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1、【交通总结】义乌市交通局2006年工作总结和2007年工作安排义乌市交通局2006年工作总结和2007年工作安排2006年是“十一五”计划的开局之年，我局围绕年初制订的工作目标，以科学发展观统领全局工作，发扬新时期义乌精神，弘扬义乌发展经验，努力打造“内畅外联”的路网框架和“高速快捷”的运输体系。通过全局干部职工的扎实工作和共同努力，各项指标任务均取得了较好成绩。全市累计完成公路建设投资2.11亿元，改建公路120公里，新增客运线路11条，新增客运班车69辆，新建农村港湾式停靠站50个，国际物流中心完成作业量35万个标准集装箱，征收交通规费2.83亿元（其中养路费2.47亿元，同比增长20.4
2、4%）。主要工作：一、基础设施建设稳中求进全年共有11项工程列入市重点，目前进展情况如下：1、续建重点工程3项。凌云立交桥主体工程已建成通车；金义东南线二期路面工程完成50%；环城公路三期累计完成总工程量的32%。2、新建及做好前期准备的重点工程8项。（1）内陆口岸场站工程。被新增为2006年度省重点工程，并成为全省17项省长联系工程之一，由钟山副省长联系。该工程实行一次规划分期实施，一期规划用地614.4亩，目前规划设计评审、土地征用等工作已完成。（2）浙赣铁路货站至甬金高速公路徐村联络线。全长9.69公里，估算投资4.4094亿元，省发改委已批复项目建议书，工可报告修改已完成，水土保持方案
3、通过论证。（3）义乌至永康、义乌至兰溪、义乌至武义、义乌至浦江二线、东阳至义乌至浦江连接线和浦江经义乌至金东连接线等项目的工程可行性研究报告编制工作已相继完成。义乌至兰溪公路线路方案由于地形复杂，目前工可报告的修改已完成。义乌至武义公路已于10月16日在武义组织了工可论证。义乌至浦江二线公路分别于10月17日和24日在浦江和义乌组织工可论证，方案省厅在审批中。3、其它工程进展顺利。继我市完成县道路面改造工程和乡村康庄工程后，2006年又将乡道砂石路面改造列入支持新农村建设的重点工作，计划用一年时间完成市域内所有乡道路面的硬化，共计120公里，总投资8000多万元，目前已基本完成。37省道义乌青
4、口圆盘改造工程的主体部分在义博会前已基本完成。甬金高速大元互通连接线工程、37省道下朱大桥修复、37省道边坡防护、20省道桐义线破板修复、03省道路面整治大中修、畈吴线、下骆宅至尚经段公路修复等工程均已完成。二、公路养护管理工作有所突破近几年公路的管理任务十分繁重，公路养护效率不高，路政管理到位难，影响了公路的综合效益。针对现状，今年着手对农村公路养护管理工作进行改革，并对两个公路养护管理机构的班子进行了调整，养护管理工作取得了新的突破。1、着手进行农村公路养护管理体制改革。对义乌市农村公路管理养护办法进行了充分酝酿和修改，重点对现有的农村公路养护管理体制进行改革，建立稳定的农村公路养护资金渠
5、道，实行管养分离，加快推进公路养护市场化进程。力争通过积极稳妥的改革，基本建立符合我市农村实际和市场经济要求的农村公路管理养护体制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用。11月16日，市政府已批准实施义乌市农村公路管理养护办法（试行）。2、提高工作效率，在养护质量上取得了新突破。干线公路养护实行“一定位两结合”的新机制，提高工作效率；将养护工作与“三防”工作、创建工作相结合，提高养护质量。县乡公路养护继续贯彻“道班化、机械化、专业化”的机制，调整养护道班，落实责任，强化监督，实行班长末位淘汰制，从而有效地提高了工作效率和养护质量。今年干线公路和县道的好路率分别达到99.37%和61.41
