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1、创建计划生育优质服务先进县调研报告计生局局长创建计划生育优质服务先进县是提高全县人口资源环境工作水平，实现可持续发展，全面建设小康社会的必然要求。历年来，县委、县政府认真贯彻落实人口与计划生育方针、政策、决定，对稳定低生育水平，提高人口素质，做了大量扎实有效的工作，为实现计划生育优质服务先进县创建达标奠定了坚实基础。为加快和推进我县优质服务先进县创建活动，近期我深入乡村对创建工作进行了调查。基本情况如下：一、现状特点1、各级领导高度重视。各级主要领导坚持把创建计生优质服务先进县摆上重要议事日程，与经济工作同研究、同安排。县、乡、村层层召开创建动员会，签订创建目标责任书，落实创建目标、任务和措施
2、。各乡镇、各部门严格按照县委、县政府总体部署，从辖区实际出发，健全组织机构，完善规章制度，形成了统一领导，齐抓共管，综合治理的良好工作局面。2、计生网络建设成效明显。县、乡、村三级服务阵地建设进一步加强，县站和8个乡镇计生站全部加强了维修改造，有7个站达到市级优秀；全县221个村中11个村达到市级示范村标准；设施配备信息网络化进一步完善，基本实现；计生队伍建设进一步加强，计生干部执法水平、业务能力明显提高；精心选配中心户长331人，全部落实了工资报酬。3、服务水平进一步提高。狠抓常规性服务管理，健全档案卡册，强化措施，创新管理，建立了“属地管理，单位负责，居民自制”的新型管理机制，流动人口和下
3、岗职工计划生育管理工作进一步加强。全县农村双女绝育户和独生子女领证户保健费以及对部分计生对象奖励扶助等各项优惠政策落到实处。大力开展生殖健康优质服务，人口素质不断提高。4、督查力度明显加大。严格按照县委、县政府计划生育目标管理责任制要求，切实加大督查力度，采取不打招呼进村入户、随机抽样等办法开展督查工作，在及时掌握第一手资料的基础上，分析对比，规范操作，严明奖惩，解决困难，切实提高了工作质量，为县委、县政府决策提供了科学依据。二、存在问题总的来看，我县创建计划生育优质服务先进县工作进展顺利，成效明显，但与上级要求还有一定的差距。主要表现在：一是部分乡镇和部门主要领导对人口与计划生育工作缺乏研究
4、，认识不足，重视不够，将工作全部推给分管领导和站长，不能很好履行“一把手”职责，工作处于怕被“一票否决”，掩盖实情，被动应付。二是服务工作跟不上，部分计生干部业务素质低、掩盖实情、能力差，工作敷衍塞责，加之工作环境和设施条件不尽人意，为育龄妇女提供的服务只是一般性行政管理或简单“三查”。三是计生机制不健全。历年计生机制建设注重了县乡两级，放松了村级，造成了县乡工作负担重，村级压力小，措施落实到户困难的局面。四是基层基础工作落得不实。一些乡镇管理松懈，责任不实，工作人员作风漂浮，档案卡册不健全，村级服务室不能有效发挥宣传教育作用。五是常规性服务管理措施不到位。个别乡镇常规性管理不规范，措施落得不
5、实，潜伏着盲怀超生现象，尤其是出生漏报和计划外生育问题屡禁不止，各项质量指标时有下滑趋势。这些问题直接影响到我县创建计生优质服务先进县进程，必须采取有力措施加以解决。三、对策措施我县创建优质服务先进县时间紧，任务重，责任大，扎实做好全县人口与计划生育工作必须立足县情，强化工作措施。（一）转变思想观念，强化责任意识创建计划生育优质服务先进县是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是关心群众生产、生活、生育的具体体现。面对法制环境不断完善，计生工作重心下移的实际，我们必须把创建工作融入依法治县和市场经济大局中，解放思想，创新思路，扎实有效地开展宣传教育活动。特别是要把“一法五规”宣传教育贯彻到创建工
6、作始终，建好宣传阵地，发挥好媒体作用，做到家喻户晓。切实强化各级党政“一把手”第一责任，把创建工作做为一项重要政治任务来抓，切实把创建工作同引导农民群众脱贫致富相结合，同振兴县域经济相结合，同优化全县人口资源环境相结合。同时，加大督查力度，严格按照目标责任制兑现奖惩，严肃查处工作不负责任的单位和个人，坚决把“一票否决”制落到实处。（二）改进工作方法，提高服务水平创建计划生育优质服务先进县是新形势下群众对计划生育工作的新要求。随着生活水平的提高，人们更加关注生活质量，更加需要生殖健康知识，更加注重全面发展，因此，我们必须创新工作思路，改进工作方法，倾听群众呼声，了解群众愿望，提高服务水平。一是要
