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1、人才培训【视觉聚焦】努力开创培训工作新局面培训中心220066年工作作报告（摘摘要）29市人事局局局长江云云在培训训中心会会议上讲讲话一、20006年工工作总结结广州市政府府系统培培训中心心在局党党组的领领导下，紧紧紧围绕绕党中央央提出的的“干部教教育培训训工作要要联系实实际创新新路、加加强培训训求实效效”的要求求，以干干部教育育培训工工作条例例（试行行）为为指导，认认真贯彻彻中共中中央政治治局关于于“十一五五”时期全国国干部教教育培训训规划会会议的精精神；以以成立政政府系统统培训中中心和开开展推聘聘工作为为契机，以以公务员员培训为为重点，以以专业技技术人员员继续教教育基地地为依托托，树立立新
2、理念念，推行行新方法法，开发发新项目目，努力力开创培培训工作作新局面面。 至11月底底，中心心组织的的培训考考核人数数达3332055人次，其其中公务务员培训训199904人人次，专专业技术术人员继继续教育育、培训训95992人次次，管理理人员培培训16600人人次，其其他培训训21009人次次。（一）创造造“四好条条件”，提升升品牌培培训 一年来，中中心从创创造“四好”条件着着手，即即组织好好的课题题，储备备好的师师资，采采用好的的方法，提提供好的的管理，打打造品牌牌培训可可持续发发展的新新态势。1开发好好的课题题。按照照广州州市公务务员培训训“十一五五”规划纲纲要要要求，结结合广州州的具体
3、体实际，增增设了落落实科学学发展观观，构建建和谐广广州、领领导干部部要树立立正确的的政绩观观、领领导干部部心理调调试、走走进音乐乐的世界界、交交往艺术术与公务务礼仪等等旨在培培养提高高公务员员政治理理论素养养、业务务知识、文文化艺术术修养的的精品课课程和名名家人才培训训专题讲座；策划了了“对话海地维维和中国国第一人人”、“百年商商船哥德堡堡号探密”和“品位西西方餐饮饮文化习习俗”等英语语角专题题活动。 针对我市贯贯彻实施施广州市市“6511工程”的具体体方案，我我们还先先后开设设了人才才测评方方法、现现代人力力资源理理论介绍绍、职业业生涯规规划等118项具具有中心心特色的的专业课课程和高高新技
4、术术研修班班，满足足了专业业技术人人员知识识更新和和职业生生涯规划划的需求求。此外外，我们们还尝试试涉足过过去从未未接触过过的领域域，举办办的“生态危危机与环环境保护护知识更更新讲座座”及“公共卫卫生突发发事件应应急处理理与长效效预控高高级研修修班”，得到到市继续续教育协协会的肯肯定。结合今年事事业单位位推聘工工作的新新形势，我我们配合合市人事事局成功功地举办办了4期期具有较较强的政政策性、指指导性和和实操性性的事业业单位聘聘用制度度政策培培训班，参参训人数数11770人，受受到正在在开展推推聘工作作的事业业单位普普遍欢迎迎 。2选聘好好的师资资。为了了确保教教学质量量，提高高教学水水平，我我
5、们不断断拓宽师师资来源源，组建建了由专专家、教教授、政政府官员员和企业业培训师师相结合合的师资资库。现现在我们们的师资资库内有有专兼职职教师2263人人，其中中具有高高级职称称的1995人，中中级职称称的455人，政政府官员员和企业业培训师师23人人。在教教师选聘聘上，我我们特别别注意把把握师资资队伍的的高层次次和宽结结构。其其中有国国内外知知名的专专家如:财经专专家张中中秀、纳纳税筹划划专家张张美中、传传统文化化与现代代管理专专家周建建波、创创新思维维与理论论研究经经济学家家于鸿君君、团队队管理与与组织建建设专家家彭泗清清；有广广州市政政府的官官员如：广州市市副市长长许瑞生生、广州州市人防防
6、办主任任肖志锋锋等。优优秀的师师资不仅仅保证了了教学质质量，也也为中心心创造了了很好的的品牌效效应。3采用好好的方法法。在调调整、充充实教学学内容的的同时，我我们还不不断推进进教学方方法的改改革和创创新。开开设破冰冰行动、管管理游戏戏和拓展展训练等等体验式式课程，引引进了沙沙盘模拟拟培训、案案例教学学与讨论论互动、情情景模拟拟等新颖颖的教学学方式，让让学员从从单纯的的课堂理理论教学学模式中中解放出出来。4提供好好的管理理和服务务。中心心充分利利用“广州市市公务员员培训管管理系统统”，在报报名管理理、学员员考勤、成成绩登记记等各个个环节上上实现了了自动化化管理，推推动了教教学管理理的科学学化和规
