《2023村(社区)班子届中分析工作情况报告【10篇】供参考.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023村(社区)班子届中分析工作情况报告【10篇】供参考.docx（40页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、村（社区）班子届中分析工作情况报告为认真贯彻落实党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主 义思想和习近平总书记来川视察重要讲话精神，省第十一次党代会、 市第十三次党代会和区第十一次党代会等省市区委有关部署要求，围 绕实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战，进一步加强基层党组织建设， 我街道开展了村（社区）“两委”班子运行情况分析研判工作。一、研判对象村（社区）“两委”班子。二、研判内容（一）政治建设。主要看学习贯彻党的二十大精神、习近平新时 代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察重要讲话精神，省 第十一次党代会、市第十三次党代会和区第十一次党代会等省市区委 有关部署要求等情况，以及贯彻党章、
2、严明政治纪律和政治规矩等各 项制度情况，社区要重点查看贯彻全市全区城乡社区发展治理大会精 神，建制村要重点查看贯彻实施乡村振兴推进城乡融合发展大会情况。（二）班子结构。主要围绕村（社区）“两委”班子成员的政治 面貌、年龄构成、文化程度、群众认可度等情况，研判班子配备是否 合理。分析研判村（社区）后备干部队伍政治面貌、年龄构成、文化 程度等情况，查找存在问题。分析研判社区党组织兼职委员来源情况， 查找兼职委员制度运行中存在的问题。（三）运行机制。主要看村（社区）“两委”负责人团结带领一 班人合作共事情况，村（社区）“两委”负责人配合以及班子成员协 组织部肯定。比如，规范清理党政领导干部企业兼职（
3、任职）工作。 我们根据中央和省委有关通知要求，认真研究措施，及时安排部署, 严格执行政策，坚决规范清理，全市X名在企业兼职（任职）干部 全部清理完毕。比如，规范退（离）休干部社团兼职工作。我们把上 级通知精神传达到每名退（离）休领导干部，了解有关政策要求，统 一思想认识，做好摸底排查，经清理辞去兼职X名，完善备案手续X 名。三是中央确定改革的，就紧密结合实际，勇于探索创新。我们始 终坚持边改革、边创新，边探索、边实践，紧密结合我市实际抓好改 革任务的落实。比如，总书记要求“把了解干部的功夫下在平时”， 我们探索了干部实绩考核管理系统和适岗能力分析系统，运 用现代信息手段，既加强科学发展过程考核
4、，努力把干部实绩动态掌 握起来，又加强了对干部信息的整合，努力为干部精确画像。完善科 学发展综合考核评价机制，创建督导考核信息化管理系统，建立决策、 执行、督查、考核“四位一体”机制，切实发挥好督导落实、选用干 部的“指挥棒”作用。同时，强化双向约谈了解。一方面，积极接受 干部约谈，畅通经常性交流渠道；另一方面，全覆盖约谈市管干部, 主动了解，把干部情况平时就掌握起来。比如，为了更好选准用好干 部，我们加大综合分析研判力度，对领导班子及成员基本情况，近五 年工作实绩、受表彰奖励等正面信息，以及纪检监察、巡视审计、信 访举报等方面情况的负面信息进行综合分析，研判结果作为领导班子 建设和领导干部选
5、拔任用的重要依据。去年，我们结合开展党的群众 路线教育实践活动，对市管领导班子整体运行情况和领导干部作用发 挥情况进行了一次全面分析研判，共研判县级领导班子X个，县级干部X名。比如，探索细化防止干部带病提拔措施办法。严把动议 酝酿关，列出X个风险点，认真开展风险评估，并严格审核干部监 督信息，凡存在可能影响干部选拔任用问题尚未查清的一律不予动议;实行基本信息审核和负面信息核查前置，对“合法性”存疑的，一经 查实停止选拔任用程序。今年初，我们取消了 X名隐瞒填报事项的 拟任乡镇党委书记人选资格。三、主动接受群众评价和监督，在全社会推动形成清风正气加强对干部选拔任用工作的监督，最有效的办法就是让选