7、抓好服务阵地建设。健全县、乡、村服务网络，切实加大基础设施建设，县站要建成省级优秀站，乡镇计生服务站要全部建成市级优秀站，村级服务室90%以上要达到省级计生新农村服务站标准，同时，要加强计生干部培训工作，切实提高服务质量。二是要抓好生殖技术服务项目免费工作，大力实施婴儿出生干预，做好优生监测工作，有效治理人口性别比偏高问题，全面提高人口素质。三是要抓好计划生育优惠政策落实和帮扶工作。努力拓宽计划生育工作新路子，做好计划生育“三结合”和计生贫困户帮扶工作，不断提高服务水平。四是要抓好常规性服务管理工作。围绕计划生育率、重点对象“三查”率、节育措施及时率等各项质量指标，切实摸清辖区育龄群众和流动人
8、口婚育底子，狠抓落实，健全档案卡册，努力提高常规性服务管理水平。（三）创新工作机制，依法综合治理建立“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的计划生育管理新机制，是稳定低生育水平，提高人口素质，实现创建目标的重要保证。一是要实施依法管理，建立健全计划生育宣传教育、行政执法和检查监督三大机制，乡村两级要办好人口学校，县乡要抓好执法队伍建设，健全完善执法程序，严格依法行政，公正文明办事。同时，各级要把计划生育公示制度、评议制度、责任追究制度落到实处。二是加强村级基础工作建设，以村级为主的计划生育工作要全面落实，真正形成以现居住地为主的新型计划生育管理体制和服务体系，努力提高村级人口自控
9、能力。积极落实村级计生干部待遇，强化村级干部培训教育管理，严格执行村计生干部“县聘、乡管、村用”制度。三是实行综合治理。完善政线、部门线、基层线三线考核机制，全面推行目标管理责任制，推进全县计划生育工作整体上水平、上台阶，确保创建计划生育优质服务先进县如期达标。第二篇：创建计划生育优质服务先进县调研报告创建计划生育优质服务先进县调研报告对创建计划生育优质服务先进县的思考计生局局长创建计划生育优质服务先进县是提高全县人口资源环境工作水平，实现可持续发展，全面建设小康社会的必然要求。历年来，县委、县政府认真贯彻落实人口与计划生育方针、政策、决定，对稳定低生育水平，提高人口素质，做了大量扎实有效的工
10、作，为实现计划生育优质服务先进县创建达标奠定了坚实基础。为加快和推进我县优质服务先进县创建活动，近期我深入乡村对创建工作进行了调查。基本情况如下：一、现状特点1、各级领导高度重视。各级主要领导坚持把创建计生优质服务先进县摆上重要议事日程，与经济工作同研究、同安排。县、乡、村层层召开创建动员会，签订创建目标责任书，落实创建目标、任务和措施。各乡镇、各部门严格按照县委、县政府总体部署，从辖区实际出发，健全组织机构，完善规章制度，形成了统一领导，齐抓共管，综合治理的良好工作局面。2、计生网络建设成效明显。县、乡、村三级服务阵地建设进一步加强，县站和8个乡镇计生站全部加强了维修改造，有7个站达到市级优
11、秀；全县221个村中11个村达到市级示范村标准；设施配备信息网络化进一步完善，基本实现；计生队伍建设进一步加强，计生干部执法水平、业务能力明显提高；精心选配中心户长331人，全部落实了工资报酬。3、服务水平进一步提高。狠抓常规性服务管理，健全档案卡册，强化措施，创新管理，建立了“属地管理，单位负责，居民自制”的新型管理机制，流动人口和下岗职工计划生育管理工作进一步加强。全县农村双女绝育户和独生子女领证户保健费以及对部分计生对象奖励扶助等各项优惠政策落到实处。大力开展生殖健康优质服务，人口素质不断提高。4、督查力度明显加大。严格按照县委、县政府计划生育目标管理责任制要求，切实加大督查力度，采取不
12、打招呼进村入户、随机抽样等办法开展督查工作，在及时掌握第一手资料的基础上，分析对比，规范操作，严明奖惩，解决困难，切实提高了工作质量，为县委、县政府决策提供了科学依据。二、存在问题总的来看，我县创建计划生育优质服务先进县工作进展顺利，成效明显，但与上级要求还有一定的差距。主要表现在：一是部分乡镇和部门主要领导对人口与计划生育工作缺乏研究，认识不足，重视不够，将工作全部推给分管领导和站长，不能很好履行“一把手”职责，工作处于怕被“一票否决”，掩盖实情，被动应付。二是服务工作跟不上，部分计生干部业务素质低、掩盖实情、能力差，工作敷衍塞责，加之工作环境和设施条件不尽人意，为育龄妇女提供的服务只是一般
