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1、. . 装饰装修天地 建筑工程造价超预算原因及控制 陈歌敏 珠海兴业绿色建筑科技有限公司 广东省 519085 摘要 :建筑工程造价预算是阶段性投资控制的关键根据，在工 程造价控制中有着至 关重要的作用 。 所以 ，预 算编制人员在编制 项目预算时一定要对也许会发生超预算的因素实施全面细致的分 析 ，并 提出针对性的控制方法 ，让 项目建设可以在预算区域内 完成。 关键词 :建筑工程造价 ;超预算 ;原因 ;控制 引 言 在项目建筑的过程中，对造价展开预算工作是特别主要的，在 整个造价管理的经过中，造价预算也有着特别积极的作用，但是因 为建筑项目工程的影响原因相对多，造成有的时候，建筑项目工程
2、 的工程造价会超出提前的预算范围，从而对工程导致不良的影响。 一、超预算的原因 1.预算编制不合理 在工程概预算编制时 ，编 制人 员没有对整个项目实施深入调 查研究，没有全面掌握各个工程的费用支出状况，让概预算编制缺 少科学性 ，失 去了指导意义 。 另外 ，建 筑项目工程的时间跨度大 、 不确定原因多，如果只为了立项而故意把造价压低，或在没有思考 价格变动风险的状况下 ，对 建筑耗材依照当时最低的价格编制概 预算 ，让 概预算缺少前瞻性 、预 测性 ，那 么就会让施工后发生造价 失控，最后导致工程造价超预算的状况出现。 2.建筑材料的价格变化相对大 这些年来，由于中国建筑材料价格的波动相对
3、大，再加上建筑 项目规模大 、周 期长 、区 域广的特征 ，在 项目建设之初做出的项目 概预算就算可以让市场风险和材料价格波动等状况实施预测 ，可 以让项目预算有必然的余地 ，可 是并不可以做到没有任何误差 。 现在中国从事建筑施工的队伍相对多，而且素质参差不齐，再加上 僧多粥少的情况造成在建筑项目招投标经过中发生恶意压价 ，甚 至有低于成本的投标价。这样建筑工程造价就非常有可能发生超 预算情况。 3.项目建设工程中的预算审核不完善 完成预算编制后，还需要送有关的中介机构审核，而中介机构 实施预算审核，需要依照审核工作的行业规范，依照比例收取相当 的核减金额费用 。 有些中介机构为了得到最大的
4、审核费用 ，在 审 核经过中会最大程度的实施工程削减，过分的削减施工工程，容易 导致施工不符合设计、影响项目质量。而在现实的项目建设中，建 设单位常常会在施工中追加必然的建设工程 ，从 而造成造价超预 算情况的产生。 4.对合同管理程序不够重视 合同是解决双方经济争议的关键根据 ，影 响着工程造价的确 定与控制 。 依 据施 工 法规 定 ，施 工前发包单位和承包单位要依 法订立书面合同 。 施工合同是项目建设的关键合同 ，是 项目建设 质量控制、进度控制、成本控制的关机凭证与法律根据。订立施工 合同是为了对承发包双方的合法权益进行维护 ，同 时也清楚确 定 了承发包双方的权利与义务。合同管理
5、贯穿了施工造价全过程， 是造价控制的重要程序 ，是 控制建设工程造价的关键方法 。 工程 造价超标 ，常 常是忽视了合同管理中对价款的确定 ，由 于这样 ，也 许会造成有效工程造价失控。 二、控制工程造价超预算的措施 1.工程造价概预算要科学的编制 第一，全面熟悉与掌握影响概预算正确性、科学性的原因。预 算编制人员要把勘察报告 、地 形测量图 、施 工设计图纸 、各 种规范 图集等相关资料的收集工作做好 ，在 熟悉这些资料的基础上深入 现场勘察 ，综 合施工环境 、项 目要求对施工方案的可行性实施研 究，并依据现行建筑项目预算定额、计算工程量规则、取费规范、材 料预算价格等编制概预算，保证概预
