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1、 县2023年水污染防治工作方案_大气污染防治工作方案 水污染防治实施方案 为贯彻落实国务院水污染防治行动规划，依据省、市水污染防治工作方案精神，结合实际，制定本实施方案。 一、总体要求 突出治源头、治面源、治河道三项重点工作，紧抓污水收集、处理、排放三个关键环节，注意工业废水、城镇污水、医疗废水处理三个力量提升，完成管网建立扩增量、污水处理达容量、污水排放提质量三项任务，切实改善区域水环境质量。 二、工作目标 2023年底前，消退*河黑臭水体。2023年底前，完成*、*两河景观带建立任务。到2023年，全区流域地表水水质优良（到达或优于类）比例到达56%以上（2030年到达75%以上）；岔口
2、断面水质到达V类（2030年到达类）;城市建成区黑臭水体掌握在10%以下（2030年根本消退）；城市集中式饮用水水源地水质全部达标；地下水质量极差比例掌握在10%以内（2030年掌握在5%以下）。 三、工作任务 （一）系统治理，全面掌握污染物排放 1、开展*河流域水污染防治行动。组织实施*市耀州区*河流域水污染防治稳固提高暨综合整治三年行动方案（20232023年）（铜耀政办发20231号）。（区环保局、水务局牵头，*河流域水污染防治稳固提高暨综合整治三年行开工作联席会议其他成员单位参加，各镇政府、街道办负责落实。以下均需各镇政府、街道办落实，不再另行说明） 2、狠抓工业污染防治。2023年底
3、前，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等十类和皂素、冶金、果汁等严峻污染水环境的生产工程。2023年底前，有条件的工业园区建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置。污水不能集中处理的工业园区，必需建成全掩盖的污水收集管网系统，并接入城镇污水收集处理系统。（区经贸局、住建局牵头，环保局、发改局、国土耀州分局、董家河循环经济产业园管委会、惠塬工业园区管委会等参加） 3、强化城镇生活污水治理。加强污水管网建立和排污口整治，协作市城市治理局建立完善市区污水收集管网。2023年，根本实现城市建成区污水收集率100%；加快合流制排水系统雨污分流改
4、造，雨污分流率到达60%以上。促进再生水利用，协作市城市治理局编制再生水利用规划，建立再生水处理设施和管网，加大向工业企业、景观水体、市政和农业浇灌供水。加强新耀污水处理厂和照金镇污水处理厂的运行监管，对新耀污水处理厂尾水实施深度治理。推动污泥处理处置，到2023年，城区污水处理率到达95%，城市污泥无害化处置率到达90%以上。（区住建局牵头，发改局、环保局、水务局等参加） 4、加强医疗废水治理。完成区*中医医院医疗废水处理工程建立，完善镇办、社区、企业医院、诊所医疗废水消毒处理设施，并强化运行监管。（区卫计局负责） 5、实施河道清淤疏浚。根据*、*两河综合整治工程设计规划，进一步加大对源头、
5、面源、河道的综合整治力度，加快*河清淤整治工程建立进度，提高河道环境容量和自净力量。以*、*两河城市段和途径的镇、村人口聚拢区为重点，加强河道两侧垃圾清理整治，到2023年底，实现河岸两侧无垃圾，无违法排污口。（区水务局牵头，环保局、住建局参加） 6、加强畜禽养殖污染防治。2023年10月底前，划定畜禽养殖禁养区和限养区。现有规模化畜禽养殖场（小区）要依据污染防治需要，配套建立粪便污水贮存、处理、利用设施。新、改、扩建的规模化畜禽养殖场要完善环评手续。同时，实施雨污分流、粪便污水资源化利用，鼓舞利用畜禽养殖粪便制取有机肥。散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。2023年底前，依法关
6、闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场。（区农业局牵头，环保局参加） 7、掌握农业面源污染。制定实施全区农业面源污染综合防治方案，围绕农业“一控两减三根本”（农业用水总量掌握，化肥、农药施用总量削减，地膜、秸秆、畜禽粪便根本资源化利用）目标，实施化肥、农药零增长行动，适时开展低毒、低残留农药施用补助试点工作。到2023年，测土配方施肥技术推广掩盖率到达90%以上，化肥利用率提高到40%以上，农作物病虫害统防统治掩盖率到达40%以上。（区农业局牵头，发改局、国土耀州分局、环保局、水务局等参加） 8、推动人工湿地建立。开展上游修养林建立和修复工作，防止流域水环境生态功能退化。全面开展*、*两河沿岸的绿化美化工
