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1、海口市琼山区三门坡镇总体规划（2006-2020） 基础汇编1 琼山区镇域经济发展规划方案（2006 2015）前言受琼山区人民政府的委托，海南大学承担了琼山区镇域经济发展规划的编制。为了使规划切合实际和具有较强的可操作性，我们组成了由专家组成的编制小组，进行了实行调查，收集了大量的有关资料。项目的可行性论证，采用的是国家和海南省的技术经济指标标准以及海府地区的市场物价和工资的标准。本规划在编制过程中得到了琼山区农业局、统计局及各镇人民政府等部门的大力支持和协助，使规划得以顺利完成。一、基本情况海口市琼山区位于海南岛北部，北纬1932 2005，东经 11022 11033。其地界北至府城；东
2、北部与美兰区为邻；东南部与文昌市接壤；西邻东线高速公路为界、南与定安县、文昌市毗邻。琼山区辖有8 个镇、 1 个街道办事处，90 个村 ( 居) 委会， 780 个自然村。全区总人口35 万人，其中农业人口16.1 万人。土地总面积939.9 平方公里，占全市总面积的39.8 。二、自然资源与社会资源及评价( 一) 自然资源1、地形地貌：地势平缓，境内无高山峻岭，仅西部的部分属羊山地区，有一些低矮的小山岭，其中最高的有旧州岭，海拔高度为200 米。南渡江沿岸较低平，东部大部分地区为平原。地貌类型分台地、平原、丘陵三大类。2、气候：属热带海洋性气候。太阳辐射年总量为11-12 万卡平方米，太阳辐
3、射最少的月份是 2 月，为 6387 卡平方厘米。年均气温在23.3 23.8 C之间，最冷月多在1 月份，平均气温在17 17.5 C， 最热月多在7 月， 平均气温27.7 28.3 C， 年大于 10C以上的积温为85008600C。光照充足、年均日照时数在18002200 小时，全年中各月的日照最多是7 月 256 小时，最少是2 月 113.3 小时。平均降雨量在1690.5 2112.7mm之间，雨日28173 天。全年旱、雨季分明，夏季高温多雨，秋季热带风暴及台风暴雨及台风暴雨频繁，雨量主要集中在510 月，占全年雨量的80， 11 月至翌年4 月为旱季，干旱少雨是影响农作物生长
4、的主要因素。本区主导风向比较一致。冬半年(10 月至次年 2 月) 由于北方冷空气入侵频繁，劲吹偏北季风，风向以东北为主。夏半年(4 月 -8 月) 受低纬度暖气流影响，盛行偏南季风，风向以东南为主。年平均风速 2.6 3.3 米秒之间。每年510 月有 3.5 次台风，以710 月为台风盛季，台风降雨一般占年雨量的25， 79 月则可达一半以上，台风对本区农林业生产的影响较大。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 9 页 - - - - - - - - - 海
5、口市琼山区三门坡镇总体规划（2006-2020） 基础汇编2 3、水文：全区主要河流有南渡江、十六曲溪、 白石溪等。 南渡江以东的红蓄提引灌溉区为11.29亿立方米。除河流外，全市还有十多宗中型蓄水工程。西部、北部南渡江沿岸水源较充足，南部丘陵地区水源相对较缺乏。4、土地：全区土地总面积939.9 平方公里，占全市总面积的39.8%，全市 4 个区中土地面积最大，人均占有土地最多的城区。现有耕地面积33 万亩，其中水( 早)田面积 15.3 万亩；坡 ( 早) 地面积 17.7 万亩。琼山区土地资源类型多样，可供农业利用的土地占有很大比重，为发展农业提供了较好的土地资源条件。本区的土壤类型，由
