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1、学院预算绩效管理办法（试行）第一章总则第一条根据预算法、关于全面实施预算绩效管 理的意见和关于印发全面实施预算绩效管理系列制度的 通知等规定，结合学校预算绩效管理工作实际，制定本办 法。第二条本办法适用于学校开展的预算绩效管理活动。第三条本办法所称预算绩效管理，是以预算为对象开 展的绩效管理，也就是将绩效管理理念和绩效管理方法贯穿 于预算编制、执行、监督的全过程，并实现与预算管理有机 融合的一种预算管理模式。包括事前绩效评估、绩效目标管 理、绩效运行监控、绩效评价管理、评价结果应用等环节。第四条学校、校属各单位（部门）是预算绩效管理的 主体。第二章职责分工第五条 财务处是学校全面实施预算绩效管
2、理工作的牵 头部门，主要职责：（一）负责学校预算绩效管理的组织督促、沟通协调、 建章立制工作；（二）审核校属各单位（部门）报送的事前绩效评估结 果、绩效目标、绩效运行监控结果、自评结果，开展自评结（五）讲求成本。绩效目标应当充分考虑到后期数据获 取、检验的经济性和便捷性，符合节约成本的要求。第三十三条绩效目标表是所设置绩效目标的表现形式。 项目支出绩效目标，校属各单位（部门）在填报项目申报 表时同时编报（格式和说明见附4、附5）；整体绩效目 标，财务处应当编报整体绩效目标表（格式和说明见附 6、附7）；审核需要时，应当提供绩效目标编制说明及相 关证明材料（格式见附8）。第三十四条绩效目标设置程
3、序包括：（一）校属各单位（部门）设置绩效目标。申请预算资 金的单位按照要求设置绩效目标，提交财务处；根据财务处 审核意见，对绩效目标进行修改完善，按程序再次提交。（二）财务处设置绩效目标。财务处按要求设置整体支 出绩效目标，审核、汇总校属各单位（部门）绩效目标，提 交省财政厅；根据省财政厅审核意见对绩效目标进行修改完 善，按程序再次提交省财政厅。第三十五条绩效目标设置的方法包括：（一）项目支出绩效目标设置。L对项目的功能进行梳理，包括资金性质、预期投入、 支出范围、实施内容、工作任务、受益对象等，明确项目的 功能特性。2.依据项目的功能特性，预计项目实施在一定时期内所 要达到的产出和效果，确定
4、项目所要实现的目标，并以定量 和定性相结合的方式进行表述。根据项目的复杂程度，可以 将绩效目标分解为多个子目标。3,对项目支出目标进行细化分解，从中概括、提炼出最 能反映项目支出目标预期实现程度的关键性指标，并将其确 定为相应的绩效指标。4.通过收集相关基础数据，明确指标值确定依据，并结 合项目预期进展、预计投入等情况，确定绩效指标的具体数 值。(-)学校整体绩效目标设置。L对学校的职能进行梳理，确定部门的各项具体工作职 责。2.结合学校中长期规划和年度工作计划，明确年度主要 工作任务，预计学校在本年度内履职所要达到的总体产出和 效果，将其确定为学校总体目标，并以定量和定性相结合的 方式进行表
5、述。学校整体绩效目标可以分解为多个子目标。3,依据学校整体绩效目标，结合学校的各项具体工作职 责和工作任务，确定每项工作任务预计要达到的产出和效果, 从中概括、提炼出最能反映工作任务预期实现程度的关键性 指标，并将其确定为相应的绩效指标。4.通过收集相关基础数据，明确指标值确定依据，并结 合年度预算安排等情况，确定绩效指标的具体数值。第三十六条绩效目标审核按照“谁分配资金、谁审核 目标”的原则，由省财政厅或财务处按照预算管理级次进行 审核。第三十七条绩效目标审核是预算审核的有机组成部分。绩效目标审核未通过的，不得安排预算。第三十八条绩效目标审核的主要内容：（一）完整性。绩效目标的内容是否完整，