7、作，因地制宜栽植行道树、低矮景观树木、经济林和绿化林带。结合水利工程建立和小流域综合治理，对水资源进展有效掌握治理，适当增加*、*两河的生态基流。因地制宜建立人工湿地或生态湿地，加快药王生态湖生态湿地公园建立，充分利用中水，优化“城中河”的生态景观效能，提高区域水环境容量和自净力量。（区林业局、住建局牵头，发改局、水务局、环保局等参加） （二）源头防控，推动经济社会绿色进展 1、严格环境准入。到2023年，完成全区区域水资源、水环境承载力量现状评价。严格入河排污口设置审批，依法取缔违规排污口取缔桃曲坡水源地上游河道沿线两侧洗车场点，严禁乱排乱倒污水、垃圾，防止污染河水。（区水务局牵头，住建局、
8、环保局参加） 2、调整产业构造。制定分年度实施的落后产能淘汰方案，*、*河沿岸严格掌握石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造等工程，合理布局生产装置及危急化学品仓储等设施。制止新建扩建筑纸、化工、印染、果汁和淀粉加工等高耗水、高污染工程；新建低污染工程全部进工业园区，切实做到污染物全面稳定达标排放。（区发改局、经贸局牵头，国土耀州分局、环保局、住建局、水务局等参加） 3、持续推动污染减排。将总量掌握指标作为新建、改建、扩建工程环境影响评价的依据，实行等量置换。严格实行排污许可证制度，实行排污总量与浓度双掌握。2023年底前全部排污单位必需持证排污。（区环保局负责） （三）节省用水，加强水资
9、源综合利用 1、掌握用水总量。加强河湖库水量调度治理，维持河流根本生态用水需求；关闭未经批准或公共供水管网掩盖范围内的自备水源。到2023年，全区年用水总量掌握在5524万立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比2023年下降14%、13%以上。（区水务局牵头，发改局、经贸局、住建局、农业局等参加） 2、抓好工业、城镇、农业节水。严格执行高耗水行业取用水定额标准；用足、用好省级海绵城市建立试点城市的政策、技术、工程、资金等支持，建立滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施，解决好雨水收集和再利用的问题。制止生产、销售不符合节水标准的产品、设备，到2023年，全区公共供水
10、管网漏损率掌握在10%以内，到达国家节水型城市标准；节水浇灌工程面积占有效浇灌面积的比例提高到60%以上，农田浇灌水有效利用系数到达0.56以上。（区经贸局、住建局、农业局分别牵头，发改局、水务局、市场监管局、财政局等参加） 3、促进水资源循环利用。加大再生水处理设施和管网建立力度，将中水利用纳入新建企业环评审批。企业内部实现水资源循环利用，鼓舞利用中水，最大程度节省用水。自2023年起，全区单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑、10万平方米以上集中新建的保障性住房，应安装建筑中水使用设施。（区发改局、住建局牵头，经贸局、水务局、环保局、住改办等参加） 4、大力进展环保产业。推动先进适用的
11、节水、治污、修复技术和装备产业化进展。以污水、垃圾处理和工业园区为重点，推行环境污染第三方治理。（区发改局、环保局牵头，教育科技体育局、财政局、经贸局、住建局、水务局、农业局等参加） （四）强化监管，提升水环境治理水平 1、保障饮用水水源安全。加强工程治理，实现水源爱护区污水处理设施全掩盖；建立水源一级爱护区隔离防护工程，设立爱护区标识。加强应急治理，完善突发环境应急预案和应急物资储藏库建立。加强水源和水厂水质监测，每季度向社会公布中心城区饮用水安全状况信息。2023年底前，完成各农村集中式饮用水水源爱护区划定工作。2023年底前，加油站地下油罐全部更新为双层罐或完成防渗池建立，报废矿井、钻井
12、、取水井实施封井回填；2023年底前根本完成备用水源或应急水源建立。（区环保局、水务局牵头，发改局、财政局、住建局、卫计局、国土耀州分局、煤炭局、经贸局等参加） 2、加大水环境执法力度。环保、水务、城市治理、公安、监察等部门要强化协作，开展专项执法检查，重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水，监测数据弄虚作假，不正常使用水污染物处理设施，或者擅自撤除、闲置水污染物处理设施等环境违法犯罪行为。对超标和超总量排放的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产经营或停产（业）整治；对整治未能到达要求且情节严峻的企业予以“红牌”惩罚，一律停业、关闭。（区环保局牵头，水务局、
