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1、创建全国计划生育优质服务先进县专刊第十一期密云县创优工作领导小组办公室2009年8月4日县人口计生委分片召开创“国优”工作汇报会近日，县人口计生委按库南、库北、城区三个区域，分片召开了创“国优”工作汇报会，各乡镇、街道主管镇长、计生办主任参加会议。汇报会由县人口计生委主任吕丽艳主持，县委常委、副县长王春林全程听取汇报并讲话。会上，各乡镇、街道就今年人口出生、计生奖励政策落实、生殖健康体检、长效避孕措施落实、人口计生宣传教育以及流动人口综合管理等工作进行了汇报。县人口计生委领导针对上半年人口计生督查情况，及时向各乡镇、街道进行了信息反馈，并对创“国优”服务机构标准化、规范化、提高长效措施率和扩展
2、群众参与等方面进行了针对性的指导。会上就创“国优”工作进展中存在的问题和解决措施进行了探讨。县人口计生委主任吕丽艳在会上指出：要增强紧迫感，全面落实创“国优”工作方案和年初重点工作，要重点抓好三方面：一、提高信息准确率。确保县、镇、村三级人口数字信息统计准确无误。二、充分发挥基层宣传员作用。准确掌握所包户信息情况，宣传到位。三、及时上报工作信息总结先进经验。积极提供基层信息，各1乡镇、街道互相借鉴成功经验，打造国优创建的亮点工程。县委常委、副县长王春林在讲话中强调：各乡镇、街道要抓住机遇、应对挑战，要紧紧围绕稳定低生育水平，抓好优质服务、抓好创“国优”工作。做好与公安、民政、卫生部门的衔接工作
3、，确保育龄妇女的信息准确，并借助创“国优”疏理自身工作，进一步夯实基础。要做好网络管理队伍的建设。计生专干、宣传员网络队伍，要有名单、有职责、有考核，定期制定工作计划，对已婚育龄妇女要逐一对其进行职业分析、年龄分析、居住地分析，确保服务到位、管理到位。要利用好出生人口监测机制，协调好县域内主要医院，完善措施，第一时间确认核实人口出生数字，规范档案管理。她要求：各乡镇、街道要围绕创“国优”工作，深入实际、抓落实，克服困难，确保低生育水平稳定，进而稳步推进全年人口计生各项工作持续健康发展。（本刊）县人口计生委、县卫生局联合举办计划生育优质服务培训班7月22日，县人口计生委、县卫生局计划生育优质服务
4、培训班在溪翁庄镇神农乐园举办，县委常委、副县长王春林出席培训会并讲话。培训班特邀市人口计生委副主任耿玉田授课，全县各乡镇、街道计生办主任及卫生医疗保健院院长共计55人参加培训。培训班上，市人口计生委副主任耿玉田就如何全面实现计划生育优质服务提质提速进行了讲解，他详细讲述了优质服务创建活动的重要意义、内容及生殖健康促进工程，对照2008年全市人口形势，结合新时期人口发展思路深度分析了计划生育基本公共卫生服务定义、生育技术服务体系建设、生殖健康内涵、公民生殖权利及优质服务要素等，耿主任还针对具体评估工作详细完整地介绍了国家人口计生委优质服务先进县评估指标体系，并对人口计生相关部门如何齐抓共管，落实
5、责任及民政、卫生、人口计生搭建公共服务平台进行了指导。县委常委、副县长王春林在培训班上强调。2009年创建全国计划生育优质服务先进县是密云县的一件大事，各乡镇、街道及卫生部门要提高对“创国优”工作的认识，围绕广大群众的需求开展优质服务，提高我们的工作水平，这也是落实科学发展观的具体体现。计生、卫生部门要相互协调，互相配合，在实现“创国优”工作的同时切实加强全县计划生育优质服务体系建设，促进优质服务能力和水平迈上新台阶。（本刊）密云县新款避孕药具展示柜、自取架“上岗”展新颜为进一步深化优质服务工作，县人口计生委拨款40万元，购置了520个避孕药具展示柜和600个避孕药具自取架及配套设施。按照统一
6、规划布局、统一设计标准发放到20个乡镇、街道计生办、394个村（居）委会、1个行政服务大厅、1个婚姻登记处和30多个计生手术定点医院及社区服务中心等处。目前，所有避孕药具展示柜和药具自取架已经配备到位并开始使用，此款避孕药具展示柜、自取架设计理念突出人性化，拓展了宣传展示性，为满足育龄群众及时获得安全、有效、适宜的避孕药具提供了物质保障。（药具站）我县统一更换乡镇、街道计生办统计电脑近日，县人口计生委举办了“加强信息化建设争创国优更换计算机发放仪式”，将为20乡镇、街道计生办统一更换的电脑及相关设备发放到位。此前，我县各乡镇、街道计生办使用的电脑老化较严重，对统计信息的准确化建设造成一定影响。