13、性行政管理或简单“三查”。三是计生机制不健全。历年计生机制建设注重了县乡两级，放松了村级，造成了县乡工作负担重，村级压力小，措施落实到户困难的局面。四是基层基础工作落得不实。一些乡镇管理松懈，责任不实，工作人员作风漂浮，档案卡册不健全，村级服务室不能有效发挥宣传教育作用。五是常规性服务管理措施不到位。个别乡镇常规性管理不规范，措施落得不实，潜伏着盲怀超生现象，尤其是出生漏报和计划外生育问题屡禁不止，各项质量指标时有下滑趋势。这些问题直接影响到我县创建计生优质服务先进县进程，必须采取有力措施加以解决。三、对策措施我县创建优质服务先进县时间紧，任务重，责任大，扎实做好全县人口与计划生育工作必须立足
14、县情，强化工作措施。转变思想观念，强化责任意识创建计划生育优质服务先进县是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是关心群众生产、生活、生育的具体体现。面对法制环境不断完善，计生工作重心下移的实际，我们必须把创建工作融入依法治县和市场经济大局中，解放思想，创新思路，扎实有效地开展宣传教育活动。特别是要把“一法五规”宣传教育贯彻到创建工作始终，建好宣传阵地，发挥好媒体作用，做到家喻户晓。切实强化各级党政“一把手”第一责任，把创建工作做为一项重要政治任务来抓，切实把创建工作同引导农民群众脱贫致富相结合，同振兴县域经济相结合，同优化全县人口资源环境相结合。同时，加大督查力度，严格按照目标责任制兑现奖惩，
15、严肃查处工作不负责任的单位和个人，坚决把“一票否决”制落到实处。改进工作方法，提高服务水平创建计划生育优质服务先进县是新形势下群众对计划生育工作的新要求。随着生活水平的提高，人们更加关注生活质量，更加需要生殖健康知识，更加注重全面发展，因此，我们必须创新工作思路，改进工作方法，倾听群众呼声，了解群众愿望，提高服务水平。一是要抓好服务阵地建设。健全县、乡、村服务网络，切实加大基础设施建设，县站要建成省级优秀站，乡镇计生服务站要全部建成市级优秀站，村级服务室90%以上要达到省级计生新农村服务站标准，同时，要加强计生干部培训工作，切实提高服务质量。二是要抓好生殖技术服务项目免费工作，大力实施婴儿出生
16、干预，做好优生监测工作，有效治理人口性别比偏高问题，全面提高人口素质。三是要抓好计划生育优惠政策落实和帮扶工作。努力拓宽计划生育工作新路子，做好计划生育“三结合”和计生贫困户帮扶工作，不断提高服务水平。四是要抓好常规性服务管理工作。围绕计划生育率、重点对象“三查”率、节育措施及时率等各项质量指标，切实摸清辖区育龄群众和流动人口婚育底子，狠抓落实，健全档案卡册，努力提高常规性服务管理水平。创新工作机制，依法综合治理建立“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的计划生育管理新机制，是稳定低生育水平，提高人口素质，实现创建目标的重要保证。一是要实施依法管理，建立健全计划生育宣传教育、行政
17、执法和检查监督三大机制，乡村两级要办好人口学校，县乡要抓好执法队伍建设，健全完善执法程序，严格依法行政，公正文明办事。同时，各级要把计划生育公示制度、评议制度、责任追究制度落到实处。二是加强村级基础工作建设，以村级为主的计划生育工作要全面落实，真正形成以现居住地为主的新型计划生育管理体制和服务体系，努力提高村级人口自控能力。积极落实村级计生干部待遇，强化村级干部培训教育管理，严格执行村计生干部“县聘、乡管、村用”制度。三是实行综合治理。完善政线、部门线、基层线三线考核机制，全面推行目标管理责任制，推进全县计划生育工作整体上水平、上台阶，确保创建计划生育优质服务先进县如期达标。第三篇：创建全国计
18、划生育优质服务先进单位汇报关于申报全国计划生育优质服务先进县的报告国家人口和计划生育委员会：多年来，建宁县委、县政府以科学发展观为总揽，高度重视人口计生工作，在坚持搞好经济建设的同时，坚定不移地贯彻人口和计划生育基本国策，紧紧围绕中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定精神，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标，着力促进工作思路和工作方法的转变，以人为本，积极开展计划生育优质服务，基本建立了依法行政、优质服务、科学管理、群众满意的人口计生工作新格局，人口计生工作持续健康发展，2006年进入全省计划生育优质服务先进县行列。2008年，县委、县政府明确提出创建全国计划