6、绩效目标是 否明确、清晰，绩效指标是否量化，相关数据的获取是否有 具体来源等。（-）相关性。绩效目标的设置与部门职能、事业发展 规划是否相关。（三）适当性。资金规模与绩效目标之间是否匹配；指 标值持续多年不变，甚至有所降低的，是否做出相关说明。（四）可行性。绩效目标是否经过充分论证和合理测算； 新增的重大政策、项目是否通过了事前绩效评估等。必要时可以委托专家或第三方机构参与审核。必要时需出具绩效目标审核意见书（见附9）。第三十九条 审核绩效目标时，应当参考以前年度该项 目部门自评结果和财政评价结果。通过逐年修正绩效指标，如此循环往复，实现绩效持续 性改进和螺旋式上升，形成相应的绩效指标和标准体
7、系。第四十条绩效目标审核程序为：（一）财务处审核。财务处对校属各单位（部门）报送 的绩效目标进行审核，审核通过后按程序报送省财政厅。（-）省财政厅审核。省财政厅组织对报送的绩效目标 进行审核。对未通过审核的，根据审核反馈情况修改完善后 重新报送。对未重新报送的，不得安排预算。第四十一条按照“谁批复预算、谁批复目标”的原则，财务处在收到省财政厅批复的预算时，同步批复校属各 单位（部门）的绩效目标。第四十二条 批复的绩效目标一般不予调整。在预算执行中，对于必须进行的预算调整，可以同步调 整绩效目标。第四十三条 校属各单位（部门）应当按照批复的绩效 目标组织预算执行，开展绩效运行监控和部门自评。第四
8、十四条 财务处应当按照有关法律、法规要求，在 学校预算公开时，同步公开绩效目标。第五章绩效运行监控第四十五条 本办法所称绩效运行监控，是指在预算执 行过程中，对预算资金执行情况和绩效目标实现程度开展的 监督、控制和管理活动。第四十六条绩效运行监控的范围是纳入学校预算管理 的全部资金，包括一般公共预算资金、性基金预算资金、事 业收入、其他收入等。第四十七条绩效运行监控内容主要包括：（一）绩效目标完成情况。一是预计产出的完成进度及 趋势，包括数量、质量、时效、成本等。二是预计效益的实 现程度及趋势，包括经济效益、社会效益、生态效益、可持 续影响等。三是跟踪服务对象满意度及趋势。（二）预算资金执行情
9、况，包括预算资金拨付情况、预 算执行单位实际支出情况以及预计结转结余情况。（三）重点政策和重大项目绩效延伸监控。必要时，可 对重点政策和重大项目支出具体工作任务开展情况、发展趋 势、实施计划调整等情况进行延伸监控。具体内容包括：采 购、工程招标、监理和验收、信息公示、资产管理以及有关 预算资金会计核算等。（四）其他需要实施绩效监控的情况。第四十八条绩效运行监控采用目标比较法，用定量分 析和定性分析相结合的方式，将绩效实现情况与预期绩效目 标进行比较，对目标完成、预算执行、组织实施、资金管理 等情况进行分析评判。第四十九条绩效运行监控的重点：（一）及时性。重点关注上年结转资金较大、当年新增 预算
10、且前期准备不充分，以及预算执行环境发生重大变化等 情况。（二）合规性。重点关注相关预算管理制度落实情况、 项目预算资金使用过程中的无预算开支、超预算开支、挤占 挪用预算资金、超标准配置资产等情况。（三）有效性。重点关注项目执行是否与绩效目标一致、 执行效果能否达到预期等。第五十条绩效运行监控工作具体采取校属各单位（部 门）日常监控和省财政厅定期监控相结合的方式开展。对科研类项目可暂不开展年度中的绩效运行监控，但应 当在实施期内结合项目检查等方式开展绩效运行监控，更加 注重项目绩效目标实现程度和可持续性。第五十一条校属各单位（部门）每年对1-7月预算执 行情况和绩效目标实现程度开展一次绩效运行监
11、控汇总分 析，具体工作程序如下：（一）收集绩效运行监控信息。校属各单位（部门）对 照批复的绩效目标，以绩效目标执行情况为重点收集绩效运 行监控信息。（二）分析绩效运行监控信息。校属各单位（部门）在 收集上述绩效运行信息的基础上，对偏离绩效目标的原因进 行分析，对全年绩效目标完成情况进行预计，并对预计年底 不能完成目标的原因及拟采取的改进措施做出说明。（三）填报绩效运行监控情况表。校属各单位（部门） 在分析绩效运行监控信息的基础上填写项目支出绩效运行 监控表（格式见附10）,并作为年度预算执行完成后绩效 评价的依据。（四）报送绩效运行监控表。校属各单位（部门）绩效 监控工作完成后，及时总结经验、