7、规范化。注注意在办办班过程程中，及及时收集集学员反反馈意见见，做好好教学质质量评估估，改进进和提高高服务质质量。在在课间休休息为学学员提供供点心和和饮料，提提高午餐餐的质量量。科学学的管理理和良好好的服务务工作受受到了学学员的欢欢迎。人才培训训创造“四好好”条件，提提升了中中心的品品牌培训训。今年年市直机机关科级级公务员员任职培培训达6690人人，是去去年参训训人数的的3倍。举举办的九九期“管理大大学堂名家系系列”讲座，共共有30000多多机关、企企事业单单位中高高层管理理人员参参加，所所选课题题都是符符合市场场需求和和社会关关注的热热点课题题。市场场化的运运作模式式，已使使该讲座座成为在在广
8、州具具有一定定知名度度的大型型定期性性讲座，得得到社会会的认可可。（二）以机机构重组组和聘用用制度改改革为动动力，进进一步完完善中心心内部管管理机制制今年，我中中心经历历了从人人才培训训中心到到政府系系统培训训中心的的历史性性转折，顺顺利地完完成了机机构重组组、人员员调整、聘聘用制度度改革等等一系列列重大改改革。为做好改革革工作，中中心领导导班子精精心组织织，科学学安排，按按计划分分步实施施各项方方案；做做到政策策公开、程程序公开开、结果果公开；充分发发扬民主主，紧密密依靠群群众，深深入细致致地做好好群众思思想工作作，把维维护中心心的稳定定和和谐谐作为首首要任务务来抓；同时，制制定严密密措施，
9、落落实人员员到岗、财财产交接接，档案案交接等等工作，保保证了各各项业务务工作正正常开展展。至112月中中旬，聘聘用合同同的签订订已经全全部完成成。为进一步完完善内部部管理体体制，中中心各项项规章制制度和行行政、教教学运作作流程，项项目管理理体制相相配套的的薪酬分分配制度度和绩效效考核制制度，以以及适应应政府系系统培训训中心更更高工作作要求的的员工培培训制度度目前正正在制定定之中。（三）完善善和拓展展服务功功能，做做好物业业管理工工作为了不断提提升和扩扩大培训训知名度度，搭建建可持续续发展的的平台，同同时更好好地为局局属各单单位服务务，物业业管理部部积极地地从完善善和拓展展服务功功能上下下功夫。
10、按按照功能能明确、办办事方便便的宗旨旨，合理理地调整整了办公公用房，缓缓解了人人事局各各职能单单位和中中心办公公场地分分散、拥拥挤的现现状，最最大限度度地满足足各方需需求。同同时，物物业管理理部大力力挖掘潜潜力，加加强内部部管理，推推行以“问责制制”为形式式的责任任制度，保保证了物物业服务务工作的的质量。今今年的春春秋两届届交易会会，圆满满地完成成了接待待客商的的工作，取取得了较较好的经经济和社社会效益益，实现现了无安安全事故故的预定定目标。今年9月份份，物业业部第一一次组织织了大厦厦内各单单位全体体人员参参加的消消防演练练，增强强了大家家的消防防安全意意识。（四）存在在的不足足和努力力方向在
11、肯定成绩绩的同时时，我们们还必须须看到，今今年除指指令性培培训项目目以外，市市场化培培训项目目收入增增长幅度度减少甚甚至下降降。其原原因主要要是，缺缺少一批批具有我我中心特特色及权权威人才培训训性的品牌培培训项目目，开发发具有可可持续发发展和竞竞争力的的项目不不足，市市场化运运作的认认识、手手段和水水平仍较较欠缺。 为了从根本本上改变变这种局局面，我我们认为为，在今今后一段段时间内内，中心心必须认认真研究究发展战战略，提提高市场场化运作作的水平平，大力力研发具具有市场场竞争力力的品牌牌项目，在在保证高高质量完完成计划划性培训训工作的的同时，努努力开创创符合实实际的、具具有中心心特色的的培训新新
12、业务，使使我们的的社会效效益和经经济效益益持续、稳稳步、健健康地得得到发展展。二、20007年工工作设想想2007年年，我们们要做好好以下各各项工作作：（一）以更更高的标标准和要要求完成成公务员员培训任任务和专专业技术术人员继继续教育育培训工工作1根据广广州市公公务员培培训“十一五五”规划纲纲要和和市人事事局220077年市直直机关公公务员培培训计划划的要要求，制制定出严严密的培培训计划划，贯彻彻落实广广州市公公务员培培训积分分管理实实施细则则（试行行），保保证公务务员各项项培训任任务的完完成，尤尤其是要要办好明明年推出出的公务务员知识识更新自自选课程程。继续深入开开展教学学形式、课课程内容容