19、生育优质服务先进县工作目标后，我县把巩固省优成果，争创国家级优质服务先进县作为人口计生工作发展目标，紧紧围绕“国优”标准，不断细化保障措施，深化优质服务，强化规范管理，全面开展创建活动，人口计生工作水平有了新提高。近三年来，全县平均政策符合率达90.09%；出生人口性别比得到有效遏制，2008年出生人口性别比为112.9，2009年出生人口性别比115.32，2010年出生人口性别比为105.54，逐年趋于正常；低生育水平持续稳定，孩次结构持续优化，一孩育妇占已婚育妇的47.87%、二孩育妇占已婚育妇的38.35%、多孩育妇占已婚育妇的8.16%；二女育妇占总人口的19.28；育龄群众计生基础
20、知识知晓率均达85%以上，满意率达95%以上，各项主要指标基本达到国优标准。我们的主要做法是：2004年以来，我区以创建“全国计划生育优质服务先进区”为目标，按照国家人口计生委提出的“六好”标准，更新工作理念、改进工作方法、以人为本，以人的全面发展为中心，以满足群众需求为工作的出发点和落脚点，不断提升计划生育优质服务水平，全面完成了国家计划生育优质服务先进区要求的各项指标。现将有关情况报告如下，请予以验收。二、开展创建活动的主要做法近年来，我们以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，以优质服务为载体，坚持以人为本、服务群众，努力开创计划生育工作的新局面。一、基本县情平泉位于冀、辽、蒙三省区交
21、界处，素有“京冀门楣、通衢辽蒙”之称，现以“辽河源头、契丹祖地、中国菌乡、神州炭都”而闻名。全县总面积3296平方公里，辖19个乡镇，1个街道办事处，291个行政村，11个居委会，总人口47.3万人，其中已婚育龄妇女98740人，是国家扶贫开发重点县和河北省少数民族县。“十一五”以来，全县经济社会发展迅速，县域经济综合实力由2002年的全省第123位提升到第65位。2009年全县地区生产总值完成68.3亿元，财政收入完成8.5亿元，农民人均纯收入4218元，城镇居民人均可支配收入12041元。几年来，我县积极开展计划生育优质服务先进单位创建活动，紧紧围绕“转变观念想服务、提高技能会服务、改进条
22、件能服务”的工作思路，坚持以人的全面发展为中心，以最广大人民的根本利益为出发点，建立了稳定低生育水平与满足群众需求相结合的计划生育优质服务管理与评估体系，推动了人口计生工作的持续、健康发展。2007年以来，先后被省委、省政府评为人口和计划生育工作先进单位，被省人口计生委评为计划生育优质服务先进单位，被市委、市政府评为人口和计划生育工作优胜县。二、明确创优思路，为优质服务提供必要保障（一）加强组织领导。党政领导的高度重视是开展优质服务的根本保证，为此，2006年以来，我县成立了以县长为组长，县委、政府分管领导为副组长，相关部门主要负责人为成员的创建优质服务先进单位领导小组，积极引导各级干部转变观
23、念，主动协调宣传、教育、卫生、民政、人事、公安、财政、广播电视、妇联等部门，给予优质服务全方位的支持。制定出台了平泉县创建计划生育优质服务先进单位实施方案，明确了指导思想、工作目标、评估标准。县委书记、县长与各乡镇、各部门主要领导签订人口与计划生育目标责任书，明确党政主要领导责任，对完不成责任目标的乡镇和部门坚决落实“一票否决”制度，为创建优质服务先进单位提供了强有力的组织保障。（二）强化队伍建设。一是优化专干结构。全县新调整县乡专干35人，县服务站人员由原来20人增编到25人，全县291个行政村全部配齐女计生专干，并在新合并的行政村中，选聘34名计划生育助理员，确保人员到位；二是充实技术力量
24、。公开招聘17名医学专业毕业生，纳入全县事业编制管理，全部充实到乡镇技术服务站，解决了编制不足和技术力量薄弱问题；三是加大培训力度。制定年度培训计划，分片对乡、村、组专干进行业务大培训，提高了各级计划生育技术服务人员的整体素质和服务技能。重点加大对技术服务人员的培训，先后选派28名技术人员外出进修深造，有19人取得执业资质，全县计生队伍整体素质不断提高。（三）转变服务理念。面对当前人口计生工作新形势、新任务，我们深刻认识到必须转变观念，按群众需求开展服务，为此，我县明确了“以人为本，从育龄群众需求出发，坚持稳定低生育水平与满足群众需求相统一”的人口计生工作指导思想，在工作方法上贴近群众，在考核
