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1、第四章第四章国际贸易措施国际贸易措施1.关税措施关税措施2.非关税限制进口措施非关税限制进口措施3.鼓励出口和出口管理措施鼓励出口和出口管理措施2022/10/251关税措施关税措施学习目标学习目标 本本章章主主要要介介绍绍关关税税的的类类型型和和作作用用，关关税税的的征征收收方方法法及及通通过过手手续续。通通过过本本章章的的学学习习，应应达达到到以以下下目目的的和要求：和要求：1 1掌握进口正税和进口附加税的种类及实施情况。掌握进口正税和进口附加税的种类及实施情况。2 2掌握关税的保护程度及其评价指标。掌握关税的保护程度及其评价指标。3 3熟悉关税的几种征收方法和征收依据熟悉关税的几种征收方
2、法和征收依据4 4熟悉我国海关税则的构成和关税征收程序。熟悉我国海关税则的构成和关税征收程序。Copyright 1996-98 Dale Carnegie&Associates,Inc.2022/10/252关税措施关税措施关税概述关税概述 关税的种类关税的种类 关税的征收关税的征收 我国海关税则和关税的征收程序我国海关税则和关税的征收程序 关税的保护程度及考核的指标体系关税的保护程度及考核的指标体系2022/10/253关税概述关税概述 关税关税（Customs Duty or TariffCustoms Duty or Tariff）进出口商品进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关
3、向进出口经过一国关境时，由政府所设置的海关向进出口商征收的税收。商征收的税收。2022/10/254关税的种类关税的种类进口税进口税出口税出口税过境税过境税进口附加税进口附加税差价税差价税2022/10/255进口税（1）普通税率（2）最惠国税率（3）特惠税（4）普惠制税率 2022/10/256普惠制税率 给惠产品范围 受惠国家和地区 给惠商品的关税削减幅度 保护措施 原产地规则 普惠制的有效期 2022/10/257进口附加税进口附加税 进口附加税：进口附加税：通常是一种临时性通常是一种临时性的特定措施，又称特别关税。其目的特定措施，又称特别关税。其目的主要有：（的主要有：（1）应付国际收
4、支危机，）应付国际收支危机，维持进出口平衡；（维持进出口平衡；（2）防止外国产）防止外国产品低价倾销；（品低价倾销；（3）对某个国家实行）对某个国家实行歧视或报复等。歧视或报复等。2022/10/258进口附加税进口附加税1反倾销税 2反补贴税 3紧急关税 4惩罚关税 5报复关税 2022/10/259关税的征收关税的征收 关税的征收方法关税的征收方法关税的征收依据关税的征收依据 2022/10/2510关税的征收方法关税的征收方法1从量税从量税 2从价税从价税 3混合税混合税 2022/10/2511关税的征收依据关税的征收依据 海关税则海关税则一般包括两个部分：一部分一般包括两个部分：一部
5、分是海关课征关税的规章条例及说明；另是海关课征关税的规章条例及说明；另一部分是关税税率表。其中，关税税率一部分是关税税率表。其中，关税税率表主要包括税则号列（表主要包括税则号列（tariffno或或headingno或或tariffitem）、）、商品分类商品分类目录（目录（descriptionofgoods）及税率及税率（rateofduty）三部分。三部分。2022/10/2512我国海关税则和关税的征收程序我国海关税则和关税的征收程序 我国的关税税则我国的关税税则关税的征收程序关税的征收程序电子报送电子报送2022/10/2513我国的关税税则我国的关税税则我国现行的关税税则由以下几个
6、部分构成：我国现行的关税税则由以下几个部分构成：（1）国国家家实实施施该该税税则则的的法法令令，即即该该税税则则的的实实施施细细则则以及使用税则的有关说明。以及使用税则的有关说明。（2）税税则则的的归归类类总总规规则则，即即说说明明该该税税则则中中的的商商品品归归类的原则。类的原则。（3）各各类类、各各章章和和税税目目的的注注释释，即即主主要要解解释释类类、章章和和税税目目商商品品的的确确切切范范围围，说说明明它它们们各各自自应应包包括括和和不不应应包包括括的的商商品品，以以及及对对一一些些商商品品的的形形态态、功功能能和用途等方面的说明。和用途等方面的说明。（4）税目表，即关税税则的主体，由
