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1、2021年创建计划生育优质服务先进县动员报告、在思想认识上要统一计划生育问题是关系经济社会发展的重大问题，是制约全面协调 可持续发展的关键因素。创建优质服务先进县，是落实科学发展观的 具体体现。科学发展观的核心是以人为本，人口和计划生育工作的本 质是人的发展问题。只有牢牢抓住人口这个关键，深刻认识人口问题 对资源、环境和社会承受力的影响，稳定低生育水平，提高出生人口素质，正确处理好经济发展与人口增长的关系，才能 实现经济社会的全面、协调、可持续发展。创建优质服务先进县，是 构建和谐社会的内在要求。新形势下的人口计生工作，已不再是就计 生抓计生，单纯控制人口数量的业务工作，而是要通过统筹解决人口
2、 问题，实现人口与资源、环境的和谐，促进家庭、社会的和谐，实现 党群、干群关系的和谐，从而为构建和谐社会创造良好的环境。创建 优质服务先进县，是提高人口计生工作的重要举措。创建优质服务先 进县就是要加快建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、 综合治理”的工作机制，在稳定低生育水平的同时，更加注重提高人 口素质，优化人口结构，以全新的服务理念和优质的服务水平，推动 全县计划生育工作向更高的层次迈进。创建优质服务先进县，是建设 全国百强县的现实需要。人口问题从根本上说是一个经济问题、发展 问题。人口与经济是分母与分子的关系。我县要实现科学发展，创建 全国百强县，就必须在加快经济发展，增加经
3、济总量，扩大“分子” 的同时，控制人口数量，缩小“分母”，扩大人均占有量，提高经济 发展质量，实现真正意义上的又好又快发展。因此，无论从发展的高 度来看，还是从和谐社会建设的需要出发，解决人口问题不单纯是人全县地区生产总值完成一亿元，财政收入完成一亿元，农民人均纯 收入一元，城镇居民人均可支配收入元。几年来，我县积极开展计划生育优质服务先进单位创建活动，紧 紧围绕“转变观念想服务、提高技能会服务、改进条件能服务”的工 作思路，坚持以人的全面发展为中心，以最广大人民的根本利益为出 发点，建立了稳定低生育水平与满足群众需求相结合的计划生育优质 服务管理与评估体系，推动了人口计生工作的持续、健康发展
4、。年 以来，先后被省委、省政府评为人口和计划生育工作先进单位，被省 人口计生委评为计划生育优质服务先进单位，被市委、市政府评为人 口和计划生育工作优胜县。二、明确创优思路，为优质服务提供必要保障（一）加强领导。领导的高度重视是开展优质服务的根本 保证，为此，一年以来，我县成立了以县长为组长，县委、政府分管 领导为副组长，相关部门主要负责人为成员的创建优质服务先进单位 领导小组，积极引导各级干部转变观念，主动协调宣传、教育、卫 生、民政、人事、公安、财政、广播电视、妇联等部门，给予优质服 务全方位的支持。制定出台了平泉县创建计划生育优质服务先进单 位实施方案，明确了指导思想、工作目标、评估标准。
5、县委书 记、县长与各乡镇、各部门主要领导签订人口与计划生育目标责任 书，明确党政主要领导责任，对完不成责任目标的乡镇和部门坚决落 实“一票否决”制度，为创建优质服务先进单位提供了强有力的保 障。（二）强化队伍建设。一是优化专干结构。全县新调整县乡专干 人，县服务站人员由原来人增编到人，全县一个行政村全 部配齐女计生专干，并在新合并的行政村中，选聘一名计划生育助理 员，确保人员到位；二是充实技术力量。公开招聘一名医学专业毕业 生，纳入全县事业编制管理，全部充实到乡镇技术服务站，解决了编 制不足和技术力量薄弱问题；三是加大培训力度。制定年度培训计 划，分片对乡、村、组专干进行业务大培训，提高了各级
6、计划生育技 术服务人员的整体素质和服务技能。重点加大对技术服务人员的培 训，先后选派一名技术人员外出进修深造，有人取得执业资质， 全县计生队伍整体素质不断提高。（三）转变服务理念。面对当前人口计生工作新形势、新任务， 我们深刻认识到必须转变观念，按群众需求开展服务，为此，我县明 确了 “以人为本，从育龄群众需求出发，坚持稳定低生育水平与满足 群众需求相统一”的人口计生工作指导思想，在工作方法上贴近群 众，在考核评估上，让群众评头论足，在工作结果的衡量上，把群众 满意率作为重要工作指标。把群众需求贯穿到优质服务的全过程，使全体计生工 作人员牢固树立起了 “一切从群众实际出发”的服务理念，从而使人
