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1、采购工程公开招标采购文件工程名称：城市辅助综合管理服务工程 效。2.在特殊情况下，采购人在原定投标有效期内可以根据需要向供应商提出延长投标文件有效期的要 求，供应商应立即以书面形式对此要求向采购人作出答复；供应商可以拒绝采购人的要求。（四）投标文件的签署（供应商的电子公章视同单位公章）1 .供应商应按本招标采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不 完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。2 .投标文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人盖章或签 字。3 .投标文件不得涂改，假设有修改错漏处，须加盖单位公
2、章或者法定代表人或授权委托人盖章或签字。 投标文件因字迹潦草或视图不清所引起的后果由供应商负责。（五）投标文件的递交（上传）、修改和撤回1 .投标文件的递交：投标文件递交截止时间及地点见前附表（因投标人的操作失误或未在投标截 止时间前上传等，由此造成的相关责任由供应商自行承当）。2 .投标文件的修改和撤回2.1 供应商在递交投标文件截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改、补充或撤回；补充、 修改的内容作为投标文件的组成局部。补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 递交投标文件截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交（上传）的投标文件应当按 本投标采购
3、文件的要求签署、盖章和加密。2 . 2投标截止时间后供应商不得撤回投标文件。（六）投标无效的情形实质上没有响应招标采购文件要求的投标文件将被视为无效投标，供应商不得通过修正或撤消不合 要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的文件。但评审人员可以要求供应商在规定时间内在电 子交易平台上对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出 必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或更正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的 实质性内容。供应商的澄清、说明或更正应当加盖公章。限期内不补正或经补正后仍不符合投标文件要求 的，应认定其投标无效。（供应商应对开标开始直至
4、结束的期间内关注所在单位政采云平台上的有关信息， 如因供应商不关注或超出规定时间内的答复，责任由供应商自负）供应商澄清、说明或更正后，不影响评审人员对其投标文件所作的评价和评分结果。3 .在符合性审查和商务技术评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格证明文件不全的，或者不符合招标采购文件标明的资格要求的；（2）投标文件无法定代表人（或授权委托人）盖章或签字，或未提供法定代表人授权委托书（如授 权）、供应商声明书或者填写工程不齐全的；（3）供应商代表人未能出具身份证明电子标以提供“法定代表人（或企业负责人）身份证明书” 为准或与法定代表人授权委托人身份不符的；（4）投标文件
5、格式不规范、工程不齐全或者内容虚假的；（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确或者使用计量单位不符合招标采 购文件要求的（经评审人员认定并允许其当场更正的笔误除外）；（6）投标文件有效期不能满足招标采购文件要求的；（7）未实质性响应招标采购文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（8）超过递交投标文件截止时间上传的；(9)未按规定签章的；(10)投标文件的关键内容字迹模糊、无法识别的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩 认或者修改处未按规定签名盖章的；(11)评审人员认定有其他严重违法情况的。4 .在商务技术评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：(
6、1)投标文件标明的投标或偏离与事实不符或虚假投标的；(2)明显不符招标采购文件要求的，或者与招标采购文件中标“”的条款发生实质性偏离的;(3)投标文件技术方案不明确，存在一个或一个以上备选(替代)方案的；.在报价评审时、如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：(1)未采用招标采购文件要求的报价形式或超过最高限价报价的；(2)报价具有选择性；(3)评审人员多数成员认定投标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可 能影响产品质量或者不能诚信履约的，或要求在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料, 仍不能证明其报价合理性的。5 .被拒绝的投标文件为无效。6 .在招标采购
