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1、共和县旅游业调研汇报材料 第一篇：共和县旅游业调研汇报材料 共和县旅游业汇报材料 共和县发改局2022年3月11日 一、共和县旅游业进展状况 共和县旅游业起步较晚，基础差、底子薄，旅游业进展相对滞缓。在县委、县政府的正确领导下，认真实行科学进展观，加大旅游项目和资金争取力度，加快旅游项目建设，强化旅游宣扬推介，着力优化旅游市场环境，全面提升旅游形象。全县的旅游基础设施逐步完善，接待实力明显增加，旅游产业的综合带动辐射作用日益显现，产业效益稳步提高，旅游产业呈现出快速进展的良好势头。 1、旅游业稳步进展 2006至2022年是共和旅游产业迅猛进展的时期。全县共接待国内外游客88.26万人次，旅游
2、总收入8801.2万元。目前，全县现有3A级旅游景区1个，4家星级饭店。宾馆从业人员109人。旅游业进展带动了“农家乐、“牧家乐等快速进展，建成初具规模的“农家乐、“牧家乐共有35家，农家乐从业人员约170余人，乡村旅游的进展不仅转移了农牧区剩余劳动力，而且提高了共和旅游的接待实力。 2、旅游规划编制工作取得新成果 “十一五期间，我们坚持以科学进展为指针，结合共和县旅游发呈现状，先后编制完成了共和县旅游进展规划这些前期工作，为今后旅游业的进展打下了良好的基础。紧密依 1 托共和处于“三江源生态旅游区重要过境地的区位优势和沿黄旅游进展的重点区域地理优势资源，通过争取，将我县的主要景区景点的开发及
3、基础设施建设项目纳入青海省“三江源生态旅游区总体规划、青海省黄河水上明珠巡游带总体规划之中，为全县今后旅游产业的高起点规划、高标准建设、高效率推动、高收益回报打下了坚实的基础。 3、旅游项目建设取得新突破 共和县旅游基础设施建设日臻完善，投资5万元修建了旅游标示牌；投资80万元对倒淌河镇旅游公厕进行改造升级。通过对景区房屋、地面、给排水、绿化、道路护栏等基础设施项目建设投入力度的加大，景区的旅游基础设施条件以及村容村貌都发生了巨大变更。 4、旅游行业管理迈上新台阶 近年来，我县旅游行业管理围绕“三创即景区创A、饭店创星、旅行社创强的理念，深化开展“旅游行业管理年活动，大力推行旅游标准化建设，全
4、县旅游进入规范有序进展的轨道。一是龙羊峡库区被国家旅游局评为AAA景区。二是加大旅游从业人员培训力度。组织全县旅游干部参加了业务培训，提高了旅游干部的管理水平。三是强化旅游平安管理，规范了旅游市场秩序。认真开展旅游平安生产“三项行动和旅游平安警示教化活动。 二、旅游进展优势和基础 2 1、资源优势。目前，共和境内有被列为国际重要湿地资源和国家级风景名胜区的高原明珠青海湖；青藏与黄土两大高原、农区和牧区的分水岭、象征藏汉文明交融和民族团结的西海屏障日月山；标记着人类科技与才智的黄河第一坝龙羊峡水电站；历史上发挥重要作用的唐蕃古道、丝绸辅道；藏、汉、回、蒙、撒拉各具特色的民风民俗民情浓郁淳朴，自然
5、景观与人文景观交相辉映。 2、区位优势。共和县地处青南交通要道,青康公路(214国道)、109国道横穿全县，地理位置优越，是进出青藏南牧区的重要驿站。共和县西与海西州都兰县、乌兰县、天峻县相连,北隔青海湖与海北藏族自治州刚察县、海晏县相望,东北、东南与湟源、贵德两县毗连,东南隔黄河与贵南县为邻,西南与兴海县接壤。全省确定的近期旅游业重点进展区域为“两圈两带：环西宁旅游经济圈、环青海湖民族文化体育圈、黄河水上明珠巡游带、青藏铁路世界顶级巡游带，共和县位于该“两圈两带之中，为旅游业重点进展区域，而且著名的唐蕃古道也经过共和境内，充分证明白共和县旅游在省内拥有特别突出的区位优势。 3、旅游资源丰富。
6、共和是一个旅游资源富集地，自然景观众多，藏传佛教宗教文化和民俗文化资源异彩纷呈, 人为破坏和野蛮开发范围较小，使独特的高原历史文化和民族风情的原始性和完好性得到了较好地保存。2006年在编制共和县旅 3 游进展总体规划时，经规划组调查，全县记录在案的旅游资源数量达178个，类型包括地质地貌、水文、湖泊、高山、河流等自然旅游资源及宗教文化、古建筑，古遗址与历史文化、民族风情等人文旅游资源，资源和资源类型丰富。核心资源有青海湖和黄河大峡谷为主景区的水域风光旅游资源，周边分布有历史文化资源。呈现出水域和历史文化资源相结合，自然与人文资源相结合，遗址遗迹、古建筑等人文旅游资源丰富，温泉旅游资源富集的景