6、%。3、加大执法力度，在路政管理上取得了新突破。一是注重横向联系，加强与沿线政府、村居及相关部门的合作，共同做好红线控制，使我市干线公路红线控制率保持在100%。二是加大公路污染、公路附属设施损坏案件的查处力度，全年来总共查处各类公路污染、损坏案件961件。三是加快公路安保工程建设。对我市辖区范围内的村道、乡道、县道的标志标线设置情况进行全面的摸底调查和统计，为下一步逐步完善标志标线的设置打下了基础。全年在主要干线公路上设置各类护栏2601米，增设公路标志64套，保障了公路的安全畅通。四是加强超限运输管理，坚持以卸载为主，开展联合执法行动，重点整治主干线公路上超限超载的工程材料运输车辆，全年共
7、查处违法超限车辆760辆，卸载率在100%。三、运输市场经营秩序不断规范我们在稳步推进交通基础设施建设的同时，通过调整运输结构，优化和改善交通环境，加快完善交通运输市场体系，努力实现交通运输与交通基础设施建设同步协调发展。1、客运市场稳步发展。2006年7月，市政府批准义乌市城市公共交通规划后，我们开始逐步实施该规划。配合义乌铁路新客站的启用，开通4条开往铁路新客站的城市公交线路；建立了公交IC卡电子收费系统，在城区所有公交车上实行IC卡收费。对新出租车的投放做了大量的前期调查工作，针对油价的不断上涨，提出了执行油运价联动机制的建议，得到市政府的同意并开始实施。客运市场不断壮大，完成义乌至杭州
8、等4条班线快客的再改造及更新。2、货运市场不断创新。一是积极开拓国际航空业务。义乌至杭州空运“卡车航班”自3月份开通以来，完成货运量近614吨。其成功运行对改善我市国际航空货运环境，完善国际物流中心的服务功能具有重要的意义。二是大力推进物流信息平台建设。“义乌物流”网投入运行，货运经营者可通过网络获得运力、货源、托运处、中介、贸易、货代、船务、报关公司等各类信息，是一个信息丰富、操作便利、费用低廉、运作高效的物流资源平台。网站日刷新量达2000人次。三是开展国内货运业的整治。在货运市场经营平稳、货运量上升、社会治安状况良好、竞争适度合理的基础上，对场外经营散、滥、多的问题进行了整治，全年共进行
9、检查458次，发放责令整改通知书125份，查处无证经营托运处、卸货点132家，取缔31家。目前全市共有货运经营户627家（货运代理406家，卸货服务221家）。3、运输市场秩序进一步规范。一是进行无证营运专项整治行动，查处非法营运共计1233起、违章客运班车456辆次。二是落实减负政策，对出租车、学生接送车等符合公路规费优惠政策的逐步落实到位，全年共减征出租车运管费87.84万元、客运附加费279.99万元。三是开展“外挂车”整治，共出动执法人员4500人次，检查车辆5343辆次，有60辆车辆办理了驻点登记手续，339辆车辆办理了回流手续，累计征收规费71.3万元。四是深入开展规范执法行为、促
10、进执法公正活动，全年共承办案件1780起，结案率达98.2%，无行政复议和行政诉讼败诉案件。五是认真受理群众投诉，96520投诉举报中心24小时值班，全年共受理投诉举报1764起，做到件件有处理，事事有反馈。六是配合开展全市城市交通综合整治工作，大力倡导“公交优先”，对场站布局、公交线路、站点设置等进行了前期调研及局部调整，完成部分公交专用道的改造，提出公路与城市道路交叉口渠化改造方案。四、行业管理水平逐步提高1、公路收费管理体制进行了调整。按照“收费工作纳入交通行业管理”的原则，原来由金华市管理的03省道郑义收费所纳入我局管理，管理体制进一步理顺。为了解决我市“四自”公路的收费还贷问题，经多
11、方争取，今年省政府同意我市的“四自”公路实行统一收费、统一还贷，即“统贷统还”政策，不仅每年可为我市增加本息收入1亿元左右，而且大大优化了我市的投资环境。从3月1日开始，撤销杭金公路吴店收费站，取消金义东快速通道义乌境内段在金义东公路收费站的收费，6月20日开始，由甬金高速公路义乌境内三个收费站代征通行费。2、积极维护出租车行业稳定。2006年3月份以来，我市部分个体出租车经营人员多次集体到义乌、金华、杭州、北京上访，在市政府还未出台任何政策的情况下，就提出：“批准出租车更新及其营运证过户，经营期限到期后继续经营”等不合理要求，并以十分强硬的态度向市政府施压，声称不达目的，上访不止。此事引起了
