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1、为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能第二章计划第二节计划为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能10公里公里 10公里公里 10公里公里 曾经有人做过这样一个实验：曾经有人做过这样一个实验：组织三组人，让他们沿着公路步行，分别组织三组人，让他们沿着公路步行，分别向向1010公里外的三个村子行进。公里外的三个村子行进。乙组知道去哪个村庄，也知乙组知道去哪个村庄，也知道它有多远，但是路边没有道它有多远，但是路边没有里程碑，人们只能凭经验估里程碑，人们只能凭
2、经验估计大致要走两小时左右计大致要走两小时左右甲组不知道去的村庄叫甲组不知道去的村庄叫什么名字，也不知道它什么名字，也不知道它有多远，告诉他们跟着有多远，告诉他们跟着向导走就是了向导走就是了丙组最幸运。大家不仅丙组最幸运。大家不仅知道所去的是哪个村子，知道所去的是哪个村子，它有多远，而且路边每它有多远，而且路边每公里有一块里程碑公里有一块里程碑表现会相同吗表现会相同吗引导案例：为何如此不同引导案例：为何如此不同引导案例：为何如此不同引导案例：为何如此不同？为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能引导案例：为何如此不同引导案例
3、：为何如此不同引导案例：为何如此不同引导案例：为何如此不同？10公里公里 10公里公里 10公里公里 曾经有人做过这样一个实验：曾经有人做过这样一个实验：组织三组人，让他们沿着公路步行，分别组织三组人，让他们沿着公路步行，分别向向1010公里外的三个村子行进。公里外的三个村子行进。甲组刚走了两三公里时就有人叫甲组刚走了两三公里时就有人叫苦了，走到一半时苦了，走到一半时,有些人几乎愤有些人几乎愤怒了，他们抱怨为什么要大家走怒了，他们抱怨为什么要大家走这么远，何时才能走到。有的人这么远，何时才能走到。有的人甚至坐在路边，不愿再走了。越甚至坐在路边，不愿再走了。越往后人的情绪越低，七零八落，往后人的
4、情绪越低，七零八落，溃不成军溃不成军乙组走到一半时才有人叫苦，大多数人想知道他们已经乙组走到一半时才有人叫苦，大多数人想知道他们已经走了多远了，比较有经验的人说：走了多远了，比较有经验的人说：“大概刚刚走了一半大概刚刚走了一半的路程。的路程。”于是大家又簇拥着向前走。当走到四分之三于是大家又簇拥着向前走。当走到四分之三的路程时，大家又振作起来，加快了脚步的路程时，大家又振作起来，加快了脚步丙组一边走一边留心看丙组一边走一边留心看里程碑。每看到一个里里程碑。每看到一个里程碑，大家便有一阵小程碑，大家便有一阵小小的快乐。这个组的情小的快乐。这个组的情绪一直很高涨。走了七、绪一直很高涨。走了七、八公
5、里以后，大家确实八公里以后，大家确实都有些累了，但他们不都有些累了，但他们不仅不叫苦，反而开始大仅不叫苦，反而开始大声唱歌、说笑，以消除声唱歌、说笑，以消除疲劳。最后的两三公里，疲劳。最后的两三公里，他们越走情绪越高，速他们越走情绪越高，速度反而加快了。因为他度反而加快了。因为他们知道，要去的村子就们知道，要去的村子就在眼前了在眼前了启示启示为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能这个故事给大家以什么样的启示呢？这个故事说明：要想带领大家完成某项任务，首先要让大家知道做什么，即，要有明确的目标；其次要有明确的行动路线，即计划
6、方案。在日常的工作和生活中，我们经常会听到和看到“计划”这个名词。大到美国20世纪60年代阿波罗登月计划，我国经济社会发展的“五年计划”，小到我们身边的假期旅行计划，学习计划，购物计划。可以说，计划无处不在。同时我们也经常会有这样的体会，如果行动前能对事情有一个周密的计划，对要如果行动前能对事情有一个周密的计划，对要做什么以及如何去做都能了然于胸，那么我们就能以更大的信心和把握投入做什么以及如何去做都能了然于胸，那么我们就能以更大的信心和把握投入到事情的运作之中，最后成功的几率也会更高到事情的运作之中，最后成功的几率也会更高。正所谓，“凡事预则立，不预则废”。相反，对于企业来说，计划的失误将导
