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1、 1084 2017 年 3 月下 预算造价 建筑工程技术与设计 建筑工程造价超预算原因及控制分析 吕 婧 1 张 平 2 （ 1、山东沃尔德建设咨询有限公司 山东济南 250000;2、山东融汇置业有限公司 山东济南 250000） 【摘要】 建筑工程造价预算是整个工程项目中的一个关键环节， 该环节不仅在工程管理工作中发挥着重要作用，也紧密关系到工 程建筑企业的经济利益。但工程造价的预算编制涵括内容较多， 列入考虑的范围较为广阔，且容易受到市场、人为和环境等多种 因素影响，这些因素使得造价预算与实际花费间产生巨大差异， 降低了工程造价预算的准确度与可靠性。因此，对建筑工程造价 超预算原因进行
2、深入的研究和分析，并做好工程造价的预算控制 工作，具有重要的意义。 【关键词】 建筑工程；造价； 超预算； 原因 ；控制措施 一、工程造价概述 工程造价是有双重含义的，在中国建设工程造价管理协会给 出的定义中，工程造价包括了 “ 投入成本 ” 和 “ 建筑产品价格 ” 。 前者通俗地来说就是施工成本或者可以说是投资，后者是指完成 一项建筑工程的建设项目总价格。而工程造价管理则是各个相关 单位以施工项目全过程为研究对象，运用各种手段进行的管理活 动。它具有数据准确有指导性、得出结论较为规范、维护投资人 和承包商双方利益的特点，涵盖了建筑工程的全部阶段。 工程造价控制和管理在建筑工程施工活动中占有
3、十分重要的 地位，原因如下 : 工程造价管理能够为工程顺利完工提供保障。 不进行必要的造价控制，很可能会因为造价的原因进行返工或者 通不过验收，在这种情况下势必会增加投入，延长工期，使工程 不能及时完工 ; 工程造价能够科学有效地对建筑施工活动进行一 种指引，促使有关施工建设活动更有目的性，保障施工顺利，避 免资金浪费，提高资金效益，也使企业获得较好收益，最终实现 多赢。 二、建筑工程造价超预算的原因分析 2.1 建筑材料的价格波动影响工程造价 充足的建筑材料是建筑施工最重要的先决条件，实际施工过 程中所需的建筑材料品种繁多，且建筑材料的价格并不是单一不 变的，建筑材料受到市场供求关系的调控而
4、产生的变化，会直接 影响工程造价，导致工程造价超预算的情况发生。虽然在编制工 程造价预算时已将相关的市场材料价格变动纳入估价事项的考虑 范围，并为建筑材料价格留有变动余地，但由于建筑材料的价格 变化时常脱离预测范围，预测的准确性很难得到保障，因此，建 筑工程造价超预算的现象仍旧无法避免。 2.2 工程的变更影响造价预算 建筑工程在进行施工的同时不仅仅会受到预算的影响，而且 还会受到诸如市场、环境等方面的影响，进而发生工程的变更， 又对造价产生了影响。在此看来，工程的变更 需要划定在一个范 围之内，这样其对工程的进度就不会产生巨大的阻碍作用，并且 也不会对工程的设计造成巨大的改变。目前情况下，我
5、国目前的 部分施工单位对工程变更的管理没有投入足够的重视，所以导致 了工程变更的现象层出不穷，这样就在很大程度上导致了施工的 整体进度与计划不相符。 2.3 忽视了施工阶段对造价的控制 整个工程的设计期，对于造价的依赖性是十分巨大的，造价 问题是施工单位关心的焦点。但是，在工程的施工阶段对于造价 的控制也是非常重要的。目前阶段，在工程建设的施工阶段，工 作人员、环境、地点经常会发生各种各样的变化，这样就造成了 工程的造价变得更加难以控制。在施工的过程中，我们对造价的 控制是程序化的、简单化的，并不能够做到面面俱到，这样就更 加导致了工程造价的管理不全面，进而难以对施工进行制约和监 督。 2.4