25、评估上，让群众评头论足，在工作结果的衡量上，把群众满意率作为重要工作指标。把群众需求贯穿到优质服务的全过程，使全体计生工作人员牢固树立起了“一切从群众实际出发”的服务理念，从而使人民群众真正成为计划生育优质服务的主人，激发了群众参与计划生育工作的积极性，成为开展优质服务的真正动力。（四）加大投入力度。为促进计划生育事业持续、稳定、健康发展，县政府不断加大财政投入力度。一是将计划生育事业费纳入财政预算，做到专款专用。2008年人均达到21.5元，2009年人均达到22.5元，2010年按人均24元标准投入预算，今年按照省市要求，将育龄妇女小组长工资由过去每月30元提高到50元，确保人员工资、工作
26、运转、设备配置等经费及时足额拨付到位。二是建好服务阵地，优化服务环境，提高群众满意度。加大县乡技术服务站和村服务室建设力度，2009年投资80万元，对县技术服务站进行了改扩建，现已竣工并投入使用。两年来共投资300万元，改扩建乡镇技术用房2500平方米，投资70万元，补充更新了必要的医疗器械设备，全县所有乡镇计生技术服务站全部达到优质服务型标准，所有行政村全部建立了计划生育服务室，形成了以县站为龙头，乡镇站为依托，服务车为纽带，村服务室为基础的计划生育服务网络体系，保证了广大育龄群众能够得到安全、有效、优质的服务。三、围绕群众需求，全面加强计划生育优质服务（一）建立优质服务运行机制，实现服务无
27、休日，咨询“全天候”。一是开展便民利民全程代理服务。在乡镇建立了便民服务大厅，开展一站式服务，推行计划生育便民服务全程代理制，凡是符合条件要求的群众需要办理的一胎登记卡、二胎生育证、独生子女父母光荣证、奖励扶助手续、流动人口婚育证明等，只要将相关材料交给计生专干，由计生专干全程代理，此项服务开展以来，为群众代办各种计划生育证件600多件次，深受群众好评。二是开展信息引导服务和个性化服务。2006年以来，我们在全县开展了依托育龄妇女信息系统引导服务工作，利用信息管理服务平台，在乡镇每月报表完成后，由乡镇统计员从育龄妇女数据库中导出需上环服务、提供药具、孕期保健、产后访视、术后随访五种人员名单，建
28、立当年出生与落实避孕节育措施台账，由村专干下乡入户走访核实后，计生办根据情况对育龄妇女开展个性化服务，实行动态管理，满足了群众多方面的服务需求。（二）开展“知情选择”，维护群众合法权益。建立避孕方法知情选择工作机制，根据育龄群众的不同需求，充分尊重群众的知情权、选择权，普遍推开了避孕节育方法知情选择。各乡（镇）计生办与育龄群众签订避孕节育知情选择协议书，广泛宣传了各种避孕节育的种类、优缺点、禁忌症、副作用等，指导育龄群众选择安全、长效、适宜的避孕方法，现有90%以上的已婚育龄夫妇掌握了5种以上的避孕节育相关知识，使知情选择工作在我县得到了全面推开，使知情选择率达100%。2006年以来，我县以
29、农村药具改革试点为契机，积极探索农村药具改革新模式，畅通药具发放渠道，建立了横向到边、纵向到底的药具管理服务网络，实现了流动人口药具发放全覆盖，不断满足广大育龄群众日益增长的避孕节育、生殖保健需求。几年来，药具应用有效率达98%以上，随访率达100%，育龄群众综合避孕率达到了90%以上，为稳定低生育水平起到了重要作用。（三）开展“民心工程”，提高育龄妇女生殖健康水平我县自2005年实施为农村已婚育龄妇女生殖健康免费检查“民心工程”以来，每年投入专项资金约40万元资金，今年增加到69万元，为农村已婚育龄妇女开展免费检查，在确保服务对象免费获得省统一规定检查项目的基础上，结合自身服务能力，增加血压
30、、体重等一般体格检查项目和阴道分泌物、宫颈刮片检查等免费服务项目，实现服务内容、服务对象“双拓展”。按照“免费检查、简单治疗、全程服务”的原则，规范服务行为，加强质量控制，畅通转诊渠道，强化跟踪服务，切实提高农村妇女的生殖健康水平。今年共为76023名农村妇女提供了生殖健康检查免费服务，查出各类妇科疾病、乳腺等疾病16847人，总体发病率为22.16，比2005年妇女发病率下降约3个百分点，治疗5281人，转诊752人。对查出患病妇女均给予了现场治疗或是转诊建议。对现场治疗病的人员我们建档立卡，进行跟踪回访服务。如小寺沟镇水泉村任翠霞52岁，郭杖子乡郭杖子村张桂英38岁，分别于2007、200