7、为此，县人口计生委专门筹措资金18万元，为全县计生统计重新配置了新款电脑。在此期间，县人口计生委还对乡镇、街道计生办的统计人员进行了业务及使用知识培训，通过现场的讲解和实际操作指导，使每位统计人员都熟练掌握北京市已婚育龄管理与服务系统软件的使用和数据移植，为全面提高计生管理与服务水平奠定基础。（统计科）【简讯】：为纪念第20个世界人口日，各乡镇、街道采用多种形式，开展计生知识宣传和优质服务活动，在人员集中的大集或主要街道路段，设立宣传咨询台，悬挂“关注计划生育家庭、促进妇女创业发展”主题标语，向过往群众发放计生宣传画、宣传册，期间共发放宣传材料30000余份，接待计生政策咨询1000余人次。果
8、园街道新里北区在活动中特邀永明眼镜店验光师为居民免费验光和维修眼镜，并及时更新561个街道宣传栏和楼门小黑板的内容；河南寨镇在活动期间为特殊贫困计生户胡秀萍家送去了2000元慰问金；古北口、密云镇开展了纪念7.11世界人口日“健康大课堂”知识讲座，共为170余名育龄妇女讲解了心脑血管硬化、高血压和常见恶性肿瘤的预防与治疗等知识。古北口、河南寨等乡镇、街道还在7.11世界人口日期间举办了创国优大练兵知识竞赛，各村村主任、计生专干和宣传员组成参赛队，通过必答、抢答、问答等多轮角逐，评选出人口计生知识优秀村，在全镇计生干部中营造了学知识、比知识、用知识的良好氛围，增强基层计生队伍的业务水平和综合素质
9、，扩大了人口计生宣传覆盖面。（本刊）近日，北庄镇计生办抓住农闲时机，在朱家湾村人口学校内组织北庄、朱家湾、暖泉会等村的育龄妇女近270人参加手工丝网花培训班。手工艺专业老师手把手的向妇女们传授手工艺品制作、十字绣、丝网花编织等民间技艺，丰富了妇女们业余生活，拓宽了致富渠道，受到育龄群众欢迎。活动中，发放人口计生宣传折页450余册，并现场设立咨询台为群众答疑解惑。（北庄镇计生办）为促进创“国优”工作，近日，东邵渠镇组织14名村计生专干到河南寨镇两河村就计生基础工作进行观摩学习。一行人听取了两河村计生专干关于人口计生工作情况的介绍，参观了标准化的人口学校、计生服务室及创“国优”基础存档资料。观摩学
10、习后，村专干们纷纷表示，今后要以两河村为典范，做到基础资料规范齐全，村内计生情况一口清。（东邵渠镇计生办）“八一”建军节前夕，高岭镇政府领导走访慰问了镇独生子女参军家庭，耐心询问军属们在生产、生活中的困难。镇领导表示要尽力为她们解决难题，免除后顾之忧，并勉励他们要让孩子在部队安心服役，锻炼成长，为国防事业贡献出一份力量。（高岭镇计生办）责编：李凤霞李淑明审核：杨伟兰签发：吕丽艳报：县委书记、县长、主管县长、县委、人大、政府、政协办公室送：县人口和计划生育工作领导小组各成员单位发：各乡镇、街道办事处、县直各工委、单位第二篇：创建全国计划生育优质服务先进县专刊创建全国计划生育优质服务先进县专刊第十
11、三期密云县创优工作领导小组办公室2009年9月3日【我县创国优新动态】：县人大常委会视察全县人口计生工作8月27日，县人大常委会副主任赵利亚带领部分县人大代表视察了我县人口计生工作，县委常委、副县长王春林陪同参加了视察。人大代表们先后到密云镇季庄村、河南寨镇金沟村、两河村三个村实地视察。详细检查了村级计划生育服务室，查看了村级计生账卡、宣传员手册等优质服务资料，就做好镇、村计划生育优质服务工作进行了具体指导，肯定了季庄村流动人口图书角、金沟村人口文化大院和两河村村民自治公示栏发挥的重要作用。在听取县人口计生委和河南寨镇创建全国计划生育优质服务先进县工作情况汇报后，人大代表们对我县创造性地开展人
12、口计生工作和取得的可喜成绩给予了充分肯定。县人大常委会副主任赵利亚指出，要继续深入实际，把人口和计划生育工作做到每一家每一户，化解群众个人利益与国家整1体利益之间的矛盾；要把人口计生工作放到关系国计民生的全局去考虑，工作重心前移，不仅要稳定低生育水平，还要全面提高人口素质。县委常委、副县长王春林指出，县委、县政府高度重视人口和计划生育工作，每年书记、县长都亲自参加人口计生专题工作大会，并提出具体要求。全县人口计生工作在落实责任上做到了：一是按要求逐级签订人口和计划生育管理责任制；二是县委、县政府高度重视人口计生工作，把它作为考核各镇街、各单位工作仅有的两项“一票否决”制度之一，严格保证落实；三
