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1、下篇 第三章国际农业与资源、环境问题第一节第一节 国际农业与资源、环境：国际农业与资源、环境：经济学分析经济学分析 n n（一）农产品国际贸易与环境 n n（二）农业发展与资源环境（一）农产品国际贸易与环境 n n长长期期以以来来，经经济济学学理理论论的的一一个个基基本本原原理理认认为为，自自由由贸贸易易可可以以改改善善经经济济福福利利。这这个个认认识识解解释释了了为为何何众众多多的的经经济济学学家家大大力力提提倡倡国国际际贸贸易易的的自自由由化化。这这一一思思想想在在构构造造国国际际政政治治、经经济济和和制制度度框框架架（比比如如欧欧盟盟和和WTOWTO）中中起起到到相相当当重重要要的的作作
2、用用。但但是是，在在某某些些条条件件下下，自自由由贸贸易易并并不不能能增增加加福福利利。国国家家之之间间的的贸贸易易不不仅仅涉涉及及普普通通产产品品的的和和服服务务的的转转移移，它它还还影影响响污污染染的的空空间间分分布布。特特别别是是，当当不不同同国国家家对对环环境境危危害害的的控控制制程程度度存存在在差差异异时时，贸贸易易和和国国际际生生产产要要素素的的转转移移将将使使环环境境保保护护相相对对薄薄弱弱的的国国家家，在在获获得得经经济济福福利利改改善善的的同同时时，成成为为环环境境污污染染的的“垃垃圾圾箱箱”。n n我们关注农产品的国际贸易与环境之间的关系。我们我们关注农产品的国际贸易与环境
3、之间的关系。我们利用两国模型来探讨这一问题。利用两国模型来探讨这一问题。（二）农业发展与资源环境 n n1、经济发展的衡量n n2、经济发展环境保护之间的关系1、经济发展的衡量（1 1）现存的衡量尺度）现存的衡量尺度 现存的衡量经济发展的尺度是产量尺度，即用产品和现存的衡量经济发展的尺度是产量尺度，即用产品和服务的数量来衡量经济发展。常用的指标是国民生产服务的数量来衡量经济发展。常用的指标是国民生产总值（总值（GNPGNP）或国内生产总值（）或国内生产总值（GDPGDP）。）。GNPGNP减去折减去折旧等于国民净产值（旧等于国民净产值（NNPNNP）。国民生产总值不是对福）。国民生产总值不是对
4、福利本身的衡量，利本身的衡量，GNPGNP的各组成部分对福利的影响是不的各组成部分对福利的影响是不同的。国民净产值只减去了人造资本的折旧，没有计同的。国民净产值只减去了人造资本的折旧，没有计算自然资源的折旧。人造资本在使用中磨损，磨损部算自然资源的折旧。人造资本在使用中磨损，磨损部分被计为折旧，从国民净产值中扣除。但是自然资源分被计为折旧，从国民净产值中扣除。但是自然资源的损耗或折旧并没有从国民净产值中扣除。的损耗或折旧并没有从国民净产值中扣除。（1）现存的衡量尺度 n n衡衡量量福福利利的的一一个个可可能能的的替替代代方方法法是是使使用用消消费费这这个个尺尺度度。把把用用不不变变价价格格计计
5、算算的的实实际际总总消消费费除除以以人人口口得得到到人人均均实实际际消消费费。人人均均实实际际消消费费可可以以用用来来衡衡量量社社会会成成员员产产品品和和服服务务的的实实际际平平均均消消费费水水平平。然然而而，人人均均实实际际消消费费仍仍然然不不是是福福利利的的满满意意的的衡衡量量尺尺度度。该该指指标标也也没没有有扣扣除除自自然然资源的折旧。资源的折旧。n n从从国国民民生生产产总总值值中中扣扣除除自自然然资资源源的的损损耗耗，使使经经济济增增长长率率指指标标发发生生了了很很大大变变动动。一一项项对对印印度度尼尼西西亚亚的的研研究究标标明明，扣扣除除自自然然资资源源折折旧旧后后，1971197