7、观资源特点。 4、乡村旅游优势。共和是农耕文化和游牧文化的交汇地带，集田园风光和独特自然条件下的草原文化于一体，具有进展乡村旅游的丰富资源和基础条件。丰富多彩的乡村民俗风情、乡土文化艺术、民居建筑、乡土气息浓郁的农事节气生产生活活动，地标性特征明显的农产品等资源基础都保持着较完好的传统特色。进展乡村旅游，为游客在休闲农庄供应消遣、采摘、农作、烧烤、食宿等一条龙服务，让游客在环境秀丽的乡村度假、避暑、体验乡村文化，了解乡村生活，使游客在接近自然的旅游活动中到达放松心情、回来自然、休闲养生。 三、进展目标 我县进展旅游业定什么样的位，要到达什么样的目标，干脆确定着进展的思路和措施。国务院关于加快进
8、展旅游业的看法把旅游业定位为“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满足的现代服务业；省委省政府在全省旅游工作会议 4 上，把旅游产业定位为我省经济社会进展中的“重大支柱产业，对于我县旅游进展的定位，在全县经济社会进展中，应当将旅游作为重要支柱产业来培育。 1、形成完好合理的旅游产品结构。依托青海湖、温泉、龙羊峡库区丰富的旅游资源优势，开发和完善观光巡游、避暑疗养、休闲度假、宗教朝拜、科学考察、商务会议等系列旅游产品，构建种类多样、吸引力强、结构合理的旅游产品体系。 2、形象定位：高原湖滨温泉，度假休闲天堂，服务人的地方 3、形成具有核心竞争力的旅游名牌精品。 4、形成完好合理的旅游行业结构体
9、系。合理配置与旅游活动相关联的食、住、行、游、购、娱等六要素资源，形成完好的、关联紧密的行业结构，构建与生态旅游、休闲度假旅游、康疗保健旅游、观光旅游、体育文化旅游和商务会议旅游相适应的旅游行业结构体系。 主动争取国家投资，加大招商引资力度，进一步完善景区的基础设施，提高景区服务实力，争取我县“十二五未旅游业目标为：接待国内外游客到达70万人次以上，旅游总收入到达1.14亿元，年平均增长25%和50%，相当于全县GDP的0.66%左右，旅游业进展成为共和县重要的支柱产业。 四、困难和挑战 “十一五期间，共和旅游产业进展虽然取得了很大的进 5 步。但是旅游进展起步晚，投入缺乏、进展不够、实力不强
10、照旧是我县旅游业进展面临的首要问题。 1、旅游总量低，进展较为滞后。共和旅游业才刚刚起步，旅游知名度不高，旅游缺乏拳头产品，旅游总量低，旅游资源开发利用程度低，缺少有利开发条件，一些知名旅游景区景点尚未得到整体开发，个别有价值的景区景点尚处于发掘过程，在确定程度上限制了旅游业的进展。 2、旅游基础设施有待进一步完善。旅游进展的六大要素“吃、住、行、游、购、娱，形成了一个完好的统一体，缺一不行，共和县目前满意不了这一要求，旅游接待设施薄弱，数量有限，质量不高，有些景区缺乏必要的基础设施，这些因素使共和难以引起旅游开发商的爱好。 3、尚未形成良好的旅游形象。共和开发旅游的主动性较高，但对自身旅游资
11、源的特点及其竞争优势和劣势分析缺乏，高层次定位不够，没有确定重点的建设项目。无法树立起一个有显明特点的旅游形象，在省内旅游市场上缺乏竞争力。另外，虽然共和县拥有丰富的旅游资源，但部分旅游产品与省内其它地区的旅游产品仍有相像性，在短期内难以形成较强的竞争优势。 4、高原环境对旅游业造成确定的负面影响。共和县地处青藏高原，旅游业进展存在着旺季短、淡季长的明显问题。旅游淡季长达89个月，在此期间，旅游人数寥寥无几，设施 6 大量闲置。而旺季集中在6月中旬到10月中旬的4个月，此时，旅游人数较多，旅游接待存在明显压力。 5、周边景区的竞争压力。共和县周边存在很多具有较强竞争力的旅游景区，这些地区旅游业
