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1、第三章 国际贸易措施n第一节 关税措施n第二节 非关税措施n第三节 其他对外贸易措施10/29/2022第一节第一节 关税措施关税措施n一、基本概念一、基本概念n二、关税的种类二、关税的种类n三、关税的有效保护程度三、关税的有效保护程度一、基本概念一、基本概念n关境关境(Customs Territory)(Customs Territory)：关境与国境；我关境与国境；我国的关境；国的关境；n海关海关(Customs)(Customs)：定义；任务定义；任务n关税关税(Customs Duty,Tariff)(Customs Duty,Tariff)：纳税主体，征纳税主体，征税对象，间接税，
2、进口关税和出口关税税对象，间接税，进口关税和出口关税二、关税的种类二、关税的种类n按商品流向分类：按商品流向分类：1.1.进口税进口税进口税进口税(Import Duty)(Import Duty)(Import Duty)(Import Duty)：定义，作用，关税壁垒定义，作用，关税壁垒 2.2.出口税出口税出口税出口税(Export Duty)(Export Duty)(Export Duty)(Export Duty)：定义，作用：定义，作用 3.3.过境税过境税过境税过境税(Transit Duty)(Transit Duty)(Transit Duty)(Transit Duty)
3、：定义，作用，：定义，作用，GATT“GATT“自由过境自由过境”二、关税的种类二、关税的种类n按差别待遇和特定的实施情况：按差别待遇和特定的实施情况：1.1.进口附加税进口附加税(Import Surtax)(Import Surtax)：又称特别关：又称特别关税，临时性的特定措施税，临时性的特定措施 （1 1）反倾销税）反倾销税(Anti-Dumping Duty)(Anti-Dumping Duty)（2 2）反补贴税）反补贴税(Countervailing Duty)(Countervailing Duty)（3 3）紧急关税）紧急关税(Emergency Tariff)(Emerge
4、ncy Tariff)（4 4）惩罚关税）惩罚关税(Penalty Tariff)(Penalty Tariff)二、关税的种类二、关税的种类 2.2.差价税差价税(Variable Levy)(Variable Levy)：一种滑动关税：一种滑动关税 例如：某种商品国内价格为例如：某种商品国内价格为20002000元，进口商品价格为元，进口商品价格为18001800元，则差价税为元，则差价税为200200元元。3.3.特惠税特惠税(Preferential Duty)(Preferential Duty)：又称优惠税：又称优惠税 4.4.普惠制关税：普惠制关税：GSPGSP关税关税 （1 1
5、）普惠制的原则：普遍的、非歧视的、非互惠的。）普惠制的原则：普遍的、非歧视的、非互惠的。（2 2）普惠制的目的：）普惠制的目的：（3 3）普惠制的条件：原产地规则，直接运输，原产地证明）普惠制的条件：原产地规则，直接运输，原产地证明 二、关税的种类二、关税的种类n按关税的征收方法：按关税的征收方法：1.1.从量税（从量税（Specific Duty)Specific Duty)：从量税额从量税额=货物数量货物数量*从量税率从量税率 2.2.从价税从价税(AD Valorem Duty)(AD Valorem Duty)：从价税额从价税额=完税价额完税价额*从价税率从价税率 进口完税价格进口完税
6、价格=CIF=CIF价格价格 出口完税价格出口完税价格=FOB/=FOB/（1+1+出口关税）出口关税）3.3.混合税混合税(Mixed Duty)(Mixed Duty)：(1)(1)复合税复合税(Compound Duty)(Compound Duty)(2)(2)选择税选择税(Alternative Duty)(Alternative Duty)三、关税的有效保护程度三、关税的有效保护程度n名义保护率（名义保护率（Nominal Rate of Protection,NRP)Nominal Rate of Protection,NRP)：NRP=NRP=（国内市场价格（国内市场价格-国际
