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1、xx区环保局201x年法治政府建设工作情况报告xx 区环保局 201x 年法治政府建设工作状况的报告区政府：依据中共 xx 区委、xx 区人民政府关于印发xx 区法治政府建设实施方案（201x-2020 年）的通知（区委发201x32 号）精神，根据关于报送 201x 年法治政府建设工作状况报告的通知要求，我局结合工作实际，将 201x年法治政府建设工作状况报告如下：一、依法全面履行政府职能 （一）深化行政审批制度改革。刚好连接省、市政府及省环保厅、市环保局取消下放的行政审批事项，严格清理取消非行政许可审批事项。简化行政审批程序，承接上级环保部门下放行政审批事项的落实和连接，切实提高行政监管效
2、能，规范行政审批程序。推动行政审批制度改革，梳理公开了xx 区环境爱护局行政许可事项书目，我局坚持把简政放权、放管结合、优化服务，不断提高群众满足度作为行政审批改革的切入点，突出抓好环评审批改革，实行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理，透亮办理，网上办理。简化办事程序，提高办事效率，严格管理，确保接得住、管得好。在建设项目环评管理上，突出四个一（审批突出一个严，服务突出一个好，三同时管理上突出解决好一个患，环保基础上突出一个实），坚决从源头上防止生态破坏和环境污染。加强环评审批与环保设施竣工验收审批的事中事后监管，定期开展环评审批和竣工验收自查自纠，进一步提高执法人员业务素养，切实做到
3、依法行政，严格根据法律法规和有关规定办理审批事项，肃穆查处环评中的违法违规行为。（二）推行权责清单制度。制定了xx 区环保局权力清单及xx 区环保局责任清单，建立健全了清单动态管理机制，不断完善清单内容，全部行政权力事项都制定了工作流程，明确了承办机构和完成时限，并在 xx 区政务网站刚好进行了公开，便利公众对环境爱护工作的监督。（三）强化生态环境爱护责任监管。为加快建立党政领导干部生态环境损害责任追究制度，建立符合我区实际的生态环境损害赔偿制度，依据金昌市环境爱护监督管理责任规定，结合我区生态环境爱护工作实际，我局起草了xx区环境爱护监督管理责任清单，经区政府审核后现已以规范性文件形式印发实
4、施。二、完善依法行政制度体系 （一）加强规范性文件监督管理。我局严格执行规范性文件合法性审查、集体探讨确定和公开发布制度。组织干部职工对规范性文件的定义、特征、区分、制定的要求、程序及留意事项、备案审查等内容作了具体讲解，使全体干部职工对规范性文件的相关学问有了深刻的相识和理解，为规范性文件的管理打下了坚实的基础。用制度规范制定、发布规范性文件的程序，明确规范性文件制定必需经过制定安排、征求看法、分管领导审核、局主要负责人签发等程序，运用统一文号，并刚好公布、在规定时限备案，我局的规范性文件管理工作逐步走上了规范化、制度化的轨道。（二）建立规范性文件清理长效机制。对规范性文件实行定期清理，在清
5、理过程中，对规范性文件的实施效果进行评估，使制度的设定不仅要合法、合理，切实做到科学、规范，便于实施。通过规范性文件清理工作考核奖惩制度的完善和责任追究制度的落实，进一步促进我局规范性文件清理工作实现常态化、规范化、制度化。三、落实行政决策制度，依法科学民主决策 严格执行xx 区人民政府重大行政决策程序实施方法，比照我局的重大行政决策事项范围，进一步建立健全了公众参加、专家论证、合法性审查、集体探讨确定的行政决策机制，规定涉及较大范围人民群众切身利益的重大决策、重大项目、重大活动，在广泛听取群众看法的基础上，经过专家合法性审查、科学性论证、社会稳定风险评估后，再提交局务会探讨确定。四、公正文明
6、执法，强化行政权力的监督和制约 （一）仔细落实行政执法责任制。一是对环境行政执法依据再次进行梳理，做到了行政许可、行政惩罚、行政征收等执法依据分类清楚，编排科学；二是分解明确执法职权，确定执法机构、执法人员的详细执法责任。建立健全了行政许可、行政惩罚内部工作流程和审核制度，明确审核工作机构、审核人员、行政确定批准人及职责；三是将执法范围、执法依据、标准条件、程序步骤、详细时限等，在办公场所、网站等媒介上向社会公布。（二）加强自身执法监督，规范环保执法行为。我局高度重视环保执法和执法监督工作，仔细贯彻环境爱护法律法规和环保政策规定，规范环保执法行为，理顺内部各执法岗位的职责，加大执法监督力度。第