13、、教学学方法的的创新活活动，完完善工作作流程，建建立健全全教学质质量评价价考核标标准，改改进教学学管理手手段，提提高教学学服务质质量。2按照广广州市专专业技术术人员继继续教育育“十一五五”规划纲纲要的的要求，以以培养自自主创新新能力为为主线，大大力开展展专业技技术人员员继续教教育培训训课程。组组织实施施“机关事事业单位位行政文文员专业业技能职职业水平平等级培培训及评评价”培训项项目，办办好公修修课和符符合各专专业特点点和人员员需求的的专业选选修课，保保证各门门课程不不仅按计计划进行行而且能能够及时时满足广广大专业业技术人人员的需需求。（二）加大大力度开开发培训训项目，建建立有特特色的市市场运作
14、作体制为了保证中中心培训训业务紧紧跟时代代步伐，创创造更好好的社会会效益和和经济效效益，满满足企业业、事业业单位和和社会各各界人士士的需求求，除办办好现有有的各类类课程班班、高研研班以外外，我们们要依托托政府系系统培训训中心的的品牌，大大力开发发以人力力资源管管理和职职业资格格认证为为重点的的培训项项目，开开办具有有优势的的、可持持续发展展的人事事培训课课程，开开展以企企、事业业单位为为主要对对象的培培训代理理业务和和以高级级职业人人才为主主要对象象的资格格认证培培训服务务，努力力开辟新新的经济济增长点点。为此此，要人才培训训逐步引进符符合中心心实际的的市场运运作模式式，建立立自己的的市场营营
15、销运作作体制，走走符合市市场经济济规律的的培训新新路子，不不断提高高中心在在培训市市场中的的竞争力力。（三）研制制中心战战略发展展规划，进一步深化内部管理体制改革1研究制制定中心心三年战战略发展展规划。2建立符符合中心心实际的的项目管管理体制制，推行行与之相相配套的的成本核核算制度度和工作作流程。3完善聘聘用制度度改革后后的薪酬酬分配方方案，建建立与项项目管理理体制有有机结合合的奖金金、补贴贴发放制制度和方方案。4制定与与项目管管理体制制相配套套的绩效效考核制制度和激激励机制制。5加强规规章制度度建设，完完善行政政管理体体系，以以科学的的管理手手段规范范管理活活动。（四）建立立员工培培训制度度
16、，提高高人员的的综合素素质要建立健全全具有中中心特色色的员工工培训制制度，把把员工内内部培训训作为一一项长期期坚持的的工作来来抓。（五）大力力加强硬硬件建设设，改善善培训条条件1将2001课室室装备成成为中心心第三个个电脑教教学课室室。2将5003室改改造成一一个教学学、会议议功能兼兼备的课课室。3更换113楼会会议厅的的桌椅，强强化会议议功能。4更新4402课课室的桌桌椅及部部分课室室的多媒媒体教学学设备。5对大厦厦的外墙墙进行装装修。有一种感觉叫新生【八面来风风】中共广州市委办公厅 毛杰我作为一个个刚跨入入公务员员队伍的的年轻人人，参加加了广州州市政府府系统培培训中心心组织到到增城体体验生
17、活活的活动动。五天天对于世世界来说说，不过过是长河河一瞬；对于我我来说，则则如蚕蜕蜕，如新新生，思思想在这这段日子子里得到到了净化化，灵魂魂在这段段日子里里得到了了洗礼。大大学有有云：大大学之道道，在明明明德，在在新民，在在止于至至善。这这开宗明明义的第第一句话话，正好好可以作作为我下下乡体人才培训训验生活的心心得体会会。一、在明明明德在明明德，其意为使我们的美德得以显明，实则是强调要通过学习提高我们的道德修养。古代儒家追求和推崇的理想人格君子，最为强调的就是道德修养。所以就有“是故君子先慎乎德也”的人才选拔标准，就有“举孝廉”这一举荐制度。今天，党选拔干部的标准是“德才兼备”。作为国家公务员
18、，首先应强调个人的道德修养。在学校的时候，思想比较“自由散漫”，对这个问题没有思考。这一次在基层与镇干部同吃、同住，一起交流，一起工作，看到过他们的笑开颜，也见到了他们的辛酸泪。面对着工作的繁重、处理问题的复杂以及诸多难以理解的困惑，很难想象如果没有高度的道德修养，他们还会如此积极的工作和忘我的辛劳。于是，在我眼里，传统的“德”便有了新的内涵：对于一名公务员来讲，“三个代表”是对我们道德观要求最精确的概括；具体到各部门工作岗位来讲，是要坚持全心全意为人民服务，求真务实。在同镇农业业办的人人交流时时，我们们听到了一个很吃吃惊的故故事：过过去啊，镇干部下乡，那是农民求他们。现在不同了，给农民办事还