7、致企业所有活动方向性的偏离，其损失将比任何情况下都大。也正所谓“在错误的方向上走的越远，离目的地也就越远”。因此，计划作为管理活动中最基本的一项职能，它的重要性是不言而喻的。引导案例引导案例引导案例引导案例启示启示启示启示为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能主要内容主要内容一、什么是计划；一、什么是计划；二、计划的类型二、计划的类型；三、计划编制过程；三、计划编制过程；四、计划文书的构成四、计划文书的构成五、计划书样例五、计划书样例为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥
8、中小学图书室育人功能(一一一一)计划概述计划概述计划概述计划概述1定定 义义划划计计预预 计计计计 算算对未来进行准确对未来进行准确的预测和谋划的预测和谋划合合 算算合得合得来来有有“合理合理”的含的含义义字面解释字面解释词词性性解解释释“名词名词”-计划是指用文字和指标等计划是指用文字和指标等形式所表述的，在未来一定时期内组织形式所表述的，在未来一定时期内组织以及组织内部不同部门和不同成员，关以及组织内部不同部门和不同成员，关于行动方向、内容和方式安排的管理文于行动方向、内容和方式安排的管理文件。件。“动词动词”-是指为了实现决策所确定是指为了实现决策所确定的的 目标，预先进行的行动安排目标
9、，预先进行的行动安排.计划就是对未来行动的预先安排计划就是对未来行动的预先安排,是是对未来的筹谋、规划、谋划、策划、对未来的筹谋、规划、谋划、策划、企划等。企划等。计划工作是对决策所确定的任务计划工作是对决策所确定的任务和目标提供一种合理的实现方法。和目标提供一种合理的实现方法。一什么是计划一什么是计划（一）计划概述（一）计划概述为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能2、计划的内容与要素、计划的内容与要素5W+1H何地做何地做Where to do？计划实施的地点计划实施的地点了解环境条件和限制了解环境条件和限制合理安排实
10、施空间合理安排实施空间谁去做谁去做 Who to do？负责实施计划的部门负责实施计划的部门 和人员和人员做什么做什么What to do？所要进行的活动内容所要进行的活动内容活动要求活动要求怎么做怎么做How to do？制定措施制定措施/政策政策/规则规则合理分配合理分配/集中使用资源集中使用资源平衡生产能力平衡生产能力平衡派生计划平衡派生计划为什么做为什么做Why to do？计划的原因和目的计划的原因和目的论证可行性论证可行性何时做何时做 When to do？工作开始和完成时间工作开始和完成时间进行有效控制进行有效控制对能力及资源进行平衡对能力及资源进行平衡控制标准控制标准告诉实施计
11、告诉实施计 划的部门和划的部门和 人员做成什人员做成什 么样么样考核指标考核指标完成计划需完成计划需 要达到什么要达到什么 标准标准+控制标准控制标准+考核指标考核指标计划的内容计划的内容完整的计划应由目标、任务、方针措施、实施者、步骤、预算等要素构成完整的计划应由目标、任务、方针措施、实施者、步骤、预算等要素构成一什么是计划一什么是计划（一）计划概述（一）计划概述为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能计划的要素计划的要素要素要素规定内容规定内容考虑因素考虑因素举举 例例（销售计划）（销售计划）目标目标行动结果(以数量、质
12、量指标表示)生存与发展的需要、市场与环境的可能、自身条件与资源的制约实现年销售收入5000万元；本地市场占有率达到50；销售利润额达到600万元任务任务行动内容与实现目标的具体活动目标与任务的因果关系促销宣传；建立专卖店；向学校赠送部分产品以扩大影响；改进服务方针方针措施措施行动方针与措施及备选行动方案实现目标的主要矛盾和解决矛盾的方法批发优惠；现金付款优惠；销售提成；折扣让利实施者实施者执行任务的部门或个人职能与分工，责权分配，资源分布等。销售部负责促销、建立专卖店；生产部负责生产产品；公关部负责.步骤步骤活动开始与结束的时间及其衔接任务的衔接关系及所需的时间跨度3月底前刊出广告；5月底前建
13、立5家专卖店.预算预算任务所需资源数量需要与可能提供的资源数量（现有与可开发的资源情况）销售人员10人；服务人员30人；营业面积；流动资金1 000万元；广告宣传费300万元一什么是计划一什么是计划（一）计划概述（一）计划概述为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能 3 3、计划的任务：、计划的任务：根据社会的需要和组织自根据社会的需要和组织自身的能力，确定组织在一定时期内身的能力，确定组织在一定时期内的奋斗目标，通过计划的编制、执的奋斗目标，通过计划的编制、执行与检查，协调和合理安排组织中行与检查，协调和合理安排组织中各方