12、发现问题、提出下一步改 进措施，将项目支出绩效运行监控表报送财务处。财务 处审核、汇总后，将所有一级项目项目支出绩效运行监控 表报送省财政厅。第五十二条通过绩效运行监控信息，深入分析预算执 行进度慢、绩效水平不高的具体原因，对绩效运行监控中发 现的绩效目标执行偏差和管理漏洞，应当及时采取分类处置 措施予以纠正，确保绩效目标如期实现。（一）对于因政策变化、突发事件等客观因素导致预算 执行进度缓慢或预计无法实现绩效目标的，要本着实事求是 的原则，及时按程序调减预算，并同步调整绩效目标。（二）对于绩效运行监控中发现严重问题的，如预算执 行与绩效目标偏离较大、已经或预计造成重大损失浪费或风 险等情况，
13、应当暂停项目实施，相应按照有关程序调减预算 并停止拨付资金，及时纠偏止损。已开始执行的采购项目应 当按照相关程序办理。第五十三条绩效运行监控结果应当作为以后年度预算 安排和政策制定的参考。第六章绩效评价管理第五十四条 本办法所称绩效评价，是指运用科学、严 谨的方法和程序，选取具有代表性的样本，对预算资金及其 使用主体的支出行为、产出和效果情况进行客观公正的评价, 形成评价结果的过程。第五十五条绩效评价管理的范围是纳入学校预算管理 的全部资金（不含不可预见费），包括一般公共预算资金、 性基金预算资金、事业收入、其他收入等。第五十六条绩效评价的主要内容：（一）项目绩效评价。主要从产出、效果等方面，
14、综合 衡量项目预算资金使用效果，侧重于绩效改进。（-）政策绩效评价。主要从政策制定的必要性和合理 性、政策执行的效率性和合规性、政策目标的实现程度等方 面，综合衡量政策实施效果，侧重于政策调整。（三）整体绩效评价。主要围绕学校职责、行业发展规 划，以预算资金管理为主线，统筹考虑资产和业务活动，从 产出和效果等方面，衡量部门和单位整体及核心业务实施效 果，侧重于提高学校整体绩效水平。第五十七条绩效评价按以下方式分类：按照评价主体分为部门自评和财政评价。校属各单位 （部门）开展的评价为部门自评；省财政厅开展的评价为财 政评价，财政评价包括重点评价和再评价。按照评价客体分为项目评价、政策评价、整体绩
15、效评价、 对省级财政资金项目运行情况的综合绩效评价等。第五十八条绩效评价一般以预算年度为周期。对延续年度的重大项目可以根据项目进展或支出完成 情况实施阶段性评价，全部完成后适时开展全周期绩效评价。科研项目应当按照和省有关科研项目管理要求组织开 展绩效评价。第五十九条绩效评价指标是指衡量绩效目标实现程度 的考核工具。部门自评应当根据预算批复的绩效指标开展绩效评价， 不得另行设定绩效评价指标。根据预算批复的绩效指标开展 绩效评价完成后，确有需要的，可另设绩效评价指标开展评 价，绩效评价指标中的产出指标和效果指标应作为次年绩效 目标进行设置。第六十条绩效评价方法主要采用成本效益分析法、比 较法、因素
16、分析法、最低成本法、公众评判法、标杆管理法 等。根据评价对象的具体情况，应当采用两种以上方法。（一）成本效益分析法。是指将投入与产出、效益进行 关联性分析的方法。（二）比较法。是指将实施情况与绩效目标、历史情况、 不同部门和地区同类支出情况进行比较的方法。（三）因素分析法。是指综合分析影响绩效目标实现、 实施效果的内外部因素的方法。（四）最低成本法。是指在绩效目标确定的前提下，成本最小者为优的方法。（五）公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽 样调查等方式进行评判的方法。（六）标杆管理法。是指以国内外同行业中较高的绩效 水平为标杆进行评判的方法。（七）其他评价方法。第六十一条绩效评价组织方