6、人用人权在阳光下运行，让更多的群众参与监督工作，在更广泛的社会空间 内“透视”干部选拔任用工作。一是织密群众监督网。党员干部身上的问题，群众看得最清楚、 最有发言权。只有听到群众的真反映，党员干部的问题才“真难盖”； 只有征求到群众的真意见，从严治党才真有效。为此，我们在畅通信 件、电话、网络、短信等举报受理平台的基础上，对干部考察预告和 任前公示范围扩大到干部常住居民小区，了解其道德品行和家风等情 况，实行全方位立体式监督。特别是，我们结合党的群众路线教育实 践活动，立足我实际，创新性开展了两项监督工作。一个是，市直、 县（区）直单位和乡镇（街道）负面表现（不满意）测评活动。该活 动覆盖X个
7、市直、X个县（区）直单位和X个乡镇（街道）各级主 要领导干部，参与测评的对象选取了包括“两代表一委员“、基层干 部、服务对象、网民等X多个群体的测评对象。同时，通过引入第 三方数据统计汇总方式，最大程度减少人为因素干扰，从另一个侧面 加强了对干部选拔任用工作的全方位监督。去年的市直部门负面测评 中，我们对负面评价列前X位的部门在报纸、电视台等媒体上进行 了公开曝光，被曝光部门和广大干部群众都点赞支持。再一个是，市 级领导干部“联村为民”活动，驻村蹲点面对面听取群众对干部工作 的意见。市委常委带头到所联系的村驻村蹲点X天，住在村里，融 在群众中间，听真话、摸实况，既解决发展难题，又征求干部选用意
8、 见，群众满意度不断提升。这项活动，我感触特别深，虽然自己从小 是在农村长大，但是从参加工作以来，几十年了就再也没有在农村里 住下过。群众信任的目光、知心的话语、朴素的感情以及劳动的艰辛， 让我永远难以忘怀。特别是他们对我们党的依赖、对我们干部的宽容, 让我备受感动。今年X月X日，驻村蹲点工作再次启动群众反映基 层干部作风和能力有了很大改善，这也说明我们的干部监督管理是有 效的。二是紧盯社会热点监督。党员干部是不是具有“好干部”标准, 一个重要体现就是能不能关键时刻顶得住，有效化解社会矛盾，真正 维护好群众权益。尤其是群众反映最强烈的，就是我们最需要改进的。 如果我们只是从自己的感知出发找问题
9、，而不关注群众的感受，就会 搞成形式主义。为此，我们围绕群众关注的热点问题，突出抓好重点 对象、重点领域、重点时段的监督，加强对干部选拔任用的监督。比 如，在重大项目工程实施中，是不是存在与民争利，有没有发生截留 补偿款，能不能运用法治思维和法治方式化解纠纷，作为监督管理干 部的重要内容，作为选用干部的重要依据。再如，去年村（社区）“两 委”换届中，对严肃换届纪律，履行换届承诺事项，进行了重点督查， 为实现顺利换届奠定了坚实基础。人民来信来访比上届换届时下降 X%。同时，我们要不断深化领导干部“接访日”活动，将群众信访 作为送上门的意见。对反应的干部问题，坚持有访必查，实行主管单 位调查和上级
10、机关直查的信访双查制度，一般问题责成主管单位党委 （党组）调查处理，一旦主管单位调查不清、结果不实，则由上级组织或纪检等机关直接调查，绝不轻易放过有任何问题的干部。村（社区）班子届中分析评估工作情况报告为认真贯彻落实省、市委组织部关于开展乡镇及村“两委”班子 运行情况分析研判工作要求，根据区委组织部XX组通X号的安 排布署，我镇于XX年x月x日至x月x日开展了 8村1社区两委班 子运行情况分析研判工作，现就研判情况报告如下：一、村（社区）两委会班子综合研判目的认真贯彻落实XX讲话精神和省、市、区委有关部署要求，围绕 实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战，切实加强村（社区）“两委” 班子建设，把新时
11、代中国特色社会主义思想和党的“二十大”以来精 神在XX镇落地落实。二、基本情况（一）班子基本情况全镇8村1社区,总人口 XX人，村党支部书记8名，社区党支部 书记1名；村委会主任8名，社区居委会主任1名；全镇9个村（社 区）两委会班子成员共31人；罗坪村、户坪村两个贫困村分别设立 第一书记;全镇8村1社区共有村级干部xx人。最年轻的支书xx岁， 年龄最大的支书XX岁；支书平均年龄xx岁。最年轻的主任xx岁， 年龄最大的主任XX岁，平均年龄XX岁。（二）党员队伍建设情况全镇共10个党支部，其中村（社区）党支部9个，机关党支部 1个，共有党员XX名其中：女党员XX名，占党员总数XX%；大专 文化以
12、上XX名，占党员总数XX%；中专、高中文化XX名，占党员 总数xx%； 35岁以下党员xx名，占党员总数xx%； 35岁至50岁党 员xx名，占党员总数xx % ； 50岁以上党员xx名，占党员总数xx % ）。 党员队伍建设情况良好，但仍存在部分党员思想觉悟不高，参与村（社 区）工作积极性不高等问题，需要进一步引导和培养。（三）财务管理情况全镇村（社区）“两委”班子财务管理工作基本规范，但存在部 分村（社区）财务管理不规范、账目不清晰等问题，需要加强监督和 管理。（四）工作开展情况全镇村（社区）“两委”班子工作开展较为积极，但仍存在部分 村（社区）工作进展缓慢、项目落实不到位等问题，需要加强