31、9年在“民心工程”检查时均患乳腺癌，卧龙镇王素梅41岁，在今年普查时发现其患卵巢囊肿已达到9.4厘米，由于检查及时，治疗得当，很快得到了康复。几年来，通过“民心工程”检查出重大疾病36例，都得到了及时治疗，对患有重大疾病经手术治疗的，县人口计生局给予了必要的资金救助，使她们摆脱了疾病困扰，重获勤劳致富奔小康的新机会。（四）开展出生缺陷干预，降低出生缺陷发生率。按照“一级干预为主，宣传教育引路，技术服务为支撑”的总体思路，建立了以计生部门为主导，卫生部门为依托，相关部门共同配合，集宣传、服务和扶助于一体的综合工作机制，形成了以计划生育技术服务站为监测与干预中心、乡计生办为监测站、村为监测点的县乡
32、村三级工作网络，普遍开展了优生健康检查活动，针对育龄妇女婚期、孕期、保健、分娩、哺乳等开展一条龙服务，通过孕期b超跟踪服务，对患有胎儿畸形、死胎等孕妇及时采取了人工终止妊娠手术，避免了出生缺陷儿的出生。2008年，在自愿签订知情同意书的基础上，我县免费为全县新婚及再生育人员发放小剂量叶酸和开展四项病毒检测，有效降低了出生缺陷发生率，出生缺陷发生率一直控制在3%以内。（五）创新服务模式，开展扶贫帮困活动。更新服务理念，建立“一对一”服务模式，把农村计生户脱贫致富工作摆到计生工作的突出位置，教育广大群众树立少生优生快富意识。将计划生育优质服务与新农村建设紧密结合，创建了平泉县少生快富职业技能培训基
33、地，探索推出了“培训基地+生产基地+计生农户”的培训模式，三年来，免费培训计生户学员600人。积极开展了少生快富示范园区和文明生育园区创建活动，为计划生育家庭打造了致富新平台，使实行计划生育的群众得到了更多实惠，同时也促使人们生育观念的进一步转变。（六）加大宣传力度，弘扬新型生育文化。一是建立宣传教育、技术服务、科学管理“三位一体”的优质服务格局，把优质服务融入到计划生育宣传教育的每个环节之中，在服务中搞宣传，在宣传中强化服务。目前，全县291个村均建有融人口计生政策和优生科普知识为一体的婚育文化长廊，在公路沿线的重点路段建大型喷绘式宣传牌，在村旁线杆上悬挂宣传灯箱或标语牌，定期更新宣传标语，
34、使字体规范化、内容温馨化。宣传过程中倡导以人为本，强调自我管理，开展村村监督、人人监督活动，变执行计划生育政策被动为主动，突出服务理念和人性化关怀，提高广大群众执行计划生育的自觉性和主动性。二是拓展宣传阵地，满足群众的精神文化需求。在村委会等人员聚集场所建“文明生育活动之家”，配备电视机、vcd、图书角，使群众在生活中学到到知识，受到教育。同时，成立了多支计生文艺宣传队，根据群众的需要，结合身边的人和事，将计划生育法律、法规、政策等编排成群众喜闻乐见的小品、相声、快板、戏曲等，生动形象地宣传了计划生育的重要意义和相关政策，倡导新型婚育文化。通过宣传与服务的有效结合，改变了群众的生育观念、生育行
35、为，解决了群众生产、生活、生育方面的需求，收到了很好的效果。四、坚持依法行政，深化基层基础管理服务能力（一）坚持依法行政，维护育龄群众合法权益。认真贯彻执行人口与计划生育法、省条例及计划生育群众工作纪律，坚持做到依法行政、文明执法，在全县实行了计划生育行政执法责任制度、执法错案责任追究制度、行政处罚案件审查备案制度、执法承诺制度等，努力做到执法主体、依据、行为、程序、文书五规范，并从强化内外监督入手，把人大、政协、司法、社会监督和计生系统内部监督有机结合起来，加强对计划生育行政行为的监督。几年来，全县没有出现过违法施政案件。（二）完善利益导向机制，深入开展优质服务。我们以计生惠民为目标，本着奖
36、励、扶持、优先、优惠、救助的原则，对计划生育家庭给予优先优惠。一是认真落实法定优惠政策专惠行动。坚持阳光操作，落实好农村独生子女家庭父母奖励、奖扶及特扶人员摸底、核实、上报工作。2010年，全县农村18周岁以下独生子女父母7150人，奖励扶助对象1732人，特扶人员127人。同时积极做好为全县367名农村独生子女在高考、中考中加分审定工作。二是扎实开展“计生特困家庭救助活动”。一方面抓好“少生快富”、“幸福工程”项目款的流转使用工作。另一方面县财政还从征收的社会抚养费中按10%标准拨付20万元，扶持救助计划生育贫困家庭130户。三是积极组织实施“寒门学子救助”行动。三年来，对考入二本以上的58
37、名贫困家庭大学生每人给予2000元的救助。四是开展“青年创业”助学行动。依托“平泉县少生快富职业技能培训基地”，对在县农广校就读的200名计划生育家庭学员给予了一定的助学补助。五是开展致富女能手培育行动。通过县农广校举办实用技术培训班、送科技下乡入户等方式，提高广大农村妇女科技致富能力和水平。（三）建立综合治理出生人口性别比机制。我县不断加大综合治理力度。一是县乡组织召开了出生人口性别比偏高治理工作动员大会，层层签订了目标责任书，建立健全终止妊娠药品准入制度、终止妊娠审批制度、b超及操作员双签字制度等十项制度，全面落实“三级两全”包保责任制，深入开展“婚育新风进万家”及关爱女孩活动。二是严厉查
