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1、【交通总结】义乌市交通运输局2012年工作总结和2013年工作安排义乌市交通运输局2012年工作总结和2013年工作安排2012年,我市交通运输工作按照国际贸易综合改革试点的要求，深入开展“创新创优、提质提效”主题活动，全速推进交通基础设施建设，加强交通运输行业管理，交通运输事业继续保持平稳健康发展。全年完成交通投资14.56亿元，在建公路里程77公里，完成24公里，争取上级补助资金2.25亿元，新增公交车114辆，义乌国际陆港列入联合国亚太经社会政府间陆港协定（草案），义乌市综合运输体系发展规划通过专家组评审，运管所、公路段、公路所3家事业单位更名为“处”，市运管处完成“参公”，机构规格调整
2、为副科级，103省道超限运输检测站通过验收并正式投入运行。一、2012年工作总结回顾2012年的交通运输工作，特色亮点工作不少，可以概括为五个“新”。一是上级支持，交通运输事业打开了新局面交通运输部将义乌列入国际陆港城市名单，向联合国亚太经社会进行了申报，并初步通过了10月份召开的联合国亚太经社会交通运输委员会第三届会议的批准；我局今年被国家交通运输部列为政务信息基层单位直报点；交通运输部规划院帮助义乌编制的义乌市综合交通运输体系发展规划已通过专家组评审；省交通运输厅先后出台了关于支持和推进义乌市国际贸易综合改革试点工作的若干意见、关于分解下达推进义乌国际贸易综合改革试点工作涉厅任务的通知等政
3、策文件，下放了15项省级审批权限，并将义乌改革试点列入省厅的年度重点工作内容。还在义乌开展了交通综合执法改革试点，对执法人员分批换发了交通综合执法证。二是攻坚克难，重点工程建设取得了新进展2012年，以我局为责任单位或参与指挥部工作的省、市交通重点工程和一般性政府投资项目（含前期）有15项，项目总投资147.4亿元，其中已列入省厅投资计划的项目10项。重点工程建设实现了四个“3”的目标，即3个项目建成通车（义浦二线、环城公路三期、甬金与浙赣连接线），3个项目开工建设（37省道复线、义乌至武义、稠廿路改造），3个项目完成年度目标（义乌至兰溪公路列入省重点，03省道改建、37省道改建完成年度目标任
4、务），3个项目前期进展顺利（义乌至永康公路、37省道东阳李宅至义乌青岩刘改建工程、37省道复线至八楂公路连接线）。2012年我市还新建农村公路总计约20公里，总投资3000万元，并续建多处农村公路安保设施，完成13处入城口美化整治，市域内公路路况进一步得到提升。三是强化服务，现代物流发展取得了新突破2012年，义乌货运量继续保持增长，其中经义乌海关监管出口的集装箱65.4万标箱，同比增长29%，全年完成货运量1089万吨，同比增长10.9%，完成货运周转量659914万吨公里，同比增长11.2%。义乌物流基础设施建设成效显著，内陆口岸场站二期查验通关场地、三期集装箱堆场、小商品国内物流中心、义
5、乌小商品出口监管中心一期等项目进展顺利。“义乌运价指数”于5月17日正式发布，建立了重点货运企业联系制度和物流龙头企业申报制度。今年，义乌10家级物流企业联合成立了浙江义联物流股份有限公司，自购集装箱卡车200辆，组建义乌第一家大型集装箱运输车队。加快农村物流网络建设，农村货运站增至9个，新增配套网点10余个，总网点数已达60多个，促进了城乡物流配送体系的进一步完善。四是科学管理，交通发展环境得到了新优化发展公共交通列入2012年市政府“十大民生实事”，我们将新增公交车、公交线路向农村中小学延伸作为年度工作重点，对14条涉及学校的公交线路进行延伸或加密调整，制定了2012年公交运营调整计划，全
6、年新增公交车114辆，新增公交线路18条，延伸加密公交线路52条。与同济大学共同编制了义乌市公交站点规划，进一步充实交通规划体系。完成150辆期满出租车营运权的重新招投标和32辆预配置出租车的更新工作，在全市1316辆出租车上安装了车载音频、视频录音摄像系统，查处各类出租车违章4579起，出租车投诉率在上年下降51%的基础上，2012年同比又下降了23%。加大运输市场的监管力度，全年共查处非法营运案件320起（汽车），办结道路运输违章案件645起。围绕“五型公路”建设，从法制、业务、装备、队伍四个方面切实提高管理和服务水平，处理污染公路路面、损坏公路附属设施案件706件，查处超限运输车辆783