7、中，出现以下情形之一的应予以废标：(1)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(2)因重大变故，采购任务取消的。7 .如采购过程中发现供应商有行贿犯罪记录的视为无效投标或取消中标资格。四、开标1、电子招投标开标程序(1)投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“工程采购-开标评标”功能对电子投标文件进 行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内(投标人缺乏3家，不进入解密程序)。(2)评标委员会依照本招标文件规定进行审查、评议；(3)在系统上公开报价开标情况；(4)评标委员会对报价情况进行评审；(5)在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调
8、整后的程序操作。2、本工程采用政采云电子招投标开标及评审程序；3、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、 公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：3.K电子交易平台发生故障而无法登录访问的；3.2、 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的：3.3、 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；3.4、 病毒发作导致不能进行正常操作的；3.5、 其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电10 子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应
9、当重新采购。4、开标时，由采购人或者采购代理机构对供应商资格进行审查，并通过“信用中国”网站 （）中国政府采购网（）查询相关投标人信用记录，对供应商信用 记录进行甄别。5、即使供应商在投标截止时间前按规定上传了投标文件，但未在电子加密标书解密时间内完成 解密（投标截止时间后30分钟内完成投标文件解密工作）的，投标无效或视作供应商自动放弃本次投 标响应，一切责任均由供应商自行承当。6.在开评标时如上一阶段的投标响应作无效标处理，均不进入下一阶段的评标程序。五、评标和定标（一）评标委员会1 .受采购人的委托，采购代理机构将依法组建评标委员会，评标委员会负责评标工作。评标委员会 由评审专家组成。评审
10、专家按规定将在开标日之前在政府采购专家库中抽取。评标委员会成员名单在评 标结果公示之前依法保密。2 .评标委员会将遵循公平、公正、科学、廉洁的原那么和规定的程序进行评标，并且只依据投标文件 本身对招标采购文件的响应情况进行评审，不考虑投标人在开标后提交的任何的补充声明、修正方案。（二）评标方法本工程招标采用的评标方法载明在招标采购文件第三局部“评审方法及评分标准”中。（三）评标程序1 .评标程序：遵循初步审查、澄清有关问题、比拟与评价、推荐中标供应商的程序依次进行。2 .初步审查：包含资格性审查和符合性审查。初步审查不合格者不进入后续的评标程序。（1）资格性审查：依据投标须知前附表序号5的规定
11、，对其资格证明文件齐全性和有效性进行审 查。（2）符合性检查：依据第二章“投标人须知”、第三章“评审方法及评分标准”、第五章“采购 内容及需求”、第六章“投标文件格式及附件”的规定，对投标文件的完整性和有效性、对投标文件是 否做出实质性响应进行审查。3 ,澄清有关问题：3.1 对投标文件审查中发现的投标文件表达含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计 算错误的内容，评标委员会可通过询标，要求投标人做出澄清或说明。投标人必须按照招标代理公司通 知的时间、地点（供应商的政采云系统内）进行答疑和澄清（供应商的政采云系统内答复的时间一般 15分钟内）。3. 2投标人应对需要澄清或说明的问题作回
12、答，该回容许盖有投标人公章和法定代表人或授权代表 签字或盖章，澄清或说明将作为投标内容的一局部。4. 3投标人对投标文件的澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标价格等投标文件的实质 性内容。5. 4假设投标人未在有效时间内进行答疑和澄清的响应，将被视作自动放弃并承当后果。4 .比拟与评价：按照招标文件“第三章 评审方法及评分标准”对照投标文件的响应进行评价，评11 定其偏差程度，并打分。5 .综合评估：通过初步审查、比拟与评价的投标，评标委员会成员按照招标文件第五章“采购内容 及需求”的规定，对各评标委员会成员的打分汇总后计算平均分即为各投标供应商的综合得分。6 ,推荐中标供应商：评标委员
13、会将按照评标结果排序，推荐中标候选人，推荐中标供应商的方法详见“第三章评审办 法及评分标准”。出现以下情形之一的，采购人可以直接确定排名次位的中标候选人为推荐中标供应商。（1）供应商因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；（2）经质疑，供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。（3）在结果公示期间，采购人有权对候选供应商进行授予合同前的最终审查，候选供应商应予积 极配合，不提供有效配合的将失去中标资格。审查结果有证据证明候选供应商的投标内容失实的；采购人需选择排名次位的候选供应商为中标供应商的，应当在选择前向同级监管部门报告说明，经 批准后方可确定。推荐中标供应商放弃