13、工作力 度和落实情况监督。三、研判结论全镇村（社区）“两委”班子运行情况总体良好，但仍存在一些 问题需要解决。建议进一步加强干部培训和思想政治工作，引导村（社 区）干部不断增强服务意识和责任感，加强财务管理和工作监督，确 保乡村振兴和脱贫攻坚工作取得更好成效。U!（一）加强干部培训和思想政治工作，提高村（社区）干部服务意识和责任感；（二）加强财务管理和工作监督，确保工作落实到位；（三）进一步加强党员队伍建设，提高党员思想觉悟和工作积极 性；（四）加强对贫困村和困难群众的帮扶，促进乡村振兴和脱贫攻 坚工作取得更好成效。村（社区）“两委”干部届中分析工作计划为全面了解和掌握2021年换届以来村（社
14、区）“两委”班子成员 履职情况，进一步加强村级干部队伍建设，按照省委组织部、市委组 织部相关工作要求，结合近期我县村级党组织建设重点工作安排。近 日，县对15个乡镇（街道、示范区）214个村（社区）“两委”班子 现实表现和作用发挥情况，进行了全面分析研判，及时发现和解决问 题，切实提升村（社区）“两委”班子整体工作质效。一、是高度重视，周密部署。县把村（社区）“两委”队伍分析研判作为创建“支部过硬星” 的重点举措，高度重视、精心谋划，及时召开村“两委”班子届中分 析部署会，研究制定工作方案和测评办法，进一步明确工作目标，强 化工作责任。督促各乡镇（街道、示范区）党（工）委强化统筹领导， 指导其
15、成立工作小组，由乡镇党（工）委班子成员亲自带队，机关全 体干部全员参与，进一步统一思想、凝聚合力，推动工作扎实开展。二、是全面体检，精准把脉。为促进研判工作更具实效性，此次届中分析研判采取“听、测、 查、谈、看”的方式进行，通过查阅资料、座谈了解、民主测评、个 别谈话、实地走访等环节掌握“一手资料”，全面了解掌握村（社区） “两委”成员思想动态、工作作风、履职表现和群众评价情况。组织 村（社区）“两委”成员、所在村“两代表一委员”、村民小组长及党 员、群众代表等对象进行民主测评和个别谈话，并以随机走访抽查方 式，摸清村情民意，了解“群众眼中的村干部:坚持用数字说话、 用成效检验，深入现场一线，
16、实地察看乡里中心建设、特色产业发展、 人居环境整治等重点任务完成情况，为考核研判工作提供客观实绩依 据。三、是对症下药，精准开方。要求乡镇党（工）委以村为单位，逐村逐人开会分析研判，形成 分析评估报告，实现全体（社区）干部底子清、情况明。对研判中发 现的问题，逐村反馈，以被评为“一般”和“差”为重点，确定出软 弱涣散基层党组织，加强驻村工作队选派，进行集中指导整顿；对存 在问题的村（社区）“两委”班子成员，特别是履职能力不足的，实 行乡镇科级领导“一对一”结对帮扶，帮助提升履职能力。对不履职、 不胜任、工作成效差、群众意见大的村（社区）“两委”干部，按规 定进行届中调整；对调研中发现的优秀人才
17、，及时纳入村干部后备力 量，充分发挥基层党组织作用，积极为他们搭建工作平台，帮助提升 农村工作能力，增进党员群众对他们的了解和认可。县在村（社区） “两委”班子研判过程中，坚持将研判工作与开展“五星”支部创建、 乡里中心建设、清廉村（社区）创建等重点工作相结合，统筹推进信 访矛盾化解、防汛应急、乡风文明等重点任务，实现研判工作与重点 工作任务落实两手抓、两不误、两促进，以扎实作风检验村（社区） “两委”届中运行成效，为巩固脱贫攻坚成果，全力推进乡村振兴,提升“五星”支部创建成效打下坚实组织基础。村（社区）班子届中分析评估工作情况报告为进一步夯实基层党组织建设，深入了解和掌握全镇村级班子建 设现
18、状，按照上级的安排部署，XXX镇党委深入开展村“两委”换届 选举前期调查摸底。通过开展调研，准确地了解和掌握了全镇12个 行政村的“两委”班子建设现状和党员、干部、群众的思想动态，摸 清了情况，找准了存在的问题。一、对XXX年村“两委”换届工作的初步考虑和安排（一）把握时间节点。XXX镇灾后重建工作进入冲刺扫尾阶段， 任务繁重，利益纠纷和矛盾较多，为确保村级换届工作顺利，计划将 换届工作放在11月进行，以避开重要时间节点。（二）制定详细方案。在认真学习村级组织换届相关法律法规和 相关上级文件的前提下，结合XXX镇实际情况，详细制定便于村级组 织换届选举工作具体实施方案，将责任层层明确落实到各村