38、处“两非”案件。计生、卫生、公安、药监、工商等部门密切合作，对全县医疗保健机构、个体诊所、药品批发零售企业和县计划生育技术服务站进行联合执法检查2次，抽查病历300余份，超声检查登记450人（次），对200多例未带生育证到医疗单位分娩的进行核实，没有发现“两非”行为。三是开展区域合作。今年7月组织召开了第二届冀辽蒙三省（区）六县（市）计划生育协作会议，签订了区域协作协议，研究制定了冀辽蒙边际县（市）流动人口计划生育区域协作制度、联络员制度、信息共享制度、工作台帐和登记制度，积极推进三省（区）计划生育“一盘棋”工作格局。（四）建立了属地化管理、居民化服务的流动人口管理服务机制。几年来，我县围绕流
39、动人口计划生育管理服务为主，不断完善流动人口计划生育层级动态管理机制，把流动人口服务工作作为人口计生工作管理的一项重要内容，县、乡、村三级建立了流动人口计生管理服务工作机构，将流动人口纳入常驻人口管理，享有与常驻人口同等的生产、生活、生殖健康等方面服务。在流动人口集居地、商贸市场、社区医疗服务中心等地设立避孕药具凭卡免费发放点，实现流动人口药具发放全覆盖，为流动人口提供免费、及时、方便的避孕药具服务。对生产经营上有困难的流动人口，由计生、工商等部门牵头，以计生协会为主，为流动人口解决经营办证、门店承租等困难。对流动人口中生活较为困难的对象，开展帮扶活动。围绕群众需求，切实为流动人口解决住房、保
40、险、子女入学入托等生活困难。对流动人口困难子女就学有困难的，列为计划生育“救困助学”对象，帮助解决上学问题。（五）充分发挥协会的重要职能作用，促进优质服务。一是加强组织建设，建好“会员之家”。把计生协会的“会员之家”建设与村级办公场所建设相结合，村级计生协会定期评议计划生育工作，反映群众意见和需求。二是积极开展活动。利用“5.29”、“7.11”等重大节日，全面开展“生育关怀行动”及生殖健康服务活动。三是积极开展“少生快富”工程和“幸福工程”。从帮助群众勤劳致富入手，逐步实现计生由“帮扶式”向“市场化”、“产业化”转变。在开展优质服务的过程中，结合实施“幸福工程”和“少生快富”工程，针对不同乡
41、镇的特点，因地制宜开展规范化、产业化帮扶，重点选择经济效益好、发展前景宽广的种植项目，形成了帮扶工作项目化、具体化，让广大群众切实体会到实行计划生育的好处，得到了优质服务的实惠。通过开展全方位的计划生育优质服务创建活动，我县计划生育工作出现了新气象，发生了新变化。主要表现在：一是低生育水平保持稳定。近年来，我县年年完成省市下达的人口和计划生育控制目标，人口出生率一直控制在12以内，符合政策生育率保持在95%以上，人口自然增率在6以内，近5年来，全县少生了1.2万人，群众对计划生育满意率在95%以上，近年来在行风评比中始终保持先进位次。二是群众的婚育观念发生了深刻变化。全县婚育妇女一孩积存率为3
42、0.8%，主动放弃二孩生育指标和推迟生育的已婚育龄妇女850对，全县独生子女领证率8.03%。三是干群关系得到改善，群众参与计划生育意识明显增强，计生事业发展充满活力。在创建计划生育优质服务先进单位活动中，我们虽然取得了一些成绩，但与上级的要求和群众的需求还有一定的差距，我们将以此次考核评估为契机，在今后的工作中，我们将认真贯彻落实科学发展观，不断创新工作机制，全面提升优质服务水平，推进人口、资源、环境全面协调可持续发展，努力为全县经济社会发展做出应有的积极贡献。特此报告。第四篇：创建全国计划生育优质服务先进单位材料xxxx创建国优先进单位工作汇报各位领导，同志们：首先，我代表xxxx市委、政
43、府对各位领导莅临检查指导工作表示热烈的欢迎。近年来，我市积极探索新时期人口和计划生育工作的新路子，全面落实科学发展观，努力提高人口和计划生育工作水平，不断扩大优质服务的成果，不断把创建全国计划生育优质服务先进单位工作引向深入，为经济社会发展营造了良好的人文环境。现将我市创优的主要工作情况汇报如下：一、坚持齐抓共管，计划生育优质服务工作机制得到健全。一是加强组织领导。坚持市委常委会、市政府常务会定期听取汇报制度，成立了由市委、政府主要领导挂帅的创优领导小组，明确了目标，落实了责任，形成了“党政领导，计生牵头，部门配合”的人口计生工作新格局。二是严格目标考核。把计生优质服务工作纳入社会经济发展的总