7、辆，保障了公路的安全畅通。安全生产常抓不懈，2012年共检查行业企业安全生产管理情况4029次，发现安全隐患1947处，已完成整改1817处，整改率93.3%。各项安全生产考核指标均未突破上级的要求，全年未发生较大以上事故。五是虚实结合，交通党风政风得到了新加强在党风政风建设中，首先突出思想性，积极开展“交通运输行业价值观”大讨论活动，以学习交通楷模舒幼民、“最美司机”吴斌为切入口，扎实推进交通运输行业核心价值体系建设。其次突出服务性，开通交通行政审批网上申报系统，将原来需群众到窗口申报办件改为群众在家里上网申报办件，并可以开展证照邮寄上门服务。“义博会”等大型展会期间，开通免费公交车、设立出
8、租车应急驻点签到点，为中外客商提供优质的交通服务。高（中）考期间，还组织出租车参与爱心助考活动。第三是突出结合性。与“进村入企”大走访活动相结合，用了近5个月左右的时间，深入农村和企业走访调研，帮助解决实际困难和问题。9名农村“两富”局级指导员认真开展“五必访五必问”活动。第四是突出廉洁性。通过廉政“保护网”建设，认真开展岗位廉政风险排查防控，制定防控措施172条，编制了8项行政权力运行流程图，组织局中层以上骨干到市看守所进行现场警示教育，全年先后3次开展效能建设突击检查，并对检查结果在全系统进行了通报。2012年，我们在工团妇、创建、财务、计生、信访、宣传、综治、防台防汛、人民武装、后勤服务
9、等方面也都取得长足进步，取得了令人满意的成绩，同时还完成了7代党代会提案、47件人大代表建议意见和23年政协委员提案的答复和落实，圆满完成了省厅、市委、市政府考核我局的各项年度目标任务。在年终全市机关部门工作目标责任“双百”考核中，获得了全市第3名的好成绩，“两创两提”、改革试点、重点工程、政务服务等四项单项竞赛全部一等奖，获得了创建、纪检、预算执行等多个先进。二、2013年工作安排2013年是我市落实国际贸易综合改革试点三年行动计划的收关之年，做好交通运输保障工作显得尤其重要。我们确定的基本思路是：深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以科学发展为主题，以转变发展方式、发展现代交通运输业为主线，以
10、结构调整为主攻方向，按照交通超前发展理念，统筹各种交通运输方式发展，构建便捷、安全、高效的综合运输体系，提高义乌交通向全国、及至全世界的辐射能力。围绕这一思路，今年我们要实现“贯彻精神、抓好龙头、构建体系、推进重点”的“1、2、6”目标。即深入学习贯彻党的十八大精神，抓住国际陆港城市建设这一龙头，构建综合运输、和谐交通两大体系，推进重点工程、公共交通、现代物流、行业管理、交通安全、队伍建设六大重点，为“两区六城”建设提供坚实的交通运输保障。围绕上述工作目标，重点抓好以下十项工作：（一）理清交通发展思路。建设“两区六城”是义乌未来的发展定位，随着国际贸易综合改革试点持续深入的推进，义乌市场又将迎
11、来新一轮的发展。市场繁荣带来了人流、物流的集聚，如何科学组织运力，加快场站建设，在繁荣新市场中提高交通运输的总体供给能力？如何科学规划，突出路网功能，在繁荣新市场中提高交通的通达能力？在新一年中都要认真研究，从机制创新，思路创新入手，以加快交通发展为主题，理清工作思路。要以党的十八大精神为指针，利用各种形式，在系统内开展“义乌要发展，交通怎么办？”为主要内容的交通发展大讨论活动。从年初开始，就要着手准备各项工作，及早安排计划，健全组织，责任到人，做到年初有计划、有布置，全年有落实、有检查，年末有总结、有考核，要保质保量地完成上级布置的各项工作任务。（二）抓好国际陆港城市建设。扎实做好义乌国际陆
12、港城市的申报工作，争取联合国亚太经济社会理事会将义乌认定为“国际陆港城市”。做好国际陆港城市建设和专题组的各项牵头工作，探索义乌正式成为“国际陆港城市”后的建设新途径。利用“国际陆港”这一金字招牌，协调相关部门，加快推进“大通关”建设步伐，以优惠的税收政策、快捷的集疏运体系、完整的产业配套链、最新的市场信息流、强大的保税物流功能、高效的行政服务架构等，使义乌港成为承接国际国内产业梯次转移、参与国际国内两个市场竞争的综合性服务平台。（三）构建综合运输体系。继续加快推进国际贸易综合改革试点中涉及交通的各项工作，围绕建设“交通运输平台”这一主题，突出抓好综合交通运输体系建设。争取义乌市综合交通运输体
13、系规划获得市政府批复并实施，研究推进综合运输体系建设的政策措施。继续保持与上级交通运输部门的密切联系，争取上级交通运输部门在支持义乌国家公路运输主枢纽建设和部省共建义乌物流园区的基础上，进一步加强对义乌市综合客运枢纽建设和现代物流发展的支持。（四）促进交通和谐发展。着力完善交通运输科学发展的体制机制，增强行业发展的活力。深入推进综合交通管理体制改革，在重点领域关键环节强行业发展的活力。深入推进综合交通管理体制改革，在重点领域关键环节迈出新步伐。以节约优先、保护优先为方针，加快建设“两型”行业，提升生态文明水平。优化交通设施布局设计，严格执行交通主体工程与环保设施“三同时”制度，深入推进公路边“