12、市领导的高度重视，楼国华书记、吴蔚荣市长多次批示，多次召开专题会议和全市性大会进行部署。我们也对2006年底到期的429辆个体出租车经营权处置进行了大量的调查研究工作，制定了符合义乌实际的处置意见，供市委、市政府出台政策提供依据，市委、市政府先后召开市长办公会议、市委常委扩大会议、市委常委会和各层次的座谈会，征求了人大、政协的意见，最终按照“依法、慎重、平稳”的原则出台了出租车营运权到期处置和规范政策方案，此方案也得到国家相关部门的认可。由于处置工作领导重视，态度坚决，反应迅速，协调积极，取得了阶段性成果，行业实现了平稳过渡，约80%的实际经营人员办理了申报登记手续，其中我市的实际经营人员申报
13、登记率已达90%。3、安全生产管理工作进一步加强。安全生产注重源头管理，将安全生产状况作为运输企业考核和工程建设管理的重要指标。完善营运车辆技术管理制度，通过实行定期检测、强制维护和车辆技术等级评定制度，保证营运车辆的技术性能。重点岗位从业人员实行资格管理制度，开展职业技术培训，提高了广大从业人员的素质。组织了多项安全生产活动，积极参与省人大系统开展的“三法一条例”执法检查活动，认真开展危险化学品运输专项整治、学生接送车专项整治、道路交通秩序专项整治、交通工程安全生产集中检查、反三违月、安全生产月等活动，交通安全生产基本保持稳定。春运、“五一”、“十一”黄金周均未发生重大以上安全事故，是历年来
14、安全状况最好的一年。今年我市交通运输企业营运总里程为23857.1万车公里，百万车公里责任事故率为0.23次，责任死亡率为0.013人，经济损失率为2.27千元。实现安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失三项“零”增长目标。4、道路运输服务行业管理进一步规范。全年新增维修企业59家，全市维修企业达847家，其中二类以上企业已达到92家，举办维修工培训班9期，综合业务素质提高，行业步入了良性发展轨道。驾培工作以规范驾校经营行为为重点，提高培训质量，全市所有驾校教学大纲及教材使用率达到100%，训练场地和教学设施全部得到规范，IC卡计时管理系统已安装到位，为规范教学提供了有力保障。5、企业自身实
15、力不断壮大。对企业的发展加强引导，使交通企业逐步完善现代企业管理制度，自身实力不断壮大。恒风交运公司成功晋升为国家一级道路旅客运输企业，成为全国唯一一家获此殊荣的县（市）级运输企业，在中国道路运输协会组织的全国百强企业评选中名列第20位。运输场站公司以增强服务功能为重点，广泛寻求合作，成功引进两家船公司进入堆场开展集装箱堆存业务。至此，已有7家国际性船公司的集装箱在堆场正常运转，有效推动了义乌与全球货运主流网络的接轨。交通设计公司在深化企业改革、提升技术含量与经营管理水平上狠下工夫，今年3月份经建设部核准，成功晋升公路甲级资质，是金华范围内第一家甲级设计单位，也是全国县级市唯一的甲级设计单位。
16、监理公司在不断向外拓展业务的同时，注重资质的提升，目前已做好交通部甲级监理资质的材料报送工作。五、党建和精神文明建设不断加强1、党风廉政建设扎实推进。我们以开展商业贿赂治理专项整治活动为抓手，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作。结合交通实际，制订并下发了20062007年度义乌市交通系统构建惩防体系工作目标任务分解表，明确了35项目标任务，提出了83项落实措施，全部落实到各个责任单位和科室，明确牵头单位、配合单位和责任领导，使惩防体系建设进一步健全和完善。治理商业贿赂工作突出工程转包分包、工作人员不正当交易行为、利用职权参与或干预相关单位经营活动谋取非法利益和索贿受贿行为等三个重点，围绕重点我局