7、 民群众真正成为计划生育优质服务的主人，激发了群众参与计划生育 工作的积极性，成为开展优质服务的真正动力。（四）加大投入力度。为促进计划生育事业持续、稳定、健康发 展，县政府不断加大财政投入力度。一是将计划生育事业费纳入财政 预算，做到专款专用。一年人均达到一元，一年人均达到元， 一年按人均元标准投入预算，今年按照省市要求，将育龄妇女小 组长工资由过去每月元提高到一元，确保人员工资、工作运转、 设备配置等经费及时足额拨付到位。二是建好服务阵地，优化服务环 境，提高群众满意度。加大县乡技术服务站和村服务室建设力度， 年投资万元，对县技术服务站进行了改扩建，现已竣工并投入使 用。两年来共投资万元，
8、改扩建乡镇技术用房平方米，投资 万元，补充更新了必要的医疗器械设备，全县所有乡镇计生技术服务 站全部达到优质服务型标准，所有行政村全部建立了计划生育服务 室，形成了以县站为龙头，乡镇站为依托，服务车为纽带，村服务室 为基础的计划生育服务网络体系，保证了广大育龄群众能够得到安 全、有效、优质的服务。三、围绕群众需求，全面加强计划生育优质服务（一）建立优质服务运行机制，实现服务无休日，咨询“全天 候”。一是开展便民利民全程代理服务。在乡镇建立了便民服务大 厅，开展一站式服务，推行计划生育便民服务全程代理制，凡是符合 条件要求的群众需要办理的一胎登记卡、二胎生育证、独生子女父母 光荣证、奖励扶助手续
9、、流动人口婚育证明等，只要将相关材料交给 计生专干，由计生专干全程代理，此项服务开展以来，为群众代办各 种计划生育证件多件次，深受群众好评。二是开展信息引导服务和 个性化服务。一年以来，我们在全县开展了依托育龄妇女信息系统引 导服务工作，利用信息管理服务平台，在乡镇每月报表完成后，由乡 镇统计员从育龄妇女数据库中导出需上环服务、提供药具、孕期保 健、产后访视、术后随访五种人员，建立当年出生与落实避孕节育 措施台账，由村专干下乡入户走访核实后，计生办根据情况对育龄妇 女开展个性化服务，实行动态（范本）管理，满足了群众多方面的服 务需求。（二）开展“知情选择”，维护群众合法权益。建立避孕方法知 情
10、选择工作机制，根据育龄群众的不同需求，充分尊重群众的知情 权、选择权，普遍推开了避孕节育方法知情选择。各乡（镇）计生办 与育龄群众签订避孕节育知情选择协议书，广泛宣传了各种避孕 节育的种类、优缺点、禁忌症、副作用等，指导育龄群众选择安全、 长效、适宜的避孕方法，现有%以上的已婚育龄夫妇掌握了一种以 上的避孕节育相关知识，使知情选择工作在我县得到了全面推开，使知 情选择率达%o 年以来，我县以农村药具改革试点为契机，积极 探索农村药具改革新模式，畅通药具发放渠道，建立了横向到边、纵 向到底的药具管理服务网络，实现了流动人口药具发放全覆盖，不断 满足广大育龄群众日益增长的避孕节育、生殖保健需求。几
11、年来，药 具应用有效率达%以上，随访率达%,育龄群众综合避孕率达到 了一以上，为稳定低生育水平起到了重要作用。（三）开展“民心工程”，提高育龄妇女生殖健康水平我县自 年实施为农村已婚育龄妇女生殖健康免费检查“民心工程”以来，每 年投入约一万元资金，今年增加到一万元，为农村已婚育龄妇女 开展免费检查，在确保服务对象免费获得省统一规定检查项目的基础 上，结合自身服务能力，增加血压、体重等一般体格检查项目和分 泌物、宫颈刮片检查等免费服务项目，实现服务内容、服务对象“双 拓展”。按照“免费检查、简单治疗、全程服务”的原则，规范服务 行为，加强质量控制，畅通转诊渠道，强化跟踪服务，切实提高农村 妇女的
12、生殖健康水平。今年共为一名农村妇女提供了生殖健康检查免 费服务，查出各类妇科疾病、乳腺等疾病人，总体发病率为 %,比年妇女发病率下降约一个百分点，治疗人，转诊 人。对查出患病妇女均给予了现场治疗或是转诊建议。对现场治疗病的人员我们建档立卡，进行跟踪回访服务。如小寺 沟镇水泉村任翠霞岁，郭杖子乡郭杖子村张桂英一岁，分别于2007、一年在“民心工程”检查时均患乳腺癌，卧龙镇王素梅 岁，在今年普查时发现其患卵巢囊肿已达到9. 4厘米，由于检查及 时，治疗得当，很快得到了康复。几年来，通过“民心工程”检查出 重大疾病 例，都得到了及时治疗，对患有重大疾病经手术治疗的，县人口计生局给予了必要的资金救助，