6、于成土母岩不同主要有：沙土，多属河海沉积物，有机质丰富；砖红壤土玄风化而成，有机质丰富，肥力较高；沙壤土，是由新老沉积物和变质岩发育而成；黄粘土和黄壤土，由花岗岩风化而成，一般土层瘦薄。( 二) 社会经济资源1、人口及劳动力情况：2004 年底，全区总人口35 万人，其中农业人口16 万人，占总人口的44，人口密度为372 人平方公里。随着国家教育和文化事业的发展，特别是实行九年制义务教育、办职业中学和技术培训班等，琼山区人口素质不断得到提高。2、工农业和第三产业生产状况：2003 年全区 GDP完成 23.87 亿元，增长11.8 ，其中第一产业增加值为7.44 亿元，占 31.16 ，第二
7、产业增加值为6.58 亿元，占 27.57 ，第三产业增加值为985 亿元，占4l.26 ，分别增长7.5 、 12.9 、 12.7%；三次产业比例为31：28：41；财政收入 3.44 亿元。2004 年农业和农村经济各项指完成情况：农业总产值11.4 亿元，年增长7；其中种植业产值5.9 亿元，年增长5；林业产值1.5亿元，年增长7.15 ；牧业产值3.3 亿元；年增长20；渔业产值07 亿元，年增长7.7%。农业增加值7.1 亿元，年增长6.9 。乡镇企业总收入8.2 亿元，年增长9.35%。农民人均纯收入3200 元，年增长8。主要农产品产量：粮食年播种面积30 万亩，其中早晚两造水
8、稻20 万亩、番茄 10 万亩；粮食年总产量6 万吨以上。瓜菜 10 万亩，其中冬春种、夏秋种各5 万亩；年产量15 万吨。水果面积10.3 万亩，其中香蕉5.2 万亩、荔枝2.5 万亩、菠萝1.6 万亩，其它1.7 万亩；年产量 10 万吨左右。胡椒 2.8 万亩，产量0.2 万吨。橡胶 10 万亩，干胶产量1.5 万吨。花卉 1 万亩，产值1.2 亿元。禽畜肉、蛋产量1.5 万吨。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 9 页 - - - - - - - -
9、- 海口市琼山区三门坡镇总体规划（2006-2020） 基础汇编3 琼山区农业是基础产业，农业生产有较好的基础。本区是海南省粮、糖、水果、菜、热作等产品的重要生产基地。目前琼山区形成的工业部门有制糖、烟草加工、食品饮料、日用陶瓷、建材、饲料、制药、铸造、电线缆、造纸、印刷、化工等，但只有制糖、烟草加工、饮料等极少部门较具生产规模。琼山区的工业基础还比较薄弱，发展水平不高，在国民经济中还没有形成主导地位。第三产业，从目前来看，琼山区的交通运输业、邮电通讯业、餐饮业、娱乐业等发展还是比较快。政府已把第三产业的支柱产业确定为商贸业、旅游业和房地产业。3、交通：琼山区交通发达，海榆东线公路、东线高速公
10、路、琼定公路从本区境内通过；公路纵横交错，交通便利。南渡江终年可航行5-6 吨级船，沿海航道可通行30 吨级以上的机帆船。三、琼山区农业资源综合评价1、优势 (1)区位优势：琼山区位于海口市的南部，海榆东线公路、东线高速公路、琼定公路从本区境内通过：公路纵横交错，交通便利。南渡江终年可航行5-6吨级船，沿海航道可通行30 吨级以上的机帆船。美兰机场近在咫尺，交通极为便利。琼山区可凭借良好的区域优势，争取成为海口市现代农业经济活动中心之一。 (2)热带水果产品与产业基地优势：琼山地区的土壤属砖红壤土，有机质含量较高、土地较肥沃，水源条件好，适宜种植香蕉、荔枝、龙眼、莲雾、木瓜、番石榴、毛叶枣等热
11、带亚热带水果及橡胶、胡椒等热带作物。琼山区在香蕉、瓜菜、橡胶的种植上已经初具规模，其中香蕉2004 年种植5.2 万亩、瓜菜10 万亩 ( 其中冬季瓜菜5 万亩 ) 橡胶 10 万亩、绿潮乳鸽328 万只，禽畜肉、蛋产量1.5 万吨。结合农产品开发而开展的收购和运销行业也展现出勃勃生机。(3) 海南岛四周环海，有海洋作为天然屏障，因此琼山区也是发展无规定动物疫病区畜牧业的优势区域。 (4)规划中的“海南农业广场”位于琼山区府城镇，形成琼山区农产品物流与加工出口基地，并能为当地农业提供现代化的农业网络信息与电子商务平台服务，掌握国内外农产品市场需求动态和农业技术的最新成果。2、制约因素(1) 农