7、商品分类目录）税目表，即关税税则的主体，由商品分类目录和税率栏两大部分组成。和税率栏两大部分组成。2022/10/2514关税的保护程度及考核的指标关税的保护程度及考核的指标体系体系 1关税水平关税水平2名义保护率名义保护率3有效保护率有效保护率4关税结构关税结构2022/10/2515关税措施关税措施?习习题题1海海关关征征收收关关税税的的目目的的是是什什么么？关关税税的的征征收有几种方法？收有几种方法？2关税可以分为哪些种类？关税可以分为哪些种类？3报关程序由哪几部分构成？报关程序由哪几部分构成？4什什么么是是名名义义关关税税率率理理论论，它它和和有有效效保保护护率的关率的关系如何？系如何
8、？5试用有效保护关税解释关税升级。试用有效保护关税解释关税升级。2022/10/2516非关税壁垒非关税壁垒学习目标本章主要介绍非关税壁垒的类型特点以及最新发展。通过本章的学习，应达到以下目的和要求：1掌握传统的非关税壁垒的主要种类。2掌握新的非关税壁垒的种类和特点。3熟悉非关税壁垒的特点与作用。2022/10/2517非关税壁垒非关税壁垒非关税壁垒的分类和特点非关税壁垒的分类和特点 传统的非关税壁垒措施传统的非关税壁垒措施 非关税壁垒的新发展非关税壁垒的新发展 2022/10/2518非关税壁垒的分类和特点非关税壁垒的分类和特点 非关税壁垒非关税壁垒（non-tariffbarriers，N
9、TB）是指除关税以外的各种限制进是指除关税以外的各种限制进口的措施。非关税壁垒可以分为直接口的措施。非关税壁垒可以分为直接的非关税壁垒和间接的非关税壁垒。的非关税壁垒和间接的非关税壁垒。2022/10/2519传统的非关税壁垒措施传统的非关税壁垒措施1进口配额制进口配额制2“自愿自愿”出口配额制出口配额制3进口许可证制进口许可证制4外汇管制外汇管制5最低进口限价最低进口限价6国内税国内税To be continued2022/10/2520传统的非关税壁垒措施传统的非关税壁垒措施7进口押金制进口押金制8专断的海关估价专断的海关估价9通关环节壁垒通关环节壁垒10进口禁令进口禁令11歧视性政府采购
10、政策歧视性政府采购政策12直接生产补贴直接生产补贴To be continued2022/10/2521非关税壁垒的新发展非关税壁垒的新发展技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒反倾销措施壁垒反倾销措施壁垒2022/10/2522技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒1技术性贸易壁垒的涵义技术性贸易壁垒的涵义 是指进口国对外国进口商品，制定强制性和非强制性的苛刻繁琐的技术法规、标准以及检验商品的合格评定程序，从而提高产品进口的要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。这类壁垒以技术面目出现，属于人为的、技巧性的，而不是实质上的、自然科学意义上的技术。2022/10/2523技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒2技术性贸
11、易壁垒的主要措施技术性贸易壁垒的主要措施（1）严格、繁杂的技术法规和技术标准（2）复杂的合格评定程序（3）商品标签的规定（4）绿色壁垒 2022/10/2524反倾销措施壁垒反倾销措施壁垒反倾销协议反倾销协议规定，欲实施反倾销措施的成员方须遵守三个条件：一是确定倾销事实的存在；二是确定对其国内产业造成了实质损害或实质损害的威胁，或对建立国内相关产业造成了实质阻碍；三是确定倾销和损害之间事实上存在因果关系。2022/10/2525非关税壁垒非关税壁垒?习习题题1非非关关税税壁壁垒垒和和关关税税壁壁垒垒相相比比有有何何特特点点？2传统的非关税壁垒有哪些？传统的非关税壁垒有哪些？3什什么么是是技技术
12、术性性非非关关税税壁壁垒垒？具具体体表表现现在哪些方面？在哪些方面？4什什么么是是绿绿色色壁壁垒垒，其其主主要要内内容容是是什什么么？5什么是反倾销措施壁垒？如何应对？什么是反倾销措施壁垒？如何应对？2022/10/2526鼓励出口与其他政策鼓励出口与其他政策学习目标学习目标本章主要阐述了鼓励出口的各种政策措施。通过对本章的学习，应达到以下目的与要求：1掌握鼓励出口措施的主要种类及其各自的概念。2掌握出口信贷的主要种类及特征。3掌握商品倾销的种类。4初步掌握经济特区的主要种类及其各自的概念。2022/10/2527鼓励出口与其他政策鼓励出口与其他政策鼓励出口措施鼓励出口措施促进对外贸易发展的经
