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1、第三课古代政治制度的成熟古代政治制度的成熟【课标要求】列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。【考点解析】汉到元政治制度的演变。汉到元政治制度的演变。重点掌握从汉到元不断完善中央官制，加强君主专制；完善地方行政制度，加强中央集权；完善选官用人制度，保证官僚队伍的素质和水平完善监察制度监察制度，维护官僚队伍廉洁高效等主要史实及其历史作用，并在此基础上理解中国古代政治制度的特点。【考点释疑考点释疑】从汉到元政治制度的演变发展，一方面中国古代政治制度（中央集权制度）不断成熟、完善；另一方面专制主义中央集权制度的发展呈现两大趋势：一是君主专制不断加强，即不断削弱相权，强化皇权；二是
2、中央集权不断加强，即不断削弱地方权力，把地方权力收归中央。(*_*)皇帝的烦恼好了歌好了歌 人人说做皇帝好，其实皇帝也烦恼；人人说做皇帝好，其实皇帝也烦恼；宰相权大睡不好，选才选官更难搞；宰相权大睡不好，选才选官更难搞；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。最怕地方造反了，身家性命也难保。主要内容：三省六部制的演变过程三省六部制的演变过程1选官制度的的演变及科举制评价选官制度的的演变及科举制评价2监察与谏议制度监察与谏议制度3皇帝的烦恼之相权过大 材料一：汉景帝时期，窦太后想封其兄王信为侯，材料一：汉景帝时期，窦太后想封其兄王信为侯，景
3、帝不敢独自做主，景帝不敢独自做主，“请得与丞相计之请得与丞相计之”。而丞相周。而丞相周亚夫说：亚夫说：“高帝约高帝约非刘氏不得王，非有功不得侯，非刘氏不得王，非有功不得侯，不如约，天下共击之不如约，天下共击之。今信虽皇后兄，无功侯之，。今信虽皇后兄，无功侯之，非约也非约也”。丞相不同意，景帝也只好作罢。丞相不同意，景帝也只好作罢。材料二：晁错得罪过丞相申屠嘉，申屠嘉预诛之，材料二：晁错得罪过丞相申屠嘉，申屠嘉预诛之，晁错得知后逃到景帝处寻求庇护。申屠嘉后悔地说：晁错得知后逃到景帝处寻求庇护。申屠嘉后悔地说：吾当先斩以闻，乃先请，故误。吾当先斩以闻，乃先请，故误。材料三：丞相有权任命四百石以下的
4、官员，有权举材料三：丞相有权任命四百石以下的官员，有权举荐六百石到二千石高级官员。田蚡为相时举荐的官员荐六百石到二千石高级官员。田蚡为相时举荐的官员超过了两千石的品秩。超过了两千石的品秩。通过上述材料，大家可以得出什么结论？通过上述材料，大家可以得出什么结论？唐承隋制，继续推行三省六部制。三省是中书省、门下省、尚书省的合称，三省的长官都是宰相。尚书省下设六部，分别负责贯彻各种政令，三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率。同时，完整的相权被分割，避免了权臣独揽大权，有利于加强皇权。唐太宗李世民（公元599649年）隋唐时期确立三省六部制隋唐时期确立三省六部制皇帝中书省起草诏令尚
5、书省负责执行门下省封驳审议吏部户部礼部兵部刑部工部选拔官员选拔官员 户籍赋税户籍赋税 祭祀教育祭祀教育 军事警备军事警备 审判刑罚审判刑罚 土木工程土木工程宋陵文官石像宋陵武将石像宋朝设置“中书门下”度度支支盐盐铁铁户户部部中中书书门门下下 枢枢密密院院皇帝皇帝财政财政行政行政军事军事三司三司 1)1)进一步分割相权，进一步分割相权，加强了皇权，却减弱了对皇权的约束力。加强了皇权，却减弱了对皇权的约束力。2 2）职权过于分散，导致行政效率低，出现职权过于分散，导致行政效率低，出现“冗官冗官”局面。局面。宋朝的中枢权力体系：二府三司制宋朝的中枢权力体系：二府三司制返返 回回返返 回回宋朝设置“中
6、书门下”元世祖忽必烈 忽必烈建立元朝后，废除三省，实行一省制，只设中书省。中书省的长官为左、右丞相和平章政事，是元代的宰相。六部也归入中书省。胡惟庸案大捕杀 胡惟庸（？1380），安徽定远人。1355年投奔朱元璋。1370年升至中书省参知政事。后任丞相七年。朱元璋感到胡惟庸是极大威胁，以“擅权枉法”罪把他逮捕，并将其处死，牵连致死者达3万余人，史称“胡狱”。胡惟庸被杀后，朱元璋废除丞相制度，使六部直接对皇帝负责。皇权极大加强。明朝设立内阁文渊阁 文渊阁位于故宫文华殿北面，明成祖朱棣正文渊阁位于故宫文华殿北面，明成祖朱棣正式在此设立内阁，使殿阁大学士开始参与军国式在此设立内阁，使殿阁大学士开始参