13、使她们摆脱了疾病困扰，重获 勤劳致富奔小康的新机会。（四）开展出生缺陷干预，降低出生缺陷发生率。按照“一级干 预为主，宣传教育引路，技术服务为支撑”的总体思路，建立了以计 生部门为主导，部门为依托，相关部门共同配合，集宣传、服务和 扶助于一体的综合工作机制，形成了以计划生育技术服务站为监测与 干预中心、乡计生办为监测站、村为监测点的县乡村三级工作网络， 普遍开展了优生健康检查活动，针对育龄妇女婚期、孕期、保健、分 娩、哺乳等开展，通过孕期b超跟踪服务，对患有胎儿畸形、死胎 等孕妇及时采取了人工终止妊娠手术，避免了出生缺陷儿的出生。 年，在自愿签订知情同意书的基础上，我县免费为全县新婚及再生育
14、人员发放小剂量叶酸和开展四项病毒检测，有效降低了出生缺陷发生 率，出生缺陷发生率一直控制在 以内。（五）创新服务模式，开展扶贫帮困活动。更新服务理念，建立 “一对一”服务模式，把农村计生户脱贫致富工作摆到计生工作的突 出位置，教育广大群众树立少生优生快富意识。将计划生育优质服务 与新农村建设紧密结合，创建了平泉县少生快富职业技能培训基地， 探索推出了 “培训基地+生产基地+计生农户”的培训模式，三年来， 免费培训计生户学员人。积极开展了少生快富示范园区和文明生育 园区创建活动，为计划生育家庭打造了致富新平台，使实行计划生育 的群众得到了更多实惠，同时也促使人们生育观念的进一步转变。（六）加大宣
15、传力度，弘扬新型生育文化。一是建立宣传教育、 技术服务、科学管理“三位一体”的优质服务格局，把优质服务融入 到计划生育宣传教育的每个环节之中，在服务中搞宣传，在宣传中强 化服务。目前，全县一个村均建有融人口计生政策和优生科普知识为 一体的婚育文化长廊，在公路沿线的重点路段建大型喷绘式宣传牌， 在村旁线杆上悬挂宣传灯箱或标语牌，定期更新宣传标语，使字体规 范化、内容温馨化。宣传过程中倡导以人为本，强调自我管理，开展 村村监督、人人监督活动，变执行计划生育政策被动为主动，突出服 务理念和人性化关怀，提高广大群众执行计划生育的自觉性和主动 性。二是拓展宣传阵地，满足群众的精神文化需求。在村委会等人员
16、 聚集场所建“文明生育活动之家”，配备电视机、vcd、图书角，使群众在生活中学到到知识， 受到教育。同时，成立了多支计生文艺宣传队，根据群众的需要，结 合身边的人和事，将计划生育法律、法规、政策等编排成群众喜闻乐 见的小品、相声、快板、戏曲等，生动形象地宣传了计划生育的重要 意义和相关政策，倡导新型婚育文化。通过宣传与服务的有效结合, 改变了群众的生育观念、生育行为，解决了群众生产、生活、生育方 面的需求，收到了很好的效果。四、坚持依法行政，深化基层基础管理服务能力（一）坚持依法行政，维护育龄群众合法权益。认真贯彻执行 人口与计划生育法、省条例及计划生育群众工作纪律，坚持 做到依法行政、文明执
17、法，在全县实行了计划生育行政执法责任制 度、执法错案责任追究制度、行政处罚案件备案制度、执法承诺制 度等，努力做到执法主体、依据、行为、程序、文书五规范，并从强 化内外监督入手，把人大、政协、司法、社会监督和计生系统内部监 督有机结合起来，加强对计划生育行政行为的监督。几年来，全县没 有出现过违法施政案件。（二）完善利益导向机制，深入开展优质服务。我们以计生惠民 为目标，本着奖励、扶持、优先、优惠、救助的原则，对计划生育家 庭给予优先优惠。一是认真落实法定优惠政策专惠行动。坚持阳光操 作，落实好农村独生子女家庭父母奖励、奖扶及特扶人员摸底、核实、上报工作。年，全县农 村一周岁以下独生子女父母一
18、人,奖励扶助对象人，特扶人员 人。同时积极做好为全县一名农村独生子女在高考、中考中加分 审定工作。二是扎实开展“计生特困家庭救助活动”。一方面抓好 “少生快富”、“幸福工程”项目款的流转使用工作。另一方面县财 政还从征收的社会抚养费中按%标准拨付万元，扶持救助计划生 育贫困家庭户。三是积极实施“寒门学子救助”行动。三年 来，对考入二本以上的一名贫困家庭大学生每人给予元的救助。四是开展“青年创业”助学行动。依托“平泉县少生快富职业技能培 训基地”，对在县农广校就读的一名计划生育家庭学员给予了一定的 助学补助。五是开展致富女能手培育行动。通过县农广校举办实用技 术培训班、送科技下乡入户等方式，提高