19、联系领导、 包村干部、第一书记等相关责任人头上；同时，镇纪委制定严格的换 届选举纪律督查方案，加强换届风气监督，坚决查处出现违反换届选 举纪律要求的现象。二、村“两委”班子现状和换届面临的主要问题（一）基本情况1、村党支部书记队伍状况。全镇共有14名村党组织支书记，其 中参加换届的为12个村，支部书记男性10人，女性2人。2、村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有72人。年龄 结构偏大，其中35岁以下24人；3645岁的30人；4654岁的 17人；5559岁的1人。按照村级班子的整体素质、工作能力、团 结干事以及群众的评价情况，对12个村分成三个类别：基础较好4 个，占33%；基础一般5
20、个，占42%；存在问题的班子3个，占25%o 我镇共有4名大学生村干部分别在4个村任职，作为后备干部。基础较好村共4个，分别是：建联、安坪、河口、新场。基本一般村共5个，分别是后山、磨刀、大沟、上坝、紫云。存 在的共性问题是：脱贫攻坚、产业开发、分房等工作持续推进造成的 协调多，矛盾多，以及村里有能人较多或家族势力较大。存在问题的村共3个，分别是：大渔村、钟灵村、中坝村。存在 的共性问题主要是：灾后重建任务持续推进，协调任务重，群众利益 诉求不一，不稳定因素较多，比如：分房工作、市政配套设施、新增 倒房等推进非常困难，群众的个人利益诉求多，信访多，存在较多影 响换届选举的隐患。最突出的问题就是
21、重建分房任务重，引发的问题多，涉及的群众 广，存在可能影响正常的选举工作的不利因素。3、普遍共性问题。通过调研，发现相当多的群众甚至部分党员 对村两委换届缺乏热情，认识不到自己的民主权利，对村两委班子换 届漠不关心，认为怎么选都行，谁当选都无所谓，只要有利可图就行， 这种想法往往给别有用心的人以可乘之机。三、贫困村党组织书记调整的考虑XXX镇共有三个建档立卡的贫困村（大渔、大沟和紫云），村两 委班子均存在观望情绪，产业扶贫进展不快，第一书记深入基层不够, 包村干部人手不足的现实困难。建议上级组织可否能够明确贫困党组织书记、第一书记不脱贫不收兵，以利于脱贫攻坚持续推进。U!、风险点应对及建议1、
22、针对因灾后重建的征地拆迁、分房、劳资纠纷等引起的群众 意见大，矛盾多，信访多的村，建议在换届前深入村组，积极化解, 引导群众通过合法途径解决，避免将矛盾积压在村基层。2、针对因脱贫攻坚任务重，产业扶贫进展不快的村，建议加快 推进脱贫攻坚工作，做好解释宣传工作，加强对接上级和相关部门, 慎重而迅速的推动脱贫攻坚工作进展，树立基层干部的良好形象以赢 得群众的理解。3、针对家族势力较大，村长支书工作上配合不紧密的村，建议 加强教育，开展谈心谈话，进一步明确村支两委党员干部的思想和职 责，严肃工作纪律，明确责任，以工作实绩来赢得上级党委政府和基 层群众的信任。五、关于加强村“两委”换届选举工作的领导、
23、宣传、 纪律监督的意见和建议1、宣传范围和宣传对象需要进一步明确。2、档案的收集规范需要进一步明确。3、驻村工作组及第一书记是否参与村“两委”换届工作的领导 和监督，需要明确。4、对于因接到举报，正在核实处理中的党员是否可以作为候选 人需要明确。村两委班子分析研判报告作情况、村（社区）党组织领导议事会、监事会运行情况，要重点看 是否受宗族势力及黑恶势力等干扰和影响，是否存在“村霸”等现象， 要把党建引领城乡基层治理机制运行情况作为重点，研判班子运行是 否正常。（四）工作成效。主要看村（社区）党组织宣传党的主张、贯彻 党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的成效。对 建制村要重点围绕
24、乡村振兴和脱贫攻坚，看产业发展、群众收入、村 容村貌、乡风文明等发展变化情况，研判班子能力与工作要求是否匹 配。对社区要重点围绕党建引领城乡社区发展治理，看“五大行动” 推进落实情况。（五）廉洁自律。主要看推进村（居）务、党务公开，规范资金 使用，推进工程建设，落实财政补贴，严格财经纪律等方面情况，研 判班子成员是否遵纪守法。（六）群众评价。主要看村（社区）“两委”班子政治表现、领 导基层治理能力、推动改革发展能力、带富能力、工作作风、群众满 意度等方面情况，研判班子的口碑形象。三、研判方式（一）查阅资料。全面掌握“一手”资料，提前向纪检、政法、 信访等部门了解研判对象在廉洁自律、遵纪守法、信