13、是建立定期逐级汇报制度，研究解决人口计生工作中的重点难点问题；四是建立出生信息和孕情信息监测平台，做到工作衔接顺畅，底数清楚；五是加强村居计生专干管理，合理运用市级专项补贴，进一步明确工作责任，激发工作积极性。在政策落实方面做到了：一是管理使用好贴息贷款，帮扶低收入计划生育家庭脱贫致富；二是出台了密云县独生子女家庭特别扶助办法，规定对独生子女死亡后未生育或未收养子女的家庭，除享受条例规定的经济帮助外，县政府出资给予每人一次性扶助金5000元；三是出台了密云县一非一农部分计划生育家庭奖励扶助办法，对符合条件的一非一农计生家庭农民，每人每年享受1200元奖励扶助金；四是县政府每年拨出30万元用于奖
14、励基层计划生育宣传员，提高宣传员工作积极性；五是在新型农村合作医疗二次补偿工作中，将独生子女的药费报销比例提高十个百分点。最后，王春林强调，全县人口计生工作必须要做到两手抓，一是面向大多数群众，抓各项政策落实，确保群众的各项基本权益；二是对重点人群必须重点管理，抓住孕前型管理，确保低生育水平的稳定。（党政办）全县基层计生服务队伍“大练兵活动”落幕为全面提升基层计生干部工作能力和水平，结合创建“全国计划生育优质服务先进县工作”，从3月份开始，我县广泛开展了“走千家，交百友，送温暖、办实事”、“比素质、比技能、比管理、比服务、比实绩、比创新”和“村情户情一口清”等一系列计划生育优质服务练兵活动。至
15、8月底，各镇（街）先后举办活动60余场次，4000多名计生专干、宣传员及500多名村居干部参加演练，极大提高了基层计生干部开展计划生育工作的实际能力。（本刊）我县对计生专干、宣传员进行统一考试为使计生专干、宣传员适应新时期人口和计划工作要求，充分发挥计划生育基层网络的优势，推进计生创建工作深入开展，8月25至27日，县人口计生委组织全县各乡镇、街道3540名计生专干和计生宣传员进行了计划生育基础知识考试，检查了解他们对计生相关政策法规、避孕药具与知情选择、计生宣传员的职责、义务等知识的掌握情况，使基层计生专干、宣传员进一步增强了学习计生知识的积极性和紧迫感，提高了对做好计划生育工作的责任意识。
16、（本刊）我县开展计生药具管理联合执法检查9月3日，县人口计生委、公安局、卫生局、工商分局、质监局、药监分局等相关部门对鼓楼街道的十余家“成人保健品”、“性用品”药店、私人诊所进行了联合执法检查。检查中对3家保健品批发商店超范围经营医疗器械及性用品进行了处理，并对经营商户重申了医疗器械及“性用品”市场管理规范要求。县人口计生委党组书记、主任吕丽艳强调，各相关部门要从保护群众切身利益的高度，进一步加大市场监督检查力度，努力推进此项工作进行：一是要进一步加强自查，各单位、各部门要在联合执法的基础上，结合各自职责，加强市场监管，确保我县计生药械市场合法、有序；二是要抓好协同配合，各部门要整合资源，加强
17、信息沟通，密切合作，共同推进此项工作有效进展，为国庆60周年庆典营造良好的社会环境。（本刊）计生宣传精品入户工程全面实施近日，为满足全县广大育龄群众对人口计生政策和相关科普知识的渴求，县人口计生委投资50余万元，编辑制作了人口和计划生育知识服务手册20万本及“密云县人口计生政策知识宣传卡”20种共110万张，发放到全县广大育龄群众手中，使县域计划生育宣传品覆盖率达到了100%。（本刊）我县新建四个流动人口图书角近日，我县在果园街道季庄居委会、鼓楼街道檀城居委会、河南寨镇爱友服装厂和东邵渠镇汇源果汁厂等地新建4个流动人口图书角，配臵优生优育、生活保健、健康知识、农作物养殖、小说、艺术、法律常识以
18、及学生读本等各类图书1200余册，并配备了图书柜，建立图书管理制度。密云县流动人口计生图书角的设立，有效解决了流动人口“买书难”、“借书难”、“看书难”等问题，对于普及流动人口计划生育及科普知识将起到积极的作用。下一步，县人口计生委还将根据流动人口的实际需要，适时配备文学艺术、实用法律类图书。（流管科）【简讯】：不老屯镇计生办始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，及时将印制精美的“口袋书”免费发放到育龄群众手中，受到广大育龄群众的欢迎。群众盛赞口袋书内容通俗易懂，涵盖了人口国情、政策法规、生殖保健、优先优惠政策等知识，让大家一看就懂，一听就明。宣传员们则表示口袋书携带方便，可随时随地进行学习和