6、1年年到到19841984年年的的GNPGNP增增长率从平均每年长率从平均每年7.1%7.1%下降到下降到4.0%4.0%。（2）替代的衡量尺度 为为了了在在宏宏观观经经济济分分析析中中反反映映环环境境和和资资源源的的影影响响，需需要要建建立立一一种种新新的的国国民民帐帐户户体体系系，被被成成为为“绿绿色色国国民民帐帐户户”。这这种种国国民民帐帐户户计计算算经经过环境调整的国内净产值（过环境调整的国内净产值（EDPEDP）和经过环境调整的国内净收入。）和经过环境调整的国内净收入。原国内净产值的表达式为：原国内净产值的表达式为：NDP=C+I+(X-M)NDP=C+I+(X-M)式式中中，NDP
7、NDP为为国国内内净净产产值值，C C为为消消费费，I I为为净净投投资资（已已减减去去折折旧旧），X X为为出出口口，MM为为进进口口。式式中中净净投投资资没没有有反反映映自自然然资资产产的的损损耗耗。对对I I进进行调整，得到经过环境调整的国内净产值公式：行调整，得到经过环境调整的国内净产值公式：EDPEDPC+(IC+(Ipecpec+I+InpecnpecI Inpenvnpenv)+(X)+(XM)M)式式中中，I Ipecpec为为产产品品资资产产的的净净资资本本积积累累，I Inpecnpec为为非非产产品品资资产产的的净净资资本本积积累，累，I Inpenvnpenv为环境资产
8、的损耗。为环境资产的损耗。2、经济发展环境保护之间的关系 库兹涅茨（Kuznets）在20世纪50年代提出一个假说，即在经济发展过程中，收入差距先扩大再缩小。这一收入不平均和人均收入之间的倒U形关系，被称为库兹涅茨曲线。在经济发展过程中，环境状况似乎也存在先下降后改善的情况，由此我们可以画出环境的库兹涅茨曲线。环境的库兹涅茨曲线 人均收入环境污染环境库兹涅茨曲线 如图所示，在经济发展的较低阶段，由于经济如图所示，在经济发展的较低阶段，由于经济活动的水平较低，环境污染的水平较低。在经活动的水平较低，环境污染的水平较低。在经济起飞，制造业大发展阶段，资源的耗费超过济起飞，制造业大发展阶段，资源的耗
9、费超过资源的再生，环境恶化。在经济发展的更高阶资源的再生，环境恶化。在经济发展的更高阶段，经济结构改变，污染产业停止生产或被转段，经济结构改变，污染产业停止生产或被转移，经济发展带来的积累可以用来治理环境，移，经济发展带来的积累可以用来治理环境，人们的环境意识也加强了，因此环境状况开始人们的环境意识也加强了，因此环境状况开始改善。这样就形成了一个倒改善。这样就形成了一个倒U U形曲线。形曲线。环境库兹涅茨曲线的解释 某一经济社会的自然资源和环境状况主要取决于以下因素：n n（1）经济活动的水平和规模。n n（2）经济结构。n n（3）技术水平。n n（4）环境保护政府管制的方式和效果。n n（
10、5）环保支出及其效果。第二节第二节 联合国可持续发展二联合国可持续发展二十一世纪议程农业部分简介十一世纪议程农业部分简介（一）第（一）第14章章“促进可持续的促进可持续的农业和农村发展农业和农村发展”导言方案领域内容介绍简要评价导言n n到2025年,全球预计人口85亿中将有83%生活在发展中国家。然而,可获得的资源和技术在满足这一不断增长的人口对粮食和其他农产商品需求方面的能力却依然不确定。农业必须迎接这些挑战,主要是靠提高已在使用的土地的产量,避免进一步蚕食仅勉强合适种植的土地。导言n n为了给可持续农业和农村发展创造条件为了给可持续农业和农村发展创造条件,不但不但发展中国家发展中国家,而