7、市场价格国际市场价格 国际市场价格国际市场价格 =关税税率关税税率n有效保护率（有效保护率（Effective Rate of Protection,ERP)Effective Rate of Protection,ERP)ERP=DV-FVERP=DV-FV FV FV DV-DV-国内制造业增加值国内制造业增加值 FV-FV-国外制造业增加值国外制造业增加值例题：自由贸易条件下例题：自由贸易条件下1 1公斤公斤棉纱棉纱的进口价格折合成人民币的进口价格折合成人民币为为2020元，其投入元，其投入原棉原棉的价格占面纱价格的的价格占面纱价格的75%75%。如果我国。如果我国进口原棉在国内加工面纱
8、，原料投入系数与国外相同，计进口原棉在国内加工面纱，原料投入系数与国外相同，计算以下几种情况下算以下几种情况下对面纱的有效保护率对面纱的有效保护率。1.1.对棉纱进口征税对棉纱进口征税10%10%，对原棉进口免税，对原棉进口免税 DV=DV=国内棉纱的价格国内棉纱的价格-原棉成本原棉成本 =20*=20*（1+10%1+10%）-20*75%=22-15=7-20*75%=22-15=7 FV=FV=国外棉纱的价格国外棉纱的价格-原棉成本原棉成本 =20-20*75%=20-15=5 =20-20*75%=20-15=5 ERP=(7-5)/5=40%ERP=(7-5)/5=40%总结：当最终
9、产品的总结：当最终产品的NRPNRP原材料的原材料的NRPNRP，对最终，对最终产品的有效保护率高于其名义保护率产品的有效保护率高于其名义保护率 2.2.对棉纱进口征税对棉纱进口征税10%10%，对原棉进口征税也是，对原棉进口征税也是10%10%DV=DV=国内棉纱的价格国内棉纱的价格-原棉成本原棉成本 =20*=20*（1+10%1+10%）-20*-20*（1+101+10）*75%*75%FV=FV=国外棉纱的价格国外棉纱的价格-原棉成本原棉成本 =20-20*75%=20-15=5 =20-20*75%=20-15=5 ERP=(5.5-5)/5=10%ERP=(5.5-5)/5=10
10、%总结：当最终产品的总结：当最终产品的NRP=NRP=原材料的原材料的NRPNRP，对最终，对最终产品的有效保护率等于其名义保护率产品的有效保护率等于其名义保护率 3.3.对棉纱进口征税对棉纱进口征税8%8%，对原棉进口征税，对原棉进口征税10%10%DV=DV=国内棉纱的价格国内棉纱的价格-原棉成本原棉成本 =20*=20*（1+8%1+8%）-20*75%*-20*75%*（1+101+10）FV=FV=国外棉纱的价格国外棉纱的价格-原棉成本原棉成本 =20-20*75%=20-15=5 =20-20*75%=20-15=5 ERP=(5.1-5)/5=2%ERP=(5.1-5)/5=2%
11、总结：当最终产品的总结：当最终产品的NRPNRP原材料的原材料的NRPNRP，对最终，对最终产品的有效保护率小于其名义保护率产品的有效保护率小于其名义保护率 三、关税的有效保护程度三、关税的有效保护程度n关税升级：关税升级：也称关税升级制度也称关税升级制度,关税结构关税结构,关关税税率结构税税率结构,是设定关税的一种方式是设定关税的一种方式,关税税关税税率随产品加工程度逐步深化而不断增加。一率随产品加工程度逐步深化而不断增加。一般制成品的关税税率高于中间产品的关税税般制成品的关税税率高于中间产品的关税税率，中间产品的关税税率高于初级产品的关率，中间产品的关税税率高于初级产品的关税税率。税税率。
12、nP37P37表表3-23-2 第二节第二节 非关税措施非关税措施n一、基本概念一、基本概念n二、传统的非关税壁垒措施二、传统的非关税壁垒措施n三、新型的非关税壁垒措施三、新型的非关税壁垒措施一、非关税措施的概念一、非关税措施的概念n非关税措施（非关税措施（Non-Customs Duty Measures)Non-Customs Duty Measures)：又称非关税壁垒（又称非关税壁垒（Non-Tariff Non-Tariff Barriers,NTBS),Barriers,NTBS),指关税措施以外的一切限制进指关税措施以外的一切限制进口的措施。口的措施。二、传统的非关税壁垒措施二、
13、传统的非关税壁垒措施n进口配额制（进口配额制（Import Quotas System)Import Quotas System)：一定时一定时期内，进口数量或金额，直接限制。期内，进口数量或金额，直接限制。1.1.绝对配额（绝对配额（Absolute Quotas)Absolute Quotas)：2.2.关税配额关税配额(Tariff Quotas)(Tariff Quotas)：n“自愿自愿”出口配额制（出口配额制（Voluntary Export Voluntary Export Quota System)Quota System)：又称又称“自愿自愿”出口限制出口限制n进口许可证制进
