设计与承包商、监理本身与业主、承包商、设计单 位的关系。3）协调工作应以合同为依据，以图纸、规范、法规为准绳，处理方法办 求各方都能接受，同时要注意维护业主的利益和声誉。协调工作中，依靠业主 的力量，对不同的对象，采取灵活的方法与策略加以解决。4）各专业间的搭接、阶段间的搭接由总监出面协调，力保上个阶段所需 施工项目在规定时间内
13、完工，与下阶段平行施工项目要尽量减少干扰，互相登 陆艇 利条件，通过业主或监理协调会，明确各自的责任，做到不扯皮、不推 诿。5）对上阶段已完工程，要及时验收，不合格项目必须返工处理，直至达 到合格，不能给下阶段施工留下隐患，造成下阶段施工滞后。6）对发现的工程式进度发生偏离，影响下阶段的开工，监理工程师要及 时组织会议，或重新安排进度计划，分析原因，纠正偏差，不能影响下阶段工 程的施工。7）及时对已完合格工程进行验收计价或工程数量计量，确保工程进度款的落实。8）对阶段内遗留工程监理工程师要督促承包商尽快完善，不留尾巴，做到阶段工程，工完、料净、场地清。（2）与业主的协调加强与业主及其驻地施工现
14、场代表的联系，听取对监理工作的意见；在召 开监理例会或专题会议之前，先与业主驻施工现场代表进行研究与协调；必要 时与业主领导及其驻施工现场代表每日开碰头会，沟通各方面的情况，并做出 共同部署；邀请业主驻施工现场代表及专业技术人员检查参加工程质量、安全、 消防、文明施工现场及环保卫生的现场会或检查会，使业主人员获得第一手资 料；经常编发简报，向建设前段时间及时汇报有关信息，当业主不能听取正常 的意见，或坚持不正当的行为时，应采取说服、劝阻的态度，必要时可发出备 忘录，以记录在案并明确责任；处理与承包商的关系时，保持公正的立场，并 应切实保护业主的正常权益；各专业监理工程师与业主各专业工程师要加强
15、联 系与交流。1）协调双方落实合同条款，明确双方的责、权、利。2）协助双方做好施工前的准备工作，施工报建工作，以及图纸完善工作， 使双方在施工前就开始有一个良好的合作循环体制。3）主持开工工地会议，和随后的各种例会、专题会，协调双方落实实施 合同的组织问题上，采用会议传递双方履行合同的信息。4）协调处理因工程变更、设计修改所引起的签证，施工组织设计变动、 费用等诸多问题，忙地使业主、设计和施工单位的意图在承包商方面得以落实。5）协调处理因承包商工程延期、费用索赔等原因引起的双方争端和仲裁。 本着以工程建设大局为重，实事求是，相互尊重，相互配合，相互支持的精神， 公平合理地解决合同纠纷和合同争议
16、，公正地维护业主的合法权益和承包商的 正当权益。6）妥善处理施工单位与友邻施工单位发生的工程联系、工程衔接测量贯 通等各种争执问题，保障施工顺利有序地进行。7）协调业主与承包商的，主要采用会议和正规交换意见形式。要注意依 靠业主的力量，采用灵活的方法和策略，不同对象用不同方法、不同途径解决， 切忌激化矛盾，扩大差异，影响工程正常进展。（3）与设计单位的协调设计是将业主的建设意图，经过自身的智力劳动转换成付诸施工图纸的智 能型劳动者。为此，监理人员应本着探讨，沟通和虚心学习的原则，协调双方 关系。1）认真尊重设计单位的意见，组织设计单位向施工单位介绍工程概况、 设计意图、技术要求、施工难点等。把
17、标准过高、设计遗漏、图纸、差错等问 题解决在施工之前；施工阶段，严格按图施工，结构工程验收、专业工程验收、 竣工验收等工作，邀请设计代表参加；若发生重大质量事故，认真听取设计单 位的处理意见等。2）施工中发现设计问题，应及时向设计单位提出，以免造成大的直接损 失；若监理单位掌握比原设计先进的新技术、新工艺、新材料、新结构、新设 备时可主动向设计单位推荐，为使设计有修改设计的余地而不影响施工进度, 要与设计单位达成协议，限定一个期限，急取设计单位、施工单位的理解和配 合。3）注意信息传递的及时性和程序性，监理工程师联系单、设计单位申报表或设计变更通知单传递，要按设计单位（经业主同意）一监理单位一