17、式包括两种，可以由校属 各单位（部门）自行实施，也可以委托第三方机构实施。第六十二条 校属各单位（部门）开展绩效评价，应当 出具绩效评价结果。自行实施的，直接形成绩效评价结果; 委托第三方机构实施的，在第三方机构出具的评价报告基础 上形成绩效评价结果。第六十三条 项目绩效评价和学校整体绩效评价应当采 取评分的形式，总分设置为100分。政策绩效评价可以不采取评分的形式，根据评价给出延 续或终止的结论。第六十四条本条所称部门自评，是指校属各单位（部 门）依据批复的绩效目标开展的一系列评价活动。部门自评侧重于绩效目标完成情况的自我检查、实现校 属各单位（部门）自我管理，是提取、修正绩效指标的过程。第
18、六十五条 部门自评的程序：（一）制订工作方案。部门自评工作方案由校属各单位果应用；（三）配合完成省财政厅等上级部门组织的预算绩效管 理活动；（四）应当履行的其他预算绩效管理职责。第六条 校属各单位（部门）作为预算项目实施单位， 主要职责：（一）负责具体实施预算绩效管理的各环节，科学设置 绩效指标体系；（二）向财务处报送事前绩效评估结果、绩效目标、绩 效运行监控结果、自评结果；（三）配合完成省财政厅等上级部门组织的预算绩效管 理活动；（四）应当履行的其他预算绩效管理职责。第三章事前绩效评估第七条本办法所称事前绩效评估，是指校属各单位（部 门）运用科学、合理的方法和程序，对新出台重大政策、项 目进
19、行客观公正的评定、估算，形成事前绩效评估结果的过 程。第八条事前绩效评估范围为新出台的申请资金1000万 元以上的重大政策和项目。第九条事前绩效评估的主要内容：（一）立项必要性。是否与国家、省、相关行业政策相（部门）或校属各单位（部门）会同第三方机构共同研究制 订，主要内容包括评价对象、组织方式、评价方法、调查问 卷设计、具体样本确定、评价人员组成、实施时间安排等内 容。（二）组织实施自评。通过案卷研究、调研访谈、问卷 调查等方式收集、核实数据和信息，并对这些数据和信息进 行整理分析。（三）撰写部门自评结果。在整理分析基础上，由校属 各单位（部门）直接形成部门自评结果，或以第三方机构出 具的绩
20、效评价报告为依据，形成部门自评结果。（四）校属各单位（部门）向财务处报送自评结果，由 财务处负责审核、汇总。第六十六条部门自评应当对预算执行情况和预算批复 的绩效目标完成情况进行分析和评分。部门自评采取评分的形式，满分为100分，不设置加分 项，可以不评级。其中：预算执行情况20分，产出指标40 分、效益指标和满意度指标40分。校属各单位（部门）根 据各项指标重要程度确定二、三级绩效指标的权重。第六十七条 部门自评的评分方法。定量指标。完成指标值的，记该指标所赋全部分值；未 完成的，按完成值在指标值中所占比例记分。定性指标。根据指标完成情况分为：达成预期指标、部 分达成预期指标并具有一定效果、
21、未达成预期指标且效果较 差三档，分别按照该指标对应分值区间100-80% （含80%）、 80-50% （含50%）、50-0%合理确定分值。各项绩效指标得分汇总成该项目自评的总分。第六十八条 部门自评结果呈现形式。（一）表格形式。校属各单位（部门）出具自评表（格式见附11、附12）：（二）文字形式。校属各单位（部门）出具自评结论、佐证资料等（格式 见附13、附14） o第七章评价结果应用第六十九条本办法所称绩效评价结果应用，是通过多 种方式充分利用绩效评价结果，实现绩效持续性改进和螺旋 式上升，逐年循环往复，提高财政资源配置效率和使用效益 的活动。第七十条财务处审核、汇总自评结果，将自评结果
22、摘 要版送学校领导审签，根据批示要求和自评结果进行整改后, 报送省财政厅备案。第七十一条强化预算绩效管理的主体责任，将部门自 评结果与校属各单位（部门）及具体项目预算安排挂钩。第七十二条绩效评价结果应当按照“谁评价、谁公开” 的原则，除涉及国家秘密的信息外，依法向社会主动公开。（一）公开的时间和内容。财务处在决算公开时同步公 开部门自评结果及结果应用情况；公开的方式。在学校门户网站和省门户网站设立的预决 算公开专栏中一并公开自评结果及应用情况，并永久保留。第八章监督检查和责任追究第七十三条 校属各单位（部门）应当认真履行省级预 算绩效管理相关职责，切实提高财政资源配置效率和使用效 益，依法接受