12、业生产基础设施不够完善，影响到乡镇经济的发展。水利设施设备陈旧落后，抗自然灾害能力不强；相当部分的中小田洋的排灌设施与田间道路还没有按照标准治理，排灌不便，影响农作物产量与品质的提高。乡村道路基本为红泥土路、沆洼不平，特别是雨季交通极为不便，影响到农资的运输和农产品的运销。农业机械化水平总体不高，效益低，生产成本高。 (2)资本短缺的制约，建设现代农业要以强大的资本作后盾。各级政府财政对当地农业的扶持力度不大，银行农业信贷规模偏小，外来资本近年来虽然对农业投资比较活跃，但总体上呈小规模分散状的特点。例如，香蕉产销主体中，几乎为依靠小额自有资金从事生产经营的，通过社会化集名师资料总结 - - -
13、精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 9 页 - - - - - - - - - 海口市琼山区三门坡镇总体规划（2006-2020） 基础汇编4 资或金额贷款非常少，严重的制约了琼山区的香蕉产业的发展。 (3)人才缺乏与品牌意识落后的制约，农业科技网络不健全，农技人员青黄不接，农业科技力量严重不足；农民缺乏系统的、规范的培训，致使农民种养水平低，农业科技含量少。由于农村劳动者素质不高，技术力量薄弱，农业企业经营人才缺乏，因此，琼山地区农业在某些作物单产与我省先进地区比较还存在相大的距离
14、。如澄迈县福山地区香蕉亩产253 吨，而琼山区的香蕉主产区红旗镇香蕉产量仅22.5 吨，每亩低 0.5 吨，由于产量低，降低等级规格，香蕉售价每公斤也低于福山地区0.3 0.4 元。农民品牌意识不强，至今我区农产品除了绿潮乳鸽之外，无其它品牌，在市场竞争中处于被动地位。 (4)农业结构还不尽合理。农业总产值中仍以种植业为主，而养殖业比重偏低。农产品保鲜( 冷库) 、加工比较落后。除了绿潮乳鸽之外，其它优势产业和规模经济尚未形成，影响到农业的发展。(5) 经营主体小、 产业化程度较低。 经营主体小、 龙头企业较少， 产业规模较小， 生产经营分散，小生产和大市场的矛盾还较为突出，农业产业化程度较低
15、，从而制约了农村经济的发展。如，香蕉是琼山区红旗镇农业经济的主要来源，而该镇分散经营的农户小蕉园较多，香蕉生产企业规模也较小。据统计，该镇8-10 亩蕉园的独家生产方式占全镇香蕉种植户的90以上，就算100 亩以上的大蕉园也占不到10。标准化生产技术尚未普及，产供销联结机制不紧，部分产品没有固定的销售渠道，整体的产业化程度较低，有待于提高产业化水平。 (6)农业产品加工落后，乡镇企业规模小，技术装备差，人才匮乏，资金紧缺，致使大部分农产品以初级产品进入市场，产业链条短，农业整体效益不高。 (7)农产品运销滞后。一是市场基础设施差，从初级农贸市场到批发市场以及包括市场信息体系在内的市场信息体系十
16、分落后，很难为广大农民和农业企业及时提供全面、准确的供求信息。二是市场管理制度不健全，市场秩序混乱的问题仍然较为严重。三是市场中介组织发育缓慢，农民运销组织松散，功能有限，致使供求双方难于实现有效的衔接，农产品运销难的问题仍然突出。3、面临的挑战 (1)来自市场竞争方面的挑战琼山地区农业来自市场竞争方面的挑战是多方位的。其一，海口市地域不大，社会经济发展程度相对不高，城镇化水平偏低，市内农产品的市场容纳量十分有限，农产品的市场主要在岛外；其二，各区、镇的农业条件与琼山地区近似，农业结构类同，市场定位趋同，这就加剧了市内各区、镇之间的内部竞争；其三，广东的秋延后和广西的春提早对我省仍至我区冬季农