12、进展较快，并形成了确定的产业规模；如共和周边的贵德、湟源、海北等景区的进展势头迅猛，省内的玉树、三江源、昆仑山、可可西里等具有较大的潜力；黄河流域有贵德、循化、尖扎等县走在了共和县的前面，对共和旅游起到确定的屏蔽作用。 资源的同质性给旅游业的进展带来了竞争，其一，两大王牌旅游资源青海湖和龙羊峡不是共和县特有、独有的旅游资源，如青海湖北岸有海北州的刚察县、海晏县，龙羊峡库区南岸还有贵南县；其二，宗教文化、民俗风情等旅游资源在果洛、玉树有明显的优势，增加了我县旅游进展的难度和压力。 五、保障措施 1、加大政府的投入力度 要实现旅游业的超常规进展，必需要重视和优先建设好与旅游业相关的吃、住、行、游、
13、娱、购等各要素行业，加快道路、通信、文化、环境、生态等基础产业的建设，这就要求政府必需负责起投资主体的角色，由政府组织资金的筹措、投入。加快公路、旅游城镇的建设，供电、供水、通信、医疗、教化培训等的投入和建设。对旅游景点景区的建设，政府资金进行先期投入，在旅游业起步阶段，政府在财税方面的实惠政策和 7 适量的导向性投资，对解决旅游宣扬促销、教化培训、编制规划和基础设施建设的经费支持，照旧是必要的，这是实施政府主导型战略必不行少的资金保证。 2、加大旅游管理建设的力度 旅游业是共和县将来进展的带动型产业，其重要性不断增加，为此必需加强旅游管理建设：切实加强党委、政府的领导，加大政府主导协作的力度
14、。各级领导重视旅游业进展，要经常了解当地旅游业进展的最新状况，刚好解决工作中的问题和困难，实行党政一把手亲自抓旅游工作，把旅游业放在突出的位置，优先进展。 旅游业是一项跨部门、跨行业、跨地区的综合性经济产业。要解决和协调好与旅游业进展相关的各行业之间的关系，共同为进展该地旅游业奉献力气。所以，必需在行政配置、人员、资金等方面赐予充分保证。 对全县旅游业进展具有战略意义的重点旅游开发区的开发和管理，要以市场经济的规律和要求为准则，勇于冲破既得利益、部门利益、地区利益的局限，站在大旅游的角度，探讨和解决旅游业进展中的问题。 同时要强化和明确旅游主管部门的宏观管理职权，使其对旅游业具有较强的监管力度
15、，保证旅游业进展的有序运行，与旅游相关的各种项目的审批和实施要经旅游主管部门的监督，以免造成重复建设和盲目竞争。同时，有关部门还应对旅游项 8 目开发过程中造成的对环境、城镇规划方面的影响做出评价和进行监督。 3、实施产业扶持政策 制订投资、金融、税收等方面的实惠政策、营造一个良好的旅游投资环境，要让投资者放心投资，有钱可赚。对旅游企业的新增所得税，财政部门可以实行收支两条，予以适当返还；新开旅游企业，在前几年可以享受免交所得税的实惠；对低息贷款的发放也应有所倾斜，支持和激励一批有竞争力的旅游企业的进展。 六、对策思路 1、留意对客源市场的调查探讨，使客源市场开发战略更具科学性。同时对共和县本
16、身的资源状况、接待实力、旅游产品形象、促销工作效果、环境承受实力以及旅游业的经济效益与社会效益的增长状况等，也要进行调查分析。通过对客源市场内外环境因素的把握，充分发挥自己的优势，从而打造出共和县具有国内、国际影响的旅游品牌，使共和县的旅游业在省内占有相当的比重。 2、留意旅游产品的开发，提高旅游产品的档次，增加旅游产品对目标客源市场的吸引力。旅游产品是旅游业进展的基础和核心。共和县能否吸引更多的游客，关键在于其旅游产品的类型、数量、品质、档次、特色和形象。共和县应根据规划阶段性建设中的项目创意，不断开发新的旅游产品种类，吸引 9 更多的游客。 3、共和县应通过供应丰富而富有特色的旅游产品和优
17、质的旅游服务，使“以人为本，游客至上的理念得以充分实现，让游客在旅游区的旅游中真正感受到乐趣。因此，旅游区良好形象的建立，有助于培育游客的忠诚度，有助于确保稳定的客源，有利于进一步扩大新客源的范围，有助于增加在旅游区竞争格局中的优势。 4、留意分销渠道的开拓，增加客源市场开发的促进力。客源市场的开发需要有合适、高效的分销系统或畅通的渠道。共和县目前还没有自己的分销渠道网络，必需在此方面加大投入和工作力度。具体措施有： 1参与西宁市的对外销售活动； 2参与青海省的对外销售活动； 3留意与周边其它旅游区的联合销售。通过上述销售渠道的开拓，从而促进客源市场的开发。 10 其次篇：旅游业调研 xxx居
