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1、农贸市场制度汇编中农康正技术服务有限公司五、食品经营者必须定期检查经销的食品，对自查有质量问 题、超过保持期的食品和行政监管机关公布的不合格食品，应立即 采取下架单独存放、停止销售、退回供货商、在营业场所公示等措 施，负责将不合格食品召回并销毁。六、要按法律规定的标准认真检查食品包装标识，保证散装食 品在贮存位置、容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质 期、生产经营者名称及联系方式齐全。七、加强对生产经营场所内外环境卫生的清洁工作，防止上市 食品被二次污染，始终保持生产经营场所整洁、干净、卫生。八、积极配合政府相关部门对食品质量的检查和抽检工作，服 从工商行政部门及市场开办方的监督管理，
2、积极举报违法违章经营 行为。九、食品经营者应认真履行本责任书，如有违反应承担相应的 法律、经济责任、并接受工商部门按照法律法规规定给予的处罚， 情节严重的移交司法机关处理。十、本责任书一式两份，市场开办方和市场经营者各执一份。市场开办者（盖章）：XX市场开发有限责任公司授权代表：签订日期： 年 月 日市场经营者（签字）：授权代表：签订日期： 年 月 日.XX农贸市场消防安全责任书市场开办者：XX市场开发有限责任公司 （以下简称甲方） 市场经营者：（以下简称乙方）为了加强xx综合农贸市场的消防安全工作，全面落实消防安全 责任制。明确职责，强化责任，预防各类消防安全事故的发生，减少 消防安全事故的
3、危害，消除各种安全隐患，保障甲、乙双方及人民群 众的人身、财产安全。根据中华人民共和国消防法和相关安全法 律、法规，结合本市场实际情况，为明确消防安全责任和加强消防安 全意识，特制定本消防安全责任书：一、树立和加强消防安全意识1、乙方要按照“预防为主，防消结合”的工作方针，认真贯彻执 行安全生产、消防安全工作的各项法律、法规。2、乙方认真执行地方政府有关集贸市场各项规章管理制度，及 甲方市场管理制度和农贸市场管理合同的有关规定，负责自己经 营范围内的消防安全工作，承担消防安全责任。3、乙方要自觉接受管理，深入落实安全防火工作。保证做到“四 懂四会”，即：懂得火灾的危险性、懂得预防火灾措施、懂得
4、扑救火 灾的方法、懂得疏散逃生的方法；会处理安全事故、会报火警、会使 用灭火器、会疏散逃生。4、市场消防安全工作按照“谁使用，谁管理，谁负责”的原则进行消防管理范围及责任划分，做到纵向到底、横向到边，使消防工作真正落到实处，具体到个人，同时要做到以下几点：乙方每天收摊前应有专人检查安全，对经营范围及周边进行消 防安全检查，做到人走电断，发现火险及安全隐患及时处理整改，并 立即报告甲方；必须保证各种用电设备、仪器正常运转，严禁超负荷运行，严 禁设备、仪器带病作业；办公区与营业区域禁止私拉乱接电力线路，必需的临时线路要 随用随拆，避免消防安全事故发生；严禁存放易燃、易爆化学危险品，严禁使用电炉、煤
5、气灶、酒 精炉和煤油炉等灶具；安装和修理用电设备、仪器时，应由电工或专业人员进行操作, 电源线路不能随意变动，凡涉及变动原用电、用水线路及管道必须改 造或新安装的，应事先申请，并提供改造线路布置图，以备日后检查、 维修；使用易燃易爆及其它危险品时，严格按照相关的法律法规及相 关的规章制度；乙方对经营区域进行装修，必须采用防火材料；二、加强消防安全监督和管理1、乙方不得在市场区域内使用明火、聚众赌博、打架斗殴、制 假售假，严禁经营和贮存烟花爆竹、炸药雷管、汽油、香蕉水等易燃 易爆危险品以及各类剧毒物品；2、任何人或车辆不得阻塞市场的消防通道、覆盖或损坏消防设 施，不得在通道、墙角及消防设施处堆放
6、货物、加摆货架，不得将货物堆放市场通道上，不得在铺位内停放空纸箱等易燃物品，不得在市场内通道上及墙角处停放交通工具；3、市场内停电时，不得在市场内使用蜡烛等明火照明经营（必要 时可自备便携式应急灯使用），保证消防安全；4、乙方不得在消防栓、灭火器等消防设施上悬挂商品和占用消 防设施周边位置，违者，甲方有权没收其堆放的物品。5、不得损坏消防器材、设施、设备。如有损坏，照价赔偿，承担 维修所产生的一切费用，并赔偿所造成的直接经济损失，或由相关执 法部门追究法律责任。三、宣传教育确保安全1、乙方应根据实际情况在租赁区域内自备消防设备，以防摊位 内发生火灾，及时灭火。2、乙方要爱护责任区域内的各种设施