11、且发达国家而且发达国家,不仅在国家一级不仅在国家一级,而且在国际一级而且在国际一级,都需要在农业、环境和宏观都需要在农业、环境和宏观经济政策方面作出重大调整。可持续农业和农经济政策方面作出重大调整。可持续农业和农村发展的主要目标是以可持续的方式提高粮食村发展的主要目标是以可持续的方式提高粮食生产和加强粮食安全。这将涉及生产和加强粮食安全。这将涉及:教育倡议、教育倡议、利用经济鼓励、发展适当的新技术利用经济鼓励、发展适当的新技术,从而确保从而确保营养充足粮食的稳定供应、易受损害群体有机营养充足粮食的稳定供应、易受损害群体有机会获得这种供应以及市场生产会获得这种供应以及市场生产;创造就业机会创造就
12、业机会和收入以减轻贫困以及自然资源管理和环境保和收入以减轻贫困以及自然资源管理和环境保护。护。导言n n必须列于优先地位的是保持并提高有较大潜力必须列于优先地位的是保持并提高有较大潜力的农用土地的生产能力以养活日益膨胀的人口。的农用土地的生产能力以养活日益膨胀的人口。但是但是,同样必要的是养护和恢复潜力较小土地同样必要的是养护和恢复潜力较小土地上的自然资源上的自然资源,以保持可持续的人地比例。可以保持可持续的人地比例。可持续农业和农村发展的主要手段是政策和土地持续农业和农村发展的主要手段是政策和土地改革、参与、收入多样化、土地养护以及改善改革、参与、收入多样化、土地养护以及改善对投入的管理。可
13、持续农业和农村发展的成功对投入的管理。可持续农业和农村发展的成功将主要取决于农村大众、各国政府、私营部门将主要取决于农村大众、各国政府、私营部门以及包括科技合作在内的国际合作的支持和参以及包括科技合作在内的国际合作的支持和参与。与。方案领域方案领域(a)(a)参参照照农农业业的的多多功功能能方方面面,特特别别是是粮粮食食安安全全和和可可持持续续发发展展,进进行行政政策策审审查查、规规划划和和综综合合方方案案拟拟订订;(b)(b)确确保保人人民民参参与与和和促促进进人人力力资资源源的的开开发发,以以促促进进可持续农业可持续农业;(c)(c)通通过过农农业业与与非非农农业业就就业业的的多多样样化化
14、和和基基础础设设施施发展来改善农业生产和农作系统发展来改善农业生产和农作系统;(d)(d)促进农业的土地资源规划资料和教育促进农业的土地资源规划资料和教育;(e)(e)土地养护和恢复土地养护和恢复;方案领域(f)(f)促进可持续粮食生产和可持续的农村发展的水资源促进可持续粮食生产和可持续的农村发展的水资源;(g)(g)为为粮粮食食和和可可持持续续农农业业养养护护和和可可持持续续地地利利用用植植物物遗遗传传资资源源;(h)(h)为为持持续续耐耐久久农农业业养养护护和和持持续续耐耐久久地地利利用用动动物物遗遗传传资资源源;(i)(i)农业综合虫害治理农业综合虫害治理;(j)(j)利用可持续植物营养
15、提高粮食生产利用可持续植物营养提高粮食生产;(k)(k)农村能源过渡以提高生产力农村能源过渡以提高生产力;(l)(l)评评价价平平流流层层臭臭氧氧层层耗耗竭竭引引起起的的紫紫外外线线辐辐射射对对动动植植物物的的影响影响;3、方案领域中的内容、方案领域中的内容 n n行动依据n n目标n n活动（与管理有关的活动、数据和资料、国际和区域合作与协调）n n实施手段 4、简要评价、简要评价 n n可持续的农业需要国际合作；n n食物供给充足与人类的可持续发展应成为世界各国的共识。（二）第（二）第32章章“加强农民的作加强农民的作用用”n n行动依据行动依据n n目标目标 n n活动活动 n n实施手