18、委会旅游业 进展状况调研 xxxx居委会坐落在xxx镇南部，位于自治区文物爱惜单位xxxx脚下，距xxx城区仅12公里，xxxx河贯穿全村。近年来，随着旅游业的升温，居委会依靠丰富的历史文化资源，优越的地理位臵，在居“两委班子及致富能手的带着下，大力进展旅游业，居民收入逐年增加，其他各项社会事业进展形式一片良好。 全居现有户数144户，人口523人，现有耕地面积837.1亩，草场面积9481.35亩632.09公顷，林地面积450亩，牲畜存栏数1774头其中黄牛110头，改进牛232头，马69匹，牦牛3头，绵羊523头，山羊29头，猪8头，鸡800只，2022年居委会经济总收入 1009.32
19、万元其中第一产业178.69万元，其次产业239.5万元，第三产业591.13万元，人均收入8996元，现金收入5398元。 一、旅游业发呈现状。 近年来，随着xx旅游业的升温，xxx居委会依靠丰富的历史文化资源，优越的地理位臵，在上级相关部门的正确指导和居“两委班子及致富能手的带着下，大力进展旅游业。今年3月以来我驻村工作队主动关心xxx居委会通过“四议两公开工作法，根据村民家庭实际状况，明确分工，通过成立马队，经营手工艺品、经幡、藏香销售以及拍照等方式， 全面实现每家每户有路子，全村全民参与旅游业。为确保旅游业平平稳步进展，年初居委会还与每户村民签订旅游业卫生、平安责任书，定期开展培训宣扬
20、等教化活动，强化平安意识、服务意识，实现全年旅游业无事故。据初步统计，目前xxx居委会群众旅游收入到达了80万元，人均参与旅游业纯收入已突破5000元大关。 二、近八年间旅游业进展概述 80年头末，xxx被确定为自治区级文物爱惜单位，xxx也被确定为国家4A级景区。随后，居委会逐步走上旅游业进展道路。2000年初，随着xxx的知名度慢慢提高，居委会居民xxx购置了第一匹马用于游客运输，随后居民xxx也第一个起先摆地摊卖手工艺品。那时，旅游业进展思路正式形成。 2005年起先，居委会旅游业进展初见成效。那时xxx景区出现了第一家藏餐馆，两家小商店，15户家庭拥有了载客马匹。全居委会人均旅游纯收入
21、到达了1800多元。 2008年起先，景点区域有人起先拍照赚钱，有人开了民族小手工艺商店，有人起先买经幡，有人起先卖藏香，有人起先跑客运运输等等，马匹也增至20多匹，居委会旅游业进展已初具规模。那时，人均旅游业纯收入也到达3500元。 2022年，居委会起先大力进展旅游业，商店增至8家，茶馆增至5家，客运车辆增至6辆，马匹增至57匹，还成 立了2个专业载客马队。同时，居委会通过四议两公开工作法，起先明确分工牵马的、买工艺品的、卖经幡的、卖藏香的、拍照的等等，具体落实到位，全面实现每家每户有路子，全部进展旅游业。也是这一年全居委会人均旅游业纯收入突破5000元。 2022年底在驻村工作队的争取下
22、，xxx居委会获得xxx第六批援藏项目，该项目主要是xxx周边进行基础设施建设，并包括“xx泉景点开发建设、xxx上山游步道延长、前山绿化硬化等内容。该工程于2022年3月28日正式开工，目前已全面竣工。初步估计，该景点的建成将对本居委会经济社会进展起到确定的推动作用。 2022年3月5日3月底，其次批驻村工作队还争取专项资金22万元，创建“乡村旅游示范户4户，为其购臵电视机、消毒柜、热水器、家具等设备，为乡村旅游进展打下坚实基础。 2022年3月，驻村工作队关心居委会制定完善xxx居委会生态文明小康示范村后期管理方法，并监督执行，既改善了景区环境，有提升了景区知名度。 2022年6月，第三批
23、驻村工作队完成度假村绿化等一些列工作，标记着旅游进展迈上新台阶。 三、今后的进展思路 进展乡村旅游业,对于促进新农村建设,促进农业进展, 提高农夫生活水平质量具有特殊重要的意义。通过乡村旅游业的进展,可以有效的开发农村旅游资源,调整农业产业结构,促进就业,为农夫增收。通过广泛征求居委会“两委班子和宽阔群众的看法建议后，初步形成如下乡村旅游业进展思路： 一创新乡村旅游进展方式。 以乡村田园风光、乡村生活和乡村文化为旅游吸引力，以农牧业和农村特色资源为基础开发旅游产品，吸引游客前来观光巡游、休闲度假、考察学习、参与体验。同时，要围绕产品主题和文化内涵，细心策划一批游客参与性强、具有体验趣味的活动项