7、一，组织相关股室负责人召开专题会议，解决问题。针对环保执法中的问题，查找缘由，探讨措施，支配部署整改工作，按时进行整改。其次，建立健全监督制度。建立了行政惩罚罚缴分别制度和行政惩罚案件集体审议制度等内部监督管理制度，规范执法人员的执法行为。五、加大环境执法力度，切实履行生态环境爱护职责 （一）加强日常环境监督检查。201x 年以来，我局共出动执法人员开展企业污染源日常巡查 71 家，重点对金昌市排水管理处、医疗卫朝气构、非金属矿山、砖厂、生活垃圾处理及医废经营单位等进行了检查，共检查工业企业污染治理设施 171 次、建设项目 84 次,出动执法人员 560 余人次。现场检查芨芨泉省级自然爱护区
8、 6 次，检查农村集中式饮用水源地 6 次。主动开展中、高考禁噪专项行动，对考场进行驻点监控，坚持昼夜巡查，累计发出禁噪公告 40 余份。（二）建立健全污染源档案。督促全区 10 家重点企业建立了完整档案，并根据环评验收、内部管理、设施运行对台帐资料进行收集整理。集中对企业档案进行了检查，对存在的问题进行了现场指导和帮助解决，企业的台帐资料进一步规范完整。通过收集、建立、整理全区企业环保档案，进一步摸清了主要污染企业基本状况，为环境平安和社会稳定打下了坚实的基础。（三）加强环境应急管理工作。一是紧紧围绕防范环境风险、保障环境平安这一主线，开展环境风险隐患大排查活动，以加强应急队伍基础实力建设为
9、抓手，以维护群众环境权益、严守环境平安为目标，实施全过程环境应急管理，主动防范环境风险，妥当应对突发环境事务，着力推动环境投诉受理、处理工作。二是加强了辖区内的企业应急人员、物资、车辆、仪器等的检查力度，要求各企业必需完善应急预案，明确应急职责，规范应急程序，一旦发生环境突发事务，能够刚好、科学、有效处置，确保环境平安；同时督促企业补充完善应急措施和应急手段，督促指导 4 家企业完善应急预案，开展应急演练。（四）扎实开展六五环境宣扬日活动。为进一步贯彻省、市、区关于加强生态爱护、改善环境质量、推动绿色发展系列重要部署，以六五环境日宣扬为契机，联合市环保局在人民文化广场开展了一些列内容丰富、主体
10、显明的法制宣扬活动。紧紧围绕金山银山就是绿水青山主体，通过设立法律询问台、摆放宣扬展板、发放宣扬单等方式，动员引导社会各界坚固树立绿水青山就是金山银山意识，引导广阔消费者践行绿色生活方式。期间，共发放宣扬资料 1000 余份，接受群众询问 60 余人次。六、依法化解社会冲突，主动维护社会稳定 （一）加强行政调解，建立投诉举报机制。我局成立了行政调解工作领导小组，明确行政调解由办公室和环境监察大队协同办理，制定了行政调解工作制度，明确了行政调整负责人，梳理了行政调解法律依据，依法开展行政调解工作，充分发挥行政调解化解冲突的作用。建立健全了投诉举报机制，对群众投诉和媒体反映的环境污染问题，做到了件
11、件有着落、事事有回音，切实维护了群众的环境权益。（二）仔细做好行政应诉和行政复议工作。严格根据中华人民共和国行政诉讼法、中华人民共和国行政复议法、甘肃省人民政府关于进一步加强行政复议工作的看法开展行政应诉、行政复议工作。我局详细担当环境爱护案件方面的行政应诉、行政复议工作职责，严格依法依规办理行政应诉和行政复议案件，有效化解了社会冲突，维护了社会稳定。下一步，我局将进一步建立健全各项制度，严格履行职责，切实做好法治建设工作：一是进一步实行国务院全面推动依法行政实施纲要和国务院关于加强市县政府依法行政的确定,切实贯彻并仔细落实xx 区法治政府建设实施方案（2016-2020 年要求。二是进一步加
12、强制度建设。坚持领导带头学法培训，落实培训制度，对环保行政执法人员、行政管理人员驾驭环境法律法规学问状况进行考核，不断提高行政执法人员法律素养、文明素养。三是仔细开展好环境执法大练兵活动，进一步规范执法行为，严格执行环保法律、法规和规章，强化行政执法程序建设，依法行使权力、履行职责。四是进一步推动执法监督工作,落实行政执法责任制。主动接受人大监督、政协的民主监督、司法监督、社会舆论监督和群众监督，坚持环保监督员制度。刚好、精确地向社会公开环境爱护信息，确保公民的知情权、参加权、表达权、监督权。五是进一步加强环境监管实力建设，接着坚持将加强对全区环境质量实施监督管理作为依法行政的主要内容，加强学法宣扬培训，强化工作指导，提高案件办理质量和实效。