16、段实施手段 n n简要评价简要评价 行动依据行动依据 n n农业占地球陆地面积的三分之一,也是世界上大部分人口的主要活动。农业活动在同自然密切接触的情况下进行,由于生产可再生资源而添加价值,但同时也会因过分利用及不良管理而遭到伤害。行动依据n n农村家庭土著人民及其社区和个体农民-其中很多是妇女-向来是地球上大部分资源的管理人。农民必须维护其自然环境,因为这是他们赖以为生的。在过去20年内,农产总额大量增加。然而在一些地区,人口增长或国际债务或商品价格下降超过了这种增加。还有,维持农业活动的自然资源需要适当的照顾,人们也日益关心农业生产系统的可持续能力。行动依据n n在发达国家和发展中国家,以
17、农民为中心的办法是实现可持续能力的关键,列入21世纪议程的许多方案领域就是针对这个目标。在发展中国家,大量农村人口主要依赖以家庭劳动为基础的面向生存的小型农业。然而,他们获得资源、技术、备选生计和生产资料的机会有限。结果,他们过分利用土地资源,包括边际土地。行动依据n n2121世纪议程还探讨在边缘和脆弱生态系统世纪议程还探讨在边缘和脆弱生态系统的人的可持续发展。成功地执行这些方案的关的人的可持续发展。成功地执行这些方案的关键在于个别农民的动力和态度键在于个别农民的动力和态度,以及政府向农以及政府向农民提供奖励以鼓励他们以可持续方式有效管理民提供奖励以鼓励他们以可持续方式有效管理其自然资源的政
18、策。在投资于土地和其他资源其自然资源的政策。在投资于土地和其他资源时时,农民农民,尤其是妇女尤其是妇女,在经济、法律和体制各在经济、法律和体制各方面面临高度不确定的情况。对地方组织和社方面面临高度不确定的情况。对地方组织和社区组织采取决策权下放方法是改变人民的行为区组织采取决策权下放方法是改变人民的行为和执行可持续农业战略的关键。这一方案领域和执行可持续农业战略的关键。这一方案领域涉及能促进达成这项目的的活动。涉及能促进达成这项目的的活动。目标目标(a)(a)通通过过创创造造和和加加强强地地方方组组织织和和乡乡村村组组织织鼓鼓励励下下放放决决策策进进程程,以便将权力和责任委托给自然资源的主要使
19、用者以便将权力和责任委托给自然资源的主要使用者;(b)(b)支支持持和和提提高高妇妇女女和和脆脆弱弱群群组组取取得得使使用用和和拥拥有有土土地地的的法法律能力律能力;(c)(c)推动和鼓励可持续的耕作方法和技术推动和鼓励可持续的耕作方法和技术;(d)(d)实实行行或或加加强强旨旨在在鼓鼓励励在在包包括括当当地地习习惯惯作作法法在在内内的的低低投投入入和和低低能能源源技技术术方方面面自自给给自自足足的的政政策策,并并鼓鼓励励建建立立反反映映环境成本的定价机制环境成本的定价机制;(e)(e)制制订订政政策策构构架架,以以便便向向农农民民提提供供奖奖励励和和鼓鼓励励,促促使使他他们们采用可持续的有效
20、耕作方法采用可持续的有效耕作方法;(f)(f)通通过过农农民民的的代代表表组组织织,鼓鼓励励男男女女农农民民参参与与拟拟订订和和执执行行旨在实现这些目标的政策。旨在实现这些目标的政策。与管理有关的活动 各国政府(a)(a)确确保保执执行行关关于于可可持持续续生生计计、农农业业和和农农村村发发展展、管管理理脆脆弱弱的的生生态态系系统统、农农业业用用水水和和自自然然资资源源一一体体化化管管理理的的各各项方案项方案;(b)(b)鼓鼓励励采采用用定定价价机机制制、贸贸易易政政策策、财财务务奖奖励励及及其其他他政政策策手手段段,因因为为它它们们会会正正面面影影响响个个别别农农民民作作出出是是否否有有效效