14、中标后采购人也可以重新招标。（四）评标过程的处理原那么评标程序终止：当初步审查的结果或评估复核的结果出现影响采购公正的违法违规行为时，或因重 大变故采购任务取消时评标委员会将做出否决全部投标的决定依法终止评标程序的决定，此时招标程序 也随之终止。（五）评标过程保密1 .中标结果公告发布之前，评标委员会名单应该保密。评标委员会成员、采购人和采购代理机构的 有关参与人员应该对评标过程保密，不得向投标人或其他无关的人员透露。六、确定中标供应商、评标结果公示采购人根据评标报告中推荐的中标候选先后顺序（或评标委员会受采购人事先授权，按照评标结果 排序直接确定中标供应商）确定1家中标供应商。中标供应商一经
15、确定，本招标代理公司即在前附表注 明的有关发布本次招标公告的媒体上发布中标公告。七、评标结果质疑投标人假设对评标结果有异议，可在质疑有效期内向采购人或招标代理公司提出书面质疑，书面质疑 文件应该符合投标人须知“（九）质疑和投诉”的规定，否那么视为无效质疑。采购人或招标代理公司将 在收到质疑文件之日起7个工作日内书面答复。采购人或招标代理公司不受理无效的任何质疑。八、合同授予1、中标通知1.1 在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构向中标人发出中标通知书，中标通知书可至 代理机构处或通过邮寄等方式领取。1. 2中标通知书作为合同的组成局部。2 ,签订合同1. 1中标通知书发出之日起30日历
16、天内，中标供应商须派法定代表人或其委托代理人前往招标采12 购文件须知前附表约定的时间、地点与采购人签订政府采购合同。2. 2招标采购文件、中标供应商的投标文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同附件。3. 3合同的变更：采购人有追加标的物数量而变更合同的权利，追加的标的物按相关规定执行。九.履约保证金（本工程不适用）1、中标人（如以联合体形式投标的指联合体牵头人）应向采购人提交合同金额的1%的履约保证金。2、履约保证金的形式为银行转帐或银行汇票、汇票、保函等。3、如中标人未按合同履约，采购人有权从履约保证金中扣除违约金。4、如履约保证金缺乏以扣除违约金的，采购人有权追偿。5、交货并验收合格后
17、，履约保证金15个工作日内按规定无息退还（如供应商未能履行合同规定的 义务，甲方有权从履约保证金中直接扣除该扣局部）。十.特别说明.政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的工程不适用）1.1 参加政府采购活动的中小企业（含中型、小型、微型企业，其他地方同）应当同时符合以下 条件：（-）按政府采购促进中小企业开展管理方法（财库（2020 ） 46号）的规定；（二）提供本企业制造的货物、承当的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项 所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（三）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方
18、均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中， 联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明函为 准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承当法律责任。1.2 参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函。1.3 如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，供应商应当向 采购代理机构和采购监管部门提供由机构审计确认的财务会计报告和劳动部门提供的年度社会保障基 金缴纳清单，或者相关行采购人管部门出具的“中小企业”资格确认证明1.4 中小企业划型标准的营业收入（销售收入）以上年数为准，从
19、业人员人数以上年年末数为准, 当年新成立的企业暂以当期实际数据为准。1.5 执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知。监狱企业（监狱 和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，监狱企业参加政府采购活动 时，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明 文件，未能提供上述证明文件的不予认可。1.6 根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017U41号）规定，在政府采购活 动中，监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提 供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实
20、性负责，监狱企业的提供相关证明文件，未能提供的 不予认可。13第三章评审方法及评分标准本方法严格遵照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政 府采购货物和服务招标投标管理方法(财政部令第87号)，结合工程所在地政府有关政府采购规定 和工程的实际情况制定。本评标方法由采购人负责解释。评标过程中遇到情况，由评标委员会集体 讨论决定。.一、总那么招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原那么依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的监 督。本工程采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足采购文件全部实质性要求且按照评审 因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。投标