19、宣传，有助于让更多的群众了解、知晓、掌握、熟悉人口计生政策。（不老屯镇计生办）根据县人口计生委要求，十里堡镇计生办积极拓展宣传服务形式和内容，及时向新婚夫妇发放“新婚夫妇大礼包”，在送上新婚祝福的同时，积极向新婚夫妇宣传了新婚期卫生保健、生殖健康知识，计划生育相关政策，受到广大新婚夫妇好评。（十里堡镇计生办）近日，为适应新时期人口和计划生育工作发展要求，进一步加强人口和计生宣传队伍建设，鼓楼街道办事处组织辖区21名计生专干和882名计生宣传员进行计划生育综合业务考试，考试内容涵盖了计划生育政策、法规、生殖保健等计生知识，为提高计生专干及宣传员综合素质能力，建立能者上、庸者下的竞争激励机制，打造
20、优秀计生工作队伍起到了有力推动作用。（鼓楼街道计生办）8月28日，高岭镇计生办在镇人口学校召开了计划生育例会，镇长郭生海同志亲自参加。镇计生办主任林光陆向各村布臵了迎接创国优验收的有关工作，郭镇长就创国优验收工作要求各村高度重视，认真准备，确保取得实效。各村计生专干纷纷表示，一定要充分准备，想的细而又细，做的实而又实，以高度的责任心和饱满的热情迎接创国优验收。（高岭镇计生办）8月11日至12日，西天各庄镇计生办分两批组织38个村的计生专干到河南寨镇两河村参观学习。在两河村计生专干介绍创“国优”活动开展情况及经验作法后，大家纷纷表示，一定要向先进单位学习，找准“短板”，固强补弱，以创“国优”活动
21、为龙头，扎实做好计生工作。（西田各庄计生办）责编：李凤霞李淑明审核：杨伟兰签发：吕丽艳报：县委书记、县长、主管县长、县委、人大、政府、政协办公室送：县人口和计划生育工作领导小组各成员单位发：各乡镇、街道办事处、县直各工委、单位投稿邮箱：jshwxchzh7第三篇：创建全国计划生育优质服务先进单位汇报关于申报全国计划生育优质服务先进县的报告国家人口和计划生育委员会：多年来，建宁县委、县政府以科学发展观为总揽，高度重视人口计生工作，在坚持搞好经济建设的同时，坚定不移地贯彻人口和计划生育基本国策，紧紧围绕中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定精神，以稳定低生育水平、提高出
22、生人口素质为目标，着力促进工作思路和工作方法的转变，以人为本，积极开展计划生育优质服务，基本建立了依法行政、优质服务、科学管理、群众满意的人口计生工作新格局，人口计生工作持续健康发展，2006年进入全省计划生育优质服务先进县行列。2008年，县委、县政府明确提出创建全国计划生育优质服务先进县工作目标后，我县把巩固省优成果，争创国家级优质服务先进县作为人口计生工作发展目标，紧紧围绕“国优”标准，不断细化保障措施，深化优质服务，强化规范管理，全面开展创建活动，人口计生工作水平有了新提高。近三年来，全县平均政策符合率达90.09%；出生人口性别比得到有效遏制，2008年出生人口性别比为112.9，2
23、009年出生人口性别比115.32，2010年出生人口性别比为105.54，逐年趋于正常；低生育水平持续稳定，孩次结构持续优化，一孩育妇占已婚育妇的47.87%、二孩育妇占已婚育妇的38.35%、多孩育妇占已婚育妇的8.16%；二女育妇占总人口的19.28；育龄群众计生基础知识知晓率均达85%以上，满意率达95%以上，各项主要指标基本达到国优标准。我们的主要做法是：2004年以来，我区以创建“全国计划生育优质服务先进区”为目标，按照国家人口计生委提出的“六好”标准，更新工作理念、改进工作方法、以人为本，以人的全面发展为中心，以满足群众需求为工作的出发点和落脚点，不断提升计划生育优质服务水平，全
24、面完成了国家计划生育优质服务先进区要求的各项指标。现将有关情况报告如下，请予以验收。二、开展创建活动的主要做法近年来，我们以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，以优质服务为载体，坚持以人为本、服务群众，努力开创计划生育工作的新局面。一、基本县情平泉位于冀、辽、蒙三省区交界处，素有“京冀门楣、通衢辽蒙”之称，现以“辽河源头、契丹祖地、中国菌乡、神州炭都”而闻名。全县总面积3296平方公里，辖19个乡镇，1个街道办事处，291个行政村，11个居委会，总人口47.3万人，其中已婚育龄妇女98740人，是国家扶贫开发重点县和河北省少数民族县。“十一五”以来，全县经济社会发展迅速，县域经济综合实力由