14、面的经营与管理活动，有效利各方面的经营与管理活动，有效利用组织的资源，取得最佳的经济效用组织的资源，取得最佳的经济效益和社会效益。益和社会效益。一什么是计划一什么是计划（一）计划概述（一）计划概述为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能为落实和协调组为落实和协调组织活动提供保证织活动提供保证明确组织成员行明确组织成员行动的方向与方式动的方向与方式是管理者指挥是管理者指挥的依据的依据是控制的基础与是控制的基础与标准标准4、计划的、计划的作用作用是降低风险、是降低风险、掌握主动的手掌握主动的手段段是通向目标的桥是通向目标的桥梁梁
15、一什么是计划一什么是计划（一）计划概述（一）计划概述为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能（二）计划与决策：（二）计划与决策：区别：区别：要解决的问题不同要解决的问题不同区区 别别决策是关于组织活动方向、内容及方式决策是关于组织活动方向、内容及方式的的 选择（是管理的首要工作）。选择（是管理的首要工作）。计划是对组织内部不同部门和成员在一计划是对组织内部不同部门和成员在一定时期内的行动任务的具体安排，详细规定时期内的行动任务的具体安排，详细规定了从事活动的具体内容与要求。定了从事活动的具体内容与要求。一什么是计划一什么是计
16、划（二）计划与决策（二）计划与决策为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能 决策是计划的前提决策是计划的前提计划是决策的逻辑延续计划是决策的逻辑延续为计划的任务的安为计划的任务的安排提供依据排提供依据 为决策目标实施为决策目标实施提供保证提供保证 计划计划关系：关系：决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续决策与计划相互渗透与交织决策与计划相互渗透与交织,决策是计划的核心。决策是计划的核心。决策决策一什么是计划一什么是计划（二）计划与决策（二）计划与决策为深入学习习近平新时代中国特色社会主
17、义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能（三三）计计划划的的性性质质面向未来面向未来 面向行动面向行动一什么是计划一什么是计划（三）计划的性质（三）计划的性质为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能1 1、目的性、目的性计划的性质决定着计划必须设定一个目标，必须在管理工作中居于领先地位。目的性，是生物界和人类社会普遍具有的一种性质。例如生物的进化，就显出一种目的性，而在人类社会中，目的性则表现为人的一种有意识的活动。多年以前，美国 一家名叫麦凯希尔兹协会的经济咨询公司在向美国休斯敦航空公司的
18、政策委员会提供建议时就指出，企业计划的发展，与技术革命一样，也是一场革命运动。计划的性质决定着，计划必须设定一个目标，必须在管理工作中居于领先地位。一什么是计划一什么是计划（三）计划的性质（三）计划的性质为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能远远 景与景与使命陈使命陈述述组织任务组织任务（总战略目标）（总战略目标）行动目标与行行动目标与行动方案动方案（部门目标和个人目标）（部门目标和个人目标）目标内容层次目标内容层次理者理者高高层管层管的目标的目标确立使命与任确立使命与任务目标务目标中层管理中层管理者的目标者的目标领域或部
19、门领域或部门目标目标基层管理者基层管理者的目标的目标单位和单位和个人目个人目标标组织管理层次目标体系组织管理层次目标体系一什么是计划一什么是计划（三）计划的性质（三）计划的性质为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能什么样的组什么样的组织结构织结构组织需要什么样的职工，何时需要怎样最有效的指导和领导职工提供控制标准人事领导控制解决2、主导性计划贯穿于管理工作的全过程，是计划贯穿于管理工作的全过程，是控制工作的先导，它保证企业经营控制工作的先导，它保证企业经营活动的方向，又为控制工作提供了活动的方向，又为控制工作提供了标准标准