19、得求农民。比如给农民修路，那完全是为农民好，但也还得小心翼翼地征询农民的意见。遇到有个别村民说：“我以前走泥巴路走的好好的，为什么要修水泥路？”时，还得细致耐心地做工作。这个故事反映一个道理，那就是时代变了，我们公务员的道德观念也要转变，以前觉得自己是管理者，是父母官，现在则应把自己当成服务者，把老百姓当成衣食父母，再苦再累也是应该的。同时，我们们应强调调一种道道德实践践观，应应通过一一点一滴滴的实践践和行动动去证明明和践守守我们所所信奉的的道德观观念，而不不是通过过单纯的的理论学学习和空空谈来提提高自身身的道德德修养。在在镇里，我我同几位位驻村干干部交流流，发现现他们都都有一个个共同的的体会
20、，那就是公公务员真真的应常常来基层层走走、住住住，为为老百姓姓做点实实实在在在的事情情。这样样，你会发发现中国国的老百百姓是最最朴实的的老百姓姓，只要要你为他他们做了了一点点点事情，他他们都会会记在心心里，你你对党的的信仰就就自然会会坚定起起来、对对人民群群众的血血肉感情情就会自自然而然然的丰富富起来。我我在学校校的时候候，很少少参加社社会实践践活动，坦坦白的讲讲，多年年的政治治学习和和教育人才培训训只给了我一一个很会会答卷和和考试的的能力，却却没有给给我一个个高尚的的灵魂和和人格。但但是这次次，单是是那双眼眼睛就让让我的内内心受到到了巨大大的震撼撼：那是我我们小组组去走访访慰问一一家困难难户
21、，他他是一名名年年就入党党的老党党员，无无人抚养养，只有有一个收收养的智智障儿子子。看到到他家里里用大小小不一的的木板拼拼凑而成成、周围围堆满了了杂物的的“床”我的眼眼睛都红红了，当当我们把把慰问金金送到老老爷爷手手里的时时候，我我看到了了他的眼眼，红了了。临走的时时候，他他送着我我们，我我回头望望着，看看到了那那双眼，那那双让我我无法忘忘却的眼眼。回去去后，我我们小组组倡议成成立了一一个基金金会，决决定每月月给老爷爷爷汇去去元，而而且计划划长期坚坚持下去去，定期期去慰问问老爷爷爷。直到到现在，我我还经常常想起那那双眼，他他鼓励鞭鞭策着我我，努力力学习和和进步。因因此，在在我看来来，“明德”最
22、重要要的是履履行和践践守我们们的道德德承诺，是是一点一一滴，是是日积月月累。 二、在新民民在新民，意意为革旧更更新，强强调通过过学习不不断的创创新和突突破自我我。创新新是一个个民族进进步的灵灵魂，是是一个国国家兴旺旺发达的的不竭动动力。具具体到我我们每个个人，就就应力求求做到“活到老老、学到到老”，树立立终身学学习、学学以致用用的观念念，在不不断的学学习中实实现自我我创新和和突破。这这次下乡乡体验生生活，我我看到了了一些以以前没有有看到的的社会现现象，听听到了一一些以前前无法听听到的说说法，所所以思想想发生了了震动，开开始去思思考、并并探究这这些问题题。在与与小组同同学每天天一次的的例会讨讨论
23、中，我我们争论论得脸红红耳赤，正是这种思维的碰撞、观点的争论让我对新农村建设的多元化模式等问题有了更深的理解。所谓“如切如磋”，许多创新的观点和思路正是在这种学习和交流中产生。这样就会得到一些我们以前没有的知识。如我们小组大部分的同学在学校的时候也学过农村经济建设方面的知识，对农村或多或少的有些了解。这次下乡走马观花的式的看了些东西，“指点江山、激扬文字”的学生性格就显露出来了。在与镇干部的交流座谈会上，我们个个慷慨陈词。结果，对基层工作了如纸掌的镇干部们不仅一一对我们的许多观点进行了中肯的批评，也提出了一些让我们大受启发的观点。这时候，才明白，其实很多时候我们的知识是很有限的，不切实际的。几