7、、设备，并有义务告知顾 客不要损坏消防系统及消防设施、设备。3、甲方经常开展消防知识、消防技能、消防器材使用的宣传教 育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练，不断提高员工及 市场经营者预防和扑救火灾的能力，加强消防知识培训，正确使用各 类灭火器材，掌握灭火的各种方式。4、乙方需定期自检、自查责任区域内的消防安全及用电安全。 配合甲方进行的防火安全检查和监督，如发现有火灾隐患，应立即进 行整改，否则甲方将有权采取任何必要的措施。四、严格消防设施的制度管理1、乙方应根据自身实际情况配备足够的消防器材，消防器材要 安置在制定地点，不准随意移动或作其他使用，同时保持消防器材清 洁完好、有效。2、
8、维护好责任区的消防设施。如灭火器、箱、消火栓、水带、应 急疏散指示灯、应急疏散安全出口指示牌、疏散安全出口门标识等。3、责任区的灭火器材无丢失和非正常损坏。4、疏散通道、安全出口、消防器材应严格按照国家消防法相 关规定设置。五、由于乙方原因引发消防安全事故，造成损失和相关责任概由 乙方承担并赔偿，情节严重由执法部门追究其法律责任。六、乙方如有违反以上条款之一，甲方有权对责任人处以100元 2000元罚款。情节严重的，交执法部门处理。甲方将对拒不配合者， 甲方有权终止与乙方租赁关系，所缴纳的管理费用和摊位保证金不予 退还。七、责任期限：本消防安全责任书履行期限自农贸市场管理合 同签订之日起至合同
9、终止，如责任人变更，由继任人承担相应责任。八、本消防安全责任书作为主合同附件，具有同等法律约束力。九、本消防安全责任书一式两份，甲乙双方各持一份，双方签字、 盖章（按手印）生效。甲方（盖章）：乙方（签字）：授权代表：授权代表：签订日期： 年 月曰签订日期： 年 月曰门前“三包”承诺书为切实搞好城乡环境综合整治与建设工作，有效改善城区市容 市貌，根据县委政府关于“城乡环境综合整治、建设文明德昌”行 动部属，XX农贸市场是重点整治区域。为规范市场内的环境卫生和 经营秩序，确保农贸市场能够给广大市民提供良好的购物环境，特 制定本承诺书：一、保证各自摊位作用区域的环境卫生，负责各自责任区域内 平时的地
10、面卫生，及时清理商品残留物、垃圾等。自觉清除在经营 中产生的污物、污迹、残渣等。保证责任区域内街面及摊位地面干 净、整洁，责任区域内用水排入排水沟。二、爱护市场内公共设施、设备，负责责任区域内设施设备维 护维修。责任区域内的配套设施，在使用过程中如有损坏，自行负 责维修。三、不在市场内私拉乱接电源，不在通道内堆放纸箱、框篮等 易燃物品。四、不在市场通道乱停乱放车辆、不乱搭乱建棚亭、不乱拉遮 阳网、不乱堆杂物、不越门摆摊设点、不占道经营，保证做到责任 区域内经营秩序良好；五、对故意扰乱市场管理秩序，屡教不改者，市场开办者视市 场经营者根本违约，有权单方解除农贸市场管理合同，所缴摊位 管理费和保证
11、金不予退还。情节严重造成重大损失的，移交执法部 门处理。六、以上条款，如有违反，视情节轻重，每次处罚1002000y l o本人郑重承诺：自觉遵守与市场开办方签定的农贸市场管理合 同、集贸市场经营者食品安全责任书、XX农贸市场消防安全责 任书、门前“三包”承书和集贸市场管理条例，并遵守有关 职能部门的规章管理制度和法律、法规，如有违反，自愿接市场开 办方和相关部门处罚。承诺人（经营者签章）：年 月 日诚信经营承诺书为树立诚信经营，公平竞争，礼貌待客的良好风气，规范市场秩 序，特作如下承诺：一、不垄断货源、哄抬物价、强买强卖、欺行霸市。二、不掺杂使假、以假充真、以次充好、短斤少两、不销售假冒伪劣
12、产品。三、不销售有毒有害、失效、腐烂变质的商品和不合格的商品。四、不使用不规范、不合格的计量器具。五、不销售未检验、检疫的商品或检验、检疫不合格的商品。六、不销售走私和国家明令禁止上市或淘汰的商品。七、自觉接受行政单位及市场上级主管部门监督。承诺人（经营者签章）：年 月 日食品质量承诺书为确保合法从事食品经营活动，销售符合法定要求的商品，提高 食品质量水平，特作如下承诺：一、本着“公平、自愿、诚实、守信”的原则，遵守有关市场管理法律法规，自觉维护市场秩序，不损害消费者合法权益。二、积极参与食品准入工作，遵守各项食品准入制度，接受市场 监督部门和消费者的监督和管理。三、加强食品质量的日常管理，做