19、广大农村妇女科技致富能力 和水平。（三）建立综合治理出生人口性别比机制。我县不断加大综合治 理力度。一是县乡召开了出生人口性别比偏高治理工作动员大会， 层层签订了目标责任书，建立健全终止妊娠药品准入制度、终止妊娠 审批制度、b超及操作员双签字制度等十项制度，全面落实“三级两 全“包保责任制，深入开展“婚育新风进万家”及关爱女孩活动。二 是严厉查处“两非”案件。计生、卫生、公安、药监、工商等部门密 切合作，对全县医疗保健机构、个体诊所、药品批发零售企业和县 计划生育技术服务站进行联合执法检查一次，抽查病历余份，超 声检查登记人（次），对多例未带生育证到医疗单位分娩 的进行核实，没有发现“两非”行
20、为。三是开展区域合作。今年月 召开了第一届冀辽蒙三省（区）六县（市）计划生育协作会议， 签订了区域协作协议，研究制定了冀辽蒙边际县（市）流动人口计划 生育区域协作制度、联络员制度、信息共享制度、工作台帐和登记制 度，积极推进三省（区）计划生育“一盘棋”工作格局。（四）建立了属地化管理、居民化服务的流动人口管理服务机 制。几年来，我县围绕流动人口计划生育管理服务为主，不断完善流 动人口计划生育层级动态（范本）管理机制，把流动人口服务工作作 为人口计生工作管理的一项重要内容，县、乡、村三级建立了流动人 口计生管理服务工作机构，将流动人口纳入常驻人口管理，享有与常 驻人口同等的生产、生活、生殖健康等
21、方面服务。在流动人口集居 地、商贸市场、社区医疗服务中心等地设立避孕药具凭卡免费发放 点，实现流动人口药具发放全覆盖，为流动人口提供免费、及时、方 便的避孕药具服务。对生产经营上有困难的流动人口，由计生、工商等部门牵头，以 计生协会为主，为流动人口解决经营办证、门店承租等困难。对流动 人口中生活较为困难的对象，开展帮扶活动。围绕群众需求，切实为流动人口解决住房、保险、子女入学 入托等生活困难。对流动人口困难子女就学有困难的，列为计划生育 “救困助学”对象，帮助解决上学问题。（五）充分发挥协会的重要职能作用，促进优质服务。一是加强 建设，建好“会员之家”。把计生协会的“会员之家”建设与村级 办公
22、场所建设相结合，村级计生协会定期评议计划生育工作，反映群 众意见和需求。二是积极开展活动。利用“5.29”、“7. H”等重大 节日，全面开展“生育关怀行动”及生殖健康服务活动。三是积极开 展“少生快富”工程和“幸福工程”。从帮助群众勤劳致富入手，逐 步实现计生由“帮扶式”向“市场化”、“产业化”转变。在开展优 质服务的过程中，结合实施“幸福工程”和“少生快富”工程，针对 不同乡镇的特点，因地制宜开展规范化、产业化帮扶，重点选择经济 效益好、发展前景宽广的种植项目，形成了帮扶工作项目化、具体 化，让广大群众切实体会到实行计划生育的好处，得到了优质服务的 实惠。通过开展全方位的计划生育优质服务创
23、建活动，我县计划生育工 作出现了新气象，发生了新变化。主要表现在：一是低生育水平保持 稳定。近年来，我县年完成省市下达的人口和计划生育控制目标，人 口出生率一直控制在%。以内，符合政策生育率保持在%以上，人 口自然增率在。以内，近一年来，全县少生了一万人，群众对计 划生育满意率在%以上，近年来在行风评比中始终保持先进位次。二是 群众的婚育观念发生了深刻变化。全县婚育妇女一孩积存率为%, 主动放弃二孩生育指标和推迟生育的已婚育龄妇女对，全县独生子 女领证率%o三是干群关系得到改善，群众参与计划生育意识明显 增强，计生事业发展充满活力。在创建计划生育优质服务先进单位活动中，我们虽然取得了一些 成绩
24、，但与上级的要求和群众的需求还有一定的差距，我们将以此次 考核评估为契机，在今后的工作中，我们将认真贯彻落实科学发展 观，不断创新工作机制，全面提升优质服务水平，推进人口、资源、 环境全面协调可持续发展，努力为全县经济社会发展做出应有的积极 贡献。特此报告。第三篇：创建全国计划生育优质服务先进单位材料创建国优先 进单位工作汇报各位领导，同志们：首先，我代表市委、政府对各位领导莅临检查指导工作表示热烈的欢迎。近年来，我市积极探索新时期人口和计划生育工作的新路 子，全面落实科学发展观，努力提高人口和计划生育工作水平，不断 口问题，而是政治问题、大局问题、责任问题。各级各部门一定要牢 固树立创建全国
