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1、管理学原理与方法第五篇 控制职能第十五章 控制叶广宇华南理工大学工商管理学院第十五章 控制v通其变，天下无弊法；执其方，天下无善教。v王通文中子周公本章主要内容v一、控制的基础v（一）什么是控制v（二）控制的重要性v（三）控制过程v（四）控制的类型v（五）控制的焦点v（六）有效控制系统的特点控制的内容v控制的含义控制是监视各项活动以保证它们按计划进行并纠正各种偏差的过程v控制与计划密不可分v每个管理者必须做的：制订计划、比较衡量、每个管理者必须做的：制订计划、比较衡量、纠正偏差纠正偏差控制的内容v控制的重要性亨利西斯克指出：“如果计划从来不需要修改，而且是在一个全能的领导人的指导之下，由一个完
2、全均衡的组织完美无缺地来执行，那就没有控制的必要了。环境的变化管理权力的分散工作能力的差异控制的内容v控制是管理职能循环中的重要一环控制是管理职能循环中的重要一环v2、有效的控制是确保计划完成，目标实现的、有效的控制是确保计划完成，目标实现的重要环节重要环节v3、有效的控制能够保证授权的效率、有效的控制能够保证授权的效率管理活动的良性循环管理活动的良性循环计计创新创新计划计划 组织组织领导领导 控制控制控制的内容v控制的内容对人员的控制v管理者是通过他人的工作来实现其目标的，对管理者来讲，使员工按照他所期望的方式去工作，是非常重要的。在实践中，为达到这一目的，管理者采取一些控制手段控制员工行为
3、。对财务的控制v对于费用进行控制。v企业追求利润，自然要对收支情况进行控制，尤其是成本控制；v非营利性部门追求高效率，也要进行财务控制，v预算控制是一种重要的财务控制手段控制的内容对作业的控制v对于生产产品或提供服务的过程进行控制，这在很大程度上决定着组织运行的效率和效果，即组织的成败。（后面将重点介绍作业管理）对信息的控制v信息对于管理者来讲是非常重要的，管理者的一切工作都需要信息，信息是组织的重要资源。控制信息，也就是开发一种管理信息系统，避免不精确、不完整、过多的或延迟的信息，而做到能在正确的时间、以正确的数据、为正确的人提供正确的信息。v计算机管理信息系统、专家系统、决策支持系统，在为
4、管理者提供恰当的信息方面发挥着越来越重要的作用。控制的内容对组织绩效的控制v为了维持或改进一个组织的整体活动、绩效或果，管理者应该关心控制。在生产率、效率、利润、员工士气、产量、适应性、稳定性、员工旷工率等方面进行控制。v 如何评价一个组织的绩效？一般有下述三种基本方法控制的内容v（1）组织目标法以组织最终完成其目标的情况来衡量其效果，而不考虑其实现目标的手段。如利润最大化，赢得一场比赛。如果管理者将注意力集中在实现最终目标上，容易忽略组织的长期发展。控制的内容v（2）系统方法）系统方法 任何一个组织都是一个系统，可以描述成任何一个组织都是一个系统，可以描述成输入输入处理转换过程处理转换过程输
5、出输出控制的内容v系统评价方法就是对组织系统中各个方面的能力进行评价：获得输入的能力处理输入的能力产生输出的能力维持稳定与平衡的能力v 主要考虑的是对组织生存有影响的因素，尤其是考虑组织长期的生存和发展，防止短期行为。控制的内容v（3）战略伙伴法v一个有效的组织能够成功的识别出他的关键伙伴顾客、政府部门、金融机构、证券分析家、新闻媒体等，并获得他们的支持，从而使组织得以继续生存下去。v组织的效果取决于他识别出关键性或战略性伙伴的能力，以及满足他们对组织所提出要求的能力。v这种评价组织绩效的方法比较难，但对组织非常有意义。控制的内容v控制关键点和控制标准实物标准费用标准资本标准收益标准计划标准无
6、形标准指标标准控制的基础v在确定了组织的目标并明确了为实现目标要进行的活动后，就要进行任务的分配，人员的组织与配备，并采取措施进行人员的协调和激励,但这样也不能保证目标的实现。v 管理者还必须监控组织的绩效，将实际的表现与预先设定的目标进行比较，如果发现了任何显著的偏差，管理者的任务就是使组织回到正确的轨道上来。控制模式v控制类型根据控制时点的不同，分为反馈（事后）控制、同期（现场）控制和前馈（事先）控制集中控制和分散控制 间接控制和直接控制程序控制、跟踪控制、自适应控制和最佳控制静态控制和动态控制人事控制、资金控制、物资控制、质量控制、成本控制控制模式v有效控制的要求明确的目的性易于理解精确
7、客观及时灵活有指示性具备全局观念控制过程v确定标准时间标准生产率标准消耗标准质量标准行为标准制定标准的方法统计方法工程方法经验估算法麦当劳的标准：95%的顾客进店3分钟之内应受到接待预热的汉堡包在手给顾客前，其烘烤时间不得超过5分钟顾客离开后5分钟内所有的空桌必须清理完毕控制过程v衡量工作个人观察统计报告口头报告和书面报告抽样检查v四种信息形式各有优缺点，管理者在控制中必须加以综合运用v注意获取信息的质量准确及时可靠适用控制过程v衡量什么？这是比如何衡量更关键的一个问题，管理者衡量什么将会在很大程度上决定员工追求什么。对一项工作或活动或对一个人的绩效，应衡量哪些方面才能够反映真实的绩效情况？这