20、。一什么是计划一什么是计划（三）计划的性质（三）计划的性质为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能制定计划是各级主管人员的一个共同职责。各级管理人员所制定的计划的范围、内容不同而异。高层管理人员制定组织的总体计划，把握全局方向和目标；中层管理人员制定部门计划，诸如财务计划、市场计划、人事计划等，确定在整体目标实现过程中，各部门自身的具体目标；而基层管理人员则要制定具体的作业计划，以配合生产计划的最终实现。3、普遍性一什么是计划一什么是计划（三）计划的性质（三）计划的性质为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精
21、神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能4 4、效率性、效率性效率性是指从组织目标所作贡献中扣除制定和执行计划所需要费用及其他因素后的总额。指在资源一定的情况下，如何使方案产生最大的效益。对于营利性组织来说，效率是指计划的成本收益比率。计划的编制和实施是要支付成本或费用的，如果其收益大于成本，就可以称之为有效率的，反之，就是没有效率的或效率低的。对于非营利性组织，计划的结果取决于决策者的价值标准。一什么是计划一什么是计划（三）计划的性质（三）计划的性质为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能二、计划的类型二、计
22、划的类型为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能 长期计划长期计划中期计划中期计划短期计划短期计划5年，方向性和长远性计划年，方向性和长远性计划1-5年，详细、具体可执行计划年，详细、具体可执行计划1年，具体的行动计划年，具体的行动计划1 1按按时时间间长长短短划划分分指指导导作作用用（一）计划类型（一）计划类型保保障障作作用用 “近详远略近详远略”二、计划的类型二、计划的类型（一）计划类型（一）计划类型为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能2 2、按综
23、合性程度划分（、按综合性程度划分（涉及时间和范围涉及时间和范围）战战略略性性计计划划是战略性，方向性的计是战略性，方向性的计划；划；具有长期性和整体性；具有长期性和整体性；有高层管理者负责制定；有高层管理者负责制定；战战术术性性计计划划是局部性、阶段性的计划；是局部性、阶段性的计划；在战略性计划的指导下，在战略性计划的指导下，由中层管理者制定；由中层管理者制定；是战略性计划的具体化，是战略性计划的具体化，以行动方案形式出现；以行动方案形式出现；作作业业计计划划是部门或个人的具体计是部门或个人的具体计划，是战术计划的具体实划，是战术计划的具体实施计划；施计划；具有刚性和可重复性；具有刚性和可重复
24、性；有基层管理者负责制有基层管理者负责制定；定；指导作用指导作用保障作用保障作用二、计划的类型二、计划的类型（一）计划类型（一）计划类型为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能业务计划业务计划是企业的主计划。是企业的主计划。长期计划涉及业务调整及规模的发展长期计划涉及业务调整及规模的发展短期计划涉及业务活动的具体安排短期计划涉及业务活动的具体安排财务计划财务计划人事计划人事计划资金的提供和利用。资金的提供和利用。长期计划为满足规模发展、资金增大需要长期计划为满足规模发展、资金增大需要短期计划是保证资金供应及监督资金使用短期计
25、划是保证资金供应及监督资金使用的效果的效果提供人力资源保障的计划提供人力资源保障的计划长期计划是提高素质、培养干部长期计划是提高素质、培养干部短期计划是现有人员的安排与使用短期计划是现有人员的安排与使用 人人 财财 物物 供供 产产 销销业业务务计计划划财财务务计计划划人人事事计计划划服务服务按按职职能能空空间间划划分分3、二、计划的类型二、计划的类型（一）计划类型（一）计划类型为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能 指令性指令性或具体计划或具体计划上级主管部上级主管部门向下级下门向下级下达的具有严达的具有严格约束力的格约