25、优质服务先进县就是落实科学发展观的理念，就是在 贯彻以人为本、改善民生、构建和谐社会。国家计划生育优质服务先进县是全国计划生育工作领域的最高荣 誉。去年，我们吴起圆满地完成了人口和计划生育工作各项指标任 务，取得了全省计划生育优质服务先进县的称号。今年市委、市政府 推荐我县创建全国计划生育优质服务先进县，这既是对我县计划生育 工作的充分肯定，也是对我们工作提出了新的更高要求。省市领导对 我县创建工作寄予了厚望，创建成败与否，不只是关乎吴起的形象， 更重要的是关乎延安乃至的形象。为之，我们必须集全县之力，以 志在必夺、志在必得的坚定信心，确保创建工作一举成功。根据国家 创建评估要求，月左右将对我
26、县进行考核评估，时间紧，任务重。 各乡镇、各部门必须充分认识到创建工作的重要性和紧迫性，结合实 际，制定计划，精心,抓紧临验评估的最后时间，全面、客观地分 析现状，坚定信心，振奋精神，迅速行动起来，以更高的热情、更大 的劲头、更实的作风，通过把各项工作做实、做细，确保目标一举实 现。二、在工作上要勇于找差距目前，我县计划生育工作虽然取得了一些成绩，但与创建全国计 划生育优质服务先进县的标准衡量差距很大，还存在着一些不容忽视 的问题，突出表现为“一低、两难、三差、四不到位”。一低，就是计划生育服务水平低。近年来，尽管我们县乡计生站 所先后配备了不少设施设备，但使用率比较低，主要原因是技术力量 不
27、够，基层计生干部业务能力差，技术水平低，重查环查孕轻查病，扩大优质服务的成果，不断把创建全国计划生育优质服务先进单位工 作引向深入，为经济社会发展营造了良好的人文环境。现将我市创优 的主要工作情况汇报如下：一、坚持齐抓共管，计划生育优质服务工作机制得到健全。一是 加强领导。坚持市委常委会、市政府常务会定期听取汇报制度，成 立了由市委、政府主要领导挂帅的创优领导小组，明确了目标，落实 了责任，形成了 “领导，计生牵头，部门配合”的人口计生工作新 格局。二是严格目标考核。把计生优质服务工作纳入社会经济发展的 总体规划之中，制定出台了人口和计划生育“一票否决”制度的暂 行办法，建立健全人口计生工作目
28、标考核责任制，调动了各级各部 门依法履行职责，抓好人口和计划生育工作的积极性和主动性。三是 加大经费投入。坚持把人口计生工作经费按纳入财政预算，确保每年 人口计生经费投入增长比例高于财政经常性收入增长比例。年以来投 入经费年均超过一万元，并逐年增加；先后拨出专款用于解决计生干 部的绩效奖励、计生服务车和计生服务站所医疗器械配备等问题。四 是强化队伍建设。稳定基层计生干伍。新增人口计生系统个行政编 制、个事业编制。通过培训、跟班锻炼和进修学习等方式，加大对 计生队伍的教育1培训力度，计生干伍的业务素质和水平得到了明显提升。二、健全服务体系，计划生育优质服务质量不断提高。一是建好 服务阵地。新建建
29、筑面积多平方米的市计生服务站办公楼，加大乡 镇计生站所建设，形成了 “以市计生服务站为龙头，乡（镇）计生服 务所为骨干，村计生服务室为基础，流动服务车为纽带”的服务网 络，为优质服务工作奠定了坚实的基础。二是强化服务意识。设立了 综合管理、宣传教育、技术服务、行政服务等多种岗位职能，制定计 生岗位监督制度，设置工作流程、优化服务环节，解决了工作人员想 服务、会服务、能服务、服务好的问题，确保了服务质量与效果。全 市计生技术人员达人，全部为大专以上学历，其中具备中级职称 一人,初级职称o三是做好技术服务。积极推行避孕节育措施知 情选择，坚持技术指导与群众自愿相结合的原则，帮助群众知情选择 避孕节
30、育措施，避孕方法知情选择率达%,育龄群众接受知情选择 服务满意率达%;大力开展出生缺陷干预，通过产前诊断、优生咨 询、优生检测、孕期保健、新生儿疾病筛查、药物干预等措施，提高 了群众自我预防出生缺陷的意识，有效地提高了出生人口素质。开展 为育龄群众免费提供技术服务，积极育龄群众身体健康，已婚育龄 夫妇享受基本项目计生技术服务率达%o认真实施避孕节育随访服 务，对施术和药具使用对象实行上门跟踪指导和随访服务。积极开展 打击“两非”专项活动，实施“关爱女孩行动”，综合治理出生人口 性别比偏高问题。三、加强宣传引导，群众实行计划生育的意识明显提升。一是完 善宣教阵地。在电视台开设人口与计划生育专栏，
31、制作专题节目 并每周定期播放，利用市人口计生公众网，搭建网上人口计生优质 服务宣传新平台。二是整合宣教资源。把计生宣传教育工作纳入全市精神文明建设总体规划，列为各级领导干部培训 的基本内容，纳入科技、文体、卫生“三下乡”的重要内容，并在全 市中小学开设了人口国情、青春期课程。三是丰富宣教手段。以手机 短信、宣传栏、进村入户发放资料等多种宣传方式，普及人口计 生政策知识，全市发送人口计生宣传短信万条，邮寄 万 多份。四是创新宣教方式。利用群众爱唱山歌、喜演彩调的特点， 将计生政策法律法规等知识融入群众喜闻乐见的山歌、彩调中，每逢 传统节假日，开展群众性人口计生山歌擂台赛、彩调文艺汇演，促 进群众