18、承包商 之间的程序进行。（4）与承包商的协调及时了解工程项目各方面的信息，以及当前存在的困难，以支援、协调解 决承包商的困难为目的，以预控不出现问题为前提；要站在公正的立场上，维 护承包商的正当权益；从大局出发，从控制工程项目总体目标的角度处理与承 包商之间的关系；比较重大的协调工作必须由项目总监出面，必要时可要求业 主、承包商、监理单位的领导出面进行高一级的协调工作；为了做好协调工作， 监理人员要深入施工现场取得第一手资料，以便预测可能出现的不利的局面, 采取防患于未然。施工单位是施工活动的行为主体，必须依靠施工单位的物化劳动，才能使 项目的建设蓝图转化为最终产品，即工程实体。为此，施工单位
19、在建设项目中 的施工活动，直接影响到建设项目所有目标的实现程度，因此协调好施工单位 的一切施工活动，是协调工作的重点。监理人员必须本着客观、公正、公平的 原则，有策略、有步骤的做好施工单位的协调工作，为实现项目目标奠定基础。1）明确施工界面的与衔接。当承包商与业主、总包和分包、分包和分包 商之间发生矛盾或纠纷时，监理人员要认真调查和了解。按照合同规定或政策 规定的原则，分清责任，积极疏导和沟通，促成矛盾和问题的解决。2）督促施工单位对施工界面的有关技术资料及实物的交接。施工单位人员、材料和施工机械投入的数量，必须满足本工程的需要，同 时还要保证施工单位投入人员、材料、施工机械的质量。在整个施工
20、活动中， 监理人员要对施工单位投入的人员、机械、材料认真加以控制，合理的使用调 配，使施工单位做到人尽其责，物尽其用。3)督促施工单位对施工界面的联测及签认。协调施工界面处不同工艺的 衔接。4)对施工单位各专业之间，总包与分包商之间的工作界面和配合条件，监理人员应通盘考虑，合理的解决，使参建各方相互配合，协调一致。5)协调施工单位对各自施工部分的实物保管及保修。6)监理工程师在对工程投资控制、进度控制、质量控制中、要求参战各 方严格履行合同规定的责任与义务，用合同手段防止各方之间发生扯皮。(5)与政府及职能部门的协调通过业主的纽带作用，落实上级政府部门如市建委或质监站等对工程项目 善于工期、质
21、量及进度等方面的指令或计划。(6)单位工程内部协调项目监理办积极参与监理合同段内单位工程、工序矛盾的协调工作，避免 出现工序混乱而造成的窝工。(7)三大监理目标的协调由于该工程工期紧，工程内容分散，在实施过程中，根据工程进展情况, 抓住关键和主要矛盾，处理好三大监控目标的关系。3 .项目组织协调的方法(1)现场协调法监理工程师在巡视检查或跟踪旁站过程中发现的问题，根据权限范围采取 现场及时协调处理，对较复杂的协调问题及时报告总监、业主协调处理。监理办邀请建设单位领导人、驻工地授权代表、参加对施工现场的工程质 量、安全防护、环保卫生等情况的检查活动，以使他们掌握施工现场的第一手 资料，促进工程建
22、设的良性发展。(2)召集协调法对工程建设过程中出现的涉及多方的问题和矛盾，及时召集相关单位当事 人进行协商协调处理，必要时请业主共同参与处理。邀请他们参加项目监理机 构的总结会、评比会以及监理单位的一些活动，使他们对监理工作给予足够的 支持和配合。(3)会议协调法建立定期(每周一次)的工地例会制度，听取建设各方在施工过程中所 存在的问题和需要协调处理的事项，通过会议程序给予及时的协商处理，并通 过会议及时转达协调指令和计划，对一些复杂的问题安排专项会议进行研究协 调解决。(4)调解和谈判协调法对工程建设中出现的一些纠纷问题，监理工程师认真全面的进行调查了解 和充分的沟通，然后召集纠纷各方当事人