24、天的生活活体验，让让我明白白了面对对着社会会，我们们有很多多东西需需要虚心心的从头头学起，我们应经常将自己放在不同的环境中去体验和感悟，如下基层、轮岗等各种方式，这样我们才会保持一种不断学习和进取的心态，也才会不断产生新的工作思路人才培训训和方法。同同时，我我们也应应该经常常学会“换位”思考，如如将自己己假设为为基层干干部，思思考解决决问题的意意见和方方法，而而不是只只会一味味的不负负责任的的“指点”和“玄谈阔阔论”。这样，我我们才能能有真知知灼见，才才能增长长才干。三、在止于于至善在止于至善善，意为为要通过学学习和不不断的追追求使我我们达到到最好的的理想境境界，实实现人生生的理想。古古代儒家
25、家推崇通通过格物物、致知知、诚意意、正心心来达到到修身、齐齐家、治治国、平平天下的的远大理理想。共共产党人人以解放放全人类类为其最最高理想想。其可可歌可泣泣之处就就在于他他们在用用生命追追求着自自己的理理想。如如今社会会，物欲欲横流，功功利主义义大行其其是，很很多跟我我一样的的年轻人人往往都都放弃了了对理想想的追求求。在下下乡的时时候，我我们看到到了一些些村的支支部书记记或村长长，他们们原来都都是当地地的富人人或说“经济强强人”，记得得有一个个村的书书记还是是曾是一一个大酒酒楼老板板，他们们后来都都放弃了了自己的的生意来来做一个个村官，有有人笑着着说他们们是为了了“面子”。其实实，这又又岂是一
26、个个“面子”所能概概括得了？放着日日进斗金金的生意意不做，跑跑来做一一个吃力力不讨好好的村官官，我相相信，他他们是有有着比面面子更丰丰富的理理想追求求的。我我还记得得那个村村支部书书记说的的话：我我来做，就就是想为为我家乡乡父老乡乡亲做点点事，好好让他们们日子好好过点。多多么朴素素的话语语！在村官的身身上，我我看到他他们活着着有比物物质更高高尚的追追求。联联想到夸夸父追日日、精卫卫填海、愚愚公移山山，更认认识到人人类的全全部尊严严就在于于他有其其理想。超越自我人力资源培培训部 李莹莹莹2006年年11月月3、44日中心心组织的的肇庆九九龙湖员员工团队队拓展训训练活动动中，我我印象最最深、感感触
27、最多多的是翻翻越水泥泥高墙环环节。当面对看起起来高不不可攀、坚坚硬冰冷冷、没有有软护垫垫等保护护措施的的高墙，听听着培训训师要求求不能借借助任何何工具，如如石头、木木棒等，只只能依靠靠集体的的力量和和智慧，使使团队550多人人都能迅迅速翻越越这座水水泥墙的的指令时时，我不不由地倒倒吸了一一口冷气气，心里里觉得这这项任务务对于弱弱质纤纤纤、手无无缚鸡之力力的女同同胞来说说简直是是遥不可可及，根根本是天天方夜谭谭！但接接下来的的事实却却人才培训训大大出乎了了我的预预料。原本对自己己信心不不足的我我却是女女同胞当当中第一一个翻越越高墙的的人。几几位身体体不适、腿腿脚有伤伤的同事事也顺利利翻越了了高墙
28、。时时间一分分一秒地地流逝，无无论高的的矮的、胖胖的瘦的的、老的的少的、男男的女的的，每个个人都在在大家的鼓鼓励协助助下，在在统一的的指挥下下，努力力地去超超越心中中的目标标。500多人智智慧的碰碰撞，550多人人心灵的的默契，550多人人同舟并并进，550多人人齐心协协力，团团队的智智慧和力力量终于于凝聚为为无坚不不摧的气气势，看看似无法法跨越的的屏障仅用用17分分40秒秒就当回眸笑看看。当任务完完成、培训师师宣布成成绩那一一刻，大大家都禁禁不住地地欢呼雀雀跃，倾倾情为自自己鼓掌掌，为团团队的同同事鼓掌掌。超越的那一一刻，是是最美最最美的一一刻，它它将永远远定格在在我的人人生记忆忆。事实实让
29、我相相信一个个道理：只有你你想不到到，没有有你做不不到；“没有比比脚更长长的路，没没有比人人更高的的山”。只要破破除自己己心中的的障碍，只要多一份自信，勇敢尝试，勇敢跨出第一步，勇敢去创新，就能超越自己，就能开辟出另一番天地！我们的工作作又何曾曾不是这这样呢？工作中中需要保保持自信信乐观积积极进取取的态度度，具备备敢于挑挑战自我我超越自自我、打打破陈规规的意识识。在团团队力量量的支持持下，个个人的潜潜能往往往可以在新新尝试的的过程当当中被激激发出来来，使一一贯开展展的工作作产生质质的飞跃跃。从这这一角度度来看，“人有多大胆，地有多高产”之言也并非无稽之谈了。培训就是力力量公务员培训训部 束志志