14、口许可证制二、传统的非关税壁垒措施二、传统的非关税壁垒措施n外汇管制（外汇管制（Foreign Exchange Control)Foreign Exchange Control)：对国对国际结算和外汇买卖进行限制，以平衡国际收支际结算和外汇买卖进行限制，以平衡国际收支和维持本国货币汇率稳定。出口和维持本国货币汇率稳定。出口；进口；进口。1.1.数量性外汇管制：数量性外汇管制：2.2.成本性外汇管制：成本性外汇管制：3.3.混合型外汇管制：混合型外汇管制：n贸易国家垄断：烟酒、农产品、武器贸易国家垄断：烟酒、农产品、武器n歧视性政府采购政策：歧视性政府采购政策：n国内税国内税二、传统的非关税壁
15、垒措施二、传统的非关税壁垒措施n进口最低限价制和禁止进口：进口最低限价制和禁止进口：1.1.进口最低限价：进口最低限价：2.2.禁止进口：禁止进口：n进口押金制（进口押金制（Advanced Deposit)Advanced Deposit)：进口存款制：进口存款制n专断的海关估价制（专断的海关估价制（Customs Valuation)Customs Valuation)：n进口商品征税的归类：进口商品征税的归类：n海关管理的限制：海关管理的限制：三、新型的非关税壁垒措施三、新型的非关税壁垒措施n技术性贸易壁垒（技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Technical
16、Barriers to Trade,TBT)Trade,TBT)：1.1.严格复杂的技术标准与法规：严格复杂的技术标准与法规：2.2.合格评定程序：合格评定程序：3.3.严格的商品包装和标签规定：严格的商品包装和标签规定：4.4.严格的卫生检疫规定严格的卫生检疫规定 5.5.绿色贸易壁垒（绿色贸易壁垒（Green Barriers to Green Barriers to Trade,GBT)Trade,GBT)n信息技术壁垒信息技术壁垒n社会壁垒社会壁垒第三节第三节 其他对外贸易措施其他对外贸易措施n一、鼓励出口的经济措施一、鼓励出口的经济措施n二、促进出口的组织措施二、促进出口的组织措施n
17、三、管制出口的措施三、管制出口的措施一、鼓励出口的经济措施一、鼓励出口的经济措施n出口信贷（出口信贷（Export Credit)Export Credit)：1.1.卖方信贷（卖方信贷（Suppliers Credit)Suppliers Credit)：2.2.买方信贷买方信贷(Buyers Credit)(Buyers Credit)：n出口信贷国家担保制：出口信贷国家担保制：n出口补贴（出口补贴（Export Subsidies)Export Subsidies)1.1.直接补贴：现金补贴直接补贴：现金补贴 2.2.间接补贴：财政上的优惠待遇间接补贴：财政上的优惠待遇一、鼓励出口的经济
18、措施一、鼓励出口的经济措施n商品倾销（商品倾销（Dumping)Dumping)：以低于正常价值的方法以低于正常价值的方法挤入另一国市场挤入另一国市场 1.1.偶然性倾销：偶然性倾销：2.2.间歇性或掠夺性倾销：间歇性或掠夺性倾销：3.3.长期性倾销：长期性倾销：4.4.隐蔽性倾销：隐蔽性倾销：n外汇倾销：利用本国货币对外贬值，扩大出口外汇倾销：利用本国货币对外贬值，扩大出口 外汇倾销的条件：外汇倾销的条件：1.1.外汇贬值的幅度大于国内物价上涨的幅度；外汇贬值的幅度大于国内物价上涨的幅度；2.2.出口商品有充分的弹性出口商品有充分的弹性 3.3.其他国家不采取报复性措施其他国家不采取报复性措
19、施二、促进出口的组织措施二、促进出口的组织措施n设立专门组织，研究和制定出口策略设立专门组织，研究和制定出口策略n建立商业情报网建立商业情报网n设立永久性贸易中心设立永久性贸易中心n组织代表团出访或接待外国代表团来访组织代表团出访或接待外国代表团来访n组织出口评奖活动组织出口评奖活动三、管制出口的措施三、管制出口的措施n出口管制的商品：出口管制的商品：1.1.军火、武器及现金技术军火、武器及现金技术 2.2.国内生产所需和供应不足的商品国内生产所需和供应不足的商品 3.3.战略物资、尖端技术及先进产品战略物资、尖端技术及先进产品 4.4.国外压力下，实行国外压力下，实行“自动自动”出口限制的商品出口限制的商品 5.5.对某国实行经济制裁而限制出口的商品对某国实行经济制裁而限制出口的商品 6.6.古董、艺术品等管制出口古董、艺术品等管制出口n出口管制的形式：出口管制的形式：1.1.单边出口管制单边出口管制 2.2.多边出口管制：巴黎统筹委员会多边出口管制：巴黎统筹委员会