21、人总得分为商务、技术等评 定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，总分值为100分。二、评标组织(-)评标工作由采购人或者采购代理机构负责组织，并履行以下职责：1 .核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以 记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；2 .宣布评标纪律；3 .公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；4 .组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；5 .在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；6 .根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、采购文件；7 .维护评标秩序，监督评标委员会依照采购文件
22、规定的评标程序、方法和标准进行独立评审， 及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；8 .核对评标结果，有政府采购货物和服务招标投标管理方法(财政部令第87号)第六十 四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级 财政部门报告；9 .评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以 外的其他人员支付评审劳务报酬；10 .处理与评标有关的其他事项。(-)评标委员会：采购人和采购机构根据采购工程的内容特点按照规定组建评标委员会。评 标委员会负责具体评标事务，并独立履行以下职责：1 .审查、评价投标文件是
23、否符合采购文件的商务、技术等实质性要求；2 .要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3 .对投标文件进行比拟和评价；4 .确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；145 .向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反 国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购 人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。三、评标程序（一）资格性检查开标结束后，采购人或者采购代理机构依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证
24、明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下:序号审查工程要求11、关于资格的承诺函（假设联合体响应，那么联合 体成员均提供，按格式要求签章）；2、有效的事业单位法人证书或营业执照（复印 件加盖公章）（假设联合体响应，那么联合体成员 均提供）；3、法定代表人（或企业负责人）身份证明书和 法定代表人（或企业负责人）授权书供应商代 表为法定代表人的只需提供法定代表人身份证 明，供应商的代表假设为非法定代表人的，另须 提交法定代表人授权书（假设联合体响应，那么联 合体牵头人提供，按格式要求签章）；4、供应商一般情况（假设联合体响应，那么联合体 成员均提供，按格式要求签章）；5、供
25、应商认为有必要提供的其他资格证明文件 或说明（如有）。1、符合中华人民共和国政府采购法第 二十二条规定的供应商资格条件：（1）具有独立承当民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会 计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技 术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良 好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营 活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、单位负责人为同一人或者存在直接控 股、管理关系的不同供应商，不得参加同 一合同项下的政府采购活动；3、为采购工程提供整体设计、规范编制或 者工程管理、监理、检测等服务的供应商， 不得再参加该采购工程
26、的其他采购活动；2以采购人在开标时对“信用中Ji ”（）、中国政府采购网（）的相关查询记录裁图为准未被“信用中国二 （）、中国政府采 购网（）列入失信被执行 人、重大税收违法案件当事人名单、政府 采购严重违法失信行为记录名单在禁止参 加采购期限的供应商3特定资格条件按“第一章招标公告”本工程的特定资格 要求提供，复印件加盖公章（如有）4（1）、联合投标协议书（假设需要，按格式要求 签章）；（2）、联合投标授权委托书（假设需要，按格式 要求签章）本工程接受联合体投标。联合体成员不得超过2 家，联合体投标时应提交联合体协议书（假设需 要），由联合体的牵头人参与采购活动本工程接受联合体投标。155中