17、开展了一系列工作，成立了组织，出台了实施方案和自查自纠工作安排，召开了治理商业贿赂专题报告会，邀请反贪局局长作专题辅导，向参与交通工程建设的相关单位发放了自查表，对重点岗位的人员进行了谈话，并逐级进行承诺，自觉抵制商业贿赂。2、创建工作长抓不懈。在创建省示范文明城市、生态城市、环保模范城市、园林城市和迎接义博会的各项活动中，交通充分体现出了窗口作用，认真贯彻实施市委市府布置的各项任务，做到政令畅通，上下齐心协力，分秒必争，放弃长假和双休日，圆满完成各项迎考工作，在五个方面取得了显著成效。一是做好宣教工作。发放创建宣传单2万份，短信提醒4千条，在出租车、公交车上张贴标语1300条，悬挂标语横幅6
18、0余条。二是加快车辆尾气治理。报废更新尾气不达标的旧公交车42辆、大修74辆，进行尾气治理125辆。三是加强噪声防治。通过上岗证培训、从业人员继续教育等形式，教育从业人员遵守市区禁鸣嗽叭的管理；通过执行三个禁止（禁止鸣喇叭，禁止车辆进场时轰大油门，禁止晚上进场车辆开远光灯），进一步加强场站的噪声防治工作。四是开展公交环境美化，更新和改造公交站牌950只，使公交站牌不在拘泥于单一的指示功能，而逐渐成为城市的一道景观。五是进行山体修复。在37省道苏溪境内确立了两处山体进行绿化修复，总长334米，现已开始实施。3、大讨论活动深入开展。我局积极响应市委市政府关于开展新时期“义乌精神”大讨论和“弘扬义乌
19、发展经验，继续走在全省前列”大讨论活动的要求，组织交通系统全体干部职工认真开展两个大讨论活动。在新时期“义乌精神”大讨论活动中，领导重视，计划周密，集思广益，广泛讨论，在系统内征集到表述语近百条，局班子成员均认真撰写了心得体会，收到了较好效果。在“弘扬义乌发展经验”大讨论中，我们根据交通工作的实际，多层次开展了“义乌在发展，交通怎么干”的主题讨论活动，通过讨论，明确了下一步“学经验、找差距、理思路、抓落实、强服务”的工作目标，积极的促进了当前工作的开展。4、精神文明建设成果明显。为了提升交通“窗口”形象，我们组织多种形式开展行业精神文明建设，努力提高交通队伍的整体素质。在高考和中考期间，恒风交
20、运、客货运公司共提供100辆次出租车为考生提供免费应急服务，在社会中赢得了良好的赞誉。6月30日，金华市文明公路创建活动现场会在我市召开，03省道义乌段以“畅、洁、美、绿、安、优”的标准为金华市文明公路创建做出了榜样。2006年我们还与市纠风办一起，在公交系统开展了以“树立行业风气，促进公交事业大发展”为主题的民主评议行风活动，依据行业的有关规定和要求，内外结合、上下联动、开门纳谏，认真查找公交行业在行风建设方面存在的不足，以评促纠、以评促建，切实解决群众反映比较突出的不正之风问题。第二部分：2007年工作安排2007年交通工作的指导思想是：紧紧围绕又好又快建设国际性商贸城市的目标，以“三个代
21、表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局工作，发扬新时期义乌精神，弘扬义乌发展经验，强化大局意识、改革意识和服务意识，抓改革，保稳定，抓基础，强服务，抓管理，促提升，抓作风，建队伍，加快基础设施建设，加快道路运输发展，提高行业管理水平，着力构建和谐、平安、有序的现代化交通，实现城乡协调发展，全面完成年度目标。主要工作安排：一、抓改革，保稳定2007年是省委、省政府在义乌实施强县扩权试点的第一年，交通部门也将在一定程度上扩大管理权限，为此，我们将认真梳理管理思路、完善相关制度、明确各自职责、规范管理程序，构建新的交通工作机制，重点抓好三个方面的改革工作，确保行业健康稳定发展。一要抓好公共交通体制
22、改革。继续实施义乌市城市公共交通规划。按照规划要求完成城市公交线网布局的全面调整，健全行业经营管理规范和监管体制，建立综合考核评价体系，加强对线路经营主体的考核和各条线路服务水平的审查，努力规范经营行为，提升企业经营管理水平，提高行业服务质量。逐步开放城市公交客运市场，引入适度竞争机制。在审慎开放的基础上，进一步探索特许经营机制，力争在中远期扩大社会开放度，吸引民间资本，甚至外国资本进入公交客运市场，保持投资主体的多样化，促进城乡公交一体化的和谐发展。在抓公交体制改革的同时，要做好200辆出租车更新、200辆预配置出租车投放及69辆经营权在9月7日到期的个体出租车的处置前期准备工作。二抓养护管