25、访举报等方面的 情况，收集梳理民主生活会、专题组织生活会、年度目标考核等方面 情况。对村（社区）“两委”班子成员的资料查阅工作由党政办负责。（二）个别谈话。组织对村（社区）“两委”班子成员、村（社 区）后备干部开展全覆盖谈心谈话，了解干部思想动态、履职成效、 作风表现和群众评价，听取意见建议。对村（社区）“两委”班子成为认真做好全县村（社区）党组织换届选举工作，现根据中国 共产党章程中国共产党基层组织选举工作暂行条例中国共产党 农村基层组织工作条例有关规定和省市有关文件精神，现就2023 年村（社区）党组织换届选举试点工作制定方案如下。一、时间安排全县村（社区）党组织换届选举试点在10月上中旬
26、启动，11月 上旬以前完成。二、试点单位1 .义X社区；2 .X X 村。三、资格条件坚持德才兼备、以德为先的原则，把政治标准放在首位，村党组 织注重选拔有政治觉悟和奉献精神、能带来希望，有经济头脑和致富 本领、能带领发展，有良好品行和公道之心、能带出和谐，懂农业、 爱农村、爱农民的优秀人才进“两委”班子。特别是要按照思想政治 素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的要求，选优配强村 党组织书记。社区党组织注重选拔有担当精神，勇于改革创新；有服 务意识，热心社区事务和公益事业；有协调能力，善于统筹整合资源； 有治理本领，善于化解矛盾和解决问题的优秀人才进“两委”班子。 特别是要按照思想政治
27、素质好、道德品行好、服务能力强、基层治理 能力强的要求，选优配强社区党组织书记。村（社区）党组织班子成员候选人应具备以下资格条件：（一）政治素质好。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。（二）作风过硬。遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，公道正派，群众认可。（三）能力较强。有文化，懂技术，会经营，带头致富能力和带领群众致富能力强， 热心为群众服务，有带头致富、带领群众共同致富、促进一方发展的 愿望和本领。拓宽来源渠道，村“两委”班子成员特别是党组织书记，要注重 从本村致富带头人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、大学 生村官、乡村医生和教师等人员中选拔；从外出务工经商人员、本乡 本土走出去的大学毕业
28、生中引回。本村暂无合适人选的，要从县乡党 政机关和企事业单位优秀党员干部中选派，也可从退休人员中聘请。 社区“两委”班子成员特别是党组织书记，要注重从现任社区“两委” 班子成员、网格员、复员退伍军人、大学毕业生以及物业服务企业、 业主委员会等社区各类组织中的党员负责人中选拔，也可从居住在本 社区的退休人员中聘请。（四）新推选的村（社区）党组织委员会委员候选人一般应具备 高中以上文化程度，身体健康。村党组织原则上应有1名35岁以下的党员和1名女党员。社区 党组织要适当提高女性委员的比例。原则上新任村党组织委员会委员 年龄不超过55岁，新任村党组织书记年龄不超过60岁。有下列情形之一的，不宜继续担
29、任村（社区）党组织书记：（1） 政治觉悟不高，“四个意识”不强，不严守政治纪律和政治规矩，不 严格执行党的惠民政策；（2）法治意识不强，不学法不懂法不守法, 不依法办事，乡村（社区）治理较差，存在“村霸”、非法宗教势力、 黑恶势力；（3）履职能力不强，思路不清、办法不多、精神不振、心 思不专的；（4）工作业绩不优，连续2年工作绩效考核在本乡镇排名 靠后；（5）群众满意率较低，缺乏服务群众意识，为民办事不尽心不 尽力，任期内所在地多次出现越级上访、群访；（6）初中及以下文化 水平较低，不适应新时代基层工作信息化等需要的；（7）有恶意失信 行为被法院纳入失信被执行人名单且未撤销的；（8）村党组织书
30、记在 一个任期内，集体经济收入未达到5万元以上且经营性收入没有明显 提高的；（9）其他不符合党规党纪和法律法规规定不宜继续担任的情 形等。村党组织书记年龄超过60周岁和村党组织委员会其他成员年龄 超过55周岁，且身体健康、业绩突出、党员群众拥护，经乡镇党委 研究，报县村（社区）“两委”换届工作领导小组审定，可以继续提 名。（五）有下列情形之一的，不得作为村（社区）“两委”成员候 选人：（1）违反法律法规，曾受过刑事处罚或劳动教养的；（2）违反党规党纪和法律法规，正在被审查调查（侦查）的;（3）受撤销党内职务及以上党纪处分的；（4）受撤职及以上政务处 分的；（5）近3年内被评议为不合格党员且被劝