27、小企业声明函（或残疾人福利性单位声明函 或监狱企业的证明文件）；（假设联合体投标， 那么联合体各成员中须提供其中一类并按要求签 章）落实政府采购政策需满足的资格要求6分包意向协议（假设需要）投标人认为必要的其 它资料资格性检查结论注：1、上述资格证明文件未按采购文件要求附入投标文件中的或未在投标截止时间前提交，资 格性审查不合格。2、上述审查工程中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。（-）符合性检查评标委员会依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行 审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号审查工程要求1供应商名称与营业执照一致
28、2投标有效期符合第二章投标须知内的相关内容3投标文件的签署盖章符合第二章投标须知内的相关内容4其他未存在投标人串通投标的现象5未出现技术评审时的无效标情况6不允许出现与招标文件有重大偏离的投标文件7不允许含有采购人不能接受的附加条件的8供应商不得在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法 活动的9符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求（实质性 要求招标文件中标记）符合性审查结论注：1、上述审查工程中，任意一项不符合的，符合性审查不合格。（三）澄清有关问题1 .对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委 员会可以发起要求澄清的方式要求投标人作出必要澄
29、清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者 补正应当采用书面形式（即政采云系统内的回复，发起要求澄清至回答结束的时间一般30分钟）。 投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2 .投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照以下规定修正：（1）投标 文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准;（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错 位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价 金额计算结果为准。同时出现两种以上
30、不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标16人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（四）特别声明：价格是评标的重要因素之一，但最低价不是中标的唯一依据。（五）比拟与评价按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和 技术评估。假设提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标 的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的， 由采购人采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件按评分标准逐栏进行评价、打分，每栏分
31、值不得超出本栏规定的分值范围，各评分因素分值最多保存二位小数；然后由评审组长组织评标委 员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应 对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。评分计算结果按四舍五入法最多保 留二位小数。（五）推荐中标候选人1、由评标委员会负责计算各投标人最终得分：计算各评标委员会成员对各投标人的综合评分的 算术平均值（算术平均值计算四舍五入后最多保存小数点后2位）。2、投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分从高到底的三 名投标人为排
32、名第一、第二、第三的中标候选人。假设综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排 列；假设综合得分且投标报价相同的，由采购人采取随机抽取的方式确定排名顺序。3、假设排名前面的中标候选人因投标过程中所提供的资料有失实、弄虚作假的或放弃中标，采购 人可以重新组织招标。（六）招标程序终止及采购方式变更1 .通过资格审查的合格投标人缺乏3家的，不得评标；2 .投标截止后投标人缺乏3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人缺乏3家的，除采购任 务取消情形外，按照以下方式处理：3.1 招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法 重新招标；3.2 招标文件没有不合理条款、招标程
33、序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应 当依法报主管部门批准。17评分标准表（兼评委打分表）_投标人评分项及分值商务 加 分（90 分）1、工程的理解 和认识（5分）根据投标人对本采购工程的理解程度，包括工程背景、工程概况、 工程建设目标内容（2分）、对服务过程中会遇到的重难点进行调 查分析并提出解决方法（2分）、对任务了解的深入程度（1分） 进行综合评分，本项最高得5分。2、服务方案 （26 分）投标人提供整体工作思路，拟定工作安排计划，阐述按照计划实施 的优势及对工程服务质量的提升能力，从而表达投标人的专业程度 的内容由评委进行评分。2.1根据投标人针对市容秩序辅助综合管理服务方