17、业的挟击、威胁愈来愈大，原来我省冬季瓜菜的上市的优势季节有4 个月 (12 月份至次年的 4 月底 ) ，现在缩短到3 个月 (2 月至 4 月) ，暖冬季节更短，这方面优势正在逐步减弱。(2) 来自加入WTO 和东盟自由贸易区的挑战随着我国加入WT0和东盟自由贸易区，农产品关税将作进一步下调，琼山地区一些传统产品明显缺乏竞争优势，如蔗糖、橡胶等。面对发达国家“绿色壁垒”( 非关税 ) 的进一步强化、国内大中城市农产品准入制度的建立，琼山地区推广无公害食品生产与农产品的安全质量标准监管等方面还名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - -
18、- - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 9 页 - - - - - - - - - 海口市琼山区三门坡镇总体规划（2006-2020） 基础汇编5 有大量的工作需要开展。(3) 来自城市发展的挑战：海口市行政区划的调整，必然会带来一定规模的人口聚集和非农产业的聚集。区域城市建设活动频繁给琼山地区农村与农业注入了活力，但另一方面也使农业生存空间收缩，城市发展与农业争发展空间、争资源的矛盾将会变得越来越尖锐，农业的重要价值正面临着城市巨大商业利益的严重挑战。(4) 农村劳动力过剩的挑战：琼山区除了府城镇外，其它乡镇的城镇化程度偏低，绝大部分人口居住在农村，有21 万人
19、口之众，农村劳动力大多数直接从事农业。显然，农村过剩劳动力已经成为影响农村经济效益提高、农民增收的重要因素。因此，只有通过加快小城镇建设、发展非农产业、延长农业产业链、劳务输出等来解决剩余劳动力出路问题，从根本上改变农业劳动生产率不高的现状，进而有效提高琼山地区农业的市场竞争能力。四、规划依据本次规划本着尊重历史、面对现状、预测未来发展趋势的精神。同时，为了更好体现新理念、新方法、新知识的需求，将下列文件和资料作为重要参考依据：1、依据于党的十六届三中全会精神；2、依据海南省农业厅海南省农业和农村经济发展“十五”计划和2015 年远景目标规划(2000年) 精神；3、 参考海口市人民政府 海口
20、市国民经济和社会发展“十五”计划和 2015 年远景目标纲要(2000年) ；4、 参考琼山市人民政府 琼山市国民经济和社会发展“十五”计划和 2015 年远景目标纲要(2000年) ；5、参考琼山市人民政府琼山市农业规模经济发展总体规划 (1997-2010年) ；6、参考海南省农业厅海南省优势农产品区域布局规划等文献；7、琼山区统计局、农业局提供的有关经济指标；8、琼山区有关领导、有关部门讲话的纪要。五、规划指导思想坚持以人为本，全面落实科学发展观，按照城乡统筹发展的总体要求，以繁荣农村经济、增加农民收入、全面建设小康社会为目标，以保持和提高农业综合生产能力、增强农产品市场竞争力为主攻方向
21、，以建设符合琼山特色和反映时代特征的农业支持与保护体系为重点，应对入世和中泰水果零关税的机遇和挑战，大力发展“五型”( 城郊型、生态型、科技型、加工型、服务型) 农业，加快“五大基地”( 良种繁育基地、农产品加工基地、农产品生产和出口基地、农产品集散批发基地、农民科技培训基地) 建设，不断推进农业产业化经营，不断推进农业和农村经济持续、协调、健康发名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 9 页 - - - - - - - - - 海口市琼山区三门坡镇总体规划（20