31、退、除名的，或者仍 在限期改正的；（6）参与邪教、非法宗教组织及其活动，非法组织参 与集体上访，影响社会稳定的；（7）涉及“村霸”、涉黑涉恶的，或 者利用宗族房头势力甚至黑恶势力等干预村（居）务的；（8）存在拉 票贿选等违反换届纪律行为，利用各种方式操纵、干扰、破坏选举工 作的；（9）政治素质和道德品质差，多数党员、群众不拥护的；（10） 不符合党规党纪和法律法规规定等其他不宜提名的情形；（11）其他 不得作为村（社区）“两委”成员候选人的情形。对村（社区）“两委”新提名人选受处分影响期未满的（截至2023 年9月30日）和继续提名人选受处分影响期已满的或受处分影响期未 满的，如不存在上述不得
32、作为村（社区）“两委”候选人的情形，按照 关于“三个区分开来”的重要要求，乡镇党委审慎研究，准确把握因 公失误错误和因私违纪违法的政策界限，综合考虑本人所负责任、一 贯表现和社会影响等因素，报县村（社区）“两委”换届工作领导小 组研究，可作为推荐提名候选人人选，原则上每乡镇此类人选人数要 严格控制，所占比例不得超过村（社区）总数的15%。村党组织委员会委员职数3-5名，一般为3名，其中书记1名； 社区党组织委员会委员职数一般5至9人，其中书记1名，副书记1 名；村（社区）党组织委员会委员职数原则上不超过上届职数，具体 由乡镇党委确定。坚持把村（社区）党组织领导班子成员依法依规推 选为村（居）民
33、委员会成员候选人，通过选举兼任村（居）民委员会 成员。全面推行村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任“一 肩挑“，村（社区）“两委”成员交叉任职。要加大年轻干部选拔力度，统筹推进团支部书记进村（社区）“两 委”班子。村（社区）妇联主席应当进入村（社区）“两委”班子。五、实行“两推一选”村（社区）党组织“两推一选”，是指在乡镇党委的领导和指导 下，根据党员和群众推荐、乡镇党委推荐的情况，由村党组织研究提 出候选人预备人选，报乡镇党委批准，再举行党员大会选举产生新一 届村党组织委员会成员。（一）前期准备1 .调查摸底。各乡镇党委全面了解所辖村（社区）党组织工作、 班子成员公信度、党员群众愿望诉
34、求等情况。结合软弱涣散村（社区） 党组织整顿建设，重点摸准吃透难点村、重点村、后进村的情况，认 真排查分析可能出现非法、非组织活动干扰及其他可能影响换届选举 的问题和隐患。2 .集中整顿。整合工作力量，集中整顿软弱涣散村（社区）党组 织。对于确实没有合适村（社区）党组织书记人选的，可选派书记或 第一书记抓班子带队伍，筹备换届选举工作。3 .离任审计。各乡镇党委积极配合农业、财政、审计等部门对村 （社区）党组织委员会成员进行离任经济责任审计，公布审计结果, 接受群众监督。对审计中发现的问题，要按有关规定及时妥善处理。4 .分析研判。县委组织部会同乡镇党委逐村逐社区摸排，对村（社 区）党组织书记队
35、伍进行分析研判，制定换届人事调整初步方案。（二）部署启动5 .成立机构，制定方案。各乡镇党委成立村（社区）“两委”换 届选举工作领导小组，组建驻村（社区）工作指导组。乡、村（社区） 结合实际，分别制定村（社区）党组织换届选举试点工作方案，明确 时间要求、工作程序、职数结构、资格条件、选举方式、纪律要求、 组织领导等内容。6 .动员培训。县、乡镇分别召开村（社区）“两委”换届选举工 作动员会，正式启动换届选举工作。对村（社区）“两委”换届选举 工作业务骨干进行重点培训。7 .任期目标考核。乡镇党委对村（社区）党组织领导班子进行任 期目标考核，由各村（社区）指导组主持，村（社区）党组织领导班 子及
36、成员在党员大会和村民代表会议上述职，并进行民主评议，公开 结果。8 .请示、分工。村（社区）党组织召开委员会议，研究开展换届 选举有关事宜，与乡镇党委沟通后，报送召开党员大会的请示。按照 乡镇党委批复要求，村（社区）党组织召开委员会议，研究党员大会 的筹备事项。委员对筹备工作分工负责，村（社区）党组织负责同志 加强督促和协调。坚持重大问题集体讨论决定，定期与乡镇党委沟通 情况。（三）宣传动员9 .宣传发动。利用广播电视、党建网站、微信公众号、手机短信、 标语板报、公告信件等方式和阵地，集中宣传换届选举重要意义、政 策程序、工作安排、纪律要求等，做到深入人心、家喻户晓，注重典 型示范引导，做好网
37、络舆情监测，把握正确舆论导向。对于长期在村 （社区）的党员，要通过多种形式，宣讲换届选举目的、意义，使党 员统一思想认识，参与支持选举；对于外出务工经商的党员，要通过 电话、信函、手机短信等方式，将换届选举的政策要求和有关事项通 知到本人，动员其按时返乡参加选举。10 .党员选举登记。根据宣传发动情况，调动党员参与选举的积 极性，了解登记意愿，确认计算党员大会选举的应到会人数，报乡镇 党委批准，同时报县委组织部备案。（四）确定人选11 .制定办法。乡镇党委研究制定村（社区）党组织委员会委员、 书记、副书记候选人预备人选推荐产生办法。村（社区）党组织召开 委员会议，结合实际制定本村（社区）推荐办