44、体规划之中，制定出台了人口和计划生育“一票否决”制度的暂行办法，建立健全人口计生工作目标考核责任制，调动了各级各部门依法履行职责，抓好人口和计划生育工作的积极性和主动性。三是加大经费投入。坚持把人口计生工作经费按纳入财政预算，确保每年人口计生经费投入增长比例高于财政经常性收入增长比例。年以来投入经费年均超过xxxx万元，并逐年增加；先后拨出专款用于解决计生干部的绩效奖励、计生服务车和计生服务站所医疗器械配备等问题。四是强化队伍建设。稳定基层计生干部队伍。新增人口计生系统个行政编制、个事业编制。通过组织培训、跟班锻炼和进修学习等方式，加大对计生队伍的教育1培训力度，计生干部队伍的业务素质和水平得
45、到了明显提升。二、健全服务体系，计划生育优质服务质量不断提高。一是建好服务阵地。新建建筑面积2000多平方米的市计生服务站办公楼，加大乡镇计生站所建设，形成了“以市计生服务站为龙头，乡（镇）计生服务所为骨干，村计生服务室为基础，流动服务车为纽带”的服务网络，为优质服务工作奠定了坚实的基础。二是强化服务意识。设立了综合管理、宣传教育、技术服务、行政服务等多种岗位职能，制定计生岗位监督制度，设置工作流程、优化服务环节，解决了工作人员想服务、会服务、能服务、服务好的问题，确保了服务质量与效果。全市计生技术人员达xxxx人，全部为大专以上学历，其中具备中级职称xxxx人，初级职称xxxx。三是做好技术
46、服务。积极推行避孕节育措施知情选择，坚持技术指导与群众自愿相结合的原则，帮助群众知情选择避孕节育措施，避孕方法知情选择率达xxxx%，育龄群众接受知情选择服务满意率达xxxx%；大力开展出生缺陷干预，通过产前诊断、优生咨询、优生检测、孕期保健、新生儿疾病筛查、药物干预等措施，提高了群众自我预防出生缺陷的意识，有效地提高了出生人口素质。开展为育龄群众免费提供技术服务，积极关注育龄群众身体健康，已婚育龄夫妇享受基本项目计生技术服务率达100%。认真实施避孕节育随访服务，对施术和药具使用对象实行上门跟踪指导和随访服务。积极开展打击“两非”专项活动，实施“关爱女孩行动”，综合治理出生人口性别比偏高问题
47、。三、加强宣传引导，群众实行计划生育的意识明显提升。一是完善宣教阵地。在电视台开设人口与计划生育专栏，制作专题节目并每周定期播放，利用xxxx市人口计生公众网，搭建网上人口计生优质服务宣传新平台。二是整合宣教资源。把计生宣传教育工作纳入全市精神文明建设总体规划，列为各级党政领导干部培训的基本内容，纳入科技、文体、卫生“三下乡”的重要内容，并在全市中小学开设了人口国情、青春期课程。三是丰富宣教手段。以手机短信、公开信、宣传栏、进村入户发放资料等多种宣传方式，普及人口计生政策知识，全市发送人口计生宣传短信xxxx万条，邮寄公开信xxxx万多份。四是创新宣教方式。利用xxxx群众爱唱山歌、喜演彩调的
48、特点，将计生政策法律法规等知识融入群众喜闻乐见的山歌、彩调中，每逢传统节假日，组织开展群众性人口计生山歌擂台赛、彩调文艺汇演，促进群众在人口计生宣教上的互动，扩大宣教效果。通过形式多样、大张旗鼓地宣传教育，群众婚育观念得到进一步转变，群众应享有的基本权利知晓率达xxxx%，避孕方法基本知识知晓率达xxxx%。五是强化利益导向。加大对计划生育家庭的优惠政策的宣传和兑现力度，发放国家和自治区奖扶资金达xxxx万元，兑现独生子女保健费xxxx万元，兑现率达xxxx%。制定并落实倾斜于计划生育家庭的利益导向政策，优先支持人口计生基础设施建设项目的审批和投资，给予计生家庭成员免费进行实用技术和就业培训等
49、，对家庭困难的计生户实施帮扶，为他们提供资金和信息，帮助他们脱贫致富。总之，通过不断深入地开展创建计划生育优质服务先进单位活动，广大群众获得了更多的实惠，有力促进了我市人口计生的健康发展。下一步，我们将进一步更新服务理念、拓宽服务领域、改进服务方式、创新服务机制、提高服务质量，全面提升我市人口计生工作整体水平，为建设富裕和谐文明新xxxx创造良好的人口环境。第五篇：创建计划生育优质服务先进县动员报告一、在思想认识上要统一计划生育问题是关系经济社会发展的重大问题，是制约全面协调可持续发展的关键因素。创建优质服务先进县，是落实科学发展观的具体体现。科学发展观的核心是以人为本，人口和计划生育工作的本质是人的发展问题。只有牢牢抓住人口这个关键，深刻认识人口问题对资源、环境和社会承受力的影响，稳定低生育水平，提高出生人口素质，正确处理好经济发展与人口增长的关系，才能实现