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1、国家国家预预算和算和预预算管理体制算管理体制课课件件目录contents国家预算概述国家预算管理体制国家预算的编制与审批国家预算的绩效评价与监督国家预算管理体制的改革与发展国家国家预预算概述算概述01VS国家预算是国家为实现其职能，根据一定时期社会经济发展目标和计划，对国家财政收支的预先计算和安排。其性质表现为国家权力机关对国民收入分配和再分配的法定计划，是国家财政分配活动的主要依据，也是国家实施财政政策、进行宏观调控的重要工具。详细描述国家预算是国家治理的基础和重要支柱，是政府的收支计划，反映国家的政策方向和财政状况。它体现了国家权力机关对国民收入的分配和再分配，是实现国家职能的财力保证。国
2、家预算的性质决定了它在国家治理中的重要地位，是政府实施公共政策、提供公共服务的基础。总结词国家预算的定义与性质总结词国家预算按不同的分类标准可以分为多种类型，如按编制形式可分为单式预算和复式预算；按预算作用期限可分为年度预算、中期预算和多年预算；按预算级次可分为中央预算和地方预算等。这些不同类型的预算共同构成了国家预算体系。详细描述国家预算的种类繁多，根据不同的分类标准可以分为多种类型。按编制形式可分为单式预算和复式预算，其中复式预算又包括资本性预算和经常性预算。按预算作用期限可分为年度预算、中期预算和多年预算。此外，按预算级次可分为中央预算和地方预算，以及按其他标准还可分为增量预算和零基预算
3、等。这些不同类型的预算共同构成了国家预算体系，为国家治理提供了坚实的财力保障。国家预算的种类与体系国家预算的收支范围总结词：国家预算的收入主要包括税收收入、国有资产收益、国债收入以及其他收入；支出主要包括经济建设支出、事业发展支出、国防支出、各项补贴支出以及其他支出。国家预算的收支范围反映了国家的政策方向和经济状况，是实现国家职能的重要保障。详细描述：国家预算的收入是国家通过各种形式和渠道筹集的财政资金，主要包括税收收入、国有资产收益、国债收入以及其他收入。税收是国家财政收入的主要来源，其征收和使用是国家实现职能的基础。国有资产收益是指国家凭借其拥有的国有资产所有权获得的收益，如利润、租金等。
4、国债收入是国家通过发行债券等方式筹集的资金，主要用于弥补财政赤字或投资建设等。其他收入包括各种罚没收入、捐赠收入等。国家预算的支出主要用于满足国家的各项需求，包括经济建设支出、事业发展支出、国防支出、各项补贴支出以及其他支出。经济建设支出主要用于投资基础设施建设、扶持产业发展等，以促进经济增长和社会发展。事业发展支出主要用于支持科教文卫等公共服务事业的发展，提高国民素质和生活水平。国防支出主要用于保障国家安全和维护国际地位。各项补贴支出包括对低收入群体的生活补贴、农业补贴等，以保障基本民生。其他支出包括各种行政事业性收费、罚没支出等。国家预算的收支范围反映了国家的政策方向和经济状况，是实现国家
5、职能的重要保障。通过对国家预算的编制、审批、执行和监督等环节的管理，可以有效地保障财政资金的合理使用，促进经济社会的可持续发展。国家国家预预算管理体制算管理体制02国家预算管理体制的概念与原则概念国家预算管理体制是国家预算管理的组织结构、职责权限、工作程序等方面的制度体系，是预算管理的基本规范和准则。原则国家预算管理体制应遵循统一领导、分级管理、权责结合、收支平衡、讲求效益等原则，确保国家预算的合理配置、有效执行和科学管理。包括各级政府、部门和单位的预算组织机构，以及预算执行机构等。预算组织体系预算法律制度预算会计制度预算监督机制包括国家预算法、预算法实施条例及相关法律法规，是预算管理的基本法
6、律依据。包括预算会计科目、核算内容、报表体系等，是记录预算收支情况和提供预算信息的基础。包括各级人大、审计机关对预算的监督，以及社会监督等，是保障预算合法、合规和效益的重要手段。国家预算管理体制的构成要素分级分权管理体制各级政府在预算管理上具有相对独立的权力和责任，自求平衡，中央政府对地方政府进行指导和协调。集中管理体制中央政府统一管理国家预算，地方政府没有独立的预算权，如法国、德国等国家采用此种体制。混合管理体制中央政府与地方政府在预算管理中具有比较均衡的权力和责任，如美国、日本等国家采用此种体制。国家预算管理体制的类型与特点国家国家预预算的算的编编制与制与审审批批03国家预算编制的依据包括
7、国家法律法规、国民经济和社会发展计划、财政中长期计划以及国家宏观调控的要求。依据国家预算编制的程序一般包括准备阶段、编制阶段、审查阶段和汇总阶段。程序国家预算编制的依据与程序国家预算的审查主要涉及预算的合法性、合理性和可行性等方面，包括财政部门内部的审查和人民代表大会的审查。国家预算必须经人民代表大会批准后才能生效。国家预算的审查与批准批准审查调整国家预算在执行过程中，如果出现不可抗力或重大变化，需要进行预算调整。执行国家预算的执行涉及多个部门和多方利益，需要严格按照预算计划进行，确保预算的有效执行。国家预算的调整与执行国家国家预预算的算的绩绩效效评评价价与与监监督督04概念国家预算绩效评价是
8、对财政资金的使用效益和政府职能的履行情况进行评估的过程，旨在提高财政资金的使用效率和政府的公共服务水平。原则公平、公正、公开、科学、规范、可操作性强。国家预算绩效评价的概念与原则社会效益指标反映财政资金投入对社会发展的贡献，包括就业率、社会保障覆盖率等。可持续性指标反映财政资金投入的可持续性和未来发展潜力，包括科技创新能力、人才培养等。生态效益指标反映财政资金投入对生态环境的影响，包括环保投资效益系数、污染物排放量等。经济效益指标反映财政资金投入与产出的比例关系，包括经济效益系数、成本效益比等。国家预算绩效评价指标体系监督机制建立健全国家预算的监督机制，包括人大监督、审计监督、社会监督等，确保
9、预算的合法性、合规性和透明度。审计制度完善国家预算的审计制度，对预算的编制、执行和决算进行全面、客观、公正的审计，发现问题及时整改，保障财政资金的安全和有效使用。国家预算的监督与审计国家国家预预算管理体制的算管理体制的改革与改革与发发展展05提高财政资金使用效益预算管理体制的不完善导致财政资金使用效益低下，浪费现象严重，需要改革以提升资金使用效益。加强财政监督与管理预算管理体制改革有助于完善财政监督机制，提高财政管理水平，防范财政风险。适应经济发展新常态随着经济全球化和市场化的深入发展，传统预算管理体制的弊端逐渐显现，难以满足经济发展的新需求。国家预算管理体制改革的必要性国家预算管理体制改革的目标与原则建立科学、规范、透明、高效的预算管理体制，提高财政资金使用效益，促进经济持续健康发展。目标坚持法制化、标准化、信息化、绩效化管理原则，确保预算管理体制改革的科学性和有效性。原则建立健全法律法规体系，完善预算编制、执行、监督等各个环节的管理制度。推进预算公开透明，加强财政支出绩效管理，完善政府采购制度等。路径措施国家预算管理体制改革的路径与措施THANK YOU