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1、第五节第五节 财政的产生与发展财政的产生与发展 财政与金融基础知识财政与金融基础知识第一章第一章第五节第五节新闻回放新闻回放 在截至在截至20092009年年1 1月底的本财年前月底的本财年前4 4个月里，美国政府财政收个月里，美国政府财政收入为入为77357735亿美元，同比减少亿美元，同比减少10.2%10.2%；而开支则超过；而开支则超过1.341.34万亿美元，万亿美元，同比增长同比增长41.3%41.3%。单是今年。单是今年1 1月份，美国政府财政赤字就达月份，美国政府财政赤字就达838838亿亿美元，而上年同期则盈余美元，而上年同期则盈余178178亿美元。亿美元。本财年头本财年头
2、4 4个月财政赤字急剧扩大主要是由于经济衰退给税个月财政赤字急剧扩大主要是由于经济衰退给税收造成了严重影响，同时政府实施金融救援计划开支巨大。收造成了严重影响，同时政府实施金融救援计划开支巨大。美国公债交易商本月稍早时预估，美国公债交易商本月稍早时预估，20092009财年联邦预算赤字财年联邦预算赤字可能达到可能达到1.61.6万亿美元，这还不包括奥巴马政府经济刺激方案的万亿美元，这还不包括奥巴马政府经济刺激方案的78907890亿美元支出。亿美元支出。20092009年年0202月月2222日日*第五节第五节 财政的产生与发展财政的产生与发展 财政与金融基础知识财政与金融基础知识第一章第一章
3、第五节第五节二、财政的发展二、财政的发展 一、财政的产生一、财政的产生 *财政与金融基础知识财政与金融基础知识第一章第一章第五节第五节一一一一、财政的产生、财政的产生、财政的产生、财政的产生 财政是一个经济范畴，同时也是一个历史范畴，它不是自人类社会一开始就有的，而是人类社会生产力和生产关系发展到一定阶段的产物。它是随着社会生产力的发展和剩余产品的出现，阶级和国家的产生而产生的。因此，财政的产生必须具备两个条件：即经济条件和政治条件。经济条件即生产力的发展和剩余产品的出现是财政产生的物质基础和根本条件。政治条件即阶级和国家的产生，是财政产生的社会条件。财政与金融基础知识财政与金融基础知识第一章
4、第一章第五节第五节二二二二、财政的发展、财政的发展、财政的发展、财政的发展 (一一一一)奴隶制国家财政奴隶制国家财政奴隶制国家财政奴隶制国家财政 1.奴隶制国家财政收入(1)国王土地收入。(2)贡物收入和掠夺收入。(3)赋税收入。2.奴隶制国家财政支出(1)王室支出。(2)祭祀支出。(3)军事支出。(4)官僚机构和俸禄支出。(5)生产性支出。3.奴隶制国家财政特点第一，奴隶制国家主要以直接占有奴隶及劳动成果的方式，以劳役取得财政收入；第二，奴隶制国家财政收支与国王个人收支没有严格界限；第三，奴隶制国家财政收支主要采取实物和徭役的形式。财政与金融基础知识财政与金融基础知识第一章第一章第五节第五节
5、二二二二、财政的发展、财政的发展、财政的发展、财政的发展 (二二二二)封建制国家财政封建制国家财政封建制国家财政封建制国家财政 1.封建制国家财政收入(1)官产收入。(2)赋税收入。(3)专卖收入。(4)特权收入。2.封建制国家财政支出 (1)军事支出。(2)国家机构和俸禄支出。(3)皇室支出。(4)经济事业发展支出。3.封建制国家财政的特点 第一，国家财政收支和国王个人收支逐步分离，分别设置机构和专职人员管理，财政管理日趋规范。第二，税收成为财政收入的主要形式，这是由封建社会土地私有制所决定的，国家凭借政治权力取得财政收入。第三，财政分配形式从以实物形式为主向以货币形成为主转化。第四，公债和
6、国家预算产生，国家财政不断完善。财政与金融基础知识财政与金融基础知识第一章第一章第五节第五节二二二二、财政的发展、财政的发展、财政的发展、财政的发展 (三三三三)资本主义国家财政资本主义国家财政资本主义国家财政资本主义国家财政 1.资本主义国家财政收入(1)税收收入。(2)债务收入。(3)发行货币。此外资本主义国家财政还有不占重要地位的其他收入。2.资本主义国家财政支出 (1)军事支出。(2)行政经费支出。(3)社会福利和社会保障支出。(4)社会经济支出。(5)债务支出。3.资本主义国家财政的特点 第一，国家利用政治权力强制征收的税收收入已成为财政收入的主体，并且建立了较为完整的税收征收体系。第二，国家通过大量举借外债、财政性货币发行、通货膨胀等手段取得财政收入，使取得收入的手段更加隐蔽。第三，由于商品货币经济的高度发展，国家财政收支全部采用价值形式。第四，资本主义进入分配的手段，而且成为国家对经济进行宏观调控的主要杠杆之一。