34、案的完整性（3 分）、合理性（3分）、专业性（3分）进行综合评分，本项最高得 9分2. 2根据投标人针对城市辅助综合管理服务对临时围挡的搭设（2 分）、违章违建撤除（2分）、清运（2分）、平整恢复（3分）的 难点，要点等问题调查剖析进行综合评分，本项最高得9分2. 3根据投标人针对本工程突发情况及假期间特大活动等情况做出 的具体承诺及所采用的流程（3分）、标准（3分）、具体实施计划（2分）进行综合评分，本项最高得8分3、拟投入机械 的情况（10分）根据投标人针对本工程拟投入车辆、设备、装备的种类（4分）、 型号（3分）、数量（3分）是否与工程实际情况切合，并对提供 的设施设备齐全性、先进性进行
35、综合评分，本项最高得10分。4、拟投入人员 的情况（8分）根据投标人针对本工程提供的队伍稳定措施（4分），应急队伍的 调配方案（4分）进行综合评分，本项最高得8分5、质量控制方 案（5分）投标人依据实施方案来拟定服务质量目标（3分）、质量保障（2 分）方案及措施进行综合评议，总分值5分6、培训方案 （6分）投标人在服务开始前应对工作人员进行岗前培训，可从对不同岗位 培训对应的工作要点、需要到达的质量目标等着手；日常工作过程 中应不定时的对工作人员进行培训，可从日常技术培训、日常安全 培训、对工作中产生的问题进行集中培训等方面着手，评委对方案 的有效性、方案与工程实际情况切合程度等进行评分。（1
36、）岗前培训局部（3分）（2）日常培训局部（3分）7、日常管理制 度（9分）7.1 根据投标人提供的内部管理制度及工作流程进行综合评议，满 分3分；7.2 根据投标人提供的岗位安全责任制度进行综合评议，总分值3分；7.3 根据投标人提供的人员考核制度及标准进行综合评议，总分值3 分。8、类似工程业 绩（1分）投标人自2018年1月1日至今（时间以合同签订日期为准）类似 工程业绩，每提供一个得0.5分，本项最高得1分。提供合同复印件18第一章招标公告2第二章投标须知4第三章评审方法及评分标准15第四章合同文本20第五章采购内容及需求24第六章投标文件格式329、环境保护措 施（5分）根据投标人提供
37、的城市辅助综合管理服务环境保护措施是否科学 （1分）、具体（2分）、可操作性强（2分）等进行综合评议，本项最高得5分。10、安全文明作 业方案 （9分）10.1根据投标人提供的安全文明作业目标是否清晰进行综合评议， 总分值3分；10. 2根据投标人提供的安全文明作业责任是否明确进行综合评议， 总分值3分；10. 3根据投标人提供的安全专项治理措施是否到位进行综合评议， 总分值3分。11、快速服务响应能力（5分）投标人在本工程执行期间，制定及时（3分）高效（2分）的快速 服务响应方案进行综合评分,本项最高得5分。12、政策性加分（1分）投标人注册在扶持不兴旺地区的，得05分；投标人注册在少数民族
38、地区的，得0.5分；注：投标人应在投标文件中提供相关证明资料（例如“政府部门文件”或“政府部门 媒体网站发布的相关信息”中说明投标人注册地属于“扶持不兴旺地区”、“少数 民族地区”等等资料），监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业如联合体投标的，联合体各成员单位均需符合要求，否那么不予得分价格 分10 分评标基准价二满足招标文件要求且最低的参与评审的价格，基准价得分为总分值，10分； 其他投标人报价得分计算公式如下：投标报价得分二（评标基准价/参与评审的价格） X10%X100投标报价得分四舍五入保存小数点后二位。注：1、各评委自行按以上参考分值评分，四舍五入小数点后最多保存两位数。2、如联合
39、体投标， 除已注明的，联合体任何一方提供均可。3、投标文件中应当提供所有涉及评分的有关证明材料，证 明材料均可提供复印件或扫描件，未提供或提供不清的不得分，原件成交后视情备查。19第四章合同文本梨洲街道城市辅助综合管理服务工程甲方：余姚市人民政府梨洲街道办事处乙方：签署日期： 年 月签署地点：20采购人（以下称甲方）：成交供应商（以下称乙方）：为了保护甲、乙双方合法权益，明确双方职责，甲、乙双方根据（工程编号）、 （工程名称）采购结果,签署本合同，以资共同遵守。下述文件是合同的组成局部，并与本合同一起阅读和解释：a.采购文件；b.响应文件及澄清文件（如有）；c.成交通知书；上述文件与合同假设有
40、不一致之处，优先次序第一应为合同、第二应为附件（附件的优先次序为C, a , b） o一、服务内容及要求二、服务期限一年（自 年 月 日起至年 月 日止）三、合同金额1、本工程合同价为 （大写）人民币（元/年）。其中：（1）市容秩序辅助综合管理服务费 元；（2）城市辅助综合管理服务费 元。四、预付款及付款方式1、市容秩序辅助综合管理服务费1.1 预付款:合同签订后工程具备实施条件7个工作日内采购人支付合同价的20%作为预付款（在 签订合同时.，供应商表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的采购人可不预付；如支付预付 款的供应商同时应向采购人提交等额的银行保函或担保保函，未提供保函的，视同供应
41、商放弃工程 预付款的支付；供应商违约、拒绝履行、无法履行合同，或者撤销、解除合同并没有完全履行合同 的情形下，应当退还预付款）。1.2 .付款方式：市容秩序辅助综合管理服务费用按季支付，由采购人在确认该季度工作完成的 情况下并经考核，服务期的下一季度开始第一个月20日前按考核情况支付上季度的实际费用，每次 支付款项时按支付比例扣回预付款（如有），且需提供符合采购方财务要求的有效票据。2、城市辅助综合管理服务费2.1 预付款:合同签订后工程具备实施条件7个工作日内采购人支付合同价的20%作为预付款（在 签订合同时.，供应商表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的采购人可不预付；如支付预付 款的