23、理体制改革。结合义乌市农村公路养护管理办法（试行）的出台，一方面加大检查考核力度，制订完善义乌市农村公路养护管理考核办法（试行）和义乌市农村公路养护管理考核标准，参与镇（街）日常养护监督与考核；另一方面要加快公路养护市场化进程，进一步深化养护管理体制和运行机制改革，培育公路养护市场主体，将具备市场化运作条件的公路养护工作面向社会进行公开招投标，择优选取养护企业参与公路养护。三抓建设体制改革。要对现有的公路建设管理模式进行调研，改变政府部门集“投资、建设、管理、运营”于一身的传统建设模式，偿试推行业主代建制，从而有效避免公路建设项目同体监督的弊端，实现建管分离。“代建制”模式可以促使政府投资项目
24、的4个环节彼此分离、互相制约。政府行政权力从“施工招投标、物料采购”两个关键环节退出，交通部门主要从事行业的指导监管工作，具体包括监管资金和落实建设市场的有关规定，代建单位基于法律约束、成本控制利润追逐的考虑，将会严格执行合同、建立严密的内控机制。二、抓基础，强服务交通是国民经济的基础性行业，在弘扬义乌发展经验的过程中，交通必须继续走在前列，为国际性商贸城市的建设提供“合理、高效”的路网体系和“快捷、优质”的运输体系。为此，我们提出，2007年交通建设将以完善公路网主骨架为重点，侧重连接相邻县市的快速通道建设，在土地资源等要素紧缺的情况下，多争取省重点工程项目，同时以乡村康庄工程为契机，大力开
25、展农村联网公路建设，强化交通安全设施管理，进一步提高农村公路的等级水平。交通场站建设以内陆口岸场站和长途客运中心为重点，合理布局农村客运站，促进交通基础设施建设配套完善。2007年共预排交通重点工程15项，主要包括以下内容：1、新建项目5项。浙赣铁路货站至甬金高速公路徐村联络线，一级公路，全长9.69公里，争取开工建设；义乌至武义公路义乌段，一级公路，全长23.5公里，争取分段开工；义乌至浦江二线公路，一级公路，全长6.65公里，争取开工建设；稠佛公路改造，一级公路，全长9.3公里，争取完成；国际商贸城长途客运中心，争取进行候车楼、停车场建设。2、续建项目4项。内陆口岸场站建设一期工程，力争场
26、站主体工程开工，完成投资1亿元；金义东南线二期工程，一级公路，全长9.5公里，建成通车；环城公路三期工程，一级公路，2.45公里，争取建成通车；城西客运站，力争完成候车楼建设。3、前期项目6项。内陆口岸场站建设二期工程，义乌至兰溪公路义乌段、义乌至永康公路义乌段、东阳经义乌至浦江连接线、浦江经义乌至金东连接线、廿三里至华溪公路，以上5条公路均为一级公路，要完善包装、审批、建设、储备的工程建设连接体系，认真做好前期工作，一旦条件成熟，即可开工建设。三、抓管理，促提升今后交通工作的重点将由重建设向建设和管理并重转变，交通行业管理，要以交通法制建设为龙头，以构建和谐交通环境为核心，以打造“平安交通”
27、为载体，全面提高交通工作的管理水平，确保行业管理与设施建设全面、协调、可持续发展。1、加快道路运输发展，着力提升挡次。围绕“保障、服务、规范”，实现运输业的跨越式发展。加强现代物流业的研究，培育和发展现代物流业，加快大通关建设的步伐。大力推进城乡客运一体化，促进城乡协调发展。建立健全运输参数体系，加快道路运输电子化信息管理系统的建设，引导行业健康发展。坚持依法行政，继续加强货运市场监管。以服务促管理，长期有效地做好出租车、维修、驾培等窗口行业的监管工作。改善车辆养路费等规费征收的渠道，扩大服务网点，方便义乌市10万辆汽车、11万辆摩托车养路费交纳工作，减少漏征漏收。2、提高行业管理水平，转变管
28、理观念。一是全面加强路政管理，做好公路施工路段的交通安全管理，有效预防和减少公路交通堵塞和交通事故的发生。二是实施安全保障工程。本着“防护安全、科学管理、经济实用”的原则，设计全市农村公路的安全标志、标线、防撞护栏等设施，今年计划完成1500万元的设施建设。三是着重建立和完善安全管理长效机制，组织、指导、督查相关单位完善运输市场、安全生产和社会综治突发事件的应急预案。四是要继续关注和解决影响交通行业稳定的矛盾和问题。五是培育交通企业做强做精。通过加强政府调控手段，建立合理的市场竞争机制，为企业发展创造良好的外部环境。3、不断深化廉政保障工程，力求标本兼治。党风廉政建设重点抓好以下工作：一是继续