25、2002年的全省第123位提升到第65位。2009年全县地区生产总值完成68.3亿元，财政收入完成8.5亿元，农民人均纯收入4218元，城镇居民人均可支配收入12041元。几年来，我县积极开展计划生育优质服务先进单位创建活动，紧紧围绕“转变观念想服务、提高技能会服务、改进条件能服务”的工作思路，坚持以人的全面发展为中心，以最广大人民的根本利益为出发点，建立了稳定低生育水平与满足群众需求相结合的计划生育优质服务管理与评估体系，推动了人口计生工作的持续、健康发展。2007年以来，先后被省委、省政府评为人口和计划生育工作先进单位，被省人口计生委评为计划生育优质服务先进单位，被市委、市政府评为人口和计
26、划生育工作优胜县。二、明确创优思路，为优质服务提供必要保障（一）加强组织领导。党政领导的高度重视是开展优质服务的根本保证，为此，2006年以来，我县成立了以县长为组长，县委、政府分管领导为副组长，相关部门主要负责人为成员的创建优质服务先进单位领导小组，积极引导各级干部转变观念，主动协调宣传、教育、卫生、民政、人事、公安、财政、广播电视、妇联等部门，给予优质服务全方位的支持。制定出台了平泉县创建计划生育优质服务先进单位实施方案，明确了指导思想、工作目标、评估标准。县委书记、县长与各乡镇、各部门主要领导签订人口与计划生育目标责任书，明确党政主要领导责任，对完不成责任目标的乡镇和部门坚决落实“一票否
27、决”制度，为创建优质服务先进单位提供了强有力的组织保障。（二）强化队伍建设。一是优化专干结构。全县新调整县乡专干35人，县服务站人员由原来20人增编到25人，全县291个行政村全部配齐女计生专干，并在新合并的行政村中，选聘34名计划生育助理员，确保人员到位；二是充实技术力量。公开招聘17名医学专业毕业生，纳入全县事业编制管理，全部充实到乡镇技术服务站，解决了编制不足和技术力量薄弱问题；三是加大培训力度。制定年度培训计划，分片对乡、村、组专干进行业务大培训，提高了各级计划生育技术服务人员的整体素质和服务技能。重点加大对技术服务人员的培训，先后选派28名技术人员外出进修深造，有19人取得执业资质，
28、全县计生队伍整体素质不断提高。（三）转变服务理念。面对当前人口计生工作新形势、新任务，我们深刻认识到必须转变观念，按群众需求开展服务，为此，我县明确了“以人为本，从育龄群众需求出发，坚持稳定低生育水平与满足群众需求相统一”的人口计生工作指导思想，在工作方法上贴近群众，在考核评估上，让群众评头论足，在工作结果的衡量上，把群众满意率作为重要工作指标。把群众需求贯穿到优质服务的全过程，使全体计生工作人员牢固树立起了“一切从群众实际出发”的服务理念，从而使人民群众真正成为计划生育优质服务的主人，激发了群众参与计划生育工作的积极性，成为开展优质服务的真正动力。（四）加大投入力度。为促进计划生育事业持续、
29、稳定、健康发展，县政府不断加大财政投入力度。一是将计划生育事业费纳入财政预算，做到专款专用。2008年人均达到21.5元，2009年人均达到22.5元，2010年按人均24元标准投入预算，今年按照省市要求，将育龄妇女小组长工资由过去每月30元提高到50元，确保人员工资、工作运转、设备配置等经费及时足额拨付到位。二是建好服务阵地，优化服务环境，提高群众满意度。加大县乡技术服务站和村服务室建设力度，2009年投资80万元，对县技术服务站进行了改扩建，现已竣工并投入使用。两年来共投资300万元，改扩建乡镇技术用房2500平方米，投资70万元，补充更新了必要的医疗器械设备，全县所有乡镇计生技术服务站全
30、部达到优质服务型标准，所有行政村全部建立了计划生育服务室，形成了以县站为龙头，乡镇站为依托，服务车为纽带，村服务室为基础的计划生育服务网络体系，保证了广大育龄群众能够得到安全、有效、优质的服务。三、围绕群众需求，全面加强计划生育优质服务（一）建立优质服务运行机制，实现服务无休日，咨询“全天候”。一是开展便民利民全程代理服务。在乡镇建立了便民服务大厅，开展一站式服务，推行计划生育便民服务全程代理制，凡是符合条件要求的群众需要办理的一胎登记卡、二胎生育证、独生子女父母光荣证、奖励扶助手续、流动人口婚育证明等，只要将相关材料交给计生专干，由计生专干全程代理，此项服务开展以来，为群众代办各种计划生育证