38、法，并向党员群众公布。 在此基础上，乡镇党委形成村（社区）党组织委员会委员、书记、副 书记候选人推荐考察工作方案。12 .党员和群众推荐。村（社区）党组织召开党员大会和村（居） 民代表会议，按照不低于委员应选人数20%的差额比例，推荐新一届 村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选。13 .乡镇党委推荐。乡镇党委召开党委会议，推荐并研究确定新 一届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选, 把好资格初审关。14 .研究比选。县委组织部综合分析研判情况和村（社区）党员 和群众推荐、乡镇党委推荐及平时掌握情况，对村（社区）党组织书 记候选人初步人选进行反复比选，确定村（
39、社区）党组织书记候选人 初步人选。15 .资格联审。县委组织部会同纪委监委、法院、检察院、司法 局、公安局、民政局、政法委（综治办、县610办）审计局、信访局、 安监局、环保局、卫计局、财政局（减负办）、民宗局等部门，对新 一届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选进 行资格联审，并报县村（社区）“两委”换届工作领导小组复审。16 .组织考察。村（社区）党组织召开委员会议，按照不低于委 员应选人数20%的差额比例，研究确定新一届村（社区）党组织委员 会委员、书记、副书记候选人预备人选考察名单，县委组织部会同乡 镇党委组织考察。17 .确定候选人预备人选。村（社区）党组织召开委员
40、会议，研 究确定新一届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人预 备人选名单，并在村（社区）进行公开公示。18 .请示批复。公示结束后，村（社区）党组织向乡镇党委上报 确定新一届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备 人选的请示。乡镇党委研究确定候选人预备人选，其中，村（社区） 党组织书记候选人预备人选经乡镇党委书记和县委组织部分管基层 党建工作的副部长签字确认，报县村（社区）“两委”换届工作领导 小组研究确定审批后，乡镇党委批复至村（社区）党组织。19 .纪律承诺。乡镇党委与参与换届的工作人员、村（社区）“两 委”班子成员、候选人预备人选开展换届纪律谈话，签订严守换届纪 律
41、承诺书。其中，村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选 人预备人选承诺内容要作为竞职承诺的重要内容，并在村（社区）进 行公示。（五）大会选举20 .筹备组织。村（社区）党组织委员会在乡镇换届选举工作指 导组的指导下，做好召开党员大会的筹备工作，主要包括起草大会工 作报告、准备大会有关文件材料、研究确定党员大会议程和召开时间 及地点、讨论党组织工作报告、提出会议纪律及任务要求等事项。向 党员下发书面通知、布置会场。21 .上届村（社区）党组织委员会主持召开党员大会，通过党员 大会议程，村（社区）党组织上届委员会负责人作工作报告。22 .分组讨论，大会休会。党员分组讨论和审议工作报告、酝酿 候
42、选人人选、讨论大会选举办法（草案）、推选监票人。23 .召开村（社区）党组织委员会议，审议大会选举办法（草案） 和委员、书记候选人人选及监票人名单、指定计票人。24 .大会复会，通过大会选举办法和监票人、计票人名单，宣布 新一届委员会委员、书记候选人名单。25 .候选人发表竞职演说，进行竞职承诺（含纪律承诺）、创业 承诺、廉政承诺和辞职承诺“四项承诺”，回答党员提出的问题。26 .投票选举。竞职演说后，在党员大会上，由党员一人一票投 票选举新一届村（社区）党组织委员会委员。原则上采取间接选举, 由党员大会选举产生新一届村（社区）党组织委员会委员，再召开委 员会第一次全体会议选举书记。也可采取直