29、深入实施具有交通特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。二是继续深入开展商业贿赂专项治理活动，继续加强交通基础设施建设领域的廉政建设和反腐败工作。紧紧抓住建设工程招投标、转包分包、设计变更、资金拨付等关键环节，加强监督管理和源头治理。三是继续以解决群众反映的突出问题为重点，纠正损害群众利益的不正之风。四是要加强效能建设，促进勤政高效。继续推行政务公开，提高公开度。继续开展效能监察，围绕交通公共投资项目和群众关心的热点问题，开展执法监察以及各项专业检查。五是要继续抓好党风廉政教育。继续深入开展保持共产党员先进性教育活动，切实提高党员素质，真正筑牢拒腐防变的思想和道德防线。4、深化行业精神
30、文明建设，做到长抓不懈。交通行业文明创建工作，要以服务交通发展为主题，以发扬义乌精神为主旋律，以服务人民、奉献社会为宗旨。在创建省示范文明城市、生态市、园林城市活动中，擦亮交通“窗口”，在交通战线上工作的每一位同志都要身先士卒，为创造良好的环境出力出策。继续加快绿色通道建设步伐，做好建路和环保的协调统一。做好营运车辆尾气治理工作，及时更新尾气超标车辆。积极开展爱国卫生运动，提升行业形象。要充分发挥“文明示范窗口”和星级客运站、收费站的辐射示范作用，切实抓好“车、站、路”交通服务窗口的文明创建。四、抓作风，建队伍交通是服务行业，担负着服务农村、服务基层、服务大局的重任。交通干部职工的服务观念、思
31、想作风和工作状况直接关系到人民群众的切身利益，影响着党和政府在群众中的形象。因此，今年交通队伍的建设要以强化服务为突破口，以“内强素质，外树形象”为活动载体，以人民满意为最终价值追求，在全系统开展“作风建设年”活动，树立交通在人民群众心目中的良好形象。1、加强作风建设，使群众满意。牢固树立服务群众的观念，确立大局意识，加强和改进作风建设，大兴调查研究之风，深入基层，深入群众，真心诚意为民办实事，给人民群众带来实实在在的利益。树立正确的工作态度，把对上级负责与对群众负责统一起来，发扬求实、务实的工作作风。要求在交通系统各个岗位上工作的同志，特别是执法的同志，要以为人民服务为核心，具备良好的职业道
32、德、从政道德，做好执法与服务的统一，转变工作作风，增强服务功能。2、创新活动载体，取得成效。一要建章立制，规范行为。把制度建设贯穿于作风建设的各个方面和各个环节，全面推行岗位责任制、服务承诺制等制度，建立失职追究制，使机关和事业单位的运作更加协调、更加高效、更加规范，逐步实现以制度管人管事。二要提高素质，狠抓落实。加强作风建设的关键就是要狠抓落实，通过广泛深入的宣传教育，统一思想，提高认识，从而摆脱不良习气。把作风建设当做一项长期的任务来抓，对于关系行业健康发展、关系群众切实利益的紧迫问题，更要以求真务实的精神去抓，以只争朝夕的速度去抓。三要强化监督，严格考核。针对作风建设中的重点环节和重点部
33、位，综合运用党内监督、社会监督等多种形式，努力形成制约有效的监督机制。健全考核机制，把作风建设考核与干部年终述职、年度考核紧密结合起来，并按照考核结果进行奖罚。3、加强交通队伍建设，实现人才强交。“人才资源是第一资源”，只有不断培育和造就各类交通人才，交通发展才能得到强大的人才支持和智力保障。当前，人才总量不足、结构不合理和整体素质偏低已经成为制约交通发展的重要因素。我们要以执政能力建设为主线，加快推进“人才强交”战略。一要全面加强领导班子和干部队伍建设，提高领导干部的领导能力和管理水平。二要加大人才引进力度，创造良好的创业环境，充分发挥其聪明才智。三要加强岗位培训，着力培养交通管理人才和中高级技术人才。四要大力整顿行政执法队伍，加强政治、法律和业务教育，提高队伍整体素质。