统计工作标准管理办法.doc

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1、统计工作标准管理办法司计统（2004）152号第一章 总 则第一条 为加强工程统计工作管理，推进统计工作现代化、标准化、规范化建设进程，充分发挥统计工作整体功能，根据中华人民共和国统计法、统计法实施细则、国务院关于加强统计工作的决定的规定，结合集团公司实际情况制定本办法。 第二条 本办法主要内容包括：统计机构及职责、统计台帐、统计报表、统计分析、统计资料积累与保管、统计考核内容及标准、统计考核办法及奖惩等。 第三条 各单位要切实加强统计工作的领导，经常检查本单位对统计法和统计规章制度执行及统计工作开展情况，严格要求统计人员按照有关规定认真严格履行职责，并随时对其工作提出意见和要求。第二章 统计

2、机构及职责第四条 集团公司实行集团公司、子（分）公司、及其下属公司三级统计网络管理。集团公司及所属各单位应根据本单位统计工作的需要，设置统计机构和配备相应的统计设备及统计网络专职人员，以保证统计工作现代化、标准化和规范化运作。集团公司、子（分）公司机关的计划统计部门为本级的综合统计机构，其他业务部门有向同级计划统计部门提送有关统计资料的义务，计划统计部门有向同级其他业务部门收集有关统计资料的职责。第五条 集团公司、子（分）公司统计负责人应由具备统计师职称或相应专业技术职称条件以上的人员担任。各级统计人员必须具备统计员或相应的专业技术职称的人员担任。对于胜任统计工作，并且责任心强的统计人员，不得

3、随意更换，应保持相对稳定。 第六条 各级统计机构及统计人员，在依照统计法、统计法实施细则和本规定，履行各项统计工作职责过程中，任何单位及个人不得干涉和阻挠。第七条 集团公司、子（分）公司统计负责人主要职责1贯彻执行国家颁布的统计法规和上级主管部门下发的统计管理办法，并结合实际组织制定或完善本单位的统计工作管理办法和实施细则。 2检查指导本单位的各级统计工作，确保全面、及时、准确地完成各项统计工作。 3检查主要经济技术指标完成情况，进行调查和统计分析，真实地反映实际情况，提出切实可行的改进建议、要求和发展趋势的预测报告。使统计工作真正起到监督和促进作用。 4组织编制企业内部统计报表，为本单位领导

4、以及有关部门提供统计信息资料。 5负责各级计统部门建立健全原始记录、统计台帐。系统收集、整理和积累综合统计资料。 6负责统计数据审核，统一归口对外提供和发布统计信息。 7组织开展统计法规执行情况及统计数据质量的检查活动。 8组织统计业务评比、经验交流和统计人员的业务培训及职业道德教育。 第八条 集团公司、子（分）公司统计人员主要职责 1准确、及时、全面地完成本职工作和上级统计部门及属地政府统计部门布置的各项统计任务。 2及时向上级主管部门及有关单位报送统计报表。 3建立和管理本单位的统计台帐，搜集整理和积累各类统计信息。 4对下级统计工作进行指导和帮助。第九条 子（分）公司所属公司及项目部统计

5、人员主要职责1认真贯彻、执行本企业所制定的各项统计规章制度。 2准确、及时、全面地向上级统计部门及单位领导提供生产经营统计报表和所需要的统计资料。3建立和管理本单位的统计台帐，完整、全面地积累各类统计资料。4. 进行和检查指导基层单位填制原始记录和统计台帐，做好各项统计基础资料工作。第三章 统计台帐第九条 各级统计部门必须建立统计台帐。统计台帐的登记必须字迹清晰、工整，数据真实可靠，与有关记录和相关指标数据相符。 第十条 用于编制统计报表的统计台帐，务于编制相应统计报表之前填制，不得先报表后登记台帐。第四章 统计报表 第十一条 按照国家、省、市和建筑总公司现行规定的统计指标体系，各单位必须认真

6、执行，不得随意变更。若根据单位生产经营工作实际需要，经单位领导批准增加统计指标时，在统一规定的统计报表内不得打乱填报报表的指标顺序。 第十二条 各类统计报表的编制要有根有据、内容完整，据实填报。由企业内部有关部门提供数据填制的统计报表要会同有关（财务、设备、物资、安全、质量）部门核对确认无误后再行实施。第十三条 为提高和确保统计数据的质量，加强对统计资料的审核工作。凡对上、对内、对外报送的各类统计报表，须经自查、复核、领导阅签后加盖单位公章再行报送。第十四条 建筑业统计报表。凡各单位承揽的工程项目发包给集团公司以外单位完成的施工产值，均由发包单位负责对上统计报表；经集团公司协调，发包给集团公司

7、内部其他单位完成的施工产值，由承包施工单位负责对上统计报表，发包单位负责上报收取承包单位的管理费或其他有关费用；由双方自愿协商完成的施工产值，由双方自行明确统计报表单位，并报集团公司计划统计部门核备；与业主签订合同中的设备原值及业务提成费用，以及属于业主掌握的永久征地、拆迁及监理工程师费用等不列入施工产值；工程项目在施工过程中和竣工移交时及移交后，发生质量问题，由施工单位负责修补缺陷发生的费用，不进行施工产值统计；各单位附营单位所完成的集团公司内部所属单位的主业工程和非主业的其他产值，不按施工产值按附营产值上报统计报表；完成集团公司以外的主业工程按施工产值统计上报；附营商业产值按进销差价即毛利