23、监督。第七十四条 学校不得影响第三方机构独立开展绩效管 理工作。受托的第三方机构应当对其出具的报告负责，保证 报告的公信力和客观性。第七十五条 对绩效管理工作中出现的违法行为，应当 根据预算法监察法公职人员政务处分法会计 法和财政违法行为处罚处分条例等有关法律规定追究 责任。第九章附则第七十六条本办法由财务处负责解释。第七十七条 本办法自发布之日起施行。20*年3月28 日印发的学院预算支出绩效评价管理办法（暂行）（* 号）同时废止。关，是否与主管部门职能、规划及年度工作重点相关，是否 有迫切的现实需求和确定的服务对象，是否属于财政资金支 持范围等。（二）投入经济性。预算费用测算依据是否充分、
24、标准 是否合理；投入产出比是否合理；成本控制措施是否科学有 效等。（三）绩效目标合理性。绩效目标是否明确、是否与相 关规划和计划相符、是否与现实需求相匹配，绩效指标是否 细化、量化、可衡量，指标值是否合理、可考核等。（四）实施方案可行性。方案是否合理可行，是否经过 充分论证;是否具备人、财、物等基本实施条件;是否制定有 效的过程控制措施，有无保障项目持续发挥作用的配套机制 等。（五）筹资合规性。资金来源渠道、筹措程序是否合规， 财政事权与支出责任是否匹配，财政投入方式是否合理，筹 资风险是否可控等。第十条 事前绩效评估流程包括校属各单位（部门）开 展事前绩效评估并向财务处提交评估结果、财务处审
25、核评估 结果并向省财政厅提交评估结果、财政厅审核评估结果等。第十一条 校属各单位（部门）应当结合预算评审、项 目审批等，及时对新出台重大政策和项目开展事前绩效评估。评估结果应当作为申请预算的必备要件。第十二条校属各单位（部门）开展事前绩效评估可以 自行实施，直接形成评估结果；也可以委托第三方机构实施, 在第三方机构出具的评估报告基础上形成评估结果。第十三条 校属各单位（部门）组织开展的事前绩效评 估结果，应当连同预算申请一并报送财务处，由财务处审核 后报送省财政厅。第十四条事前绩效评估指标是判断新出台政策、项目 是否可行的评估工具（事前绩效评估指标框架见附1）。第十五条事前绩效评估的方式主要有
26、专家论证、实地 调研、社会调查，以及征询社会公众、人大代表、政协委员 意见等。第十六条事前绩效评估的程序：（一）确定事前绩效评估的组织方式。主要有校属各单 位（部门）自行实施和委托第三方机构实施。（二）制订事前绩效评估工作方案。包括评估对象、评 估方法、时间安排、人员组成等。（三）组织实施事前绩效评估。（四）形成事前绩效评估结果。（五）建立事前绩效评估档案。第十七条事前绩效评估结果包括评估结论、佐证材料 等内容（格式见附2）。第十八条 评估结论分为“通过”、“不予通过” O校属各单位（部门）组织开展的事前绩效评估结果，财 务处审核结论为“通过”的，细化项目设置后纳入学校项目 库管理；省财政厅审
27、核结论为“通过”的，细化项目设置后 纳入省级财政项目库管理。第十九条事前绩效评估聘请专家论证的，除出具绩效 评估结果外，还应当出具事前绩效评估专家意见书（格式见 附3）。第四章绩效目标管理第二十条 本办法所称的绩效目标，是指预算资金在一 定期限内预期达到的产出和效果。第二十一条绩效目标管理的范围是纳入学校预算管理 的全部资金，包括一般公共预算资金、性基金预算资金、事 业收入、其他收入等。第二十二条 预算绩效目标管理内容主要包括绩效目标 设置、审核、批复以及调整、应用等环节。第二十三条 预算绩效目标设置按照“谁申请资金、谁 设置目标”的原则，由校属各单位（部门）设置。第二十四条 预算绩效目标设置