22、06-2020） 基础汇编6 展，构建和谐农村的新琼山。实现市委市政府提出的“两个翻番、两个率先”的宏伟目标。六、镇域经济发展战略1、发展城郊型经济：琼山区位于海口市的经济范围内，其发展应该以海口的发展为背景，立足于自身的基础条件和资源优势，发展有地方特色的城郊型经济。2、建设区域性农业发展极：坚持以增长极核理论( 先聚集， 后扩散 ) 为指导， 发展区域优势产业。3、优化产业结构：优化第一产业、加快发展第二产业、大力发展第三产业( 优一加二兴三 ) 的方针。 (1)优化第一产业，首先应当做好第一产业的空间布局，防止种植类型的雷同、产生“面面俱到，毫无重点，资源浪费”的局面。使农业生产从分散型
23、向规模化、粗放型向集约化、从兼营型向专业化转化，发展区域优势农业。 (2)加快发展以农副产品加工、包装为主的产业。大力发展农副产品加工和其他资源加工为重点的第二产业，尤其要培养各类农业产业化经营的龙头企业，将缄镇建设同农业产业化发展、乡镇企业发展、农村经济文化中心建设有机的结合起来。(3) 在乡镇应大力发展以农产品的收购、运输和销售为主的第三产业，不仅仅把目光集中在国内市场，还应该积极拓展国外市场，将高品质的农产品销售到世界各地。4、选择高端产品：一是通过农产品的加工与包装，提高农产品的附加值；二是大力推广农业标准化，提高农产品品质，发展无公害农产品、绿色食品，创立农产品品牌。5、发展生态农业
24、、促进农业与环境资源的良性循环，保持农业生产与农村经济的可持续发展。七、规划期限和目标 ( 一) 规划期限本次规划为中期规划，以2004 年为基准年，期限为10 年，其中20052010 年为近期 ( “十一五”期间 ) ， 2011 年 2015 为中期。 ( 二) 规划目标根据琼山区独特优势，打响“健康岛、无疫区、无公害”品牌，重点培育水果、瓜菜、花卉、热作、畜牧五大优势产业，构建“一镇一品”新格局。同时加快农产品保鲜、加工及农产品集散批发项目的建设，促进农产品的运销，提高农产品的附加值，增强市场竞争力。在“十一五”期间，即到2010 年，全区农业总产值要达到18.23 亿元，年均增长8，
25、农民人均纯收入5170 元，年均增长8% 。乡镇企业产值17.6 亿元。种植业发展目标：水果面积到达10000 公顷 (15 万宙 )，其中香蕉8 万亩，荔枝2 万亩，其它5 万亩；无公害瓜菜10 万亩 ( 指复种 ) ；热作面积15 万亩，其中橡胶11 万亩、胡椒3 万亩、槟榔等南药1 万亩；花卉3 万亩。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 9 页 - - - - - - - - - 海口市琼山区三门坡镇总体规划（2006-2020） 基础汇编7 养殖业发展
26、目标：肉猪年出栏量50 万头，肉禽出栏量800 万只。八、产业规划与重点建设项目布局1、海南农业广场：规划中的海南农业广场位于琼山区府城镇行政区域，北到规划环城高速路，南至南渡江，东至新大洲大道，西至东线高公路，总面积约5000 亩。规划中的农业广场集农资与农产品物流、农产品进出口贸易、农业网络信息平台、农业技术与中介服务等综合性功能。2、以龙塘为中心带动加工业发展 (1)龙塘服装加工业园区建设：充分利用龙塘服装加工业的现有基础，实现规模化、集约化生产，创立服装名牌，发挥规模效应，提高经济效益。加快乡镇企业技术进步，提高产品附加值和企业竞争力。规划在该镇的北部( 府城至龙塘镇入口处) 建设龙塘