6、算的科学性。第二，正确计算 工程量和套用定额单价 。 在编制概预算经过中 ，编 制人员要了解 施工图纸 ，对 预算编制实施分项 ，正 确计算相关工程量与套用单 价 ，避 免发生重记 、漏 记 、错 套的问题 。 第三 ，合 理预测价格变动 ， 对价差调整留有余地 。 因为建筑项目建设所要的材料 、设 备费用 在工程造价中的比重相对大 ，因 此概预算编制人员要主要掌握设 326 备材料规格、类型、功能、价格的有关状况，并对设备材料的价差进 行动态管理，建设价差预测体系，对设备材料的价格变化实施合理 预测，把其作为科学调整价差的根据，从而减小由于市场价格波动 对工程造价控制效果形成的影响。 2.严
7、把审批关、执行关与签证关 对于建筑项目来说 ，项 目预算要属项目施工以前一个特别关 键的程序 ，所 编预算是不是合理 ，将 会对投资决策 、施 工设计方案 和执行等形成重大的影响。因为市场，政策、环境与编制人员本身 的一些主客观原因 ，常 常会发生造价超预算的情况 。 为了把超预 算情况带来的不良影响降低 ，所 以要对造价超预算实施研究并科 学控制 ，还 要使用有关的方法消除超预算带 来的不利影响 。 在项 目进行的每个阶段都要实施严格的造价审批 ，并 给予及时的调 整。拟定有关规定，避免人为原因干预导致超预算情况，如果发生 行政干预的话，需要经过一定的流程才可以进行，在项目建设中行 政干预改
8、变设计的，要通过设计者、预算审核者、预算编制者、预算 实施者等几方论证 ，否 定不科学干预 ，实 施合理干预 ，保 证项目有 序的实施建设。严把签证关，避免管理缺失造成超预算情况，建设 项目中 ，很 多人为了个人利益放弃原则 ，随 意签证 。 针对这种情 况，要用多部门成员组成签证组，对质量、进度实施把关，特别是对 增减工程要严格把关，一定要落实谁签字谁负责。 3.严格管理合同 严格管理合同 ，就 是要严格对待签证变更 、项 目结算 、索 赔事 宜等的管理 。 合同是利益保证 ，也 是施工根据 。 随便一方不履行 合同约定的义务，就会牵连到另一方的利益，所以一定要严格依照 合同确定价款、承包形
9、式，项目付款方式、材料供应价格、计价根据 等 。 只有完善合同的管理 ，才 可以确保项目的质量 ，避 免经济纠 纷，使工程造价降低。 4.注重建筑项目工程进行阶段的预算控制 在整个工程进行过程中，坚持对工程造价实施控制，从而达到 成本降低的目的。在整个经过中，要增强施工管理，改善施工组织 方案，从而得到好的经济效益。一个施工组织方案的合理性、科学 性将直接影响到工程的整体工程造价 。 所以 ，在 施工组织设计时 使用合理科学的方法实施分析 ，让 建筑工程不但可以满足施工技 术要求 ，完 成最大经济效益 。 这就需要项目技术人员一定要有坚 实的知识系统 ，并 可以对工作认真负责 ，可 以把所需材
10、料 、相 关的 价格、施工技术与经济效益相结合。 5.提升工程造价编制人员的素质 造价编制人员的素质对于整个项目造价的管理结果有着特别 关键的影响。实际上，在建筑项目范围，一向对造价管理人员的素 质有着特别高的要求，不单单要求他们有着特别扎实的专业知识， 还要熟悉的掌握有关的法律法规 。 大家都知道的是 ，建 筑项目的 造价管理是一项特别繁琐与细致的工作，作为造价管理人员而言， 一定要深入到项目第一线 ，对 每一项数据与资料实施收集 ，鉴 于 此，造价管理人员不仅仅要有特别扎实的基本功，并且要热爱本职 工作 ，要 有优良的职业道德 ，在 工作的经过中一定要实事求是 ，从 实际出发，用专业的精神
11、来合理有效地展开造价编制工作。 三、结语 工程造价预算是一项特别讲求合理性、有效性的工作，假如在 前期预算的经过中没有严格依照相关要求实施 ，就 非常有可能出 现超预算的情况，对项目的正常建设产生不利影响。为此，在建设 项目经过中 ，一 定要从工程造价概预算编制 、预 算控制 、预 结算审 核 、预 算管理人员素质等方面开始 ，对 造价预算实施全过程控制 ， 提升资金应用效益，使工程建设成本降低，防止发生工程造价超预 算的状况，从而保证在按时保质完工的前提下，得到最大化的项目 建设效益。 参考文献： 1张俊 .超预算在建筑工程造价的原因分析 J.中国建筑金属 结构， 2013（ 4） 2崔盛楠 .加强建筑工程造价预算控制的探讨 J.科技资讯 ， 2012（ 2）