28、应当作为预算安排的前 置条件。未按要求设置绩效目标的项目支出，不得纳入项目库管 理，也不得安排预算资金。第二十五条绩效目标按以下方式分类：（一）按照预算支出的范围和内容划分，包括基本支出 绩效目标、项目支出绩效目标和整体绩效目标。本条所称基本支出绩效目标，是指预算中安排的基本支 出在一定期限内对正常运转的预期保障程度。本条所称项目支出绩效目标，是指依据职责和事业发展 要求，通过预算安排的项目支出在一定期限内预期达到的产 出和效果。本条所称整体绩效目标，是指学校按照确定的职责，利 用学校所管理的全部预算资金在一定期限内预期达到的总 体产出和效果。（二）按照时效性划分，包括长期绩效目标和年度绩效
29、目标。本条所称长期绩效目标，是指预算资金在跨度多年的计 划期内预期达到的产出和效果。本条所称年度绩效目标，是指预算资金在一个预算年度 内预期达到的产出和效果。第二十六条 绩效目标应当清晰反映预算资金的预期产 出和效果，并以相应的绩效指标予以细化、量化描述。主要 包括预期产出、预期效果等。（一）本条所称预期产出，是指预算资金在一定期限内 预期提供的公共产品和服务情况。（二）本条所称预期效果，是指上述产出可能对经济、社会、环境等带来的影响情况，以及服务对象对该项产出和 影响的满意程度等。第二十七条绩效指标是绩效目标的细化和量化描述， 主要包括产出指标、效益指标、满意度指标等。（一）本条所称产出指标
30、，是指对预期产出的描述，反 映与既定绩效目标相关的、相关预算资金预期提供的公共产 品和服务情况的一级指标。进一步细分为数量指标、质量指 标、时效指标、成本指标等二级指标。数量指标反映预期提供的公共产品和服务数量；质量指标反映预期提供的公共产品和服务达到的标准、 水平和效果；时效指标反映预期提供公共产品和服务的及时程度和 效率情况；成本指标反映预期提供公共产品和服务所需成本的控 制情况。（二）本条所称效益指标，是指对预期效果的描述，反 映与既定绩效目标相关的、相关产出所带来的预期效果的一 级指标。进一步细分为经济效益指标、社会效益指标、生态 效益指标、可持续影响指标等二级指标。经济效益指标反映相
31、关产出对经济发展带来的影响和 效果等；社会效益指标反映相关产出对社会发展带来的影响和效果；生态效益指标反映相关产出对自然环境带来的影响和 效果；可持续影响指标反映相关产出带来影响的可持续期限。（三）本条所称满意度指标，是反映服务对象对相关产 出及其影响的认可程度的一级指标。第二十八条工作运转类项目，可以主要设置产出指标; 经济发展类、事业发展类、民生保障类项目，应当同时设置 产出指标和效果指标。第二十九条 指标值是指用量化的数值、比率或定性表 述来表示预算资金达到的产出和效果，应当与绩效指标逐一 对应，通常用相对值或绝对值表示。第三十条指标值确定依据一般包括：（一）历史数据，是指同类指标的以前
32、年度实际完成数 据等；（二）行业标准，是指行业部门和标准化管理机构公布 的行业标准、地方标准等；（三）计划数据，是指预先制定的目标、计划、预算、 定额等数据；（四）其他数据，是指省财政厅认可的其他依据。第三十一条绩效目标设置的依据包括：（一）国家相关法律、法规和规章制度，国民经济和社会发展规划；（二）省委、省决策部署和工作要求；（三）部门职能、中长期发展规划、年度工作计划或项 目规划；（四）中期财政规划和部门三年滚动财政规划；（五）省财政厅预算管理和绩效管理要求；（六）相关历史数据、行业标准、计划数据及以前年度 绩效评价结果等；（七）学院预算项目绩效共性指标体系（荆理工财 （2020） 3 号）；（八）符合省财政厅要求的其他依据。第三十二条设置的绩效目标应当符合以下要求：（一）考核量化。坚持“定量为常态、定性为例外”的 原则。不能定量表述的，可以采用定性表述，但应当具有可 衡量性。（二）适度压力。指标值设置应当具有挑战性和压力性。 原则上，相同指标的指标值设置应当较上年完成情况有所提 升。（三）相关匹配。绩效目标要与计划期内的任务数或计 划数密切相关，与预算确定的投资额或资金量高度匹配。（四）指向核心。绩效目标应当优先选择最能反映绩效 管理要求的关键性指标。