24、目，加以开发建设，让游客充分体验乡村民风民俗、农家生活和劳作形式，在劳动的欢快之余，购得满足的农副产品和民间工艺品。在蔬菜采摘、鱼塘垂钓、草原骑马、休闲观光、风光摄影等各种喜闻乐见、乐于参与的乡村游体验项目上下功夫。 二挖掘藏源特色文化。 下一步将重点深化挖掘民族文化、宗教文化、历史文化、神话传闻等文化资源，促进文化产业和乡村旅游产业相融合。力争组建一支乡村文艺表演队伍，细心编排表演剧目，组织藏族服饰、锅庄舞曲、藏戏演出等。同时要做大做强民族手工艺品、奶制品、酥油制品、菜籽油、青稞酒等具有确定进展前景的旅游商品加工业，主动开发刺绣、藏毯、氆氇 等旅游产品，丰富旅游商品种类，提升旅游商品文化品位
25、。同时，可重点加强居委会“xxx度假村项目建设，让游客留得住、可消费。 三加强旅游从业人员技能培训。 要把旅游人才培育和职业培训作为本居委会人才队伍建设的首要工作来抓，加强对乡村旅游从业人员的职业道德和社会公德培训。努力培育一批遵守法律纪、有文化、善经营、懂管理的乡村旅游人才。要实行多种措施，开展旅游景区、星级农家乐等负责人的培训，实行资格认证和持证上岗制度，提高乡村旅游从业人员的管理和服务水平。 第三篇：旅游业调研报告 吴中区旅游产业进展调研报告 吴中区历史文化源远流长，风光景色秀丽宜人，旅游资源得天独厚。近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区旅游行业认真实行科学进展观，以“旅游进展年、“
26、旅游进展提升年和“太湖旅游世博年为主线，解放思想、开拓创新、迎难而上、务实奋进，旅游业呈现健康稳定快速的良好进展态势，进展环境更加优化，整体实力明显增加，产业规模持续扩大，“吃、住、行、游、购、娱六要素功能更加完善，“苏州吴中，太湖最美的地方旅游品牌初步树立。2008年，全区接待国内外游客突破1100万人次，实现旅游总收入近100亿元；2009年，全区接待国内外游客1296万人次，实现旅游总收入110亿元；意料2022年上半年，接待游客920万人次，实现旅游收入97亿元。旅游业各项进展指标在苏州大市范围内均名列前茅，对全区经济社会进展的奉献份额不断提高。 一、旅游业进展发呈现状 1进展机制日益
27、完善。区委、区政府高度重视旅游业进展工作，对旅游业进展作出一系列重大决策和部署，先后制定出台吴中区旅游引导资金运用管理方法、旅游工作专项考核实施看法、吴中区旅游产业进展嘉奖实施方法等政策文件，区财政每年支配旅游引导资金1000万元，专项用于项目建设、宣扬推介、节庆活动等，极大地调动了各地、旅游企业做大做强做优的主动性、主动性和创建性。 2产业规模不断扩大。全区有国家A级景区7个6个国家4A级景区、1个国家3A级景区、全国农业旅游示范点7个，4A级景区和全国农业旅游示范点数量在长三角地区县区级中名列前茅；有11家旅行社、规模型旅游饭店40家，其中星级酒店18家五星级酒店1家、四星级酒店6家，度假
28、型酒店18家，床位总数7000 多张；有江苏省星级农家乐46家四星级农家乐7家、三星级农家乐18家；有旅游职业学校1 所。目前，全区旅游干脆从业人员万余人，间接从业人员6万多人。 3品牌影响显著提升。品牌宣扬强势推动。电视连续剧兵圣、旅游形象代言人刘亦菲等大片、名人效应进一步显现，实行在央视等主流媒体投放吴中旅游形象宣扬片、出版发行吴中旅游杂志、改版升级“中国苏州太湖旅游网等系列措施，成效显著。节庆活动丰富多彩。连续多年举办洞庭山碧螺春茶文化旅游节、太湖开捕节、太湖梅花节、羊肉美食文化旅游节、孙子兵法文化旅游节、甪直水乡妇女服饰文化旅游节等重大特色旅游节庆活动，以节造势扩影响、借节发力促进展。
29、营销推介主动有效。开展碧螺春茶文化旅游节北京推介会、日本东京旅游说明会、太湖文化旅游产业投资论坛等针对性强的专题推介活动，推出吴中旅游实惠卡，不断开拓上海、南京、杭州等周边市场和日本、北京、山东、四川等中长线客源市场，“苏州吴中太湖最美的地方的旅游品牌得到显著提升。 4进展水平有效提升。强化规划引领，重点编制完成吴中区旅游进展总体规划和5大古镇、8大山体、11个古村落以及穹窿山景区、金庭缥缈景区、东山碧螺景区、木渎白象湾等专项规划，细心编制完成江南文化园、上真观、宁邦寺、启园、香雪海等专项策划，逐步跳出原有粗放、低效的增长格局和模式，推动旅游产业进展不断转型升级。强化项目建设。主动吸引外资、民