7、与军国大事的商讨。清朝乾隆以后，文渊阁成为皇家大事的商讨。清朝乾隆以后，文渊阁成为皇家重要藏书地。重要藏书地。张居正明朝设立内阁 张居正（张居正（15251582），），字叔大，号太岳，明江陵字叔大，号太岳，明江陵人；明穆宗时入内阁，神人；明穆宗时入内阁，神宗时为内阁首辅。他在任宗时为内阁首辅。他在任期间，厉行改革，是著名期间，厉行改革，是著名的政治家。的政治家。军机处外景军机处内景清朝设立军机处知识链接官员上朝礼仪的变化官员上朝礼仪的变化 两汉时期，皇帝对丞相相待之两汉时期，皇帝对丞相相待之以礼。丞相谒见皇帝时，皇帝起立，以礼。丞相谒见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相生病了，皇帝还要赐丞相座
8、。丞相生病了，皇帝还要亲自前去探视。隋唐时期的官员上亲自前去探视。隋唐时期的官员上朝奏事也均有座。到了宋代，官员朝奏事也均有座。到了宋代，官员上朝必须站着奏事。至明清，大臣上朝必须站着奏事。至明清，大臣奏事连站都不行了，必须跪着。明奏事连站都不行了，必须跪着。明代自朱元璋起，就明文规定，代自朱元璋起，就明文规定，“大大朝仪朝仪”须须“众官皆跪众官皆跪”。清朝的官。清朝的官僚上朝时跪地时间特别长，以至于僚上朝时跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。从礼仪大臣们都备有特别的护膝。从礼仪上的变化可以看出，自从宋代以后，上的变化可以看出，自从宋代以后，皇帝的权威越来越高，而官僚的地皇帝的权威越
9、来越高，而官僚的地位却不断下降。位却不断下降。汉代文武官吏俑二、皇帝的烦恼之选官取才选官制度选官制度选官制度选官制度隋唐隋唐隋唐隋唐战国战国战国战国魏晋魏晋魏晋魏晋汉朝汉朝汉朝汉朝西周西周西周西周世卿世禄世卿世禄科举取士科举取士九品中正九品中正军功授爵军功授爵察举征辟察举征辟(*_*)结论：军功爵制以军功为升官加爵的标准，能够激励更多的英勇善战的将士为国效力；“世卿世禄”制度为世袭制，对人没有激励作用，不能保证官僚队伍的素质和水平。商鞅商鞅商鞅商鞅军功爵制 有军功者，各以率受有军功者，各以率受上爵上爵宗室非有军功论，宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田
10、宅，等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者臣妾衣服以家次。有功者显荣，无功者虽富无所芬显荣，无功者虽富无所芬华。华。史记史记 商君列传商君列传察举与征辟察举制 各郡国向国家推荐人才称为察举。征辟制 中央和地方官府向社会征聘人才称征辟。应该说，察举制和征辟制为国家荐举有德行有才学的人才，在一定程度上满足了官僚队伍的需要，但容易任人唯亲，荐举人与被荐举人也容易形成小集团。皇帝的烦恼之选官取才皇帝的烦恼之选官取才 东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入
11、选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。有一人，其他五人都是走后门人选的。邓禹一家，凡公者邓禹一家，凡公者2人，侯人，侯29人，大将军以下人，大将军以下13人，人，中二千石中二千石14人，州郡长官人，州郡长官48人，其余官职不可胜数。弘人，其余官职不可胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四世五公。农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四世五公。举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡高第良将怯如鸡(说当时推举出来的秀才不识字，察选出来的孝廉对父亲不孝顺。被称为“清白”的人像泥一样污浊，而出身高门的“良将”却比鸡还胆小。)。虽然察举制有