30、明不久前，在在中心组组织的员员工拓展展训练活活动中，我我们“培训狮狮”队队员员们同声声高唱：“培训就就是力量量，培训训就是力力量，这这力量是是铁，这力力量是钢钢”，高亢亢的歌声声在幽静静的山谷谷里回荡荡，也撞撞击着每每个人的的心扉。手拉手，肩肩并肩，心心往一处处想，劲劲朝一块块使，没没有过不不了的坎坎，没有有克服不不了的困困难。聆聆听了教教官的循循循诱导导，队友友们竭尽尽全力，努努力实现现着既定定的一个个又一个个的目标标。失败败的遗憾憾，成功功的喜悦悦，浓缩缩了人生生百味。是是什么力力量让我我们从失失败的阴阴影中走走出？又又是什么么力量支支撑我们们翻越那那看似高不不可攀的的高墙？是队友友们紧握
31、握的人才培训训手掌、稳健健的双肩肩，勉励励的话语语，信任任的眼神神这就就是力量量之源，成成功之道道。这堂堂特殊的的培训课课，聚集集、整合合为我们的的团队精精神，产产生了一一股令人人刮目相相看的力力量。是的，培训训就是力力量。作作为广州州市政府府系统培培训中心心的一员员，作为为一名基基层一线线的培训训组织者，当当意识到到我们的的培训工工作对个个体、组组织和整整个社会会的重要要性时，就会迸发一种社会责任。当我们将自己平凡的工作赋予了不平凡的历史使命感和社会责任感时，我们的培训事业不就有了源源不断的推动力了吗？培训就是力力量，培培训就是是力量，这这力量是是铁，这力力量是铁铁钢【思域漫游游】发达国家继
32、继续教育育质量监监控机制制建设特特点行政部 童宣宣军国际继续教教育活动动已有1100多多年历史史，一些些发达国国家经过过长期的的改革和和探索已已经建立立了一套套比较成成熟的继继续教育育质量监监控机制制，并为为这些国国家经济济和科技技发展做做出了突突出的贡贡献。研研究这些些发达国国家的继继续教育育质量监监控机制制建设特特点必将将为我国国继续教教育监控控机制的的改革和和完善提提供有益益的启示示。具体来说，发发达国家家继续教教育质量量监控机机制具有有如下特特点：一、继续教教育质量量监控依依据法制制化世界上像美美国、法法国、日日本、韩韩国、挪挪威等国国家都有有针对继继续教育育的专门门法律。法法国是世世
33、界上第第一个针针对继续续教育进进行立法法的国家家。早在在19665年,法国就就制定了了关于于延长义义务教育育年限和和公共教教育改革革的法案案，明明确了继继续教育育的目标标和方法法。19971年年7月，法法国国民民议会制制定并通通过了终终身职业业教育法法明确确提出了了“带薪学学习假期期”与解决决职业继继续教育育的经费费等措施施。挪威威于19976年年也制定定了成成人教育育法,对本国国继续教教育的发发展进行行了法律律规范。美美国也是是世界上上最早积积极推行行继续教教育法制制化的国国家之一一,在119766年,美美国人才培训训联邦政府就就制定了了终身身学习法法。日日本是亚亚州第一一把继续续教育法法制
34、化的的国家,在制定定众多关关于继续续教育的的政策文文件的基基础上,日本于于19990年制制定并颁颁布了关关于完善善为振兴兴终身学学习政策策的推进进体制等等的法制制简称称终身身学习振振兴法。韩韩国教育育改革的的一项重重要课题题就是建建立终身身教育体体系,努努力推进进终身教教育的制制度化。韩韩国在宪宪法中增增加了政政府有责责任为推推进继续续教育提提供一切切支持的的规定,制定了了学前前教育振振兴法和和社会会教育振振兴法,并于119999年通过过并颁布布了韩国国的终终身教育育法。二、继续教教育质量量监控制制度系统统化发达国家在在继续教教育质量量监控方方面非常常强调系系统化的的制度管管理，力力争对质质量
35、监控控全面到到位。德德国继续续教育质质量监控控制度主主要是通通过研究究制订一一套系统统化的继继续教育育质量标标准管理理体系来来实现的的。目前前，该继继续教育育质量标标准管理理体系主主要包括括机构与与项目规规划质量量标准、课课程教学学质量标标准、组组织机构构管理质质量标准准以及教教学成果果质量标标准。机机构与项项目规划划质量标标准主要要是指继继续教育育机构的的建立方方案、学学习项目目规划、规规划信息息发布等等方面的的质量要要求；教教学质量量包含师师资力量量、指导导人员的的配备力力量、课课程质量量、学生生对教学学过程的的评价和和反馈等等内容要要求；组组织机构构管理质质量包括括管理组组织结构构、工作