30、资、社会资本参与旅游产业的开发、建设和管理，近年来，全区累计投入40多亿元用于重点旅游项目建设，太湖文化论坛、穹窿山、旺山、三山岛、缥缈景区、苏州海洋馆等一批重点项目相继对外开放；太湖高尔夫俱乐部、环秀晓筑等高端项目不断涌 现；三山岛、淞南生态农庄等乡村旅游进展态势良好；太湖国际大酒店、香山国际大酒店等高星级酒店项目不断进驻。同时，快乐之乡、中国工艺文化城、观音园等超大规模项目加快推动。随着一大批旅游项目的建成运营，全区旅游产品不断丰富，正逐步形成以观光产品为基础、休闲度假产品为重点、特色旅游产品为补充的复合产品体系。 5行业文明逐步提高。规范行业行为。深化开展各类专项行动，加大对“农家乐进行
31、专项整治，严格规范宾馆饭店、旅行社、景区点等的经营行为。加强队伍建设。加强全区旅游导游员、营销队伍建设，全面提高旅游从业人员文明素养和行业诚信度。充分发挥区职教中心校、旅游职业学校等教化培训优势，每年组织培训管理干部、宾馆饭店服务人员等 人次以上，全面提高从业人员专业素养。开展文明行业创建活动。在全区旅游行业开展了“创建文明单位、文明岗位、巾帼示范先进、苏州市旅游优秀企业和苏州市青年文明号等活动，主动参加创建全国无障碍建设城市活动，形成行业内讲文明礼貌、热忱服务的良好气氛，2009年胜利创建苏州市文明行业。 二、旅游业进展存在的瓶颈制约和问题 1旅游产业科学进展的体制机制还不够好。一是资源整合
32、不充分、协调管理不到位，存在体制不 一、多头管理等状况，同质化进展、低水平竞争的问题照旧突出。二是引入、投入机制方面，尚未形成社会资本、民营资本、境外资本和国有资本的多元化投入机制，缺乏强有力的旅游投融资载体和平台。三是产业特色不突出，产品开发利用上未能发挥资源优势，产业要素进展不够平衡，布局不够合理。 2旅游产业转型升级的推动力度还不够大。一是主要依靠观光旅游的特征照旧特别明显，新的规模型、特色强的龙头产品不多，度假型、商务型、文化型旅游产品还没有形成规模效益，夜间旅游、水上旅游等特色产品比较欠缺。二是旅游要素配臵不完善。产业优势地位尚未形成，“吃、住、行、游、购、娱产业集群进展不平衡。旅游
33、服务系统不够成熟，交通组织不够完善，消遣配套设施不够便捷，酒店业集聚不够志向，旅游购物进展滞后。三是旅游国际化程度不高。国际知名度和影响力不高，入境旅游接待人次总量和所占份额还比较低，没有国际品牌酒店、品牌旅游企业引进落户，符合国际旅游要求的旅游公共服务体系建设相对滞后。 3旅游行业管理的整体水平还不够高。一是行业文明的水平不够高。标准化、规范化、精细化、经常化还不到位。二是联合监管的力度不够大。旅游市场秩序联合检查监督的机制还没有真正形成，齐抓共管的制度还不完善，管理措施落实不够到位。三是旅游队伍建设不够完善。旅游人才特别是高端运营人才缺乏，缺乏高水平的旅游开发、经营、管理人才，一线服务人员
34、队伍配臵不够齐整、素养还不够高。 4旅游项目开发制约颇多。旅游项目建设还不能完全适应市场进展要求，缺少有重大震撼力、剧烈吸引力和市场影响力的项目；项目特别是重大旅游项目建设普遍存在土地供应缺乏、指标缺乏，审批环节多、要求严、周期长等问题；有些项目存在融资困难、资金短缺，建设进度不快；确定程度上存在项目重复建设、布局不够合理、进展不平衡等现象。 三、促进旅游业转型进展的对策举措 一进展思路。深化实行科学进展观，根据苏州市建设“三区三城总体目标，围绕全区开拓“太湖时代战略要求，按 照“两轴、两带、三区、多节点的总体旅游进展格局，以太湖国家旅游度假区为核心，重点突出“太湖休闲度假和“孙子兵法文化两大
35、主题，大力实施区域引擎拉动、整合创新管理、旅游配套进展三大战略，全力进展太湖休闲度假游、水乡古镇风情游、乡村田园休闲游、江南文化体验游四类旅游产品，实施细分营销、整合营销、话题营销和节事营销四大营销策略，加快太湖文化论坛、光福快乐之乡等重大旅游项目建设，着力提升旅游综合服务、旅游交通、旅游餐饮、旅游住宿、旅游购物等配套要素建设，进一步壮大产业规模，优化产业结构，推动产业创新，提高产业素养，提升旅游产业核心竞争力和国际化程度。 二进展目标。通过努力，近期将吴中环太湖旅游打造成苏州休闲度假旅游的引领者、苏州旅游重要增长极和环太湖旅游龙头、华东地区旅游的重要节点，中远期打造成全国滨湖旅游的标杆、国家