26、束力的计划。计划。严格执行严格执行指导性计指导性计划划上级主管部门上级主管部门或同级部门对或同级部门对下级下达的不下级下达的不具有严格约束具有严格约束力的计划。力的计划。4 4、按按约约束束力力大大小小或或明明确确性性划划分分参照执行参照执行二、计划的类型二、计划的类型（一）计划类型（一）计划类型为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能工工作作例行例行工作工作例外例外工作工作决决策策程序化决策程序化决策非程序化决非程序化决策策计计划划程序程序化计化计划划非程非程序化序化计划计划 5、按程序化成度划分：二、计划的类型二、计划的
27、类型（一）计划类型（一）计划类型为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能有人说：有人说：“计划总是赶不上变化，因此计划总是赶不上变化，因此制定长期计划是无用的。制定长期计划是无用的。”你同意吗？你同意吗？课堂讨论二、计划的类型二、计划的类型（一）计划类型（一）计划类型为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能不对，因为长期计划能使人们高瞻远瞩，及时不对，因为长期计划能使人们高瞻远瞩，及时察觉环境中的机会与威胁。远大的目标能激察觉环境中的机会与威胁。远大的目标
28、能激励员工的工作积极性。励员工的工作积极性。针对环境变化快的因素，我们可以使自己的长针对环境变化快的因素，我们可以使自己的长期计划制定得比较概略，富于弹性，使之适期计划制定得比较概略，富于弹性，使之适应环境的变化。应环境的变化。教教 师师 评评 论论二、计划的类型二、计划的类型（一）计划类型（一）计划类型为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能（二）计划层次体系（二）计划层次体系美国管理学家，加利美国管理学家，加利福尼亚大学教授。福尼亚大学教授。管理学管理学1980哈罗德哈罗德.孔茨孔茨1908-1984海因斯海因斯.韦里克
29、韦里克美国旧金山大学教授美国旧金山大学教授“SWTO”矩阵决策创始人矩阵决策创始人和孔茨合作创建了和孔茨合作创建了“计计划金字塔层次体系划金字塔层次体系”二、计划的类型二、计划的类型（二）计划层次体系（二）计划层次体系为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能（二）计划的层次体（二）计划的层次体系系资源配置与部资源配置与部署的量化反应署的量化反应行动的是非标准行动的是非标准行动的顺序与方行动的顺序与方式式实现目标的思想与实现目标的思想与 行为准则行为准则组织的目的组织的目的组织的价值组织的价值综合性计划综合性计划抽象抽象具具体
30、体（孔茨和韦里克）（孔茨和韦里克）实现目标的策略和实现目标的策略和行动思想指南行动思想指南使命使命目目 标标 战战 略略政政 策策程程 序序方方 案案规规 则则预预 算算是指为实现组织总目标而采取的行动和利用资源是指为实现组织总目标而采取的行动和利用资源的总计划。的总计划。（是对未来行动的总体构想和实现目标（是对未来行动的总体构想和实现目标的谋略方案）的谋略方案）具有弹性。具有弹性。是指导或限定实现目标过程中的思想和行为的若干原是指导或限定实现目标过程中的思想和行为的若干原则或准则。则或准则。（表现为在管理中处理各种具体问题的一般（表现为在管理中处理各种具体问题的一般规定，用来指导和沟通思想和
31、行动）。规定，用来指导和沟通思想和行动）。具有酌情处理权。具有酌情处理权。是思维和行动的指导方针。是思维和行动的指导方针。详尽地说明了必须完成的某种活动的准确方式，并按时间顺序详尽地说明了必须完成的某种活动的准确方式，并按时间顺序对必要的活动进行排列。对必要的活动进行排列。规定处理未来活动的例行方法。规定处理未来活动的例行方法。时限和先后顺序是核心要素。时限和先后顺序是核心要素。是据具体情况对采取或禁止某个特定的行为所做的规定。是据具体情况对采取或禁止某个特定的行为所做的规定。是一种采取还是不采取某种行动的管理决策。是一种采取还是不采取某种行动的管理决策。二、计划的类型二、计划的类型（二）计划