36、作岗位、工工作条件件、职员员的交流流与合作作、职员员培训进进修的范范围、机机构的发发展空间间等标准准要求；教学成成果质量量则指学学习成果果和教学学效率、学学生的满满意度、社社会效果果等标准准要求。德德国继续续教育质质量标准准管理体体系的推推行，使使各继续续教育办办学机构构在目标标定位、组组织机构构、办学学条件、教教学实施施、教学学管理过过程中有有一个质质量监控控的科学学依据，全全方位地地保证了了继续教教育的质质量和效效益。此此外，德德国还通通过设立立继续教教育革新新奖的方方法，评评选出一一些继续续教育方方案，并并逐步向向公众推推广，旨旨在指引引整个继继续教育育发展的的方向。澳大利亚有有一套科科
37、学化、规规范化的的继续教教育培训训质量评评估体系系。澳大大利亚国国家培训训局按标标准严格格审批全全国的教教育培训训院校和和机构，并并且每年年定期与与不定期期检查已已注册的的教育与与培训机机构。各各州均设设有专门门的教学学评估机机构，根根据培训训规范监监督和检检查教育育培训质质量。除除了经常常性地深深入到教教育培训训院校和和机构实实地考察察外，每每年还要要求教育育与培训训部门向向评估委委员会写写出教育育与培训训工作年年报。澳澳大利亚亚各继续续教育施施教机构构在招生生、经费费使用、聘聘请教师师、专人才培训训业开设、办办学形式式等方面面享有充充分的自自主权，政政府不去去干涉。但但聘请的的教师必必须接
38、受受教育主主管部门门严格的的资格审审查。在在课程设设置方面面也要求求必须严严格按照照政府部部门颁布布的规范范和标准准开设课课程并实实施教学学，即使使是学院院自己开开设的课课程，其其教学大大纲也必必须首先先在全国国注册，然然后经州州教育部部门和行行业组织织批准审审定后才才能实施施。美国国会在在19993年通通过了政政府业绩绩与成果果法要要求联邦邦政府为为每一项项继续教教育学习习计划制制定发展展策略和和年度评评估方案案，并且且建立相相应的衡衡量指标标和尺度度，国会会根据这这些措施施来评价价计划的的有效性性，决定定资助水水平，这这一计划划使得联联邦政府府不再仅仅仅为继继续教育育学习计计划提供供充足的
39、的援助，还还必须保保证和监监督这些些计划取取得良好好的效果果。另外外，法国国为推动动继续教教育持续续、协调调的发展展，还形形成了系系统的执执法监管管机构和和一整套套处理教教育纠纷纷的司法法制度。三、继续教教育质量量监控主主体中介介化继续教育工工作重长长远而非非即时的的特点决决定了政政府在继继续教育育质量监监控方面面必须发发挥主导导作用，发发达国家家的继续续教育质质量监控控机制的的建设也也实践和和证明了了这点。澳澳大利亚亚通过立立法明确确规定，联联邦政府府负责制制定有关关继续教教育的大大政方针针，确定定全国学学历结构构体系和和质量监监控体系系，制定定证书和和文凭标标准。州州政府主主要负责责对继续
40、续教育培培训进行行宏观规规划并规规定和调调整发展展方向以以及政策策发布、安安排培训训任务、注注册教学学大纲、审审核教师师资格、质质量评估估、经费费分配、课课程和专专业的审审批、评评选和表表彰等。英英国政府府主要通通过研究究和分析析问题、制制订法律律和政策策、领导导和组织织实施继继续教育育的各种种行动计计划和活活动等各各种手段段来发挥挥监控作作用。法法国在对对继续教教育实行行法制管管理的基基础上，进进一步强强化计划划管理，先先后制定定并实施施了三年年为周期期的继续续教育计计划，增增强政府府对继续续教育的的宏观调调控能力力。当然，发达达国家政政府在继继续教育育质量监监控方面面发挥作作用主要要是体现
41、现在宏观观政策的的制定和和监控的的政策支支持，具具体到监监控实操操主要还还是通过过建立和和组织一一系列专专门化的的中介机机构来实实现的。中中介机构构既可以以协助政政府实施施方针政政策，又又可将各各种信息息反馈给给政府，帮帮助政府府决策；既可为为办学实实体提供供服务，又又可对办办学实体体进行监监督、评评估，其其作用不不可低估估。澳大大利亚联联邦政府府就下设设了国家家培训总总局和国国家职业业教育研研究中心心。国家家培训总总局的主主要职能能是代理理联邦政政府管理理职业教教育，是是联邦政政府管理理职业教教育的决决策机构构。国家家职业教教育研究究中心的的主要职职能是职职业教育育研究和和统计调调查，是是联
