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1、二、对市政、仿古建筑及园林定額采取分铒管遑办法 1. 建设部负责组织、制订定额的编制原则和统一性规定，组织编制、修订以及审批发 布全同统二定额，以及需要统一协调管理 的工作。 2. 各省、自治区、直辖市建设主管部门在本地区范围内，负责按照市政、仿古建筑及 园林定额及其说明等，对定额进行解释，协调解决定额执行中的问題，并负责对定额的补充 和资料积累等日常管理工作；为此，各省、自治区、直辖市建设主管部门应设专职人 员负责 符理。 三、 材料预算价格的编制和单位估价表的生成 各省、自治区、直辖市建设主管部门，要尽快做好市政、仿古建筑及园林定额试行的准备 工作。各地可按照仿古建筑及园休工程材料预算价格
2、表和市政工程材料预算价格和机械 台班单价友中的材料名称、规恪型号、计量单位的统一要求，结合本地区工程建设情况， 编制地区材枓顸算价格。要积极创造条件应用电子计算机生成单位估价表。 四、 定额的执行 市政、仿古建筑及园休定额批准发布后，原有关的市政、仿古建筑及园沐工程预算定額 即停止执行。 五、 定额的补充 地区性的讣充定额，由各省、自治区、直辖市建设主管部门制定发布，报建设部备案。 一次性补充单位估价，可由施工图预算编制单位补充，并随同施工图预算进行审定，在 所建设工 程范围 内执行，并报送有关省、自治区、直辖市建设主管部门备案 “ 关子市政、仿古建筑及园林工程费 用项目划分的若干规定 为适应
3、基本建设管理体制攻革，进一步推行招标承包制，加强市政、仿古建筑及园林 T.程造价管理，统 市政、仿古建筑及园林工程费用的项目内容等，根据建设部、中国人 民建设银行 （ 89)建标字第 248号文精神，特制定本规定。 费 用 构 成 市政、 仿古建筑及园林工程费用由直接费、间接费、计划利润和税金四个部分构成。 一、直接费 直接费由人工费、材料费、施工机械使用费和其他直接费组成。直接费内容如下： 1.人工费，指列入概预算定额的直接从事市政、仿古建筑及园林工程施工的生产工人 的基本工资、工资性津贴及属于生产工人开支范围的各项费用。内容包括 (1)生产工人的基本工资 (2 )生产工尺的工资性津贴，包括
4、副食品价格补貼、粮煤差价补貼、上下班交通补貼 等。 (3 )生产工人辅助工资，指开会和执行必要的社会义务时间，、职工学习和培训期间、 调动工作期间、探亲假期、因气候影响停工、女工哺乳时间的工资 ,由行政直接支付的病六 个月以内）、产、婚、丧假期的工资，以及徒工脤装补助费。 ( 4 i _ i 产 T 乂 X 療 附 指 搂 照 国 定 i +算的支彳寸生，六 X 人的职工福利 _ 金 和 工 会经费。 . :, 1 （ ;5)生产 1:人劳动保护费 ， ： 指按国家有关部门规定 4准发放的劳动葆护用品询购 .置 费 ， 修 理 费 和 保 健 声 、 防 暑 阵 溫 费 等 , 。 . , ,
5、 . / . / 2， .材料 #， t:指 :对入邊琦算定麵的讨斜、构配 #、零件和半成品 .的甩 1以及餚转材料的 _销量按葙產的 i禽价格计 #尚 南 。 ： ! ， “ 施工机械使用费，指列入概预算定網的竭工机贼台班 t按相蹲机械台班费定龥计算 的 #政、仿古 *成皮园林工 A施工说械埤用费和涵工机硫妾、拆及进论踗费， 以及定额所列 襄 他 机 诸 费 5 : ； 4 .其 fe直 *费，指概预算 :定额分项定额规迨 d外发 M的费用。 内容包括： (1 )冬雨季施工噌加费，指 T程在冬、雨季施工期间为了确保工程质量所采取的各种 技术措嬙及 :C效降低所发生的费用。 (2)夜间施工增加
6、费，指进行夜间施工时所发生的降低工效、夜餐补助、施工照明及 设施等费用。 (3 )流动施工津贴，指施工企业的施工队伍离开企业基他承担施工，流动性大劳动条 件差，施 T.分散而使生活费闬增大，适当讣助职工由于流动施工而增加的费用。 ( 4 现场讨料二次搬运费，指因场地狭小等特殊情况而发生的材料二次搬运费。 (5 )生产工具用具使用费，指施工、生产所需要的不属于固定资产的生产工具，检 验、试验、测绘用具等的购置 .摊销和维修费，以及支付给工人自备工具的补贴费。 (6 )检猃试验费，指对材料、构件等进行一般鉴定、检查所发生的费用（包括自设 $ 验室进行试验所耗用的材料和化学药品费用等） _，以及技术
7、革新和研究试验费。不包括新 构 -、新睹料的试验费和建设单位要隶对具有出厂合格证明的材料进行试验和对构件破坏性试 : 验及其他特殊要求检验试验的费用。 ( 7 ) 施工因素增加费，指具有芾政或丨方古建筑及园林工行特点又不属于临时设施范 围，并在施工前可顼 m的因素所发生的费用 。包括地下管道的勾头，交叉处理与恢复措施， 边施工、边维痔交逋（包括汽车、畜力车等）的措施费用等。园林工程包括防盼人 干扰及 路面保护等措施费用。 .各省、自治区、直辖市建设主管部门对施 .t因素增加费所包栝的内 #，可根凿其具体情 况作必要的调整。 (8 )工程定位复测一： 程点交 W场地清理费甩。 二、间宝费 苘接弥