32、层次体系（二）计划层次体系管理学教程2-2828为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能特点特点区别区别战略战略政策政策程序程序规则规则实现目标的具体策略实现目标的具体策略是行动思想的指南是行动思想的指南是实现目标的思想和行为是实现目标的思想和行为准则准则是行动的顺序与方式是行动的顺序与方式是行动的是非标准是行动的是非标准是指导思想总计划；是指导思想总计划；是具有弹性的谋略；是具有弹性的谋略；是思想与行动的指导方针；是思想与行动的指导方针；具有酌情处理权；具有酌情处理权；是处理例行工作的准确方法是处理例行工作的准确方法或方式
33、；或方式；具有时间顺序；具有时间顺序；是采取或不采取某行为的是采取或不采取某行为的具体规定；具体规定；思思想想指指南南，在在决决策策中中如如何何考考虑虑问问题题行行动动指指南南，在在工工作作中中如如何何行行动动二、计划的类型二、计划的类型（二）计划层次体系（二）计划层次体系为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能三、计划编制过程三、计划编制过程三、计划编制过程三、计划编制过程为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能从过去找出一些从过去找出一些规律规律 现在
34、现在认清现在认清现在 未来未来确定目标确定目标拟订和选择可行拟订和选择可行动方案动方案制定主要计划制定主要计划制定派生计划制定派生计划制定预算制定预算 过去过去研究过去研究过去确定计划的前提条件确定计划的前提条件计划编制步骤计划编制步骤三、计划编制过程三、计划编制过程为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能1 1、确定未来目标、确定未来目标这是计划的灵魂这是计划的灵魂制制定定总总目目标标目标要真实、具体、目标要真实、具体、可行。可行。目标分解与结构分析目标分解与结构分析三、计划编制过程三、计划编制过程1、确定未来目标、确定未
35、来目标18 一月 2023为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能传统的目标设定与分解方法传统的目标设定与分解方法先制定一个总的目标，再向下层层分解。先制定一个总的目标，再向下层层分解。传统的目标设定方法的缺陷传统的目标设定方法的缺陷目标的模糊与扭曲目标的模糊与扭曲下属对目标不负责任下属对目标不负责任三、计划编制过程三、计划编制过程1、确定未来目标、确定未来目标为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能目标管理采用上下结合的方法设定目标目标管理采用上下结合的
36、方法设定目标组织整体目标组织整体目标组织整体目标组织整体目标事业部目标事业部目标事业部目标事业部目标部门目标部门目标部门目标部门目标个人目标个人目标个人目标个人目标优点：下级参与设定目标，不会出现目标的模糊与扭曲及下属优点：下级参与设定目标，不会出现目标的模糊与扭曲及下属优点：下级参与设定目标，不会出现目标的模糊与扭曲及下属优点：下级参与设定目标，不会出现目标的模糊与扭曲及下属对目标不负责任。有利于于调动员工的积极性。员工往往会为对目标不负责任。有利于于调动员工的积极性。员工往往会为对目标不负责任。有利于于调动员工的积极性。员工往往会为对目标不负责任。有利于于调动员工的积极性。员工往往会为自己
37、制定一些挑战性的目标。自己制定一些挑战性的目标。自己制定一些挑战性的目标。自己制定一些挑战性的目标。三、计划编制过程三、计划编制过程1、确定未来目标、确定未来目标为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能SWOT分析法分析法外部环境外部环境内部环境内部环境优势优势Strengths 劣势劣势Weakness机会机会Opportunities威胁威胁Threates2、认清现在分析环境、科学评估三、计划编制过程三、计划编制过程2、认清现在、认清现在为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,
38、充分发挥中小学图书室育人功能目标目标桥梁桥梁此此 岸岸彼彼 岸岸现在现在2、认清现在分析环境、科学评估 计划计划三、计划编制过程三、计划编制过程2、认清现在、认清现在为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能3、研究过去探讨事物发展的一般规律演绎法演绎法归纳法归纳法 将一般规律应用于个别情将一般规律应用于个别情况，并从中得出结论。况，并从中得出结论。从个别情况得出一般结论，从个别情况得出一般结论，然后推广应用于普遍。然后推广应用于普遍。研研究究方方法法三、计划编制过程三、计划编制过程3、研究过去、研究过去为深入学习习近平新时代