36、生态旅游示范区和国际上具有确定知名度的滨湖休闲度假旅游名区。到2022年，接待游客到达1530万人次，实现旅游总收入突破150亿元，年均增幅保持在10%以上，旅游产业增加值占GDP的比重达8%以上。力争通过3到5年的努力，全区旅游产业的规模和效益位居苏州大市乃至长三角领先水平。 具体做好以下几项工作： 一狠抓总体规划实施，优化产业进展环境 1.抓好规划引领工作。规划是旅游业进展的龙头。目前，吴中区旅游进展总体规划已经编制完成，为我区旅游规划体系的形成打下了坚实基础。今后的主要工作是把增加总体规划“落地率做为旅游规划工作的核心，把重点放在各类分区规划、专项规划以及项目限制性详规和修建性详规的编制
37、上。要突出规划对旅游产业进展的引领和提升作用，细心培育打造“两轴两带三区多节点的旅 游总体进展格局。 2.抓好机制体制创新。探究区内现有景区、景点的资源和各类旅游项目设施的整合模式，创新组建股份公司，实施集团化进展战略，叠加发挥旅游项目优势开发、集中投资和统一运营等功能，提高综合竞争力。 3.抓好政策扶持保障。执行落实好国家和省、市、区在旅游产业进展等方面出台的一系列政策措施，接着深化完善旅游产业振兴和培育提升支配，进一步细化明确配套扶持政策，为旅游产业进展创建更为优良的政策环境。加大资金投入力度，科学合理运用好区财政已支配的各类专项资金，规范执行运用管理方法，确保发挥最大效用。 二狠抓重点项
38、目建设，形成多元复合的旅游产品体系 项目是旅游业进展的核心。要强化进展意识，抢抓机遇，依据大旅游、大市场、大项目、大投入、大产出的要求，全力抓好重点旅游项目的招商引资和建设推开工作，为建设旅游经济强区打下坚实的产业基础。 1加大旅游招商引资力度。做优、做细各项服务工作，努力营造更加优越的旅游投资环境。一是刚好更新、完善和优化旅游招商项目，编制旅游项目招商指南。重点加强与专业公司合作，对全区旅游资源进行深化调研分析，策划12个震撼力大、拉动性强、示范作用明显的综合性旅游项目。二是在请进来的同时，加大走出去招商的力度，每年组织开展以旅游业为主的三产服务业专题招商活动，主动吸引外资、民资、社会资本参
39、与旅游产业的开发、建设和管理。重点组织中青旅、港中旅等一批专业旅游集团来我区有针对性地考察洽谈，争取投资落户。三是加强跟踪服务，增加签约旅游项目的存活率，提高旅游项目建设的推动速度。 2加快推动旅游重点项目建设。针对全区重点旅游项目存在规划、土地等审批方面的制约，主动做好对上信息沟通、组织协调和言论引导工作，争取相关部门在土地、规划等审批方面赐予旅游项目更多更大的支持。加快太湖文化论坛、渔洋山生态文化园、苏州休闲太湖俱乐部、江南文化园、孙武书院、姚建萍刺绣艺术馆扩建等旅游项目建设进度，力争早日建成开放；加快快乐之乡、观音园、中国苏州国际工艺礼品城等项目报批进度，争取项目早日实质性启动。 3调整
40、优化旅游项目投资结构。围绕建设区域性旅游目的地的目标，适应旅游进展新趋势，完善旅游投资引导机制，引导改善和提升全区旅游项目规模结构、功能结构和档次结构，进一步提高旅游市场竞争力。一是优化“吃、住、行、游、购、娱六大要素结构。围绕解决我区旅游产业的短板问题，着重引导投资商向旅游购物、演艺消遣、夜间旅游等特色项目进展。二是优化功能性旅游项目结构。目前，吴中区旅游已进入高位进展、寻求突破的重要阶段，必需在稳固群众旅游市场的同时，向高端旅游市场进军。要进一步引导投资商向温泉、游艇、高档俱乐部、会所以及综合性休闲度假项目进展。三是优化酒店投资结构。重点引导投资商在环太湖区域进展高端度假精品酒店，在各景区