13、好进货食品索票索证和查验工 作，保证食品来源合法真实。四、经常查验食品质量，严格执行食品准入各项标准，保证不销 售任何不合格食品。五、所经营的食品符合相应的标准，在保质期限内，无腐烂变质，包装标识符合要求，标识内容属实，票证合法齐全。承诺人（经营者签章）：各项制度一、食品安全管理制度一、市场负责人是本市场食品安全第一责任人，负责提高全员食品安 全意识和政策法规水平，督促食品管理员和全体员工落实食品安全措 施。二、市场负责人应及时制止和纠正不安全食品的经营行为，整改和落 实各类食品安全隐患，参与指挥食品安全应急处置行动，对本市场食 品安全承担全面责任。三、市场管理员是本单位食品安全直接责任人，负
14、责日常食品查验、 索证索票等食品安全管理工作。四、市场管理员应积极配合市场监督管理机关履行监督检查，质量抽 查等食品安全管理工作，要积极维护食品安全，抵制不安全食品。目录XXXX农贸市场管理合同3XX市场经营者食品安全责任书9XX农贸市场消防安全责任书11门前“三包”承诺书15诚信经营承诺书17食品质量承诺书18各项制度19一、食品安全管理制度19二、食品安全进货查验制度20三、食品销售台账管理制度21四、信息公示制度22五、农贸市场准入管理制度24六、农贸市场退市管理制度26七、农产品检验制度28八、农贸市场食品安全自查制度29九、农贸市场日常巡场检查制度30十、主动报告制度32十一、追溯制
15、度33十二、不合格商品召回制度34十三、不合格商品处置制度37十四、消费者投诉管理制度38十五、市场先行赔付制度39十六、食品安全事故处置方案41十七、计量管理制度46十八、食品商铺卫生管理制度47十九、摊位卫生管理制度48二十、市场车辆管理制度49二十一、监督考核管理制度50二十二、消防安全管理制度51二、食品安全进货查验制度为了加强食品质量安全监督管理，确保销售的食品合法，制定本制度。 一、凡进入市场的食品都应当实行进货检查验收，审验供货方的经营 资格（营业执照、生产许可证、商标注册证等并保存复印件，以后每 年核对一次）。二、经营者对购进的货物应当按批次向供货人索取食品质量检验证明、 检疫
16、证明、准入标志等与食品安全有关的证明并保存复印件；对无票、 无证、手续不全或无法证实是合法来源的食品予以退回，不予进货。 三、经营者要对每日购进货物做好台帐登记，准确记载所进货物的产 地、加工厂家、进货渠道、购进日期和数量、供货人姓名。四、做好食品进货查验工作，落实进货查验记录工作，如实记录食品 的名称、规格等内容。经常检查食品的质量，对不符合卫生要求的， 应及时予以处理，对过期、腐烂变质的食品，应立即停止销售。五、保证食品进货查验记录真实，应统一保管，保存期限不得少于6 个月，接受行政执法部门的检查。发现有假冒伪劣食品时，应当及时 报告当地市场监督管理部门。六、经营者不得销售不符合国家、行业
17、保障人体健康和人身安全等质 量标准的食品。三、食品销售台账管理制度一、销售台帐应如实记录销售的食品名称、生产日期、规格（品种）、 数量、地址及联系方式、检验合格证明编号、保质期限等情况。二、销售台帐保存期限不得少于6个月。三、确保在销售食品时，向拿货方提供有关票证，并做好登记工作, 并分类建档，以保证食品出货渠道合法、质量安全。四、采购方有要求的，在出售食品时，应提供合法销售凭证，未能提 供合法销售凭证的，应提供企业产品出厂检验合格证明。五、有关行政管理部门检查、检测的本企业食品质量信息内容，也应 当做好台帐登记工作：1、食品质量检查和检验、检测结果；2、不合格的食品质量情况；3、经多次检查、
18、检验合格的和不合格的食品名录；4、其他需要登记备注的信息。四、信息公示制度为了全面促进诚信经营，加强对经营者的监督管理，全面、正 确反映经营者的经营行为，提高市场监管水平，保障消费安全，引 导科学消费，依据有关规定，特制定本制度。1、本制度所公示主要包括市场的各项制度、诚信经营信息、奖惩信 息、市场监管信息、商品安全信息、警示消费信息等内容，要在市 场显著位置建立公示牌，予以公示。2、市场的制度包括市场管理制度、市场准入制度、退市制度、食用 农畜产品入市检验制度、菜市场培训制度、食品安全事故应急处置 制度、菜市场日常检查制度、信息公示制度、索证索票制度等。3、诚信经营信息，包括经营者自觉遵纪守