8、上报产值。第十五条 统计报表说明。各单位必须在每月上报统计报表时，根据具体情况加以说明。季度、半年、年报报表说明必须全面反映本单位实际情况及存在问题。第十六条 各单位每月上报统计报表时，必须按工程验工计价管理办法规定同时上报有关附件及附表。第十七条 统计报表时间。按照集团公司各年度统计报表制度规定的时间执行。第五章 统计分析 第十八条 统计分析是统计工作的重要环节，各单位必须对本单位每季度或半年的经营活动进行综合统计分析，揭示施工生产及经营活动的内在联系及其发展规律。发现问题，找出原因，提出解决办法，达到推动施工生产和促进企业发展的目的。 第十九条 各级统计部门及统计人员要紧紧围绕国家的方针、

9、政策和企业生产经营情况，定期、不定期地提供有数据、有情况、有问题、有建议或措施的分析报告。第六章 统计资料积累与保管 第二十条 统计资料的积累包括本企业近几年的和一定历史时期的一次性调查资料及同行业的各种统计资料的收集与积累。 第二十一条 计划统计部门要定期对统计资料进行科学的分类、加工、整理，对有参考价值的统计资料进行系统地立卷、归档和妥善保管。第二十二条各种统计年报、历史资料、较重要的一次性调查资料及其统计台帐、上级颁发的有关统计法规和重要文件，为长期（永久）保存资料。 半年报、季报、月报、一般性文件以及统计分析材料为短期保管资料，保管期不少于5年，其它资料保管期一般为2-3年。 第二十三

10、条 凡立卷、存档的统计资料，必须加以概况说明和标明保管期限。第七章 统计考核内容及标准 第二十四条 考核内容包括：统计报表、统计分析、统计法规检查、统计基础工作。第二十五条 考核标准 一、统计报表 统计报表达到报送及时，内容齐全，数据真实；各表页之间、各月份同一表页同一数据逻辑关系正确，指标含义及数值准确并与验工计价数据一致；各业务部门的统计口径一致。否则视为报表错误。二、统计分析报告统计分析报告应做到： 1选题准确，针对性强。与党的方针、政策及有关统计法律、法规相结合；与本企业一定时期的中心工作相结合；与本单位生产经营实际相结合，是本单位普遍关注的重点、难点和热点问题。 2反映快速，时效性好

11、。对领导决策具有参考作用；对生产经营能够起到指导作用。 3资料来源有据，论点正确，论证合理，依据充分，预测符合客观规律；有一定的分析深度；所提建议切实可行。 4统计分析报告按上级要求上报及时。 三、统计法规检查1采取各种形式进行统计法及各项规章制度宣传教育，对各级统计人员定期业务培训和集中组织法规学习。使其专职统计人员和有关人员掌握统计法和企业内部各项规章制度的全部内容和主要原则规定。2单位领导重视，组织或要求统计人员定期对下属单位进行全面统计法规和各项规章制度执行情况的检查和重点抽查工作。3发现违规问题纠正及时，按时上报检查总结报告。四、统计基础工作建立健全各项统计工作规章制度；配置相应的统

12、计力量和设备；制定统计工作长远和短期工作计划；拟定年度工作重点和应达到的工作标准；明确分工，各负其责，全面地认真地做好统计记录、统计台帐和统计卡片等各项统计基础工作。第八章 考核办法及奖惩 第二十六条 考核办法：统计报表部分随时考核检查，统计分析的考核、交流采用定期或不定期的形式。其它部分每季度集团公司对各单位检查考核一次。每年年终对全集团公司各单位进行全面考核，考核结果在年报会上公布并下发通报。各单位也应按此办法对下属单位进行考核检查，并实施奖惩。第二十七条 奖惩及标准1各单位按照集团公司年终通报情况和本单位考核情况对工作业绩突出的单位和统计人员进行表扬和奖励，奖励标准由各单位自定。2各单位

13、存在下列问题时，集团公司年终予以通报批评。 （1）单位没有配备专职统计人员的； （2）统计人员无证上岗的； （3）干扰、阻挠统计人员行使统计调查、统计报告、统计监督及检查职能的； （4）有拒报、迟报、虚报和瞒报统计资料情况的； （5）工作严重失职，给单位造成经济损失的；（6）不按本办法规定执行，统计口径不一，以及报表数据错误和前后数据不吻合的。3各单位存在本办法表一问题，集团公司按表一标准予以罚款。对统计违规单位罚款标准一览表表一 罚款内容罚款标准错报1个指标迟报1日迟报3日漏报1个指标漏报1个工程项目漏报一张报表月报(季报)105010002050200年报(半年报)802000800050100500其他(资料)20503005050500第九章 附 则 第二十七条 此办法自下发之日起执行，集团公司计统（1999）87号文同时作废。 第二十八条 本办法由集团公司计划统计部负责解释。附件：1.统计违规整改通知单2.统计违规罚款通知单附件1：统计违规整改通知单年 月 日被检单位检查内容存在问题整改意见 及 要 求备注检查人： 被查单位或项目负责人： 责任人：附件2：统计违规罚款通知单年 月 日施工单位负责人工程名称责任人罚款原因金额万 千 百 拾 元整 ￥ 元罚款限于 年 月 日内缴交 集团公司财务部中铁十三局集团有限公司计统部 检查人：