27、工业园区。其主要建设内容如下：服装加工厂。 该厂是琼山市国民经济和社会发展十五计划确定的建设项目。首期用地1.33 公顷。具体选址在工业区西部。工艺品加工厂。其中精细陶瓷厂是滨江地带搬迁项目，在近期实现技术改造，改进生产工艺，产业发展方向为精细陶瓷；工艺品加工厂是木雕与石雕集约生产厂家。2 个工厂首期用地2.28 公顷，具体选址在工业区东部。批发市场。该市场是服装业和工艺品专业批发市场，具体地址在北部居住小区南侧，工业区东侧，用地面积1.81 公顷。目前龙塘服装加工业成衣都是在海口批发的，由于无产地市场造成了产地、税收和财政收入弱化局面。随着龙塘批发市场的建设，将大力推动龙塘镇服装业、工艺品的
28、产业化。物资中转仓库。位于工业区中间地带，首期用地面积1.3 公顷。(2) 发展乡镇工业：以基地为龙头，带动服装、包装、石材等各类加工业全面发展。要尽快启动谭仙大道农产品加工走廊、龙塘服装加工园区建设，要做好项目规划、报建前期工作，力争项目早日动工兴建，以项目促进我区加工业和乡镇企业大发展。要围绕瓜菜、水果、热作、畜牧等主导产业发展各种类型的农产品加工业。鼓励区外资本、民间资本投向农产品深加工业；加快乡镇企业技术改造，引导乡镇企业转产发展农产品加工业，延长农业产业链，提高农产品附加值。要按就地加工，降低生产成本的原则，使生产和加工链互相衔接，不断提高农产品加工转化水平，逐步形成南有大坡橡胶、胡
29、椒加工厂、甲子螺旋藻加工厂；中部有云龙香蕉片粉加工厂；北部有府城农产品加工贸易基地、龙塘服装加工园区的新格局。3、近郊农业：以海口美兰机为依托，以云龙、旧州镇为重点，建立2 万亩热带名贵花卉基地，重点发展鲜切花、发财树品种，形成热带花卉产业带。发展花卉的主要品种有： (1)发展各类热带观赏花卉，以苏铁、棕榈科植物、发财树等为骨干的名贵品种。 (2)发展以巴西铁、荷兰铁、立巨人、红帝王以铁力木、旅人蕉、伊朗紫硬胶、黄金梅为骨干的热带珍奇植物变叶木、绿篱树、行道树和赏果树为主的乡土树种。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - -
30、 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 9 页 - - - - - - - - - 海口市琼山区三门坡镇总体规划（2006-2020） 基础汇编8 (3) 发展鲜切花生产。一是发展以玫瑰、非洲菊、满天星等为骨干的常规反季节鲜花；二是发展以鹤望兰、火鹤花、百合花、安祖花等为骨干的名贵鲜花；三是发展以石斛兰、蝴蝶兰和卡特利亚兰等为骨干的热带兰花、盆花。4、沿路热带高效农业香蕉产业带、无公害瓜菜产业带(1) 以红旗镇、云龙镇示范点辐射带动红旗、大坡、三门坡、旧州等4 个镇发展热带水果生产，逐步形成以香蕉、荔枝为主，珍珠石榴、黑金刚莲雾和红江橙为搭配品种的热带水果产业带，发展规模
31、15 万亩。(2) 要发挥冬闲农田优势和季节优势，逐步建立10 万亩无公害瓜菜生产基地，尽快形成无公害瓜菜产业带。(3) 产品保鲜、加工。大多数水果及瓜菜不耐存放，易变质。规划建设冷藏保鲜库1 个，容量2000 吨。5、欠发达地区热带作物基地及林业区：以甲子、旧州、三门坡、谭文片为中心，建立15万亩橡胶、胡椒、槟榔等热作生产基地。6、畜牧业建设。借助罗牛山股份有限公司的优势，采取“公司+农户”的方式，实施“百头千户”养猪计划，扶持禽畜养殖专业村、专业户，逐步形成畜牧产业带，努力实现畜牧业跨越式发展。养殖业近期规划发展目标：肉猪年出栏量50 万头，肉禽出栏量800 万只。7、小城镇建设：目前，琼
32、山区除府城镇以外，城镇化水平处于发展过程中的初期阶段。应根据全区各镇的发展战略目标，合理确定规划范围、建设用地、公共服务设施、生态环境和基础设施的布局；强化镇区在镇域发展中的核心地位，以期带动乡镇社会经济的全面发展。九、保障措施( 一) 政府支持1、政策扶持：贯彻执行海口市政府关于海口市鼓励投资发展农业产业的若干规定，对新建农业项目、新建农业企业、农业企业技术改造项目在资金和税收方面给予扶持。对从事水利等基础设施开发经营的企业，对从事流通经营的农业企业，对农业科研机构及机关技术人员从事的农业各项工作，决定给予政策优惠。对农产品加工、服装加工园区、农产品批发市场的规划与建设用地报批给予便利。2、