8、是一个复杂的问题。对于有明确的数量标准的活动，如营业额、利润、出勤率等是容易衡量的；对于没有明确数量标准的活动的结果，需要管理者去分析，可采取的方式有将活动分解成能够用目标去衡量的工作；寻求一种主观衡量法。总比没有控制标准要好，当然，应该充分意识到这样做的局限性。控制过程v分析衡量结果是否存在偏差判断偏差的严重程度找出偏差产生的主要原因v如销售收入下降的原因：营销工作不力？对销售部门授权不够？制造部门质量下降？不能按时交货？技术部门新产品开发速度太慢致使产品老化，竞争力下降？宏观经济政策？市场需求饱和？周期性经济萧条？v计划或标准本身存在偏差v组织内部因素变化，如工作不力v外部环境发生变化控制
9、过程v采取管理行动不采取行动改进工作绩效v立即纠正行动纠正偏差的结果v彻底纠正行动纠正偏差的原因v注意：不能只满足于“救火式”的立即纠正行动，而应探寻原因，寻求彻底解决办法。不做“救火队长”避免头痛医头、脚痛医脚被煮的青蛙控制过程修订标准v标准不一定都是合理的。而且目标还需要在实现过程中进行调整。v这时候，工作的偏差可能来自不现实或不合理的标准，应该注意的是标准，而不是工作绩效。v不要轻易降低标准，可能会降低工作绩效。控制过程否否否否否否是是是是是是对监控者的监控v对监控者监控的重要性监控工作本身的特殊性在组织中对监控者的监控常常是被忽略的环节v对监控者的监控方式加强有关规范企业经营者行为的立
10、法宣传教育建立健全组织的监控系统v公司治理结构v建立稽察制度利用社会力量，对企业监控者实施监控加大对企业经营者不良行为的打击力度，惩一儆百建立健全经理人才市场控制的机能障碍问题v当控制使人们的行为偏离组织的方向时会产生机能障碍。这种结果会在标准缺乏灵活性或不现实的情况下发生。此外，当奖励的希望变得渺茫时，某些个人可能会篡改数据使它的工作绩效看起来不错。与其实实在在地工作，不如操纵衡量标准使他们表面上看起来表现得很好。作业控制v一旦作业系统已经设计好并付诸实施后，关键因素就是监控。v1、成本控制 成本控制是作业系统设计的核心问题 许多组织都成立了成本中心，在每个部门或工厂设立独立的成本中心，其主
11、管对本部门产品的成本负责。作业控制v成本类型 直接成本：与产出的产品和服务的数量成比例关系的成本（劳动、材料）；间接成本：不受产出量变化影响的成本（管理费、保险费）。“成本中心”的主管对其单位的所有直接成本负责，而间接成本不必由他们控制；高层管理者应明确什么方面可以控制，并使基层管理者对其控制下的所有成本负责。作业控制v采购控制采购控制就是对组织的输入及库存进行控制低劣的输入很难产出高质量的产品，库存过多，导致积压，加大成本，库存缺货，影响正常生产（1）与供应商建立紧密的关系制造业中一个迅速发展的趋势就是使供应商转变为合作伙伴。不是选择1012家，而是只选23家，密切配合，成为合作伙伴，建立长
12、期关系，帮助供应商解决难题。供应链管理作业控制v（2）经济定货批量模型v 可以通过计算得到经济订货批量订货数量订货数量成成本本全部成本全部成本保存成本保存成本订货成本订货成本最经济订货批量最经济订货批量作业控制v3、维护控制 对设备、设施的维护、保养工作、提高设备利用率，减少停工时间，如果设备故障，往往会意味着成本增加，交货延迟、损失销售、用户不满。维护控制类型v预防维护v补救维护v条件维护 采取哪种维护控制类型取决于故障发生的成本，这个成本可以资金、时间、可靠性、信誉等类来衡量。作业控制v4、质量控制质量是企业的生命，质量控制、质量管理非常重要。全面质量管理TQM，在各个领域广泛采用，它是一
13、种全面的、面向用户的，用来不断提高组织过程、产品、服务质量的计划，它强调采取行动防止错误的发生。作业行动中的质量控制强调的是，识别也许已经发生的严重失误，如对产品进行检测，对产品从原材料到产品的转换过程进行控制。作业控制v（四）当前作业管理中的课题1、加强技术和产品的开发v 开发质量高、成本低、进入市场快的产品，2、成功实施TQMv 企业、政府、学校.3、降低库存v 即时库存系统（JIT）、零库存作业控制4、柔性制造(Flexible Manufacturing System)v 将计算机辅助设计、工程和制造集成为一个整体，能生产小批量的定制产品，其成本可以与以往只有在大批量生产时的成本相比。柔性生产废除了规模经济的法则，生产新产品，不用改变机器，只要修改计算机程序。计算机集成制造（CIMS）5、速度竞争v 高速公路“速度杀人”：行驶速度v 企业经营“速度杀人”：竞争速度快速开发，快速制造、快速分销