31、件600多件次，深受群众好评。二是开展信息引导服务和个性化服务。2006年以来，我们在全县开展了依托育龄妇女信息系统引导服务工作，利用信息管理服务平台，在乡镇每月报表完成后，由乡镇统计员从育龄妇女数据库中导出需上环服务、提供药具、孕期保健、产后访视、术后随访五种人员名单，建立当年出生与落实避孕节育措施台账，由村专干下乡入户走访核实后，计生办根据情况对育龄妇女开展个性化服务，实行动态管理，满足了群众多方面的服务需求。（二）开展“知情选择”，维护群众合法权益。建立避孕方法知情选择工作机制，根据育龄群众的不同需求，充分尊重群众的知情权、选择权，普遍推开了避孕节育方法知情选择。各乡（镇）计生办与育龄群
32、众签订避孕节育知情选择协议书，广泛宣传了各种避孕节育的种类、优缺点、禁忌症、副作用等，指导育龄群众选择安全、长效、适宜的避孕方法，现有90%以上的已婚育龄夫妇掌握了5种以上的避孕节育相关知识，使知情选择工作在我县得到了全面推开，使知情选择率达100%。2006年以来，我县以农村药具改革试点为契机，积极探索农村药具改革新模式，畅通药具发放渠道，建立了横向到边、纵向到底的药具管理服务网络，实现了流动人口药具发放全覆盖，不断满足广大育龄群众日益增长的避孕节育、生殖保健需求。几年来，药具应用有效率达98%以上，随访率达100%，育龄群众综合避孕率达到了90%以上，为稳定低生育水平起到了重要作用。（三）
33、开展“民心工程”，提高育龄妇女生殖健康水平我县自2005年实施为农村已婚育龄妇女生殖健康免费检查“民心工程”以来，每年投入专项资金约40万元资金，今年增加到69万元，为农村已婚育龄妇女开展免费检查，在确保服务对象免费获得省统一规定检查项目的基础上，结合自身服务能力，增加血压、体重等一般体格检查项目和阴道分泌物、宫颈刮片检查等免费服务项目，实现服务内容、服务对象“双拓展”。按照“免费检查、简单治疗、全程服务”的原则，规范服务行为，加强质量控制，畅通转诊渠道，强化跟踪服务，切实提高农村妇女的生殖健康水平。今年共为76023名农村妇女提供了生殖健康检查免费服务，查出各类妇科疾病、乳腺等疾病16847
34、人，总体发病率为22.16，比2005年妇女发病率下降约3个百分点，治疗5281人，转诊752人。对查出患病妇女均给予了现场治疗或是转诊建议。对现场治疗病的人员我们建档立卡，进行跟踪回访服务。如小寺沟镇水泉村任翠霞52岁，郭杖子乡郭杖子村张桂英38岁，分别于2007、2009年在“民心工程”检查时均患乳腺癌，卧龙镇王素梅41岁，在今年普查时发现其患卵巢囊肿已达到9.4厘米，由于检查及时，治疗得当，很快得到了康复。几年来，通过“民心工程”检查出重大疾病36例，都得到了及时治疗，对患有重大疾病经手术治疗的，县人口计生局给予了必要的资金救助，使她们摆脱了疾病困扰，重获勤劳致富奔小康的新机会。（四）开
35、展出生缺陷干预，降低出生缺陷发生率。按照“一级干预为主，宣传教育引路，技术服务为支撑”的总体思路，建立了以计生部门为主导，卫生部门为依托，相关部门共同配合，集宣传、服务和扶助于一体的综合工作机制，形成了以计划生育技术服务站为监测与干预中心、乡计生办为监测站、村为监测点的县乡村三级工作网络，普遍开展了优生健康检查活动，针对育龄妇女婚期、孕期、保健、分娩、哺乳等开展一条龙服务，通过孕期b超跟踪服务，对患有胎儿畸形、死胎等孕妇及时采取了人工终止妊娠手术，避免了出生缺陷儿的出生。2008年，在自愿签订知情同意书的基础上，我县免费为全县新婚及再生育人员发放小剂量叶酸和开展四项病毒检测，有效降低了出生缺陷
36、发生率，出生缺陷发生率一直控制在3%以内。（五）创新服务模式，开展扶贫帮困活动。更新服务理念，建立“一对一”服务模式，把农村计生户脱贫致富工作摆到计生工作的突出位置，教育广大群众树立少生优生快富意识。将计划生育优质服务与新农村建设紧密结合，创建了平泉县少生快富职业技能培训基地，探索推出了“培训基地+生产基地+计生农户”的培训模式，三年来，免费培训计生户学员600人。积极开展了少生快富示范园区和文明生育园区创建活动，为计划生育家庭打造了致富新平台，使实行计划生育的群众得到了更多实惠，同时也促使人们生育观念的进一步转变。（六）加大宣传力度，弘扬新型生育文化。一是建立宣传教育、技术服务、科学管理“三
37、位一体”的优质服务格局，把优质服务融入到计划生育宣传教育的每个环节之中，在服务中搞宣传，在宣传中强化服务。目前，全县291个村均建有融人口计生政策和优生科普知识为一体的婚育文化长廊，在公路沿线的重点路段建大型喷绘式宣传牌，在村旁线杆上悬挂宣传灯箱或标语牌，定期更新宣传标语，使字体规范化、内容温馨化。宣传过程中倡导以人为本，强调自我管理，开展村村监督、人人监督活动，变执行计划生育政策被动为主动，突出服务理念和人性化关怀，提高广大群众执行计划生育的自觉性和主动性。二是拓展宣传阵地，满足群众的精神文化需求。在村委会等人员聚集场所建“文明生育活动之家”，配备电视机、vcd、图书角，使群众在生活中学到到
