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1、员工手册、规章制度制定的法定程序员工手册、公司规章制度的制定是公司的一种内部“立法”行为， 这是法律赐予企业的一项重大权利，用以表达和贯彻企业的治理意志。依据劳动合同法第四条其次款规定：“用人单位在制定、修改或 者打算劳动酬劳、|作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福 利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额治理等直接涉及劳动者切身利 益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨 论，提出方案和意见，与工会或者职工代表公正协商确定”；第四款规定：“用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大 事项打算公示，或者告知劳动者。”但是，企业规章制度必需依据以下法律规定的程序来制定：
2、 一、企业职工民主参与依据劳动合同法和有关法律、法规及最高法院司法解释的规定， 制定企业规章制度应通过以下程序：(一)召开职工大会或者职工代表大会通过； (二)由企业工会参与制定；(三)假设既未召开职工大会或者职工代表大会，也未设立工会，则应通过适当方式，在制定规章制度的过程中使员工有提出意见、建议的权利，并且员工的建议和意见应充分反映在规章制度的制定过程中。企业在实行上述方式制定规章制度的过程中，应留意保存职工大会、工会或者员工参与制定规章制度的证据。二、规章制度的公示最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律假设干问题的解释第 十九条也规定，用人单位依据劳动法第四条的规定：“通过民主 程序制
3、定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理案件的依据”。目前，在我国的一些企业中，仅将劳动规章制度写在员工手册里就作为正式公布， 这是不妥当的，此种方式仅是使劳动规章制度的内容为员工所知晓， 而不是对劳动规章制度的正式公布。企业对规章制度进展公示的时候， 要留意保存已经公示的证据。通常，以下方法可以到达这样的效果： (一)将规章制度交由每个员工阅读，并且在阅读后签字确认。阅读规 章制度的签字确认；(二)在厂区将规章制度内容公告，并且将公告的现场进展拍照、录像等方式的记录备案，并可由厂区的治安、物业治理等人员见证；(三)召开职工大会公示，并以适当方
4、式保存证据； (四)托付工会公示，并保存证据。三、规章向劳动行政部门报送备案用人单位劳动规章制度的内容表达了国家法律、法规、劳动政策的执行，因此各国立法都将劳动规章制度的制定置于国家的监视之下。在我国，由于不能将职工代表大会的通过作为用人单位劳动规章制度的生效要件，所以，报送备案就显得更为重要。报送备案的环节能够准时觉察和解决用人单位在制定劳动规章制度的过程可能存在的问题，预防违法行为的发生，以此保障劳动规章制度内容的合法性，保护全体职工的利益。但是，企业在向劳动行政部门报送的过程中，要留意以下几点：(一)企业规章制度生效及生效时间，应以是否符合规章制度生效要件为准，是否送交劳动行政部门审查备
5、案，并不影响规章制度的效力； (二)遇到劳动纠纷需要适用企业规章制度时，假设证明规章制度生效的三个要件存在确定困难，那么，经过劳动行政部门审查和备案的程序在确定程度上能够起到证明和使规章制度合法化的作用。因此，假设企业当地的劳动行政部门对企业规章制度供给审查和备案效劳，建议企业在规章制度制定后送交劳动行政部门审查和备案。制定员工手册流程的模板如下：通知员工手册已由人力资源部制定完毕，现召开公司职工代表会议和部门员工代表会议争论通过，会议程序如下：1、各个部门推选部门员工代表，数量占员工总数的 10%;2、 参会员工代表填写员工意见(意见填写“同意”或“不同意”)。3、 依据公司代表会议争论意见
6、，打算是否通过员工手册。公司年月日表对员工手册的意见员工代表签字：年月日员工代表意见表姓名性别年龄部门政治面貌工种工作性质职务员 工代员工手册公司员工代表会会议纪要主题词：制定员工手册时间： 年 月 日 上午 点-点地址：公司会议室参与人员：各部门经理、公司员工代表组织部门：人力资源部年 月 日，公司员工代表于公司会议室召开关于员工手册制定的员工代表大会，参与会议公司员工代表 人，部门经理 人， 共计参与会议人员 人，会议由人力资源部经理XXX 主持。一、人力资源部经理对于员工手册制订的目的、作用及相关内容进展介绍。二、员工代表、各部门经理就对于员工手册架构、条款组织进展分析争论。三、人力资源部专员对员工手册每一条款进展宣读、讲解， 员工代表、各部门经理进展分析争论、逐条进展修订。四、参会员工代表对员工手册进展定稿。五、同意员工手册在公司范围内执行，并确定颁行时间。参与会议人员签字：关于实施员工手册打算公司人力资源部起草制定的员工手册于年 月日经员工代表会表决通过。1、同意员工手册条款的有关规定2、同意于年月日起，在公司范围内全面实施员工手册；3、 经公司总经理签署生效的员工手册提交工会公示备档， 供员工随时查阅；4、员工手册如有修改，则应将修改稿提交工会重审议并通过后实施。特此打算公司工会年 月 日