42、供应商同时应向采购人提交等额的银行保函或担保保函，未提供保函的，视同供应商放弃工程 预付款的支付；供应商违约、拒绝履行、无法履行合同，或者撤销、解除合同并没有完全履行合同 的情形下，应当退还预付款）。2.2 .付款方式：服务费按季支付，每季度服务结束，由采购人核对完成工作量后，在下一季度21 开始第一个月20日前按实际数量*综合单价进行结算（每次结算时均须提供采购人确实认单和供应 商的统计表，验收不通过的不予结算），支付款项时扣回预付款（如有），同时须提供符合采购方 财务要求的有效票据。五、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。六、技术资料及保密.乙方应按甲方实施本合同的实际需求在甲方规
43、定的时间内向甲方提供有关技术资料。1 .没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、 图纸、文件、资料或单位信息等提供给与履行本合同无关的任何其他人，即使向履行本合同有关的 人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。如有泄露或窃取本款应保密的有关内容的， 乙方应承当相应责任。（本条款权利不因本合同终止、撤销、无效而消失）七、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。如假设发生侵权事件，其侵权责任 与甲方及采购代理机构无关，由乙方承当全部责任。侵权造成的所有相关费用，均由乙方支付，保 证不伤害甲方及采购代理机构的利益，假设甲方及采购代
44、理机构因此而遭受损失的，乙方应赔偿该损 失。八、转包L本工程不允许转包，乙方可以将非关键性工作合理分包，分包后不得再次分包。2 .经甲方同意，乙方可以依法采取合理分包方式履行合同，甲方不得限制乙方的合理分包行为。 政府采购合同分包履行的，乙方就采购工程和分包工程向甲方负责，分包供应商就分包工程承当责 任。九、违约责任.甲方无正当理由不得拒绝接受服务。1 .甲方无故逾期办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。2 .合同生效后，乙方单方面要求终止本合同或解除本合同的，视为乙方违约。4乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付一年度合同金额的万分之五作为违约金。乙方超 过约
45、定日期3个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同，责任由乙方自负。5因乙方工作失误或工作质量不符合有关要求而造成甲方损失的，乙方除负责采取补救措施外, 还需承当由此造成的全部损失，经甲方指出后仍未有改进的，甲方可解除本合同，并按违约处理。6乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除本合同的，乙方应向甲方支付一年 度合同金额百分之二的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出局部由乙方继续承当赔偿责任。 十、不可抗力事件处理1 .在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，那么合同履行期可延长，其延 长期与不可抗力影响期相同。2 .不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有
46、关权威机构出具的证明。223 .不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十一四、特别约定本工程通过政府采购方式产生，合同双方应遵守中华人民共和国政府采购法、中华人民 共和国政府采购法实施条例等政府采购法律、法规。当出现政府采购相关法律、法规规定的中止 或者终止履行合同情形，双方应当严格执行。十二、争议解决方法1 .双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院 起诉。2 .对于因违反或终止合同而引起的损失、损害的赔偿，应通过协商解决。如协商不成，可向甲 方所在地法院起诉。十三、合同生效及其它.合同经双方法定代表人或授权代表签字（
47、盖章）并加盖单位公章后生效。1 .合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须按照政府采购法或相关规定办理。2 .本合同未尽事宜，遵照中华人民共和国民法典有关条文执行，但不得与采购活动产生的 内容相违背。3 .本合同一式五份，具有同等法律效力，甲乙双方各执两份，代理机构一份。甲方（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：联系 ：地址：日期： 年 月 日乙方（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：联系 ：地址：日期： 年 月 日2323第五章采购内容及需求一、工程概况:为切实规范街道辖区范围内市容及城市综合秩序，进一步提升市容环境，现就街道区域内局部重点 区域市容秩序辅助管理服务及城市辅助综合管理服务进行外包。本次采购工程预算价（即最高限价）： 1749960元，其中市容秩序辅助综合管理服务最高限价549960元，城市辅助综合管理服务最高限价