19、法情况，对已销售的不合 格产品一律无条件退换货或赔付情况，自觉履行承诺兑现商品“三 包”情况，计量器具使用合法情况，公平竞争情况，售后服务，顾 客意见等情况及时在公示栏中进行公示，对关系到消费者健康安全 的重要商品信息要经常公示，公示按照执法人员提出公示意见，市 场开办者审查、市场监督管理局核查、经营者签字、上墙公示的程 序办理。4、商品安全信息包括：快检公示，合格商品和不合格商品信息，尤 其是重要商品的安全整治信息和不合格项目内容。5、警示消费信息包括，12331及12315消费申诉举报及解决处理信 息，纠纷调解信息，消费警示信息，奖惩信息，涉及全局性的重大 安全信息。6、市场监管信息包括：
20、负责监管人员的电话和申诉举报电话，不良 经营信息，专项检查和处罚情况，市场消防和安全生产隐患排查情 况，市场检查监督情况，考评中获得“文明经营示范户”、“诚信 经营示范户”的经营户信息和通报表扬批评信息。7、建立商品安全信息安全档案和信息公示记录薄，保存已公示的所 有信息，以方便查询。为加强市场经营和食品流通管理，更好的规范市场食品准入管 理方式，建立食品安全长效监管机制，确保人民群众食品安全，结 合市场管理工作实际，特制定本管理制度。一、市场对重点食品（蔬菜、鲜肉、活禽）推行索证备案管理。二、鲜猪肉必须经检疫部门检疫和生产商检疫，凭检疫证和检验合 格证方可进入市场销售。三、农副产品和袋装食品
21、经营者在进货时，负责食品进货索证、索 票查证工作，对证件的有效合法性进行审查。四、经营者建立商品进货台账和销售台账，以备市场监督部门检 查。五、市场定期进行食品质量检测，对检测不合格的食品报质量监督 管理部门验证后实施退证处理。六、符合下列条件之一的农产品可以免检直接进入市场销售。1、在认证有效期内的无公害农产品、绿色食品、有机农产品，凭认 证标识；2、经法定检测机构检验符合国家质量安全标准的同一批次农产品， 凭有效合格证明；3、与农产品销售市场签订销售合同的无公害农产品认定产地生产的 农产品，凭产地证明和销售合同；4、农产品批发市场送销的农产品，凭市场主办单位出具的产地证明 和检测报告；5、
22、其他符合质量安全标准的农产品，凭县级农业行政主管部门或者 乡镇、村、农民专业合作组织出具的产地证明和检测报告；6、实行定点屠宰并取得检疫合格标志的猪肉，凭检疫标志和检疫合 格证明。为维护市场秩序，严厉打击假冒伪劣，保护广大消费者合法权 益，特制定本制度。一、对不合格产品实施退市制度，具体指对存在安全隐患的不合格 的产品，采取禁销，以减轻危害，消除影响，退出市场的管理制 度。二、根据消费者申诉、举报、市场检查以及社会各界信息来源等， 对涉嫌不合格食品或存在不符合保障人体健康安全的食品，经抽检 确认后，立即停止销售，上报相关行政单位处罚。对未售出的有害 食品进行妥善处理，对消费者提出的问题进行妥善
23、解决。三、下列食品为不合格食品，食品经营者应停止销售，退出市场：1、腐烂变质、污秽不洁的；2、包装破损造成不符合食品卫生要求的；3、超过安全使用期或者保质日期的；4、应当检验、检疫而未检验、检疫，或检验、检疫不合格的；5、掺杂、掺假，以假充真、以劣充好、偷工减料的；6、使用非食用色素或其他非食用物质加工的；7、伪造产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址、在商品上伪造或冒用 认证标志、名优标志、国际标准采用标志、防伪标志等质量标志， 对商品质量作引诱误解的虚假表示或使用绝对宣传用语的；8、假冒他人的注册商标，或者擅自使用知名商品持有的名称、包 装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知
24、名商品的。四、市场投资者积极协助行政管理部门做好食品退市查处的相关工 作，记录已退市食品，并报市场监督部门备案。七、农产品检验制度1、农贸市场应对场内经营户销售的农产品质量安全负直接责任； 应每天进行农药残留抽样检测，确保消费者人身健康安全。2、抽样检测人员必须挂牌上岗或出示工作证件，按照农业部制订 的农药残留抽样检测操作规范开展工作。3、抽样检测工作时间必须与市场开市交易同步进行。当日上市的主 要农产品农残检测工作必须在市场交易之前完成。4、检测员应根据农时季节和农产品生产特点，对农药使用频次较高 的农产品加大农残检测密度，提高检测频次。5、及时公布农残检测信息，做到当日信息当日公示；每月月