39、中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能按可控程度划分按可控程度划分按表现方式划分按表现方式划分按范围划分按范围划分计计划划前前提提条条件件的的种种类类外部的前提条件外部的前提条件内部的前提条件内部的前提条件定量的前提条件定量的前提条件定性的前提条件定性的前提条件可控的前提条件可控的前提条件部分可控前提条件部分可控前提条件不可控的前提条件不可控的前提条件三、计划编制过程三、计划编制过程4、确定计划前提条件、确定计划前提条件4、确定计划的前提条件预测未来情况管理学教程2-3838为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教
40、育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能4、确定计划的前提条件预测未来情况预预测测内内容容一是对外部环境因素一是对外部环境因素的预测；的预测；二是对市场或销售额二是对市场或销售额预测预测；预预测测方方法法定性预测：靠经验与定性预测：靠经验与分析（德尔菲技术）；分析（德尔菲技术）；定量预测：运用数学模定量预测：运用数学模型或计算机计算；型或计算机计算；预预 测测三、计划编制过程三、计划编制过程4、确定计划前提条件、确定计划前提条件为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能4、确定计划的前提条件预测未来情况预预 测测 预测与计划预
41、测与计划计划：是对未来行动的部署，计划：是对未来行动的部署，要使将来成为怎样。要使将来成为怎样。预测：是对未来事件的陈述，预测：是对未来事件的陈述，将来会怎样将来会怎样三、计划编制过程三、计划编制过程4、确定计划前提条件、确定计划前提条件为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能预测的作用：预测的作用：帮助管理者认识和控制未来的不肯定性，使对帮助管理者认识和控制未来的不肯定性，使对未来来到无知减少到最低限度；未来来到无知减少到最低限度；使计划的预期目标可能变化的环境和约束条件使计划的预期目标可能变化的环境和约束条件相互协调；相
42、互协调；事先估计计划实施后可能产生的后果；事先估计计划实施后可能产生的后果；预测工作在一定程度上决定了组织的成败；预测工作在一定程度上决定了组织的成败；三、计划编制过程三、计划编制过程4、确定计划前提条件、确定计划前提条件为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能不讨论决策问题本身，而是类比的方不讨论决策问题本身，而是类比的方法提出类似问题，或把决策问题分解法提出类似问题，或把决策问题分解成几个局部的小问题，不讲明讨论主成几个局部的小问题，不讲明讨论主题，而是围绕决策主题提出一些相关题，而是围绕决策主题提出一些相关问题，以启发
43、专家发表意见，最后集问题，以启发专家发表意见，最后集中形成决策。中形成决策。头脑风暴法头脑风暴法 提喻法（哥吨法）提喻法（哥吨法）计划的制约性因素与隐患计划的制约性因素与隐患 效益原则效益原则 计划的有形与无形因素计划的有形与无形因素 动态地考察计划的效果动态地考察计划的效果 满意的原则满意的原则5 拟拟定定和和选选择择可可行行动动方方案案拟订可拟订可行计划行计划评价比评价比较方案较方案选择方选择方案案 可接受性可接受性三、计划编制过程三、计划编制过程5、拟定和选择可行动的方案、拟定和选择可行动的方案为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小
44、学图书室育人功能6 6、制定主要计划、制定主要计划 把所选的计划用文字形式表达出来，把所选的计划用文字形式表达出来，形成管理文件。形成管理文件。计划内容：计划内容：“5W1H”综合平衡：综合平衡：分析各部门在各个时期的任务是否相分析各部门在各个时期的任务是否相互衔接与协调（时间平衡和空间平衡）；互衔接与协调（时间平衡和空间平衡）；研究组织活动的进行与资源供应的关研究组织活动的进行与资源供应的关系；系；研究不同环节在不同时间的任务与能研究不同环节在不同时间的任务与能力是否平衡；力是否平衡；三、计划编制过程三、计划编制过程6、制定主要计划、制定主要计划为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党