13、住建局、公安耀州分局、监察局、经贸局等参加） 3、建立完善水质监控网络。完善*、*两河水质监测布点，标准监测水质；重点监控*、*两河沿岸工业园区、重点企业、重大风险源。（区环保局负责） 4、理顺价格税费。按期全面实行居民阶梯水价制度。2023年底前，推行非居民用水超定额、超规划累进加价制度。将照金镇污水处理厂运行费用列入区级财政预算。（区发改局牵头，财政局、住建局、水务局、农业局等参加） 四、保障措施 （一）强化水环境爱护责任。各镇办、各有关部门是本方案实施主体，要制定实施年度方案报区环保局，逐年确定分流域、分区域、分行业的重点任务和年度目标。不断完善政策措施，加大资金投入力度，统筹城乡水污染
14、治理，强化监管，确保各项任务全面完成。区环保局将制定全区年度实施方案报市政府备案。 （二）加强部门协调联动。各镇办、各有关部门要仔细根据职责分工，切实做好水污染防治相关工作，落实环保监管“一岗双责”规定，根据“谁主管、谁负责”的原则，加强本行业污染防治技术指导和催促检查，同时加强部门间协调协作，形成工作合力。各项任务牵头部门要做好相关工作组织协调，定期调度检查任务进度，工作进展状况定期报告区环保局，区环保局汇总后报区政府。区环保局要加强统一指导、协调和监视，工作进展和需协调解决的问题准时向区政府报告。 （三）落实排污单位主体责任。各类排污单位要加强污染治理设施建立和运行治理，开展自行监测和监视
15、性监测，落实治污减排、环境风险防范等责任。 （四）加强宣传教育。把水资源、水环境爱护和水情学问纳入国民教育体系，鼓舞购置使用节水产品和环境标志产品。教育和引导广阔干部群众，树立节省用水、收集来水的意识，养成集水节水不污染水的良好习惯。 （五）严格目标任务考核。将水污染防治工作纳入各镇办及有关部门年度目标责任考核体系，与全区年度考核一并进展。对受到责任追究的党政领导干部和部门，取消当年年度考核评优资格。对不顾生态环境盲目决策，导致水环境质量恶化，造成严峻后果的领导干部，要记录在案，视情节轻重，赐予组织处理或党纪政纪处分，已经离任的也要终身追究责任。 水污染防治实施方案范文 水污染防治实施方案范文
16、 下面是我们的小编为大家整理的水污染防治实施方案范文，请大家参阅！ 为仔细贯彻落实xx市水污染防治工作方案（xx政发xxxx号）文件精神，切实加大水污染防治力度，努力修复水生态环境，不断改善水环境质量，保障我市水环境安全，特制定本实施细则。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，大力推动生态文明建立，以改善水环境质量为核心，根据“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则，贯彻“安全、清洁、安康”方针，强化源头掌握，水陆统筹，实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推动水污染防治、水生态爱护和水资源治理。坚持政府市场协同，注意改革创新；坚持全面依法推动，实行
17、最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参加，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参加”的水污染防治新机制。围绕地表水、地下水、饮用水和城市黑臭水体等四类水体水质目标，优先治理水污染严峻的区域和爱护水环境良好的区域，集中力气推动xx河水污染防治和生态修复；重点抓好影响人民群众生活质量的饮用水安全保障和城市黑臭水体治理；全面推动“掌握污染物排放、节省爱护水资源、保障水环境安全、推动流域生态爱护”等四大任务，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，促进全市经济社会的可持续进展。 （二）工作目标 到xx年，全市水环境质量得到阶段性改善，污染严峻水体较大幅度削减
18、。xx河水质明显改善，严峻影响人民群众生活质量的城市黑臭水体问题得到根本解决。饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格掌握，地下水污染防治取得积极进展。重点流域水生态系统退化的趋势得到扭转,优化后的地下水质量考核点位水质级别保持稳定，掌握极差比例，确保省、xx市考核目标实现。全市水环境治理、执法、监测、预警及应急力量显著提高。 到xx年，力争全市水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，水生态环境质量全面改善，水生态系统实现良性循环。 （三）主要指标 我市涉及xx市以上地表水考核断面为：xx河司马断面。 到xx年，全市主要河流水质v类，建成区根本消退黑臭水体。县级及以上城