43、接选举的办法，先差额选 举新一届村（社区）党组织委员会委员，再等额（或差额）选举新一 届村（社区）党组织书记、副书记。选举结果及时向乡镇党委报告, 并当场公布。27 .报告批复。选举结束后，新一届村（社区）党组织委员会要 向乡镇党委书面报告选举情况。乡镇党委及时作出批复。（六）后续工作28 .班子交接。乡镇党委组织村（社区）党组织新老班子做好移 接交工作，帮助新班子熟悉情况，开展工作。29 .思想疏导。乡镇党委与换届选举中落选和不再继续提名的同 志谈心谈话，落实好符合条件的离任村（社区）干部待遇，引导他们 正确对待选举结果，继续发挥自身作用，支持新班子工作。30 .材料归档。认真做好换届选举总
44、结工作，指导村（社区）党 组织收集整理换届选举工作材料，一并归档。31 .配套建设。新一届村（社区）党组织委员会及时做好团支部、 妇联、小区业主委员会的换届工作，健全民兵连等配套组织，建立简 明实用的工作制度，全面推行“五议五公开”制度，制定任期目标并 作出履职承诺。建立健全村（居）务监督委员会，把村（社区）党组 织纪检委员聘任为监察信息员，提倡把非村（居）民委员会成员的村 （社区）党组织纪检委员聘任为监察信息员，并通过民主程序推选为 村（居）务监督委员会主任或者成员。与大学生到村任职工作相结合， 大力实施“一村（社区）多名大学生计划”，每村选聘1至2名村干部 助理，每个社区建立“红色物业”专
45、业服务队伍，壮大基层工作力量。 乡镇党委在换届选举完成后3个月内组织开展教育培训工作，着力提 高村（社区）党组织领导班子思想政治素质和服务群众、做群众工作 的能力。32 .动态调整。县委抓好新任村（社区）党组织书记集中培训。 建立村（社区）党组织书记队伍定期分析研判、动态调整优化机制。六、组织领导1.明确工作责任，加强组织领导。村（社区）党组织换届选举试 点”指导在县、责任在乡镇、工作在村（社区）乡镇党委书记要认 真履行“第一责任人”责任，试点乡镇要成立村（社区）党组织换届 选举工作领导小组，向试点村（社区）派驻一个指导组，成员由分管 副书记、党委组织委员及熟悉换届工作的人员担任。联系乡镇的县
46、直 部门要积极配合，派人参加指导组。健全完善村（社区）党组织换届 试点工作情况报送制度，试点乡镇工作中的重大事件、重要舆情、重 要信息及时报县委组织部。村（社区）班子届中分析评估工作情况报告根据区委安排，结合我镇实际，我镇党委高度重视，精心组织, 员、村（社区）后备干部等的谈话，由街道领导班子负责。（三）实地查看。采取随机走访摸情况、到田间地头察实绩、从 乡语口碑看干部等方式，广泛听取各方面的意见建议，重点核实在查 阅资料、个别谈话中了解掌握的有关情况。对村（社区）“两委”班 子的实地查看调研由街道领导班子负责。（四）问卷调查。通知附件中，对村（社区）“两委”班子运行 情况设计了问卷调查表。对
47、村（社区）“两委”班子的问卷调查由街 道领导班子负责。村（社区）班子届中分析评估工作情况报告一、工作开展情况（一）查阅资料：重点就“三会一课”、“三务公开”、学习贯彻二 十大及习近平总书记系列讲话精神、党建促脱贫攻坚（“六个一”人 员帮扶）、农民夜校、制度上墙、民主生活会、组织生活会、2023年 党建工作计划等情况作了仔细检查。对检查过程中发现资料不完善的, 及时要求进行整改。（二）户主大会：村委会及时组织召开户主代表大会，会上，村党 支部书记、村主任分别就换届以来党务、村务开展情况作了述职;村 “两委”班子成员分别就履职情况进行汇报，同时组织党员干部群众 认真填写村“两委”班子运行情况问卷调
48、查表。（三）个别谈话：通过与村两委班子谈、与党员群众代表谈的形式 对村两委运行、后备干部培养、班子结构及运行存在问题作了详细 了解。召开镇党委会议，专题研究每个班子运行情况，现将我镇村级班子运 行情况报告如下：一、村两委班子运行情况（一）班子结构我镇共有7个村，共有村两委干部48人。年龄的62岁，年龄最 小的24岁。男女比例4:1。文化程度大专以上7人，中专及高中以上 21人。有产业种植能手12人，能够带领广大村民勤劳致富。（二）工作能力做到分工明确，责任落实，村两委班子运作顺畅；村级“一把手” 驾驭全局，善于调动和激发各方面的工作积极性。其他班子成员摆正 角色位置，村级班子有合力；村干部日常管理制度健全，班子成员值 班制、学习制度等规章制度执行落实。（三）村干部遵守制度情况按照党的民主集中制原则,7个村均认真落实村党支部委员会议、 村班子会议、村党员大会及村民代表会议制度，有会议记录，较为规 范；村级议事决策程序规范、民主；同时认真落实党务、村务、财务 “三公开”制度，切实保障群众的民主权利；落实发展党员和后备干 部计划，执行民主推荐、考察培养、公示票决等有关规定。（四）村干部工作实绩情况村两委均制订落实了村级班子年度工作目标制、村干部岗位目标 责任制，并向群众公开，自觉接