42、邦政政府管理理职业教教育的咨咨询机人才培训训构。而州政政府对职职业教育育的管理理也主要要是通过过各州政政府设置置的州教教育培训训部及其其下设的的办公室室和各州州成立的的产业培培训理事事会来进进行的。英英国政府府在充分分发挥政政府职能能的同时时，总是是注意调调动各种种行业组组织和社社会团体体关心和和参与继继续教育育。例如如在200世纪880990年代代建立“国家职职业资格格证书”制度的的过程中中，政府府努力保保证新制制度以雇雇主为导导向。首首先，国国家职业业资格委委员会有有强大的的来自商商业团体体的代表表。其次次，在确确立标准准时，工工业领导导团体也也发挥了了关键作作用。政政府认为为，雇主主们最
43、清清楚他们们需要什什么样的的技能，他他们应该该在领导导团体中中居主要要地位。德德国在波波恩专门门设立高高等学校校课程审审定授权权委员会会，由114个成成员组成成，分别别代表联联邦州、大大学、大大学生和和职业界界。委员员会负责责审定新新课程质质量的标标准与程程序，以以保证为为大学生生提供与与雇主要要求相一一致并与与国际市市场接轨轨的高水水平教学学课程。此此外，美美国医师的的继续教教育协会会、澳大大利亚的的培训咨咨询委员员会，英英国的校校外监考考员制度度，它们们是行会会性质的的中介机机构，它它们的活活动主要要体现为为开展行行业、专专业规范范建设、编编制专业业科目指指南、开开发课程程、编写写教材资资
44、料、改改进教学学手段、建建立远程程网络、制制定标准准化指标标、推进进国际化化认证体体系实施施等。通通过这些些中介机机构的活活动，既既减轻了了政府的的负担，又又提高了了继续教教育的工工作质量量。教研部 李东北站在对方的角度说话在一次讲坛坛上，听听中国人人民大学学礼仪专专家金正正昆教授授讲到这这样两则则小故事事：故事一：有一次，一一位中年年男人违违反了交交通规则则到银行行缴纳罚款，缴缴完罚款款正准备备离开，银银行工作作人员礼礼貌地说说了句：“欢迎下下次再来来！”中年人人一听，马马上停下下脚步，返返过身沉沉着脸责责问：“你说这这话什么么意思？！”这位工工作人员员一时摸摸不着头头脑，“我没什什么意思思
45、呀！”“没什什么意思思？欢迎迎下次再再来，你你是不是是希望我我人才培训训多缴一次罚罚款？！”这时工工作人员员才恍然然大悟，“不不，我不是那意思，真对不起！”故事二：有一对年轻轻的白领领夫妇周周末下班班后，两两人懒得得做饭，决决定到附附近一家家小餐厅厅解决算算了。进进入餐厅厅坐下后后，两人人点了几几个菜后后就把菜菜单交给给了服务务人员。服服务人员员接过菜菜单后问问道：“两位要要饭吗？”年轻的的男白领领一听，勃勃然大怒怒，拍着着桌子问问道：“我们两两个像要要饭的吗吗？！”服务员员一下愣愣住了，红红着脸解解释道：“你误会会了，我我是问你你们要不不要来点点米饭。”两则故事中中，不论论是银行行工作人人员
46、，还还是餐厅厅服务员员，都是是因为说说话不妥妥惹恼了了对方而而让自己己陷入了了尴尬。虽虽然从旁旁观者的的角度看看，两人人确实都都有点冤冤枉，对对方的反反应也有有点过份份，但问问题的根根源却在在他们自己己身上。第第一则故故事中，银银行工作作人员说说“欢迎下下次再来来”是一种种习惯性性的礼貌貌用语，但但此时的的中年男男人，被被罚了款款本来心心情就不不好，你你还让人人“下次再再来”，他当当然要冲冲你发脾脾气了。银银行工作作人员不不分对象象，不分分情形，不体体察对方方此时此此刻的心心情，只只是站在在自己的的角度按按照自己己的习惯惯说话，难难免要让让自己陷陷入惹恼恼别人的的尴尬。第第二则故故事中，餐餐厅
47、服务务员也是是按照自自己的思思维，用用省略却却带歧义义的用语语询问客客人，不不料却冒冒犯了可可能因工工作劳累累而心情情不佳的的客人的的自尊，讨讨来了客客人的一一顿斥责责。身边许多人人包括我我们自己己，都习习惯站在在自己的的角度，按按照自己己的思维维说话，不不去体察察对方的的内心，不不去考虑虑自己说说的话可可能给对对方带来来的感受受，这样样即使并并无恶意意，甚至至出于礼礼貌和好好心，也也可能“恶语伤伤人六月月寒”，难免免遭遇到到类似上上面银行行工作人人员和餐餐厅服务务员那样样的尴尬尬。 因此此，要让让你说的的话受人人欢迎，令令听话者者顺耳顺顺心，不不仅要注注意说话话的方式式和口吻吻，更要要站在对对方的角角度，体体察对方方此刻的的心境，考