38、知识，受到教育。同时，成立了多支计生文艺宣传队，根据群众的需要，结合身边的人和事，将计划生育法律、法规、政策等编排成群众喜闻乐见的小品、相声、快板、戏曲等，生动形象地宣传了计划生育的重要意义和相关政策，倡导新型婚育文化。通过宣传与服务的有效结合，改变了群众的生育观念、生育行为，解决了群众生产、生活、生育方面的需求，收到了很好的效果。四、坚持依法行政，深化基层基础管理服务能力（一）坚持依法行政，维护育龄群众合法权益。认真贯彻执行人口与计划生育法、省条例及计划生育群众工作纪律，坚持做到依法行政、文明执法，在全县实行了计划生育行政执法责任制度、执法错案责任追究制度、行政处罚案件审查备案制度、执法承诺
39、制度等，努力做到执法主体、依据、行为、程序、文书五规范，并从强化内外监督入手，把人大、政协、司法、社会监督和计生系统内部监督有机结合起来，加强对计划生育行政行为的监督。几年来，全县没有出现过违法施政案件。（二）完善利益导向机制，深入开展优质服务。我们以计生惠民为目标，本着奖励、扶持、优先、优惠、救助的原则，对计划生育家庭给予优先优惠。一是认真落实法定优惠政策专惠行动。坚持阳光操作，落实好农村独生子女家庭父母奖励、奖扶及特扶人员摸底、核实、上报工作。2010年，全县农村18周岁以下独生子女父母7150人，奖励扶助对象1732人，特扶人员127人。同时积极做好为全县367名农村独生子女在高考、中考
40、中加分审定工作。二是扎实开展“计生特困家庭救助活动”。一方面抓好“少生快富”、“幸福工程”项目款的流转使用工作。另一方面县财政还从征收的社会抚养费中按10%标准拨付20万元，扶持救助计划生育贫困家庭130户。三是积极组织实施“寒门学子救助”行动。三年来，对考入二本以上的58名贫困家庭大学生每人给予2000元的救助。四是开展“青年创业”助学行动。依托“平泉县少生快富职业技能培训基地”，对在县农广校就读的200名计划生育家庭学员给予了一定的助学补助。五是开展致富女能手培育行动。通过县农广校举办实用技术培训班、送科技下乡入户等方式，提高广大农村妇女科技致富能力和水平。（三）建立综合治理出生人口性别比
41、机制。我县不断加大综合治理力度。一是县乡组织召开了出生人口性别比偏高治理工作动员大会，层层签订了目标责任书，建立健全终止妊娠药品准入制度、终止妊娠审批制度、b超及操作员双签字制度等十项制度，全面落实“三级两全”包保责任制，深入开展“婚育新风进万家”及关爱女孩活动。二是严厉查处“两非”案件。计生、卫生、公安、药监、工商等部门密切合作，对全县医疗保健机构、个体诊所、药品批发零售企业和县计划生育技术服务站进行联合执法检查2次，抽查病历300余份，超声检查登记450人（次），对200多例未带生育证到医疗单位分娩的进行核实，没有发现“两非”行为。三是开展区域合作。今年7月组织召开了第二届冀辽蒙三省（区）
42、六县（市）计划生育协作会议，签订了区域协作协议，研究制定了冀辽蒙边际县（市）流动人口计划生育区域协作制度、联络员制度、信息共享制度、工作台帐和登记制度，积极推进三省（区）计划生育“一盘棋”工作格局。（四）建立了属地化管理、居民化服务的流动人口管理服务机制。几年来，我县围绕流动人口计划生育管理服务为主，不断完善流动人口计划生育层级动态管理机制，把流动人口服务工作作为人口计生工作管理的一项重要内容，县、乡、村三级建立了流动人口计生管理服务工作机构，将流动人口纳入常驻人口管理，享有与常驻人口同等的生产、生活、生殖健康等方面服务。在流动人口集居地、商贸市场、社区医疗服务中心等地设立避孕药具凭卡免费发放
43、点，实现流动人口药具发放全覆盖，为流动人口提供免费、及时、方便的避孕药具服务。对生产经营上有困难的流动人口，由计生、工商等部门牵头，以计生协会为主，为流动人口解决经营办证、门店承租等困难。对流动人口中生活较为困难的对象，开展帮扶活动。围绕群众需求，切实为流动人口解决住房、保险、子女入学入托等生活困难。对流动人口困难子女就学有困难的，列为计划生育“救困助学”对象，帮助解决上学问题。（五）充分发挥协会的重要职能作用，促进优质服务。一是加强组织建设，建好“会员之家”。把计生协会的“会员之家”建设与村级办公场所建设相结合，村级计生协会定期评议计划生育工作，反映群众意见和需求。二是积极开展活动。利用“5