23、进行协商调解，监理工程师在处理此 类问题中，始终站在公正的立场，以保护当事人合法合理的利益和谈判结果有 利于业主为原则，采取灵活机动的协商方法，将大事化小，小事化了，及时解 决争端，避免把问题扩大。对调解不成的依据合同等有关规定通过谈判解决。(5)下达监理指令和召见承办单位协调法对项目实施过程中出现的问题，监理工程师下达协调处理指令，要求施工 承包单位及时采取处理措施。若施工承包单位未按监理指令实施有效措施，监 理工程师可召见施工承包单位管理人员给予专门的说明和限期整改要求，否则 将可采取合同经济处罚措施。(6)访问协调法对工程建设中超出监理部协调处理权限的问题，通过对上级主管部门、业 主、政
24、府职能部门的访问，从而得到协调处理意见。4 .项目协调的一般性管理(1)组织协调的组织措施1)根据本项目特点，建立直线职能式监理组织架构，确保监理机构权限 明确、职责明确，并设立专门的信息资料部，及时掌握工程建设动态。2)我公司将选派曾担任完成多个同等规模、类似工程项目总监、具有很 强协调能力的国家注册监理工程师担任项目的总监，全面负责协调工作。3)项目开展后建立每周一次的工地例会协调制度，由建设各方介绍汇报 上周各自的工作进展情况及存在的主要问题，需要与会协商处理的事项等，总 监对有关问题进行协调和处理。(2)组织协调的技术措施对工程进度表、组织协调等信息进行统计、分析、对比和动态监控，及时
25、 准确的找出施工过程中所存在的问题，及时采取有效协调处理措施。并通过计 算机对协调处理事项入库存档。(3)组织协调的经济措施按照约定条款和有关规定，对违约方或纠纷当事人责任方进行经济处罚， 以确保协调工作的有效性。(4)组织协调的合同措施1）协助业主完善合同条款，明确各方权利和责任，预防和避免合同纠纷的发生，减少协调工作量。2）在实施监控过程中，监理工程师要以组成合同有关文件顺序进行解释, 以合同规定的处理程序和证据进行协调处理。3）监理工程师对当事人违背合同文件有关明示条款有权进行否决，对此 类问题无协商余地。4）对当事人违背合同文件可引申的隐示条款应否决，对此类问题征询合 同文件精神进行解
26、释，如有争议可申请仲裁或诉讼。5）对责任方应按合同条款进行处罚。5 .监理组织协调控制措施本工程的组织协调工程是项目监理部监理工作的重要一环。它直接关系到 各项控制目标的实现程度，为此，项目监理部一定会重视协调管理工作，项目 总监应具备全面的协调能力。各专业监理工程师也应具备较高的协调能力；通 过协调达到团结一致。在协调工作中，共同分析原因，合理解决矛盾，使建设 项目顺利进行；使各项目标都能达到满意的效果。协调工作主要是：建设项目 各目标之间的协调、建设项目各子系统之间的内部协调和与本项目有关的政府 部门和毗邻单位的外部协调这三个方面的协调。质量、进度、投资三大控制目标之间是对立统一关系。如：进度加快必然 会影响到质量的保证，同时也会加大投资，这是矛盾的一面；由于进度加快, 工程项目提前竣工使用，会提前创造效益，从而可提高总体投资效益，这是统 一的一面，过分的强调质量，会加大投资，同时会影响进度，这是矛盾的一面。 如果质量搞好了，就不会造成返工而耗时耗料，同时质量提高会增加建设项目 的使用寿命，相应会增加或提高投资的经济效益，这又是统一的一面，为此监