25、底统计 上报检测结果，认真做好检测资料归档整理。6、农残检测技术员应不断提高检测技术水平，对检测结果负责，不 得弄虚作假或伪造检测结果，违反者按照农产品质量安全法规 定承担法律责任。7、私极配合上级业务部门开展农残抽检工作，对检测出的不合格农 产品应及时上报，由相关部门依法处理。为认真贯彻执行食品安全法及食品安全法实施条例， 防范农贸市场的食品安全风险，保障人民群众的身体健康及消费安 全，指导商户合规化经营，制定本制度。一、食品安全管理员须认真按照职责要求，组织落实管理人员和从 业人员食品安全知识培训，从业人员健康管理，索证索票，环境卫 生管理等。二、食品安全管理员每天至少进行一次常规食品安全
26、检查，检查是 否有违反制度的情况，发现问题及时告知改进，并做好食品安全检 查记录备查。四、食品安全管理员每月2次对各环节进行全面现场检查，包括经 营资质，经营场所和设备设施，人员健康状况，经营过程控制，货 物储存、放置，标签、说明书、广告情况，索证索票及进出货记 录，信息公示，制度执行，市场开办者主体责任，快检室运行等。 五、发现问题及时告知，并提出限期改进意见，做好检查记录。检 查中发现的同一类问题经2次指出仍未改进的，按有关规定处理。 六、每年度做自查汇总分析报告，并制作下年度自查重点工作计划 表，有效防控食品安全风险。七、各种检查结果记录归档备查。XXXX农贸市场管理合同市场开办方：XX
27、X市场开发有限责任公司（以下简称甲方） 市场经营方：（以下简称乙方） 身份证号：根据集贸市场管理条例等相关规定，就甲乙双方对XXX市场 摊位管理及使用事宜，经友好协商，达成以下条款： 第一条管理及使用场地乙方使用甲方位于XXX市场开发有限责任公司公司祥和 农贸 市场 号摊位，用于 产品经营。第二条管理及使用期限年 月 日至 年 月 日止（或以开具保证金票据的起始日期为准），期限为 年。第三条管理及使用续期1、管理及使用期满，同等条件下，乙方对经营使用的摊位享有 优先签约权。2、甲方根据实际情况，为更好地规范管理市场，需要对市场摊 位进行重新规划和设置，或实施新的管理办法和方案，有权对摊位的 设
28、置和管理费用进行合理调整，做到公平、公证的安置摊位，乙方必 须配合甲方进行新的管理方案实施。3、乙方需要继续使用摊位，在管理及使用期内无违法、违约，并自觉遵守集贸市场管理条例和各项规章制度、相关法律法规的 一、为了更好的开展本市场商品、食品、安全生产、销售的巡场检 查工作，及时消除安全事故隐患，使商品、食品、安全生产、销售 巡场检查起到应有的作用，成为保障商品、食品、安全生产、销售 的重要手段，特制定本办法。二、本市场巡场检查人员要坚持每天对商品、食品至少开展1次。每 月组织安全生产大检查，计量器具大检查。三、巡场检查的主要内容：（一）查市场管理制度是否落实，查经营资格，经营食品人员是否 有个
29、人健康证。（二）查商品、食品经营者证照是否齐全并挂照，是否非法出租出 借证照，是否超范围经营。（三）查商品、食品经营者在进货时是否履行了检查验收责任，是 否索取了供货方有关资质、发货票等票证。（四）查商品、食品是否有质量合格证明、检验检疫证明，是否掺 杂使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，是否 为国家明令淘汰、失效、变质的食品；查包装标识是否规范。（五） 查商品、食品标示是否虚假，是否有产品名称、厂名、厂址，是否 标明商品、食品主要成份和含量，是否标明生产日期和有效期限;查 商标、广告有无违法违规行为。（六）查商品、食品商标是否有侵权和违法行为，食品广告是否有 虚假和误导宣传的
30、内容。（七）查市场商品、食品经营者是否对商品、食品进行台帐登记， 查进货票证。（八）查市场是否存在安全生产隐患，消防设施是否齐全，消防通 道是否畅通，电线是否老化。（九）查市场环境卫生是否整洁，及时处理乱搭、乱盖、乱扔等行 为。（十）查市场蔬菜检测是否开展，有无记录，公示。（十一）查市场公平秤和经营户使用的秤是否合格。（十二）查卤制品、腌制品等食品三防设施是否到位。四、本市场巡场检查人员发现的事故隐患应逐项登记，发出整改通 知书，能整改的应立即整改，并采取有效的临时措施，并报值班负 责人。有重大紧急情况及时报告。五、本市场巡场检查人员发现有严重威胁市场正常经营行为的紧急 情况时，应立即责令停止