13、济特区措施促进对外贸易发展的经济特区措施2022/10/2528鼓励出口措施鼓励出口措施出口信贷出口信贷出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制出口补贴出口补贴商品倾销商品倾销外汇倾销外汇倾销促进出口的行政组织措施促进出口的行政组织措施2022/10/2529出口信贷出口信贷1出口信贷的定义出口信贷的定义 出出口口信信贷贷（export export creditcredit）指指一一个个国国家家为为了了鼓鼓励励商商品品出出口口，增增强强商商品品的的竞竞争争能能力力，通通过过银银行行对对本本国国出出口口商商品品所所提提供供的的一一种种信信贷贷资资助助，它它是是一一国国的的出出口口商商利利用用本本国
14、国银银行行的的贷贷款款扩扩大大商商品品出出口口，特特别别是是金金额额较较大大、期期限限较较长长，如如成成套套设设备备、船船舶舶等等出出口口的的一一种种重重要要手手段段。对对银银行行而而言言，这就是出口信贷业务，用于促进和扩大出口。这就是出口信贷业务，用于促进和扩大出口。2022/10/2530出口信贷出口信贷2出口信贷的分类出口信贷的分类（1 1）出出口口信信贷贷按按时时间间长长短短可可分分为为短短期期信信贷贷、中期信贷和长期信贷。中期信贷和长期信贷。（2 2）出出口口信信贷贷按按借借贷贷关关系系可可分分为为卖卖方方信信贷贷和买方信贷。和买方信贷。2022/10/2531出口信贷国家担保制出口
15、信贷国家担保制 出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制（exportcreditguaranteesystem）是国家为了扩大出口，是国家为了扩大出口，对本国出口商或商业银行向国外进口商对本国出口商或商业银行向国外进口商或银行提供的信贷，由国家设立的专门或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保。机构出面担保。2022/10/2532出口补贴出口补贴1出口补贴的定义出口补贴的定义 出口补贴出口补贴（exportsubsides）又称出口津又称出口津贴，是指政府在商品出口时给予出口厂贴，是指政府在商品出口时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠，目的在商的现金补贴或财政上的优惠，目的在于降低出口
16、商品的价格，加强其在国外于降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争力。市场上的竞争力。2022/10/2533商品倾销商品倾销 商品倾销商品倾销（dumpingofgoods）是资本主是资本主义国家的垄断组织在控制国内市场的条义国家的垄断组织在控制国内市场的条件下，以低于国内市场的价格，甚至低件下，以低于国内市场的价格，甚至低于商品生产成本的价格在国外市场上大于商品生产成本的价格在国外市场上大量销售商品的行为。量销售商品的行为。2022/10/2534外汇倾销外汇倾销 外汇倾销外汇倾销（exchangedumping）是垄断企是垄断企业利用本国货币对外贬值，以争夺国外业利用本国货币对外贬值
17、，以争夺国外市场的一种特殊手段。当一国货币贬值市场的一种特殊手段。当一国货币贬值后，出口商品以外国货币表示的价格降后，出口商品以外国货币表示的价格降低，从而提高了竞争力，有利于扩大出低，从而提高了竞争力，有利于扩大出口。口。2022/10/2535促进出口的行政组织措施促进出口的行政组织措施 （1）成立专门组织，研究和制定出口战）成立专门组织，研究和制定出口战略，扩大出口略，扩大出口（2）建立商业情报网，加强商业情报的）建立商业情报网，加强商业情报的服务工作服务工作（3）组织贸易中心和贸易展览会）组织贸易中心和贸易展览会（4）组织贸易代表团和接待来访）组织贸易代表团和接待来访（5）组织出口商的评奖活动）组织出口商的评奖活动2022/10/2536促进对外贸易发展的经济特区措施促进对外贸易发展的经济特区措施 1 1自由贸易区自由贸易区 2 2出口加工区出口加工区 3 3保税区保税区4 4自由边境区自由边境区 2022/10/2537鼓励出口与其他政策鼓励出口与其他政策?习习 题题1 1鼓励出口措施有哪些？鼓励出口措施有哪些？2 2自由贸易区与出口加工区有何异同？自由贸易区与出口加工区有何异同？3 3我国经济特区的发展趋势如何？我国经济特区的发展趋势如何？2022/10/2538