19、镇集中式饮用水水源水质全部到达或优于类。 到xx年，全市主要河流水质优良（到达或优于类）。 （四）掌握单元 根据“精细治理、逐一落实”的原则，以掌握断面为基点，以汇水区为根底，结合行政区划，建立“关键掌握节点掌握河段对应陆域”的水陆响应关系，划分我市水污染防治掌握单元，并筛选出优先掌握单元。其中，将污染历史长、污染负荷重、治理难度大的掌握单元作为治理改善型优先掌握单元；将生态功能重要、现状水质良好的单元作为良好爱护型优先掌握单元。优先掌握单元作为我市水污染防治和爱护的重点，其余的划分为一般掌握单元。 全市共划分3个掌握单元。其中，1个治理改善型优先掌握单元，分布在平川区，担当xx河强化污染物综
20、合减排和河流水质明显改善的主要任务；1个良好爱护优先掌握单元，分布在山区，担当着加强水生态爱护和保障水环境安全的主要任务；1个一般性掌握单元，分布在边山丘陵区，担当着河流水质进一步改善和加强水生态爱护的任务。 二、主要任务 围绕四类水体环境质量目标指标要求，结合我市实际状况，树立“治污为本，管水为先，安全为要，生态为基”理念，布局“掌握污染物排放、节省爱护水资源、保障水环境安全、推动流域生态爱护”四大任务。 （一）全面掌握污染物排放 1.狠抓工业污染防治。 取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。xx年底前，全面取缔不符合国家产业政策且污染严峻的小型洗煤、炼焦、炼油等严
21、峻污染水环境的生产工程。加强违法违规建立和违法排污工业企业的日常排查和监管，发觉一家、查处一家。（市经信局、市环保局牵头，市国土局、市煤炭局等部门参加） 依法淘汰落后产能。依据局部工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导名目、产业构造调整指导名目及相关行业污染物排放标准，结合本区域水环境改善要求及产业进展状况，制定并实施分年度的落后产能淘汰方案。自xx年起，落后产能淘汰方案报xx市经信局及环保局备案。未完成淘汰任务的，暂停审批和核准其相关行业新建工程。（市经信局牵头，市发改局、市环保局等部门参加） 专项整治十大重点行业。针对焦化、化工、制药、农副食品加工、酒和饮料制造、煤炭采选等重点行业，开展行
22、业清洁生产水平和污染治理现状的根底调查与评估。xx年底前，根据省、xx市有关部门要求，制定并实施重点行业专项治理方案，加快重点行业清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建立工程实行主要污染物排放等量或减量置换。（市环保局牵头，市经信局等部门参加） xx年底前，炼焦企业焦炉完成干熄焦技术改造。各企业为专项整治详细实施单位，企业负责人为第一责任人。（市经信局牵头，市环保局等部门参加） 加快治污设施提标改造。严格执行水污染物排放标准，加快推动钢铁、炼焦、化工等行业的水污染防治设施提标改造。结合辖区行业分布现状，确定提标改造企业名单。落实xx省循环经济促进条例要求，加快推动煤矿矿井水排放达地表水环境质量
23、类标准。（市环保局牵头，市经信局、市发改局、市煤炭局等部门参加） 集中治理工业集聚区水污染。集聚区内工业废水必需经预处理到达集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划、建立污水、垃圾集中处理等污染防治措施。加强工业集聚区污水处理设施建立和运营的分类指导。强化工业集聚区水污染治理。依据工业集聚区企业排水状况，鼓舞水污染较重的工业集聚区分类、分质收集处理；纳入城镇排水规划范围内的工业集聚区，根据污水排入城镇下水道水质标准等相关要求，完善污水处理系统。xx年6月底前，开展辖区范围内各类工业集聚区的污水处理、中水回用和垃圾处理设施配套建立状况摸底调查，并制定工作方案部署水污
24、染防治设施完善工作。2023年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置；逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建立工程，并依照有关规定撤销其园区资格。（市环保局牵头，市住建局、市经信局、市发改局等部门参加） 优化产业空间布局。xx河干流要严格掌握炼焦、化工、制药等工程水环境风险，合理布局生产装置及危急化学品仓储等设施。市辖区范围内其它河流也要依据水环境功能要求，严格掌握重污染行业和高风险工程布局。（市发改局、市经信局牵头，市国土局、市环保局、市住建局、市水务局等部门参加） 推动城市建成区污染企业逐步退出。推动我市城市建成区现有水污染较重的企业有序搬迁改