8、由施工管逢费和其他间換费组成 ， 1 .施工管理费 (1 ) 工 作 人 员 工 资 ， 指 ： . sr: 施工企业的政治、行政、经济、技术、试验、警卫、消防、炊事和勤杂 X良以及行政 管理部 n汽车司机等尥塞本 x资、 :辋助工资和工资性质的津贴 （ 包括副食品价格补贴、粮煤 兹价补赂、 .上 .下班交 5通补贴等 S。 求包插由枒料屎购保管费 4，艰工棰利基金、 工会经赛、 :营 业外开支的人员的工资 乂：夂： ! - 工作人员工 1资附加费，指按照 g家规计算的支付工作人员的职 : 丨福利基金和工会纥 费。 工作入员劳动保护费，指按国家有关部门规定标准发放的劳动保护用品的置费、修 理费
9、和屎健费、防暑降溫费等。 (2 )职 :E教育经费，指按财攻部有关规定在工资总额百分之一点五的范围内掌握开支 的 在职职工教育 经费。 (3 )办公费，指行政皆理办公用的文具、纸张、帐表、印刷 （ 含复印）、邮电 、书报 1806及计 施 （ 1988 ) 474号文件的规定计取的利润 四、 税金，指按国家规定应计入市政，仿古建筑及园林 ;D程造价內的营也税，城市建设 维护税及教育费附加。 计算基硇、计算办法及管理 . 一 V，计算基础 v ，：， . “ ; 1,阀接费的计算基砷，城市道路桥涵、隧道、防洪堤防、给排水构筑物： C程和以机 械化雄工的独耷土石方馬程、仿古建筑及 :园林 ： n程
10、等以直接费（包括其他直接费 ,为计算基 . 础；给水、排水、燃气、集中供热工程分别以人工费或直接费为计算基础 .2.承包定餹用工的简接费，以定额人工费为计算基础 “ ， s.其他直接费以定额直接费或人工费为计算基础 “ 二 、 计 算 办 法 1. 费 用 的 费 率 标 准 可 按 不 同 类 型 的 工 程 结 合 施 工 企 业 等 级 分 别 制 定 ， 相 近 类型的工程 也可以 合并确定 ：， 2. 有 关 施 工 管 理 费 率 的 计 算 式 和 确 定 基 本 数 据 的 原 则 等 ， 可 按 照 国 家 计 委 计标 ( 1 9 8 6 ) 1313号文件执行。 ,3 .
11、临时设施费和劳动保险基金，根据现行规定按专用，基金核算管理 “, 三 v 7R平确定与管理 . 1. 间接费定额的水平确定要本着增产节约精神，要严格控制费用定额水乎，各项费 用开支标准应符合国务院、财政部、劳动人事部、省 * fl治区、 .直辖市人民政府的有关规 定 “ 切实防止 R间接费定额水平确定不合理而提高工程造价。 2. 实行干什么工程用什么定额的办法，间接费定额与直接费定额配套使用，执行什么 直接费定额就采用 相应的间接费定额；一单位工程若套用两册以上定额时，可随其主体工程 计算间接费；市政工程和仿古建筑及园林工程一律采用工程所在地的间接费定额。 3. 市政、仿古建筑及园林工程间接费
12、以及其它直接费定额，由各省、自治区、直辖 .市 建设主管部门在本规定的基础上组织制订、审批和管理，并报建设部备案。 建 设 银 行 文 件 建总发字 （ 89 第 115号 关于继缤 U真做好标 底 审 查 工 作 的 通 知 建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行。 财政部 （ 89 )财办字第 4号关于委托中国人民建设银行代行部分财政职能的通知发 出后，各地进行了认真学习贯彻。关于审查招投标工程标底问题，经征獨财政部同意，继续按 厢 （ 87 )财预字笫 158号关于进一步加强建设银行审查工程预结算工作的通知执行。即 *： 实行招投标工程 p标底造价，是工程预算的转化形式。合埋确
13、定标底造价，是保障招标承 包责任制顺利推行 &重茱条怦之一 .建设银行应当做好招投标工程标底造价的审查工作，标底 造价经建设银行审査同意后才能进行招投标 。因此 ,各地建行在贯彻落实 （ 89)财办字第 4 号文件的同时，要继续认真贯砌 （ 87)财预字第 158号文件规定，进一步加强对招投标工程 标底的审査工作。 ： ： C： CO. coo 上接絮 is页） 标书编制任务。 中标的工程，提前作各种准备工作，一旦中 再则，为了提髙投标工作 “ 效率，还应注 标就立即行动，以达到争分夺秒抢工期的目 .意充分发挥电算的作用。 的。导流洞工程，我们就是采取了这种办法， .另外在投标工程未定标前，就当成已经 从而争取了时间，使 :工程按期竣： C交付使用 .