33、加大对农业投入，搞好水利设施建设，解决我区坡地灌溉和水田排灌问题，为提高农作物产量与质量创造条件。3、建设良种良苗基地， 在我市香蕉等果树主产区建立2-3 个良种良苗繁殖基地，生产无病种苗，加快优良品种的推广。4、标准化示范基地建设：建议每个产业区建立标准化示范基地12 个，示范基地面积10002000 亩，以标准化基地作为示范，带动产业发展。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 9 页 - - - - - - - - - 海口市琼山区三门坡镇总体规划（2006
34、-2020） 基础汇编9 5、加强技术培训， 聘请省内外专家和技术能手对乡镇技术人员和种植户进行农作物栽培技术培训，提高农民技术水平。( 二) 、积极推广产业化经营，实行“公司+农民”、 “协会 +农民”等合作形式，发挥龙头企业和专业协会的作用，依法建立农民土地流转制度，鼓励、引导农民继续推行“五统一分”经营模式，整合土地资源，为农业实现规模化经营、产业化发展创造有利条件。借助罗牛山股份有限公司的优势，采取“公司+农户”的方式，实施“百头千户”养猪计划，推广“五个一”( 一塘鱼、一群鸭、一口沼气池、一栏猪、一个生产基地) 和“一池三改”发展循环经济( 沼气池、改厕所、改猪栏、改灶台 )扶持禽畜
35、养殖专业村、专业户，逐步形成畜牧产业带，努力实现畜牧业跨越式发展。( 三) 调整优化农业生产结构，发展优势产品和特色产品。一是高起点抓好农业发展规划，确立瓜菜、水果、花卉、热作、畜牧“五大”优势产业生产区域，按照区域化布局、基地化生产、专业化分工、 产业化经营的要求，大力调整农业生产结构，引导优势产品向优势产区集中，努力构建 “一镇一品”新格局。( 四) 建立建全农产品生产质量标准体系：尽快建立种子种苗检疫与许可经营证制度，防止有检疫对象的种子种苗流入；加强对流通果品的农药残留量检测与监督，大力发展绿色果品。通过推行标准化生产，发展无公害食品，树立品牌，扩大市场销售份额。( 五) 紧紧围绕农业
36、基地优势，大力引进一批以农副产品加工、包装为主的工业项目，初步启动工业发展步伐。通过农产品加工增加初级农产品的附加值，提高农业生产经营的经济效益。各乡镇的第三产业以热带农产品、水产品等本地资源的收购、运输、销售为主体，并由此带动本地的商业、服务业、餐饮业、维修业和旅馆业的全面发展。( 六) 建立市场信息体系和相应的物流设施。设立区级网络信息平台，农林局信息站( 点) 要与各地农业信息网站联网运行，提高农产品信息服务水平，为农民开辟更多的信息源。建设好产地批发市场，在确保府城南北水果和中山南蔬菜批发市场正常运营的基础上，尽快建成镇一级农产品产地批发市场和果蔬冷藏库。( 七) 坚持科技兴农的方针，
37、以大学院校、科研所为技术依托，加快科研成果的转化进程，搞好产前、产中、产后的技术服务；积极推广“科技110 服务”的成功经验，提高农业科学技术普及率和覆盖率。( 八) 金融扶持，金融部门对农业龙头企业和种养大户要大力支持，对于经营规模大，效益好，又资信高的企业和专业户，给予政策性低息( 或贴息 ) 专项贷款，帮助解决生产投入资金不足问题。建设单位：海口市琼山区人民政府规划单位：海南大学二 OO 五十一月名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 9 页 - - - - - - - - -