25、造或依法关闭，科学谋划拟搬迁企业选址，逐步推动城市产业布局优化和升级替代。（市经信局牵头，市环保局、市住建局等部门参加） 2.强化城镇生活污染治理。 加快城镇污水处理设施建立与改造。xx年底前，编制并实施污水处理设施建立专项规划。现xx市污水处理厂和杏花污水处理厂污水处理设施，xx年底前全面到达一级A排放标准。新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准。加快建立重点镇污水处理设施，重点镇于xx年底前建立完成。到xx年，城区和重点乡镇具备污水收集处理力量，城区污水处理率到达85%以上。（市住建局牵头，市发改局、市环保局等部门参加） 全面加强配套管网建立。加强城中村、老旧城区和城乡结合部污水截留、收
26、集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应实行截流、调蓄和治理等措施。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建立、同步投运。城镇新区建立均实行雨污分流，有条件的地区要推动初期雨水收集、处理和资源化利用。建成区于xx年底前根本实现污水全收集、全处理，且雨污合流排水管道改造完成率到达40%。（市公用事业局牵头，市住建局、市发改局、市环保局等部门参加） 促进城市污水再生回用。xx年底前，编制并实施市区城市再生水利用规划。市区主要街道要规划再生水管线，并与城市道路同步建立。完善再生水利用设施，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，要优先使用再生水。x
27、x年起，单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑，应安装建筑中水设施。积极推动其他新建住房安装建筑中水设施。到xx年，全市城市再生水利用率平均到达15%以上。（市住建局牵头，市发改局、市规划局、市公用事业局、市经信局、市水务局等部门参加） 推动污泥处理处置。xx年6月底前，完成全市污泥堆放点排查和标准改造工作，防止二次污染的发生。非法污泥堆放点一律予以取缔。污水处理设施产生的污泥应进展稳定化、无害化和资源化处理处置，可采纳热干化、深度脱水、好氧堆肥、炉窑共处置、土地利用等方式对污泥进展处理处置。制止处理处置不达标的污泥进入耕地。（市住建局牵头，市公用事业局、市环保局、市农委等部门参加） 新建污
28、水处理厂可自行配套污泥处理处置设施，或依托地区污泥处理处置中心。到xx年，建成并投用城市污泥处理处置设施，（市住建局牵头，市发改局、市经信局、市环保局等部门参加） 3.推动农业农村污染防治。 防治畜禽养殖污染。统筹考虑环境承载力量及畜禽养殖污染防治要求，科学划定畜禽养殖禁养区。xx年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。（市环保局牵头，市农委等部门协作） 现有规模化畜禽养殖场（小区）要依据污染防治需要，配套建立粪便污水贮存、处理、利用设施。散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。自xx年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化
29、利用。鼓舞废水经处理后回用于场区园林绿化和周边农田浇灌，以肥料生产及沼气工程为主要途径，推动畜禽养殖粪便污水资源化利用。（市农委牵头，市环保局等部门协作） 掌握农业面源污染。xx年底前，制定并实施全市农业面源污染综合防治方案。严格掌握农药使用，推广低毒、低残留农药使用补助试点阅历，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。提高化肥利用效率，大力推广以配方肥应用和施肥方式转变为重点的测土配方施肥技术，推广精准施肥技术和机具，调整优化氮、磷、钾的施用比例。加强高标准农田建立，新建高标准农田要到达国家高标准农田建立、土地开发整理等标准标准的环保要求。敏感区域和大中型灌区，要利用现有沟、塘、窖等，配置水生植