21、和和可可持持续续地地使使用用自自然然资资源源的的决决定定,并并充充分分顾顾及及这这些些决决定定对对家家庭、粮食安全、农业收入、就业和环境的影响庭、粮食安全、农业收入、就业和环境的影响;(c)(c)吸收农民及其代表组织参与政策拟订工作吸收农民及其代表组织参与政策拟订工作;(d)(d)保保护护、承承认认并并正正式式规规定定妇妇女女拥拥有有和和使使用用土土地地的的管管道道,以以及及获获得得土土地地的的权权利利,得得到到贷贷款款、技技术术、投投入入和和培培训训的的管道管道;(e)(e)提供充分的法律和社会条件以此支持成立农民组织。提供充分的法律和社会条件以此支持成立农民组织。与管理有关的活动 农民组织
22、(a)国家和国际研究中心应同农民组织合作发展因地制宜的有益环境的耕作技术;(b)各国政府、多边和双边发展机构和非政府组织应同农民组织合作,使农业发展项目配合特定的农业生态区。数据和资料(a)(a)设设立立记记录录、综综合合和和传传播播当当地地知知识识、做做法法和和项项目目经经验验的的机机制制,以以便便在在拟拟订订和和执执行行影影响响到到农农业业、林林业业和和渔渔业业人人口口的的政政策策时时吸吸取取过过去去的的经经验验教教训训;(b)(b)建建立立网网络络,以以便便交交流流耕耕作作方方法法方方面面的的经经验验,促促进进养养护护土土地地、水水和和森森林林资资源源,尽尽量量减减少少使使用用化化学剂并
23、减少或再利用农业废料学剂并减少或再利用农业废料;(c)(c)努努力力根根据据农农民民妇妇女女的的需需要要和和知知识识基基础础发发展展实实验项目和推广服务。验项目和推广服务。国际和区域合作 粮农组织、农发基金、粮食计划署、世界银行、各区域开发银行及参与农业发展的其他国际组织,应酌情使农民及其代表参与它们的审议工作。有代表性的农民组织应成立发展和支持农民组织特别是在发展中国家的农民组织的方案。实施手段实施手段 n n筹资和费用评价;n n科技手段;n n人力资源开发;n n能力建设;科技手段 各各国国政政府府和和有有关关国国际际组组织织在在国国家家研研究究组组织织和和非非政政府府组组织织的合作下应
24、斟酌情况的合作下应斟酌情况:(a)(a)发发展展无无害害环环境境的的农农业业技技术术,以以提提高高作作物物产产量量、维维持持土土地地质质量量、回回收收利利用用养养料料、节节约约用用水水和和用用能能及及防防治治虫虫害害和杂草和杂草;(b)(b)进进行行多多资资源源和和少少资资源源农农业业研研究究,以以比比较较其其生生产产力力和和可可持持续续能能力力。这这项项研研究究最最好好应应在在不不同同的的环环境境和和社社会会环环境境下进行下进行;(c)(c)支支助助机机械械化化研研究究,以以便便充充分分利利用用人人力力和和畜畜力力及及易易于于操操作作和和维维持持的的手手持持和和动动物物牵牵引引的的设设备备。
25、耕耕作作技技术术的的发发展展应应考考虑虑到到农农民民利利用用的的资资源源以以及及牲牲畜畜在在农农业业家家庭庭生生态态中中的作用。的作用。人力资源开发 n n各国政府在多边和双边发展机构和科学组织的支持下,应为农业学院和训练机构编制课程,将生态纳入农业科学内。农业生态的多学科方案是培训新一代的农业科学家和外地一级的推广人员必不可少的因素。能力建设 各国政府应参照各国国情各国政府应参照各国国情:(a)(a)建建立立体体制制和和法法律律机机制制,保保证证给给予予农农民民实实际际的的土土地地保保有有权权。在在发发展展中中国国家家的的许许多多农农业业社社区区里里,缺缺乏乏表表示示土土地地权权利的立法一直