32、在人口计生宣教上的互动，扩效果。通过形式多样、大张旗 鼓地宣传教育，群众婚育观念得到进一步转变，群众应享有的基本权 利知晓率达%,避孕方法基本知识知晓率达%o五是强化利益导 向。加大对计划生育家庭的优惠政策的宣传和兑现力度，发放国家和 自治区奖扶资金达一万元，兑现独生子女保健费一万元，兑现率达 %O制定并落实倾斜于计划生育家庭的利益导向政策，优先支持人 口计生基础设施建设项目的审批和投资，给予计生家庭成员免费进行 实用技术和就业培训等，对家庭困难的计生户实施帮扶，为他们提供 资金和信息，帮助他们脱贫致富。总之，通过不断深入地开展创建计划生育优质服务先进单位活 动，广大群众获得了更多的实惠，有力
33、促进了我市人口计生的健康发 展。下一步，我们将进一步更新服务理念、拓宽服务领域、改进服务 方式、创新服务机制、提高服务质量，全面提升我市人口计生工作整 体水平，为建设富裕和谐文明新创造良好的人口环境。第四篇：创建计划生育优质服务所自查报告创建计划生育优质服 务所自查报告三年来，根据创建优质服务台办所的要求，确立了创建的目标： 以人的全面发展为中心，以满足广大育龄妇女晶益增长的服务要求为 唯一标准，以强化优质服务为重点，不断理新服务理念，增强服务意 识，按照“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理” 的要求，形成了以群众需求为导向，寓管理于服务之中的工作机制，促进了全办人口与计划生育内
34、涵质量和文明的提高，为我办全面建设 小康社会创造了良好的人口环境。一、主要做法(-)加强综合治理党工委、办事处高度重视人口与计划生育工作，将人口与计划生 育工作摆在全部工作的突出位置，抓领导、抓措施、抓责任、抓投 入、抓奖惩，把人口与计划生育和“三结合”工作纳入经济社会发展 的总体规划和政府目标管理。一是办党工委班子会议定期、不定期的 听取计生工作汇报，研究解决计生工作中存在的突出问题。二是我办 党工委主要领导针对计生户优惠、村室建设、技术服务等工作的落实 情况，定期不定期地深入农村搞调研。三是我办成立了以办事处主任 盛恩彬为组长的“街道办事处创建计划生育优质服务办所领导小 组”，各行政村也成
35、立了相应的，切实做到了抓、抓，形成 了亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各相关职能部门分工负责， 各司其职，对计生工作齐抓共管的工作新格局。四是制订相应的规章 制度，规范了计划生育宣传教育、优质服务、贪依法管理体制等，使 各项工作有章可循。五是办与各村委员会、村关单位签订了人口与计 划生育干部责任书，坚持实行“一票否定”制度。六是完善计划生育 干部包户责任制。办主要领导包片、其他领导理班子成员包村，办村 干部包户、办有关单位挂钩联系村委会的工作机制。七是积极协作卫 生主管部门，强化参辖区内医疗单位(包括个体诊所)b超、引流产手 术的管理，严禁为孕妇鉴定胎儿性别，严禁擅自为节育对象摘取宫内 节育器
36、，个体诊所一律不得开设接生、上取环、引流产、结扎等各项 节育手术业务。并将无证者的情况一小时内通报计生部门。通过以上 措施，在全办形成了 “宣传教育为主，依法行政制约，优质服务引 导，部门综合治理”的工作局面，确保了我办计划生育工作进入健康 发展的快车道。（二）加大投入，提高保障对于人口与计划生育工作，我办党工委、办事处领导十分重视， 在办财政所十分困难的情况下，多方投资，不断加大对人口与计划生 育工作的投入。三年来我办共投入多万元，用于添置设备和新建计 生服务所。经费的足额投入，保证了我办技术服务、独生子女费、宣 传教育、干部培训、服务网络建设等计划生育优质服务工作的顺利开 展。（三）以人为
37、本，强化服务1、深化宣传教育、转变群众观念。坚持把宣传教育放在计划生育 工作的突出位置，以农村为重点，采取多种形式，深入开展婚育新风 进万家活动，形成办、村、组三级宣传教育服务网络。以群众的需求 为出发点，把计生政策法规，关爱女孩、生殖保健避孕节育知识作为 重点，找准宣传载体，借助农村卫生站、商业网点的优势，开展计生 咨询服务。宣传的温馨化、个体化，有效地促进了广大育龄群众生育 观念的转变，促进了科学、文明、进步的婚育观念和生育文化的形 成。同时，充分发挥办村两级人口学校作用，加大对育龄群众进行计 生基础知识的教育力度。借助婚育新风百家万家文艺演出活动等机 会，向育龄群众发放计生知识宣传品。所