31、经营活动，并立即通知值班负责人，及时 研究，予以解决。十、主动报告制度一、市场开办者应定时检查市场经营人员健康状况，发现有疑似传 染症状人员当及时送医院检查，并做好时间、人员、联系方式、接 触人员等记录。并及时汇报当地市场监督管理部门及当地卫生部 门，协助相关部门跟进后续结果，采取相应对策。二、市场开办者当检查经营者销售的商品，是否涉及国家为防疫防 病需要禁止销售的产品、有毒有害产品、假冒伪劣产品、野生动 物、保护动物等，情节严重的当汇报当地市场监督管理部门，主动 协助市场监管部门处理相关产品。三、市场内发生食品安全事故，或销售产品发生食品安全事故的， 市场开办者应在消息确认属实后及时向当地市
32、场监督管理部门、卫 生部门汇报，并协助救援，安抚群众情绪，平息谣言舆论。四、经营者发现食品安全隐患，当主动报告市场开办者，协助开办 者进行整改，情节严重的，主动汇报市场监督管理部门。卜一、追溯制度一、本市场的农产品来源溯源制度建设，是推动农产品质量安全 法实施，加强对市场内农产品经营户所销售的农产品质量安全监 管，提升本市场销售农产品竞争力的重要手段。二、农产品经营户所销售的农产品进入本市场时，应建立储运追溯 记录，如实记载农产品入市前各环节情况。三、农产品经营户在购进农产品时，应当向供货商索要农产品的质 量合格证明、进货单和销售发票，并在销售农产品时主动向消费者 出示相关证明及票据。四、农产
33、品经营户应建立农产品购销台账和索证索票制度，实现农 产品购进记录可查，农产品流向可追踪。五、农产品经营者要主动接受相关部门对农产品相关记录、台账等 材料的定期检查。十二、不合格商品召回制度一、为维护社会主义市场经济秩序，保护消费者的人身、财产安 全，保持经济持续、健康、稳定发展，根据有关法律、法规的规 定，特制定本制度。二、不合格商品召回制度是指相关部门对已投放市场的商品，在发 现设计和制造等方面存在缺陷，或对消费者的人身健康、财产安全 形成隐患的，建议或者要求生产者和经营者采取修理、更换、退货 等具体措施以弥补缺陷和隐患的制度。三、经营者要从消费者的利益和维护本企业的信誉出发，对商品存 在严
34、重影响消费者人身健康和生命安全可能造成严重危害的要紧急 召回，并及时通知消费者。四、相关部门要适时组织对流通领域的重点商品进行监测，并通过 新闻媒体向社会或一定范围公示需召回商品的相关信息，消费者可 持有关凭证要求经营者退货。五、生产者和经营者对相关部门书面召回的行政建议应迅速采取措 施，并将销售的不合格商品情况立即抄报相关部门。五、相关部门对商业企业积极采取措施召回不合格商品，未造成危 害后果的，可对其免予警示记录，并减轻或免除行政处罚。六相关部门对商业企业不采取积极措施召回不合格商品，造成严重 危害后果和社会影响的，将对商业企业从严从重查处。七、凡有下列情况之一的上柜商品必须立即撤柜：（一
35、）入市商品（食品）的供货商无合法的主体资格或未按规定提 供合法有效的主体资格证明文件的商品（食品），经营单位必须将 此商品（食品）撤柜。（二）入市商品（食品）的供货商必须按要求提供该商品（食品） 的合格证明文件及符合许可要求的检测报告、质量等级证明和国家 强制标准的相关证明材料，无相关手续的，经营单位一律撤柜。（三）经营单位已入市的商品（食品）在履行日常检查中，发现有 问题的商品（食品）或保质期已经过期的商品，经营单位应主动撤 柜。（四）在相关职能部门检查中，执法人员认为对该商品（食品）要 求撤柜或经法定检测机构被判定为不合格的商品（食品）应立即撤 柜。（五）对涉及到人民生命财产安全消费者反映
36、强烈且已造成后果的 商品（食品），应按情况立即控制销售或组织撤柜。（六）经营者认为应主动撤柜的商品（食品）。八、凡有下列情况之一的已售商品必须立即召回：（一）凡涉及到人民群众生命财产安全的已售出的家电、食品、农 资等重点商品，均列入不合格商品（食品）的召回范围。（二）在企业自查中被认定为有问题的商品（食品）。（三）在有关职能部门的执法检查和商品抽查中，认为必须立即召 回的商品（食品）。（四）在社会上造成重大影响或因商品（食品）的质量问题已造成 人身伤害的商品（食品）。（五）经营单位认为应该召回的商品（食品）。九、召回应采用报纸、电视、公告、电话、信件等形式，经营单位 在事发后的最短时间内，按销