44、.29”、“7.11”等重大节日，全面开展“生育关怀行动”及生殖健康服务活动。三是积极开展“少生快富”工程和“幸福工程”。从帮助群众勤劳致富入手，逐步实现计生由“帮扶式”向“市场化”、“产业化”转变。在开展优质服务的过程中，结合实施“幸福工程”和“少生快富”工程，针对不同乡镇的特点，因地制宜开展规范化、产业化帮扶，重点选择经济效益好、发展前景宽广的种植项目，形成了帮扶工作项目化、具体化，让广大群众切实体会到实行计划生育的好处，得到了优质服务的实惠。通过开展全方位的计划生育优质服务创建活动，我县计划生育工作出现了新气象，发生了新变化。主要表现在：一是低生育水平保持稳定。近年来，我县年年完成省市下
45、达的人口和计划生育控制目标，人口出生率一直控制在12以内，符合政策生育率保持在95%以上，人口自然增率在6以内，近5年来，全县少生了1.2万人，群众对计划生育满意率在95%以上，近年来在行风评比中始终保持先进位次。二是群众的婚育观念发生了深刻变化。全县婚育妇女一孩积存率为30.8%，主动放弃二孩生育指标和推迟生育的已婚育龄妇女850对，全县独生子女领证率8.03%。三是干群关系得到改善，群众参与计划生育意识明显增强，计生事业发展充满活力。在创建计划生育优质服务先进单位活动中，我们虽然取得了一些成绩，但与上级的要求和群众的需求还有一定的差距，我们将以此次考核评估为契机，在今后的工作中，我们将认真
46、贯彻落实科学发展观，不断创新工作机制，全面提升优质服务水平，推进人口、资源、环境全面协调可持续发展，努力为全县经济社会发展做出应有的积极贡献。特此报告。第四篇：创建全国计划生育优质服务先进单位材料xxxx创建国优先进单位工作汇报各位领导，同志们：首先，我代表xxxx市委、政府对各位领导莅临检查指导工作表示热烈的欢迎。近年来，我市积极探索新时期人口和计划生育工作的新路子，全面落实科学发展观，努力提高人口和计划生育工作水平，不断扩大优质服务的成果，不断把创建全国计划生育优质服务先进单位工作引向深入，为经济社会发展营造了良好的人文环境。现将我市创优的主要工作情况汇报如下：一、坚持齐抓共管，计划生育优
47、质服务工作机制得到健全。一是加强组织领导。坚持市委常委会、市政府常务会定期听取汇报制度，成立了由市委、政府主要领导挂帅的创优领导小组，明确了目标，落实了责任，形成了“党政领导，计生牵头，部门配合”的人口计生工作新格局。二是严格目标考核。把计生优质服务工作纳入社会经济发展的总体规划之中，制定出台了人口和计划生育“一票否决”制度的暂行办法，建立健全人口计生工作目标考核责任制，调动了各级各部门依法履行职责，抓好人口和计划生育工作的积极性和主动性。三是加大经费投入。坚持把人口计生工作经费按纳入财政预算，确保每年人口计生经费投入增长比例高于财政经常性收入增长比例。年以来投入经费年均超过xxxx万元，并逐
48、年增加；先后拨出专款用于解决计生干部的绩效奖励、计生服务车和计生服务站所医疗器械配备等问题。四是强化队伍建设。稳定基层计生干部队伍。新增人口计生系统个行政编制、个事业编制。通过组织培训、跟班锻炼和进修学习等方式，加大对计生队伍的教育1培训力度，计生干部队伍的业务素质和水平得到了明显提升。二、健全服务体系，计划生育优质服务质量不断提高。一是建好服务阵地。新建建筑面积2000多平方米的市计生服务站办公楼，加大乡镇计生站所建设，形成了“以市计生服务站为龙头，乡（镇）计生服务所为骨干，村计生服务室为基础，流动服务车为纽带”的服务网络，为优质服务工作奠定了坚实的基础。二是强化服务意识。设立了综合管理、宣传教育、技术服务、行政服务等多种岗位职能，制定计生岗位监督制度，设置工作流程、优化服务环节，解决了工作人员想服务、会服务、能服务、服务好的问题，确保了服务质量与效果。全市计生技术人员达xxxx人，全部为大专以上学历，其中具备中级职称xxxx人，初级职称xxxx。三是做好技术服务。积极推行避孕节育措施知情选择，坚持技术指导与群众自愿相结合的原则，帮助群众知情选择避孕节育措施，避孕方法知情选择率达xxxx%，育龄群众接受知情选择服务满意率达xxxx%；大力开展出生缺陷干预，通过产前诊断、优生咨询、优生检测、孕期保健、新生儿疾病筛查、药物干预等措施，提高了群众自我