38、统计我办计生宣传品入户率 达%o累计刷写标语多幅，在全办上下形成了浓厚的国策氛围。2、建立利益导向机制，强化自我管理。（1）推进利益导向机制项目。我办每年按规定及时兑现独生子女保健费，年办党工委、办事处决定出资万多元，对全办自愿放 弃二孩计划户及二女主动落实长效节育措施户分别给予一元和 元，这是我办为做好当地人口与计划生育工作的又一新的奖励机制。保证我办计生户政 治上得光荣，经济上得到实惠。（2）加大“村民自治”工作力度。三年来我办把“村为主”作为 计生工作的核心，充分调动村级计生协会的作用，利用村规民约、计 生自治章程、利益导向，强化群众自我教育、自我管理的意识，发挥 协会”宣传、带头、服务
39、、监督、交流”五项职能。（3）落实村计生专干的待遇。一是按照上级有关文件要求要求， 把村计生专干的工资待遇列入办财预算，在农村税费改革中切实予以 落实，村计生干部落实率达 虬二是建章立制，狠抓村计生专干革 日常工作落实。三是建立考评监控。实行绩效工资，调动了村级计 生干部的工作积极性，有力的推动了计生工作重心的下移，夯实了工 作基础。3、稳步推进避孕节育措施“知情选择”，三年以来，在上级计生 部门的指导下，积极开展避孕节育知情选择项目工作。我办对“知情 选择”工作进行积极探索，充分发挥办所、村室的阵地作用，调动 办、村两级计生干部积极性和主动性，发挥农村计生协会的确良网络 优势，围绕“四前四后
40、”对育龄群众开展计划生育优质服务，深入开 展避孕节育措施知情宣传同伴教育的优势，突出面对面的个性化宣 传，让育龄群众了解各种避孕节育措施的使用方法、适应症、禁忌症，提高了群众的自我保健意识和知情选择的自觉性，收到了较好的 效果。4、积极推行计划生育工作“三结合”。为提高群众计划生育的自 觉性，协会在开展活动中，积极参与“三结合”工作，利用人口学 校、会员小组、会员联系户等到有利形式，同时积极开展“百校千 村”活动，国广大育龄群众开展全方位服务。把政策指导与发行人自 愿、社会制约与利益导向结合起来，把计划生育同发展经济、消除贫 困、完善社会保障体系、提高妇女地们结合起来，为群众提供生产、 生活、
41、生育等到方面的优质服务，得到了群众的理解和支持。同时， 不断拓宽计划生育宣传与服务领域，通过开展家政教育妇女参加 “双学双比”活动，帮助群众解决实际困难，尽快富裕起来。5、突出以人为本，开展优质服务。一是依法开展技术服务。按照 国家计划生育技术服务管理条例要求，我办规范技术服务程序， 确保技术服务的依法进行。二是加强技术队伍建设。充分发挥办所、 村室的培训功能，经办所为依托、村室为前沿，对办、村两级计生技 术人员进行业务培训，建立了一支懂业务、想服务、会服务的计划生 育技术队伍。三是深入开展计划生育技术优质服务。以办所为依托， 个村室为基础，深入开展以计划生育避孕节育优质服务、生殖道感 染干预
42、、出生缺陷“三大工程”为重点的生殖保健系列化服务。同时 抓好孕期、术后随访制度的落实，及时将党和政府的温暖送到计生对 象家中。经过三年的工作统筹，我办的计生服务所和一个村计生服务 室按要求均达到创建优质服务乡办的要求。（四）依法行政，规范管理三年来，我办在计生行政执法中，通过全面实施依法管理，保护 了广大群众育龄群众的合法权益，体现了计生行政执法的合法性、有 效性和权威性。一是严把引产流产审批制度。严把宣传教育、生育节 育、出生死亡、计划内引产流产管理关，保证了出生婴儿性别比趋于 正常。二是协助区人口和计划生育委员会，加抚养费征收力度。为 确保社会抚养费征收规范合法，我办充分发挥计生行政执法内
43、外监督 作用，大力推行村级政务公开，将计生政策、各种证件的办理程序、 收费标准等向社会公开。二、存在的问题及今后努力的方向我办计生工作虽然取得了一些成绩，但与上级的要求相比还有一 定的差距，在今后工作中，我办将以人为本，进一步强化计划生育优 质服务意识，开创我办人口与计划生育优质服务工作的新局面。第五篇：创建计划生育优质服务先进县调研报告对创建计划生育优质服务先进县的思考计生局局长 创建计划生育优质服务先进县是提高全县人口资源环境工作水平，实现可持续发展，全面建设小康社会的必然要求。历年来，县 委、县政府认真贯彻落实人口与计划生育方针、政策、决定，对稳定 低生育水平，提高人口素质，做了大量扎实