30、物群落、格栅和透水坝，建立生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流。到xx年，农作物病虫专业化统防统治掩盖率到达40%以上，小麦、玉米等主要粮食作物病虫害统防统治掩盖率超过45%；蔬菜、水果、小麦、玉米等作物绿色防控掩盖率超过30%。到xx年，测土配方施肥技术推广掩盖率到达90%以上，化肥利用率提高到40%以上。（市农委牵头，市国土局、市环保局、市水务局等部门参加） 调整种植业构造与布局。边山区鼓舞进展节水栽培技术，进展核桃、杂粮种植；地下水易受污染地区要优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物。（市农委负责） 加快农村环境综合整治。结合漂亮宜居示范村、采煤沉陷搬迁
31、安置区等工作，深化“以奖促治”政策，连续实施乡村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推动农村环境连片整治，提高农村水污染治理力量。以县级行政区域为单元，实行农村污水处理统一规划、统一建立、统一治理。城区和城镇周边的村庄，有条件的地区应积极推动城镇污水处理设施和效劳向农村延长。重点加强xx河、磁窑河流域治理改善掌握单元内的农村生活污水收集和处理设施建立。到xx年，全市新增完成环境综合整治的建制村30个。（市环保局牵头，市住建局、市水务局、市农委等部门参加） 4.加强交通运输污染掌握。 加强高速大路效劳区污水处理和利用。夏汾、汾平高速公司应加强我市高速大路效劳区、办公区污水处理设施建立和运行监管。新建高速
32、大路效劳区的污水处理设施应与效劳区同步规划、同步建立和同步投入使用。加快现有高速大路效劳区污水深度处理和中水回用设施建立和完善，开展效劳区水资源循环利用改造试点。到xx年，全市高速大路效劳区、办公区污水全部达标排放，污水再生利用。（夏汾、汾平高速公司牵头，市发改局、市环保局等部门参加） （二）着力节省爱护水资源 1.严格掌握用水总量。 实施最严格水资源治理。健全取用水总量掌握指标体系，建立用水总量掌握指标体系，实施区域取用水总量掌握。实行岩溶地下水总量掌握。到xx年，全市用水总量掌握在1.5亿立方米以内，根据用水总量掌握目标，制定不同水平年用水总量掌握指标。全市万元国内生产总值用水量、万元工业
33、增加值用水量保持xx年水平不增加。依据已建立的重点监控用水单位名录，对全市主要供水水源、取水口及大中型灌区等重点取用水户进展水量监测监控，xx年根本实现重点取用水户的远程实时在线监控。（市水务局牵头，市发改局、市经信局、市农委等部门参加） 严控地下水超采。市国土局在全市地面沉降、地裂缝、岩溶塌陷等地质灾难易发区开发利用地下水时，应进展地质灾难危急性评估。严格掌握开采深层承压水，地热水、矿泉水开发应严格实行取水许可和采矿许可。依法标准机井建立治理，排查登记已建机井，依据排查结果，xx年6月底前制定关停规划，限期关闭未经批准的和在城市公共供水管网掩盖范围内的自备水井。开展全市地面沉降区调查、监测工
34、作，划定地面沉降区范围，xx年底前编制并实施地面沉降区地下水压采方案，地下水超采区和地表水供水工程掩盖区，制止农业、工业建立工程和效劳业新增取用地下水，逐步削减超采量，实现地下水采补平衡。落实省、xx市政府批准实施的地下水禁采区和限采区划定结果。（市水务局、市国土局牵头，市发改局、市经信局、市财政局、市住建局、市农委等部门参加） 2.优化水资源配置。 加大特别规水源利用。将再生水、雨水、矿井水等特别规水源纳入水资源统一配置。鼓舞和引导特别规水利用使用，并逐步扩大特别规水使用范围。加强工业水循环利用。推动矿井水综合利用，煤炭矿区的补充用水、周边地区生产和生态用水应优先使用矿井水，加强洗煤废水循环
35、利用。鼓舞高耗水企业废水深度处理回用。具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工等工程，不得批准其新增取水许可。(市水务局、市经信局牵头，市发改局、市煤炭局等部门协作) 调整水源构造。优化全市水资源配置，充分利用城市再生水和矿井水，足额使用黄河水，适度开发利用地表水，限制过度开采地下水。统筹调度本区域内地表水与黄河水，在工业、农业和生态用水领域尽量替代地下水。（市水务局牵头，市发改局、市经信局、市住建局、市煤炭局等部门参加） 3.分类推动节水。 抓好工业节水。新建、改建、扩建工程用水指标要到达行业先进水平，并保证节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。开展节水诊断、水平衡测试、用