41、重点进展主题酒店、汽车旅馆、乡村度假酒店、特色酒店及分时度假酒店，在吴中城区重点进展经济型酒店。 4加快丰富旅游产品体系。一是进展太湖水上旅游产品。依据我区太湖水域资源、水文和气候条件等特点，稳步推动休闲体验、观光互动、渔家风情、运动竞技、高端商务等五类水上旅游项目进展。加快引进组建水上旅游经营主体，错位实施太湖岛屿旅游项目的开发，打造水上旅游产品链。二是大力进展夜间旅游产品。完善 夜间文化旅游休闲景点和场所，开发夜间文化旅游项目，做好以夜间购物、夜间餐饮、夜间休闲、夜间观光为内容的“夜吴中文章，满意游客对夜间活动的需求，丰富中外游客和市民的夜间旅游生活。三是大力进展乡村旅游产品。以旺山、三山
42、岛、淞南生态农庄、将来农林大世界等乡村旅游项目为载体，开发农事活动体验、农产品展示、农产品采摘以及餐饮、垂钓、野营烧烤等具有农业特色浓郁的旅游产品，使旅游者感受乡村风光与淳朴乡情。四是大力进展商务会展旅游产品。依托太湖文化论坛，争取一批重量级、国际级的会展、商务、赛事等主题特色活动落户吴中。主动拓展会展旅游的外延，大力进展面对商务会议人员的商务运动、商务度假、嘉奖旅游、公司拓展等相关产品，打响太湖会议度假的品牌。 三狠抓旅游品牌宣扬，形成广泛高效的营销网络体系 整合全区旅游资源，全方位，多渠道，多形式地开展市场宣扬推介，大力拓展客源市场，打响“苏州吴中，太湖最美的地方旅游品牌。 1稳步拓展旅游
43、客源市场。依据“立足长三角、稳固华东线、走向大城市、开拓亚美欧的市场战略，全面开展吴中旅游市拓展渗透工程。开展一系列内容丰富、主题显明的旅游推介活动，不断稳固上海、南京、杭州等周边城市客源主阵地，扩大长三角范围内的区域合作；进一步稳固深化与河南、山东等地的旅游合作关系，组织赴东北、西南等重点长线客源市场举办专题营销推介，拓展国内中长线市场；充分利用国内、国际旅交会平台，加大开拓日本、韩国、东南亚及欧美等海外客源市场。协作兵圣电视剧的推广热播，做好全区各大景区的公众推介。全面改版吴中旅游杂志，升级扩容“中国苏州太湖旅游网，扩大宣扬覆盖面。 2细心组织节庆活动。高标准举办好太湖文化论坛首届年会，接
44、着细心策划举办好以茶文化、渔文化、羊文化、兵圣文化、水乡服饰文化等弘扬吴中特色文化为主题的大型特色文化旅游节庆活动。要突出山水特色，增加品牌意识，多策划举办能彰显深厚文化底蕴的特色节庆活动，突出太湖休闲度假的特色。 3.整合拓展精品旅游线路。依托太湖山水、吴地文化、古镇古村、民风民俗等不同特质的旅游资源和食、住、行、游、购、娱旅游要素，针对不同客源市场，推出“一日游、“二日游、“多日游的产品，细心策划设计集观光、休闲、度假、体验、消遣为一体的具有国际影响力的精品旅游线路。 四狠抓旅游标准化建设，形成竞合有序的旅游服务体系 1做好景区的创A升A工作。着力打造一批自然环境秀丽、文化内涵深厚、功能配
45、套完善、管理服务优质的精品景区。一是加强硬件设施建设。依据高等级景区标准，进一步加快景区内外巡游交通、通讯网络、金融服务、供水供电、污水处理等基础设施建设，加快游客中心、生态停车场、旅游厕所、旅游标识牌、住宿、饮食、购物、文化、消遣等配套服务设施建设，建立健全医疗救助、平安防范、事故处理等快速应急系统，为游客创建更为便利、平安、舒适的旅游条件。二是提升景区管理和服务水平。开展好系列培训工作，提高景区从业人员素养。学习考察先进地区在景区建设管理方面的阅历做法，邀请专家举办讲座，开阔视野，提高建设和管理水平。举办各类培训活动，提高窗口和一线各类服务人员的服务礼仪水平。三是加强景区环境综合治理。将景
46、点四周的环境和服务设施都纳入到景区的范围，协调相关部门加强景点外部管理，突出解决景点内和周边农家乐、渔家乐、商店及经营摊点的管理难题，搞好规范经营和环境治理。近期工作重点是以我区特有的孙子文化资源 为基础，通过加大对穹窿山景区的扶持提升力度，力争将其早日创建为国家5A级景区，做好光福景区创建国家4A景区工作。 2做好酒店的创星升星工作。指导区内的星级酒店要接着加强硬件改造和设施完善，重点加强内部管理，提高规范化、标准化水平和服务水准。做好太湖高尔夫酒店、水云天酒店升星整改和姑苏锦江、三德大酒店上星的前期准备工作。接着推动太湖国际大酒店、香山国际大酒店、甪直凯菲尔酒店、东吴大酒店、嘉盛大酒店等一批高星级酒店项目建设，着力打造环太湖地区中高端星级旅游酒店群。实施农家乐专项整治工程，规范农家乐经营管理，建设一批高水平生态农庄和高星级农家乐。 3做好旅行社的壮大升级工作。引进1到2家有实力的境外著名