44、有效的工作，为实现计划 生育优质服务先进县创建达标奠定了坚实基础O为加快和推进我县优质服务先进县创建活动，近期我深入乡村对创建工作进行了调查。基本情况如下:一、现状特点1、各级领导高度重视。各级主要领导坚持把创建计生优质服务先 进县摆上重要议事日程，与经济工作同研究、同安排。县、乡、村层 层召开创建动员会，签订创建目标责任书，落实创建目标、任务和措 施。各乡镇、各部门严格按照县委、县政府总体部署，从辖区实际出 发，健全机构，完善规章制度，形成了统一领导，齐抓共管，综合 治理的良好工作局面。2、计生网络建设成效明显。县、乡、村三级服务阵地建设进一步 加强，县站和一个乡镇计生站全部加强了维修改造，
45、有一个站达到 市级优秀；全县一个村中一个村达到市级示范村标准；设施配备信 息网络化进一步完善，基本实现；计生队伍建设进一步加强，计生干 部执法水平、业务能力明显提高；精心选配中心户长人，全部落实 了工资报酬。3、服务水平进一步提高。狠抓常规性服务管理，健全档案卡册， 强化措施，创新管理，建立了 “属地管理，单位负责，居民自制”的 新型管理机制，流动人口和下岗职工计划生育管理工作进一步加强。 全县农村双女绝育户和独生子女领证户保健费以及对部分计生对象奖 励扶助等各项优惠政策落到实处。大力开展生殖健康优质服务，人口 素质不断提高。4、督查力度明显加大。严格按照县委、县政府计划生育目标管理 责任制要
46、求，切实加大督查力度，采取不打招呼进村入户、随机抽样 等办法开展督查工作，在及时掌握第一手资料的基础上，分析对比， 规范操作，严明奖惩，解决困难，切实提高了工作质量，为县委、县 政府决策提供了科学依据。二、存在问题总的来看，我县创建计划生育优质服务先进县工作进展顺利，成 效明显，但与上级要求还有一定的差距。主要表现在：一是部分乡镇 和部门主要领导对人口与计划生育工作缺乏研究，认识不足，重视不 够，将工作全部推给分管领导和站长，不能很好履行“”职责，工 作处于怕被“一票否决”，掩盖实情，被动应付。二是服务工作跟不 上，部分计生干部业务素质低、掩盖实情、能力差，工作敷衍塞责， 加之工作环境和设施条
47、件不尽人意，为育龄妇女提供的服务只是一般 性行政管理或简单“三查”。三是计生机制不健全。历年计生机制建 设注重了县乡两级，放松了村级，造成了县乡工作负担重，村级压力 小，措施落实到户困难的局面。四是基层基础工作落得不实。一些乡 镇管理松懈，责任不实，工作人员作风漂浮，档案卡册不健全，村级 服务室不能有效发挥宣传教育作用。五是常规性服务管理措施不到 位。个别乡镇常规性管理不规范，措施落得不实，潜伏着盲怀超生现 象，尤其是出生漏报和计划外生育问题屡禁不止，各项质量指标时有 下滑趋势。这些问题直接影响到我县创建计生优质服务先进县进程， 必须采取有力措施加以解决。三、对策措施我县创建优质服务先进县时间
48、紧，任务重，责任大，扎实做好全 县人口与计划生育工作必须立足县情，强化工作措施。（一）转变思想观念，强化责任意识创建计划生育优质服务先进县是实践重要思想的具体体 现，是关心群众生产、生活、生育的具体体现。面对法制环境不断完 善，计生工作重心下移的实际，我们必须把创建工作融入依法治县和 市场经济大局中，解放思想，创新思路，扎实有效地开展宣传教育活 服务的内容方式单一，缺乏创新，不能很好地为已婚育龄妇女提供健 康服务。两难，一是重点对象管理难。随着城乡一体化的推进，人口 流动量增大，流向复杂，导致生育对象管理难，一些重点对象疏于管 理。特别是少数领导干部和部分私营业主，钻政策的空子，有违背政 策生
49、育嫌疑，群众反映大，给计生工作带来了负面影响。二是措施落 实难。由于受传统观念的影响，群众生育观念落后，自觉节育的意识 差。加之，计划生育“七不准”等有关政策的出台，导致了有政策无 手段，节育措施难落实。三差，一是计生服务与群众的要求有差距。 随着人们生活水平的提高，群众对生殖健康的认识也提高了，但是目 前县乡计生队伍整体业务水平不高，从计生业务开展到服务措施都不 能满足计生对象的要求。计生基层业务人员整体素质偏低，业务水平 和服务能力都有待进一步提高。二是统计档案资料与规范管理有差 距。查阅档案资料是计生质量检查获取信息的主要途径。一些乡镇计 生底子不清，统计基础数据不实，表、卡、册不衔接，漏洞百出，这 是