26、是采取行动防止土地退化的一个障碍利的立法一直是采取行动防止土地退化的一个障碍;(b)(b)加加强强农农村村机机械械,通通过过当当地地管管理理的的信信贷贷系系统统和和技技术术援援助助、在在本本地地生生产产和和销销售售投投入入、有有关关设设备备和和小小型型加加工工机机械械的的设施及销售和分配系统提高可持续能力设施及销售和分配系统提高可持续能力;(c)(c)建建立立机机制制使使农农民民,特特别别是是妇妇女女和和土土著著群群组组农农民民有有更更多多机机会会获获得得农农业业训训练练,信信贷贷和和利利用用改改良良技技术术以以确确保保粮粮食食安安全。全。第三节第三节 中国二十一世纪行动中国二十一世纪行动议程
27、简介议程简介 n n中国21世纪议程共20章，78个方案领域，主要内容分为四大部分。第一部分：可持续发展总体战略与政策n n论述了提出中国可持续发展战略的背景和必要论述了提出中国可持续发展战略的背景和必要性；提出了中国可持续发展的战略目标、战略性；提出了中国可持续发展的战略目标、战略重点和重大行动，可持续发展的立法和实施，重点和重大行动，可持续发展的立法和实施，制定促进可持续发展的经济政策，参与国际环制定促进可持续发展的经济政策，参与国际环境与发展领域合作的原则立场和主要行动领域。境与发展领域合作的原则立场和主要行动领域。其中特别强调了可持续发展能力建设，包括建其中特别强调了可持续发展能力建设
28、，包括建立健全可持续发展管理体系、建立费用与资金立健全可持续发展管理体系、建立费用与资金机制、加强教育、发展科学技术、建立可持续机制、加强教育、发展科学技术、建立可持续发展的信息系统，尤其要促使妇女、青少年、发展的信息系统，尤其要促使妇女、青少年、少数民族、工人和科学界人士及团体参与可持少数民族、工人和科学界人士及团体参与可持续发展。续发展。第二部分：社会可持续发展 n n包括人口、居民消费与社会服务，消除贫困，包括人口、居民消费与社会服务，消除贫困，卫生与健康、人类住区和防灾减灾等。其中最卫生与健康、人类住区和防灾减灾等。其中最重要的是实行计划生育、控制人口数量和提高重要的是实行计划生育、控
29、制人口数量和提高人口素质。包括引导建立适度和健康消费的生人口素质。包括引导建立适度和健康消费的生活体系，强调尽快消除贫困；提高中国人民的活体系，强调尽快消除贫困；提高中国人民的卫生和健康水平；通过正确引导城市化，加强卫生和健康水平；通过正确引导城市化，加强城镇用地管理，加快城镇基础设施建设和完善城镇用地管理，加快城镇基础设施建设和完善住区功能，促进建筑业发展，向所有人提供适住区功能，促进建筑业发展，向所有人提供适当住房、改善住区环境。当住房、改善住区环境。第三部分：经济可持续发展 n n议程把促进经济快速增长作为消除贫困、提高人民生活水平、增强综合国力的必要条件，其中包括可持续发展的经济政策、农业与农村经济的可持续发展、工业与交通、通信业的可持续发展、可持续能源和生产消费等部分。第四部分：资源的合理利用与环境保护 n n包括水、土等自然资源保护与可持续利用。还包括生物多样性保护；防治土地荒漠化，防灾减灾；保护大气层，如控制大气污染和防治酸雨；固体废物无害化管理等。谢谢观看/欢迎下载BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES.BY FAITH I BY FAITH