12、机动灵活、节约成本的优点，但是这项制虽然察举制有机动灵活、节约成本的优点，但是这项制度的缺点更多，通过材料大家谈谈察举制有哪些缺点？度的缺点更多，通过材料大家谈谈察举制有哪些缺点？东汉末年，朝廷采用由地方名人将本地士人按才能东汉末年，朝廷采用由地方名人将本地士人按才能分别评定为九等（品），朝廷再按等任命人才的一分别评定为九等（品），朝廷再按等任命人才的一种制度。种制度。九等九等即即上上、上中、上下、中上、中中、中下、上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下共九品。下上、下中、下下共九品。九品中正制实质是察举制。九品中正制实质是察举制。曹操用人曹操用人“不计门第不计门第”。曹芳时，司
13、马懿当政，于各州。曹芳时，司马懿当政，于各州设大中正，任用世族豪门担任，选取原则以设大中正，任用世族豪门担任，选取原则以“家世家世”为重。为重。从此，从此，“上品无寒门，下品无势族上品无寒门，下品无势族”，九品中正制成为世族，九品中正制成为世族地主操纵政权的工具。而靠世袭为官的士族日益腐败，缺乏地主操纵政权的工具。而靠世袭为官的士族日益腐败，缺乏行政能力，到南朝已经走向末路。因此，到隋朝时，它最终行政能力，到南朝已经走向末路。因此，到隋朝时，它最终被科举制所取代。被科举制所取代。九品中正制九品中正制科举考场科举考场贡院内的号舍贡院内的号舍 科举制是指从隋朝开始的通过考试选拔官吏的制度，由于采用
14、分科取士的办法，所以叫做科举。其中进士与明经两科最为人重视。关于科举制情景材料材料一 昔日龌龊不足夸，今朝放荡思无涯。春风得意马蹄疾，一日看尽长安花。唐孟郊登科后材料二 唐太宗在端门看见新科进士鱼贯而出，高兴地说：“天下英雄入吾彀中矣”。王定保唐摭言述进士上材料三 太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头。唐赵嘏 材料五材料五 19721972年，英国历史学家汤因比在一次对话中年，英国历史学家汤因比在一次对话中说：说：“现代英国的官吏制度，是仿照帝制中国的官吏制度而现代英国的官吏制度，是仿照帝制中国的官吏制度而建立的。中国的这种制度取得了很大的成功，约在建立的。中国的这种制度取得了很大的成功，约在200
15、02000年的年的时间里，或大或小，它成了统一中国和巩固秩序的支柱。后时间里，或大或小，它成了统一中国和巩固秩序的支柱。后来英国也仿效并确立了通过考试选拔任用行政官员的制度，来英国也仿效并确立了通过考试选拔任用行政官员的制度，今天已经广泛普及。今天已经广泛普及。”中国科举文化对东亚文明的发展影响直接而重大中国科举文化对东亚文明的发展影响直接而重大日日本、朝鲜、越南三国是这个科举文化圈中影响最突出的国家。本、朝鲜、越南三国是这个科举文化圈中影响最突出的国家。情景材料 材料四材料四材料四材料四 “数世白身者，一登龙虎榜。数世白身者，一登龙虎榜。”“”“朝为田舍郎，朝为田舍郎，暮登天子堂。暮登天子堂
16、。”科举考试制度虽然产生于等级森严的中国封建科举考试制度虽然产生于等级森严的中国封建社会，但其社会，但其“公开竞争、平等择优公开竞争、平等择优”的精神却具有超越封建时的精神却具有超越封建时代的特性，为世界所接纳，它被称之为中国的代的特性，为世界所接纳，它被称之为中国的“第五大发明第五大发明”。你能对科举制的作用作出评价吗？你知道它对中国及世界产生了哪些深远影响吗？(*_*)课堂设问 积极：积极：积极：积极：a a 科举制使贫寒子弟获得了入仕的机会，有利于统治科举制使贫寒子弟获得了入仕的机会，有利于统治科举制使贫寒子弟获得了入仕的机会，有利于统治科举制使贫寒子弟获得了入仕的机会，有利于统治者延揽