36、水效率评估，严格用水定额治理。采矿企业应当配套建立矿井水综合利用设施，并在采矿作业中优先使用矿井水。依据新修订的xx省用水定额工业企业用水定额标准，严格高耗水行业取用水定额治理。到xx年，电力、钢铁、焦化、化工、食品发酵等高耗水行业到达先进定额标准。（市经信局、市水务局牵头，市发改局、市住建局、市煤炭局、市工商质监局等部门参加） 加强城镇节水。制止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。加快城区居民用水“一户一表”改造，全部推行“阶梯式”计量水价。新建公共建筑必需采纳节水器具，既有建筑应进展节水改造。xx年底前淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。xx年6月底前，对城区使用
37、年限超过50年、材质落后和漏损严峻的供水管网完成摸底调查工作，制定并实施管网改造规划；到xx年，城区公共供水管网漏损率要求掌握在12%以内，到xx年掌握在10%以内。（市住建局（公用），市发改局、市水务局、市工商质监局等部门参加） 从xx年起，启动省级节水型城市创立工作， xx年到达省级节水型城市标准要求。积极推行低影响开发建立模式，建立滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施，促进雨水收集、处理和资源化利用。新建城区硬化地面，可渗透面积要到达40%以上。（市住建局牵头，市规划局、市公用事业局、市发改局、市水务局、市工商质监局等部门参加） 进展农业节水。因地制宜推广渠道防渗、管道输水、喷灌、
38、微灌等节水浇灌技术。完善浇灌用水计量设施，推广规模化高效节水浇灌，农作物节水抗旱技术。到xx年，浇灌水利用系数提高到0.55以上，农业浇灌用水的地表水与地下水用水比例调整为2.5:1。（市水务局、市农委牵头，市发改局、市财政局等部门参加） 4.科学爱护水资源。 完善水资源爱护考核评价体系。加强水功能区监视治理，从严核定水域纳污力量。（市水务局牵头，市发改局、市环保局等部门参加） 加强河流湖库水量调度治理。制定和完善全市重点河流湖库水量调度方案。实行闸坝联合调度、生态补水等措施，合理安排闸坝下泄水量和泄流时段，维持河湖根本生态用水需求，重点保障枯水期生态基流。落实“大水网”工程建立，实现跨流域生
39、态调水，有效提升全市水资源配置与调度的力量。（市水务局牵头，市环保局参加） （三）全力保障水环境安全 1.实施饮用水全过程监管。 从水源到水龙头全过程监管饮用水安全。供水单位应定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况。健全饮用水安全保障制度和目标责任制度，明确饮用水水源、供水厂出水、输配水设施、二次供水设施以及用户水龙头等供水节点的责任主体及其监管范围。自xx年起，城镇饮用水安全状况信息每季度向社会公开。（市公用事业局、市卫计局、市环保局牵头，市发改局、市财政局、市水务局等部门参加） 2.强化饮用水水源爱护。 开展饮用水水源标准化建立。依法清理饮用水
40、水源爱护区内违法建筑和排污口，严格落实饮用水水源爱护区环境爱护治理与标识标志规定。（市环境爱护局牵头，市公用事业局、市水务局、市发改局、市财政局、市卫计局等部门参加） 保障农村饮水安全。加强农村饮用水水源爱护和水质监测。推动农村饮用水水源爱护区或爱护范围的划定工作，日供水1000m3或效劳人口10000人以上的水源，应于xx年底前完成爱护区划定工作。（市环保局牵头，市水务局、市发改局、市财政局、市卫计局等部门参加） 3.防治地下水污染。 定期调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况，重点针对工业园区、矿山开采区、矿山渣场、垃圾填埋场地以及危急废物堆放场等区域应进展必要的防渗处理。各
41、加油站地下油罐应于xx年底前全部更新为双层罐或完成防渗池设置。报废矿井、钻井以及取水井应实施封井回填。以煤化工生产、矿产资源开发等区域为重点，开展地下水污染状况调查，讨论建立区域内环境风险大、严峻影响公众安康的地下水污染场地清单，推动试点修复工作。（市环保局牵头，市财政局、市国土局、市住建局、市水务局、市经信局等部门参加） 4.加强良好水体爱护。 制定峪道河、禹门河水体生态环境爱护方案，重点围绕河道综合整治、垃圾清理、沿岸生态防护林建立等内容开展流域生态环境综合爱护，同时应加强水环境监管体系建立，确保水环境安全。（市环保局牵头，市水务局、市林业局、市发改局、市财政局等部门参加） （四）大力推动