14、四化”工作，做好节能减排和循环经济建设，完善交通环保监理制度。坚持创新驱动，加大科研和成果转化力度。加强行业精神文明建设，使“当文明人、说文明语、做文明事”在交通运输系统蔚然成风。（五）加快重点工程建设。2013年，我们将通过“在建一批，开工一批，申报一批，储备一批”的滚动安排，储备相当数量、质量和规模的重大建设项目，为我市国际贸易综合改革交通发展提供充足的项目准备和来源。计划安排交通重点工程项目17项，其中续建9项，新建3项，前期5项，总投资112亿元（不含前期项目）。农村公路从注重建设转变为建、管、养并重，进一步加强公路养护管理，深化工程质量监管，全年计划实施农村公路建设项目27项19.7
15、公里，危病桥改造加固工程7项。（六）推进公共交通发展。以深入实施城乡公交一体化改革为切入点，继续实施“公交优先”战略，加快构建城市通畅、城乡通达的公共交通服务网络，提高公共交通出行分担率，完成公交停靠站点规划，全年计划新增和加密公交线路10条，新增公交车100辆，进一步完善政府公交补贴机制，改进港湾式停靠站设施，提高公共交通的服务能力和服务质量，使公交服务民生的范围进一步扩大。建立和完善出租车投放和管理机制，提升出租车信息化管理水平，积极争取出租车服务区的建设，探索新的管理方法，不断提升出租车服务质量，使出租车行业在社会中满意度不断提高。（七）打造现代交通物流。加快“义乌港”建设，推进义乌与宁
16、波舟山港等口岸港口合作和功能延伸。推进物流园区建设，做好项目申报和园区功能及建设情况评估。培育和壮大现代物流企业，通过重点企业联系制度、车辆技改补助、货运软件应用补助、组建信息化专业推广队伍等一系列政策，提高企业应用信息化技术、物流先进设施设备的积极性。总结浙江义联物流股份有限公司资源整合模式的经验和做法，对探索借用第三方物流力量、相互有合作意愿的物流企业，给予一定政策支持和指导。加大物流公共信息平台的推广应用力度，推动甩挂运输、集卡运输的模式创新，提高物流园区信息化程序。完善物流配送体系，全面完成8个农村货运站建设，力争乡镇小件快运网络覆盖面达到90%以上。（八）强化行业管理创新。进一步简政
17、放权，深化行政审批制度改革，推进网上审批。继续开展“打非治违”专项行动，以打击“黑车”为重点，深入开展行业整治，坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管”的原则，建立健全长效工作机制，强化治超路面巡查和重大桥隧超限运输违法行为管控，探索干线公路治超非现场执法，积极破解源头治超难题。规范公路建设、养护、管理行为，继续将抓示范作为工作重点，通过创建“文明安全示范工地”带动全行业在建工程的标准化建设，通过创建“文明养护示范公路”带动全市公路养护水平的提高，通过创建“文明路政管理示范路”提高全市公路路政管理水平。（九）加强安全生产监管。全力打造“平安交通”，努力提高安全监管和应急保障能力，把“安全
18、第一，预防为主，综合治理”的方针落到实处，健全安全工作体系，增强安全工作责任意识，确保无特大事故、恶性事故的发生。加强源头管理和控制，严格落实各项安全制度，把好“三关一监督”。运用科技手段提高安全管理工作效果，提高信息化服务水平，发现问题及时纠正和解决。持续深入开展安全生产隐患排查整治、道路交通安全专项整治、危险化学品道路运输专项整治、超限超载车辆治理等活动，完善各类应急预案和配套体系，开展各类应急预案演练。（十）努力提升队伍素质。深入学习贯彻党的十八大精神，开展“学精神、明思路、抓落实”活动，把学习十八大精神作为一项长期的战略任务来完成，领导干部要带头学，全面领会和把握十八大的主题、灵魂和精髓。全面加强党风廉政建设，以宣传教育为基础，开展廉政文化教育“五个一”活动，完善具有交通特色的惩治和预防腐败体系。强化执法人员的培训教育,开展经常性的法律知识培训，提高执法人员的文化水平和执法技能。加强交通队伍建设，培养干部职工的终身学习能力，提高服务意识和业务本领。狠抓作风建设，认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和上级党委、政府的实施细则，切实做到思想认识到位、贯彻执行到位，督查落实到位、领导带头到位，效能检查坚持每季度一次，积极参加全市基层站所民主评议，不断深化“千局万站优环境促发展落实年”活动。