6、 工程造价预算编制不够完善 随着建设工程项目越来越多。但体现在工程造价预算编制中 工作不够深入。在进行工程造价预算编制中，作为造价工作人员 有时对建筑工程所涉及的造价内容考虑的不够全面，从而易发生 在工程造价预算中的漏项现象非常严重。再有的是，建筑施工单 位压缩工程项目并进行有效的控制，使施工质量得以保障，往往 会在工程预算编制的运行中，项目的建设单位会采取对工程项目 万方数据 设计变更内容的增加行为，同时，也增加了工程项目建设中的施 工成本。通过对预算超标的进一步分析，可知预算编制中存在着 很大的增项、漏项等现象，而这些现象又是及其的普遍，严重的 影响了建设工程项目的造价运算。 三、建筑工程
7、造价超预算控制措施 3.1 重视项目的前期管理，提升编制水平 具体来说，一是要提高设计的科学性、合理性，要严格控制 设计变更。为了扭转当前设计单位设计较为随意的现状，建设单 位应当采取一系列措施例如从合同入手，控制设计单位的任意变 更。二是要完善咨询审核机制，不能放任建筑单位将在前期管理 方面只做表面功夫，应当将编制与管理工作提升到制度层面，以 明确的管理制度去约束建筑单位前期预算编制科学合理、真实有 效。三是要完善各项规章和制度，提高执行力，用规范加强制力 去指引建筑单位做好工程造价工作。 3.2 充分考虑材料设备价格变动空间 建筑施工属于一项长期复杂的工程，施工中涉及的材料、设 备种类繁多
8、，且在施工中材料设备价格也不 是一成不变的，其将 随市场价格出现变动，因而在进行预算编制时应将施工中所需要 的各类材料、设备价格变动均考虑在内，对实际购买中可能出现 的价差留有余地，并应综合考虑价格变动影响因素以免因价格变 动导致超出预算编制的情况。 3.3 严控设计变更和现场签证 施工前应进行严格的图纸会审以降低施工中变更出现的几率， 对必须出现的变更则应进行多方面的评估和审核，以免因设计变 更导致工程造价的提高，同时在考虑变更对其他造价因素影响的 基础上使其向利于节约造价的方向引导，同时应实行价格调整审 批、事前审批和事中监督以及事后审查等模式以便于严控超量、 超价现象，力争将变更对工程造
9、价的影响降至最低；在材料采购 时应做到 “ 货比三家 ” 以选用性价比最高的材料，对采购到的材 料应进行严格管理，避免天气等因素导致材料损耗；在施工中应 设专人负责签证审核小组，避免出现因利益而放弃原则、故意放 水等现象，同时应构建规范的施工日记制度，认真填写增减项目 相关的施工规范表格，最终应由签证小组人员确认签字便于在竣 工阶段检查和验收，并将签证和相应责任紧密连接。 3.4 加强对建筑工程项目实施阶段的预算 在建筑工程项目的实施阶段环节中，其投资的资金比例比较 大 的。 一般而言，工程造价受着工程实施阶段的影响为 10到 20%，所以要对资金进行有效的节约十分困难。此时，工程施工 的浪费
10、现象就比较严重，其主要有两个原因：（ 1）自然环境、灾 害等以人力无法抗拒的客观原因，这都使造价预算人员无法进行 有效地控制；（ 2）合同变更、技术限制、组织失误等因素也会对 造价的运算造成影响。因此，控制人员就要对造价预算的全面内 容进行有效地落实，从合同、技术、经济等方面进行考虑，采取 相应的措施，进行精确的计算和规划，确保费用的正常合理的使用， 使超额现象得以防止。若超预算现象发生，也要做好及时的反馈 工作，并进行合理的处理，使损失降至最低，实现建筑工程的经 济效益。 结束语： 市场经济的发展使各个建设单位的竞争压力不断增加，建筑 工程造价作为建筑行业中重要的环节，可以清楚地估计工程项目 的建设工程中消耗的全部资金。实际的建筑工程项目实施过程中， 难免出现预算超支现象，相关工作人员在预算编制过程中要以完 善工程造价预算编制为目的，保证整个工程造价管理工作良好进 展，最终使得建筑工程项目保质完成。 参考文献： 1 王建雄 . 建筑工程施工过程中造价与成本控制探究 J. 管 理锦囊， 2014（ 03） . 2 李慧芳，李 茹 . 建筑工程造价预算控制要点及其把握 J. 商品与质量建筑与发展， 2014（ 7） .