45、的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能 7 7、制定派生计划：、制定派生计划：支持主要计划的子计划。支持主要计划的子计划。8 8、制定预算、制定预算：把计划转化为数字。把计划转化为数字。数字计划数字计划计划的各指标体系更加明计划的各指标体系更加明确确管理者便于对计划执行控制管理者便于对计划执行控制便于组织资源的配置便于组织资源的配置三、计划编制过程三、计划编制过程为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能四、四、编制计划的方法编制计划的方法PDCA计划循环法（戴明循环管理法）滚动计划法甘特图法四、编制
46、计划的方法四、编制计划的方法为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能（一）一）PDCAPDCA计划循环法（戴明循环管理法）计划循环法（戴明循环管理法）1、含义：是指任何一项工作均要先有个计划（plan），然后按照计划的规定去执行（do）、检查（check）和总结（action）这个过程周而复始，不断循环前进，并进一步地提高水平。执行D计划PC检查A总结四、编制计划的方法四、编制计划的方法（一）（一）PDCA计划循环法计划循环法为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书
47、室育人功能2、工作程序：4个阶段8个步骤制定计划（P）：提出工作设想，收集有关资料，进行调查和预测，确定计划的目标和方针；提出各种工作方案，并选出比较满意和理想的方案；编制具体的计划，并下达执行。执行计划（D）：具体落实到各部门和有关人员，贯彻执行。检查计划执行情况（C）：检查执行情况；发现问题，找出原因。总结处理（A）：提出解决问题的办法；对这次解决不了的问题，要转入下一轮工作循环中予以解决。四、编制计划的方法四、编制计划的方法（一）（一）PDCA计划循环法计划循环法为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能3 3、特点、特
48、点大循环套中循环，中循环套小循环，环环相扣，形成一个有机体。每个循环都含有4个阶段。循环是螺旋式上升和发展的。循环是综合性的循环。四、编制计划的方法四、编制计划的方法（一）（一）PDCA计划循环法计划循环法为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能（二）滚动计划法（二）滚动计划法1、含义：是一种定期修订未来计划的方法。是在原计划的基础上，每经过一段固定时期（称为滚动期），便根据计划的执行情况和环境变化情况定期修订计划，并逐期向前推移，使短期计划、中期计划和长期计划有机结合起来。该方法主要应用于长期计划的制定和调整。其具体做法是
49、用“近细远粗”的办法制定计划。四、编制计划的方法四、编制计划的方法（二）滚动计划法（二）滚动计划法为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能滚动计划法划法图示示 本期五年计划本期五年计划（201220122001320013）2012201220132013201420142015201520162016很细很细较细较细一般一般较粗较粗很粗很粗根据环境变化修订计划计划与实际的差异2012年实际完成情况 新的五年计划新的五年计划（2013201320172017）201320132014201420152015 20162016
50、20172017很细很细较细较细一般一般 较粗较粗很粗很粗四、编制计划的方法四、编制计划的方法（二）滚动计划法（二）滚动计划法为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能2 2、特点、特点1、计划分为若干个执行期，其中近期行动计划编制得详细具体，而远期计划则相对粗略。、计划执行一定时期，就根据执行情况和环境变化对以后各期计划内容进行修改、调整。四、编制计划的方法四、编制计划的方法（二）滚动计划法（二）滚动计划法为深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻全国教育大会精神,充分发挥中小学图书室育人功能3 3、评