42、流域生态爱护 1.加强流域水环境治理与生态修复。 深化重点流域污染防治。以3个治理改善型掌握单元为重点，编制实施我市重点流域水污染防治规划。讨论建立流域水生态环境功能分区治理体系，完善流域、污染掌握区、污染掌握单元三级防控体系。对化学需氧量、氨氮、总磷、重金属及其他影响人体安康的污染物实行针对性措施，加大整治力度。汇入富养分化湖库的河流应实施总氮排放掌握。到xx年，全市治理改善掌握单元的水污染状况得到缓解。根据国家和xx省相关规定，在全市环境容量较小，生态环境脆弱，环境风险高的地区，执行水污染物特殊排放限值。（市环保局牵头，市发改局、市经信局、市财政局、市住建局、市水务局等部门参加） 严格环境
43、准入。依据流域水质目标和主体功能区规划要求，明确区域环境准入条件，细化功能分区，实施差异化环境准入政策。建立水资源、水环境承载力量监测评价体系，实行承载力量监测预警，已超过承载力量的地区要实施水污染物削减方案，加快调整进展规划和产业构造。到xx年，组织完成市(县)域水资源、水环境承载力量现状评价。（市环保局牵头，市水务局、市住建局等部门参加） 推动重点流域水生态修复。实施xx省水生态系统爱护与修复规划和汾河流域生态修复规划纲要（xx-xx年）重点工程工程，协作xx市编制实施xx河流域生态修复与爱护规划。（市水务局牵头，市国土局、市环保局、市住建局、市林业局等部门参加） 2.恢复流域生态空间。
44、基于承载力布局生产力。充分考虑水资源、水环境承载力量，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。鼓舞进展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态爱护型旅游业。严格掌握缺水地区、水污染严峻地区和敏感区域高耗水、高污染行业进展，新建、改建、扩建重点行业建立工程实行主要污染物排放减量置换。（市发改局、市经信局牵头，市国土局、市环保局、市住建局、市水务局等部门参加） 爱护水和湿地生态系统。加强河湖水生态爱护，科学划定爱护红线。制止侵占河道、自然湿地空间，已侵占的要限期恢复。强化水源修养林建立和爱护，开展水域、湿地爱护和修复，加大退耕还林、还草、还河、还湿力度，加强滨河（湖、库）带生态建立，在河道两侧
45、建立植被缓冲带和隔离带。推动湿地爱护区和湿地公园建立。（市林业局牵头，市环保局、市财政局、市国土局、市住建局、市水务局、市农委等部门参加） 积极爱护生态空间。严格城市蓝线规划治理， xx年底前编制完成我市城市水系规划，明确界定城市蓝线范围，在城市规划区范围内保存合理比例的水域面积。新建工程一律不得违规占用水域。严格水域岸线用途管制，土地开发利用应根据有关法律法规和技术标准要求，留足河道、湖泊和滨河带的治理和爱护范围，非法挤占的应限期退出。（市规划局牵头，市国土局、市住建局、市环保局、市水务局等部门参加） 3.整治城市黑臭水体。 实行控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大黑臭水体治理
46、力度，每半年向社会公布治理状况。xx年6月底前完成城市建成区黑臭水体排查，公布黑臭水体名称，责任人及达标期限，并制定整治规划；于xx年底前根本实现城市建成区河面无大面积漂移物，河岸无垃圾，无违法排污口；于xx年底前完成黑臭水体治理目标。（市公用事业局牵头，市住建局、市环保局、市水务局、市农委等部门参加） 4.推动汾河流域水生态修复。 落实汾河流域生态修复规划纲要（xx-xx年）涉及xx各项重点任务，立足山水林田湖生命共同体，加快推动节水提效、洪水资源利用、掌握地下水开采、河源泉源爱护、污染减排等重点工程建立，组织实施辖区内规划的重点任务和重大工程。（市水务局牵头，市环保局、市林业局、市发改局、
47、市经信局、市财政局、市国土局、市住建局、市农委等部门参加） 三、保障措施 （一）严格环境执法监管 1.加大执法力度。 全部排污单位必需依法实现全面达标排放。逐一排查工业企业排污状况，达标企业应实行措施确保稳定达标；对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治；对整治仍不能到达要求且情节严峻的企业予以“红牌”惩罚，一律停业、关闭。自xx年起，定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单，定期抽查排污单位达标排放状况，结果向社会公布。（市环保局负责） 完善环境监视执法机制。逐步完善环境监视执法机制，强化环保、公安、监察等部门和单位协作，健全行政执法与刑事司法连接协作机制，完善案件移送、受理、立案、通报等规定。加强对环境法律法规、标准、政策、规划实施状况的监视检查。