37、售的范围组织实施。经营单位所在地 相关部门应在第一时间内向社会发出消费警示。十、回不合格商品后，应根据消费者的意愿，调换合格的商品或作 退货处理。对造成损害的，经营单位按相关规定承担民事责任。对 未销售或已召回的不合格商品（食品按国家规定进行处理）。十三、不合格商品处置制度一、为加强本经营单位食品质量管理，严厉打击制售假冒伪劣食品 活动，确保本经营单位按照法定条件、要求从事食品经营活动，销 售符合法定要求的食品，维护本经营单位声誉，特制定本制度。二、对不合格食品实施处置制度，是指对销售质量不符合国家、地 方或者行业标准或有关要求，或存在其他安全卫生隐患的食品，采 取停止销售，退出本经营单位的管
38、理制度。三、对已确定的不合格食品，应立即停止销售，并采取下列措施：（一）立即清点不合格食品，登记造册；（二）将不合格食品撤出市场，并通知生产企业或供货方，配合召回已售出食品，并向有关监督管理部门报告；（三）对有毒有害、腐烂变质的食品应交由有关部门进行无害化处理或销毁；（四）可能造成安全卫生危害的，立即向当地行政管理部门或相关 行政监督管理部门报告。四、对消费者作出食品质量承诺，并在出售食品时向消费者提供购 货凭证或商品质量信誉卡。十四、消费者投诉管理制度一、为了构筑入市商品质量安全防线，保护消费者的合法权益，及 时公正处理消费者投诉，特制定投诉处理制度。二、本市场特设立投诉处，在市、区消费者协
39、会指导下开展工作。具体工作由本市场管理部人员负责承担。三、管理部人员负责消费者投诉接待、记录、处理、反馈等投诉事 宜。四、要认真作好投诉记录，并开展调查工作，及时向被投诉方说明 情况，主动处理投诉事件。五、对于消费者投诉应登记投诉者的姓名、性别、年龄、职业、单 位名称、联系方式、投诉事件等一切与投诉事件有关的资料。六、对于投诉事件，管理部人员能自行处理的，要及时处理并予以 答复，不能处理的，要及时向上级部门请示，在作出处理意见后再 作处理。七、对投诉者的书面答复应载明下列事项：1 .被投诉事由；.调查核实过程；2 .基本事由及证据；.责任及处理意见；八、消费者投诉处理情况要定期向工商部门报告。
40、九、消费者直接投诉到市、区消费者协会的，管理部人员应积极配 合市、区消协妥善处理，不留后患。十五、市场先行赔付制度为强化市场经营行为的规范管理，有效保护消费者的合法权益， 根据中华人民共和国消费者权益保护法等相关法律法规的规定， 制定本制度。一、市场先行赔付是指市场预先设立消费者纠纷赔付专项资金，当消 费者在市场内发生消费事实，且因经营者（商户）明显过错导致消费 者合法权益受到损害时，经有关部门调解达不成一致，确认责任在经 营者（商户）并需要赔偿的，市场应从先行赔付专项资金中预先垫付， 然后向经营者（商户）追偿的一种市场管理办法。二、先行赔付专项资金从场内经营者缴纳的场地、设施租金和其他相 关
41、服务费用中提取。三、当消费者认为在本市场购买的商品有质量问题时，可直接到市场 12315消费维权服务站投诉。市场12315消费维权服务站要坚持公平、 公正的原则，在接到投诉后，立刻派人进行核实，分清责任。对于重 大疑难投诉，征得双方同意后可委托国家有关权威质检部门进行鉴定, 鉴定前双方将鉴定费用保证金暂交由双方指定的第三方暂时保管，鉴 定费用由最后确定的责任方承担，第三方退还无责任方保证金。四、消费者须提供有效购物凭证，且商品或服务在质保期内，经市场 认定或国家权威质检部门鉴定，确认经营者（商户）提供的商品或服 务存在质量问题，经营者（商户）应对消费者进行赔偿；经营者（商 户）若故意拖延、拒绝
42、或无力赔付（含退场联系不上）的，由市场先 行赔付。五、当确定质量或服务责任由经营者（商户）承担时，由市场12315 消费维权服务站调解，经营者（商户）和消费者之间应充分友好协商 前提下，应提前30日，凭缴纳摊位保证金票据和有效的农贸市场 管理合同，与甲方签署下一年度的摊位管理合同。否则甲方视为乙 方主动放弃优先签约权。4、乙方需要继续使用摊位，必需在当年1月5日前，交清全年 摊位管理费。5、使用期满，乙方需要办理退摊手续，需携带本人身份证，保 证金有效票据及农贸市场管理合同，在合同期满前30日内，与甲 方结清相关费用，方可办理退摊位手续，并签定摊位解除协议， 根据规定退还保证金。逾期未前来办理