17、人才，扩大了统治的社会基础；者延揽人才，扩大了统治的社会基础；者延揽人才，扩大了统治的社会基础；者延揽人才，扩大了统治的社会基础；b b 把读书、考试和做官紧把读书、考试和做官紧把读书、考试和做官紧把读书、考试和做官紧密联系起来，提高了官员的文化素质，也促进了教育事业的发展密联系起来，提高了官员的文化素质，也促进了教育事业的发展密联系起来，提高了官员的文化素质，也促进了教育事业的发展密联系起来，提高了官员的文化素质，也促进了教育事业的发展和文化的繁荣和文化的繁荣和文化的繁荣和文化的繁荣 c c 把选拔、任命官吏的权力集中到中央，加强了把选拔、任命官吏的权力集中到中央，加强了把选拔、任命官吏的权
18、力集中到中央，加强了把选拔、任命官吏的权力集中到中央，加强了中央集权，有利于政局的稳定。中央集权，有利于政局的稳定。中央集权，有利于政局的稳定。中央集权，有利于政局的稳定。消极：消极：消极：消极：a a 忽视了实用性学问忽视了实用性学问忽视了实用性学问忽视了实用性学问 b b 一些同年登科的进士相互援一些同年登科的进士相互援一些同年登科的进士相互援一些同年登科的进士相互援引，结为朋党，朋党之争成为唐朝后期朝政混乱的因素之一。引，结为朋党，朋党之争成为唐朝后期朝政混乱的因素之一。引，结为朋党，朋党之争成为唐朝后期朝政混乱的因素之一。引，结为朋党，朋党之争成为唐朝后期朝政混乱的因素之一。c c 明
19、清时期，八股取士成为专制主义政权钳制思想、培养奴仆明清时期，八股取士成为专制主义政权钳制思想、培养奴仆明清时期，八股取士成为专制主义政权钳制思想、培养奴仆明清时期，八股取士成为专制主义政权钳制思想、培养奴仆的工具的工具的工具的工具对世界：科举制为日本、朝鲜等亚洲国家采用，为中外文化交流做对世界：科举制为日本、朝鲜等亚洲国家采用，为中外文化交流做对世界：科举制为日本、朝鲜等亚洲国家采用，为中外文化交流做对世界：科举制为日本、朝鲜等亚洲国家采用，为中外文化交流做出了贡献。英美等国建立的文官考试制度也受科举制的影响。出了贡献。英美等国建立的文官考试制度也受科举制的影响。出了贡献。英美等国建立的文官考
20、试制度也受科举制的影响。出了贡献。英美等国建立的文官考试制度也受科举制的影响。请根据课本内容，列举出古代的请根据课本内容，列举出古代的一些监察与谏议制度。一些监察与谏议制度。(*_*)(*_*)项目项目朝代朝代官职或部门官职或部门监察监察制度制度秦朝秦朝御史大夫御史大夫汉朝汉朝御史府、刺史御史府、刺史明清明清都察院、六科给事中、按察使司都察院、六科给事中、按察使司谏议谏议制度制度隋唐隋唐门下省门下省宋朝宋朝谏院谏院课堂设问 我国古代什么时候开始建立监察制度的？皇帝为什么要建立监察制度？秦汉时期为了保证官僚队伍的廉洁和效率 獬豸獬豸xie zhixie zhi，古代传说中能辨，古代传说中能辨别忠
21、奸的神兽，后为清代检察官别忠奸的神兽，后为清代检察官员官服上的图案。员官服上的图案。情景材料 材料一 据史料介绍，唐太宗李世民曾是一位“广开言路，虚心纳谏”的贤明君主。在魏征与唐太宗合作的17年里，魏征给唐太宗提了几百条意见，唐太宗基本上都采纳了。后来有一次由于魏征的直言明谏，唐太宗回到后谏议大夫魏征谏议大夫魏征宫后见长孙皇后发恨道：宫后见长孙皇后发恨道：“总有一总有一天要杀掉这个乡巴佬！天要杀掉这个乡巴佬！”唐太宗到唐太宗到了晚年，不大听得进批评意见了，了晚年，不大听得进批评意见了，那些敢于进谏的大臣也先后去世，那些敢于进谏的大臣也先后去世，他跟大臣们议事，常是夸夸其谈，他跟大臣们议事，常是
22、夸夸其谈，唯己是从，刚强高傲，日胜一日。唯己是从，刚强高傲，日胜一日。集思广益的集思广益的“耳顺耳顺”被阿谀奉承的被阿谀奉承的“顺耳顺耳”声所替代声所替代情景材料 材料二材料二 中国历代都有臭名昭著的大贪官出现，中国历代都有臭名昭著的大贪官出现，如秦朝的赵高、汉朝的董卓、唐朝的李林甫、宋朝的如秦朝的赵高、汉朝的董卓、唐朝的李林甫、宋朝的秦桧、明朝的魏忠贤、清朝的和珅秦桧、明朝的魏忠贤、清朝的和珅等等，层出不等等，层出不穷。穷。你能根据上述材料对中国古代的监察和谏议制度作一简要评价吗？P12 监察与谏议制度作为中国古代一种常设的政治制度，在整顿吏治、谏正皇帝过失方面都曾发挥了重要的作用。（积极）谏议制度并不能从根本上约束皇帝的无上权力，监察制度也不能从根本上杜绝官僚队伍的腐败和低效。（消极）因为这些制度是否有效实施，关键看皇帝的态度。因此，只有用权力来制约权力，才可能使这些制度落实到实处。参考答案