43、退摊和续期合同，视乙方单方 违约，主动放弃使用权，保证金不予退还。甲方有权对其摊位进行重 新安置。6、在下一年度管理合同签定前，以甲方及相关部门的各项规定 为主，以各摊区经营者的意见为辅的原则，确定摊位安置方案。 第四条管理费收费方式1、统一实行年缴费制度，摊位管理费按年计算收取。共使用摊 位 个，管理费分别为 号，元/个/年；号，元/个/年； 号，元/个/年； 号，元/个/年。应缴纳摊位管理费合计人民币： 元，（大写：元整）。2、乙方逾期缴纳摊位管理费的，逾期30天内，每天按未付摊位 管理费的0.5%向甲方支付违约金,超出30天每天按未付摊位管理 费的，仁向甲方支付违约金。解决，赔偿消费者相
44、关损失:1、当消费者和经营者（商户）双方都接受调解达成一致时，由 经营者（商户）向消费者直接赔付；2、当消费者接受调解，但经营者（商户）不接受时，由市场通知 经营者（商户）限期执行。当经营者（商户）在规定期限内没有履行 时，由市场先向消费者进行垫付；3、当经营者（商户）接受调解，但消费者不接受，消费者可申请 仲裁或向法院提起诉讼。若经营者（商户）对仲裁决定或法院判决拖 延、拒绝或无力履行时，由市场先向消费者进行垫付；4、当确定应承担质量或服务责任的经营者（商户）已经退场联 系不上时，由市场直接与消费者协商。当双方意见一致时，由市场向 消费者先行垫付；当消费者不接受时，消费者可申请仲裁或向法院提
45、 起诉讼。由市场依据仲裁决定或法院判决先向消费者进行赔付。 六、根据我国目前相关法律、法规规定，先行赔付以直接损失为主, 兼顾考虑间接损失（以国家相关规定为准）。七、根据我国目前相关法律、法规规定，先行赔付主要是无条件修复、 更换，当确实无法修复或更换时，才进行现金补偿。八、下列情况不属于先行赔付范围：1、达成调解协议并已执行，且无新情况、新理由的；2、法院、仲裁机构或其他行政机关已处理的；3、消费者知道或应该知道自己的权益受到侵害超过质保期限的;4、消费者无法证实自己权益受到侵害的；5、经营者之间购、销活动的纠纷；6、不符合国家法律、法规有关规定的。十六、食品安全事故处置方案一、宗旨：制订农
46、贸市场突发食品安全事故应急预案，是为了避免 和解决在突发食品安全事故到来时，企业组织体系出现无序指挥和 管理，造成管理方、经营方和消费者忙乱恐慌，措施不力，进而引 起居民生活、社会政治不安定因素。因此，建立应急预案体系和良 好的运行机制，能规范应急处理行为，主动采取应急救援，减轻事 故危害，做到未雨绸缪。二、依据：根据中华人民共和国食品安全法、中华人民共和 国产品质量法、突发公共卫生事件应急条例、国家重大食 品安全事故应急预案、GB/T19221农副产品绿色零售市场标准 和省、市、区相关食品安全事故应急预案，结合本市场实际， 特制订本预案。三、预案适用范围：3. 1本预案适用于发生在本市场的副
47、食品采购准入、检测和销售三个 环节中出现的食品污染事故、食物中毒现象及其他明确的食源性疾 患，已造成消费公众大量病伤、病亡，或者可能对人体健康构成潜 在的重大危害，并造成社会影响的重大食品安全事故。4. 2适用于发生在本市农贸市场系统企业或相近的超市、批发市场的 同类副食品批、销等环节已被证明存在普遍的食品农残严重超标、 食品严重富含有毒、有害、有损人身健康和安全的甲醛、吊白块、 氧化硫（S02）、亚硫酸盐、亚硝酸盐、双氧水、硼砂毒素和保鲜 剂、防腐剂、添加剂。毒素污染事故、食物中毒现象及其他食源性 疾患，造成社会公众大量病亡、或者可能对人体健康构成潜在的重 大危害，并造成社会影响的重大食品安全事故。四、农贸市场不良食品种类和名称：5. 1农残严重超标：主要指有机磷类、氨基甲酸酯，一般由商品生产 单位和个体农民大量使用化肥、农药滞留造成；2有毒、有害、有损人身健康的毒素：主要指食品严重富含甲醛、 吊白块、氧化硫（S02）、亚硫酸盐、亚硝酸盐、双氧水、硼砂、瘦 肉精、工业乙醇等毒素，一般由不法商贩使用保鲜剂、防腐剂、添 加剂造成。五、信息来源：5.1市场内部仪器检测，发现同类商品存在普遍严重现象的。5. 2上级农业、工商、质监、卫生、贸易局紧急电话、传真、文件通 告信息，要求企业迅速查实收缴的指定品牌商品（如含有苏丹红1号 的商品）。5. 3近期新闻媒体通报信息，经市场请