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1、第第七七章章 工程咨询服务的采购工程咨询服务的采购1 本章结构本章结构2大纲要求：大纲要求：（一）工程咨询服务采购实务。（一）工程咨询服务采购实务。（二）工程咨询服务招标实务。（二）工程咨询服务招标实务。（三）工程咨询服务投标实务。（三）工程咨询服务投标实务。（四）工程咨询服务费用计算。（四）工程咨询服务费用计算。3 考情提点考情提点从近几年出题情况分析，本章知识从近几年出题情况分析，本章知识点变动不大，点变动不大，但更侧重于对细节内但更侧重于对细节内容的考核容的考核。建议在复习过程中重点。建议在复习过程中重点加强对掌握和熟悉部分的学习。加强对掌握和熟悉部分的学习。4第一节第一节 工程咨询服务
2、的采购方式工程咨询服务的采购方式（内容变化较大内容变化较大）一、国内常用采购方式一、国内常用采购方式（一）法律法规规定（一）法律法规规定（新增，将原内容整合，新增，将原内容整合，熟悉熟悉）中中华华人人民民共共和和国国招招标标投投标标法法规规定定，下下列列建建设设工工程程项项目目的的勘勘察察、设设计计、监监理理等等服服务务的的采采购购，凡凡达达到到规规定定的的规规模标准，模标准，必须进行招标：必须进行招标：（1）大大型型基基础础设设施施、公公用用事事业业等等关关系系公公共共关关系系利利益益、公众安全的项目公众安全的项目；（2）全全部部使使用用国国有有资资金金投投资资或或国国有有资资金金占占控控股
3、股或或主主导导地位的地位的；（3）使用国际组织、外国政府贷款、援助资金的工程使用国际组织、外国政府贷款、援助资金的工程建设项目建设项目5工程建设项目招标范围和规模标准规定明确限定，工程建设项目招标范围和规模标准规定明确限定，工程项目建设活动必须招标的工程项目建设活动必须招标的规模标准规模标准：（1）勘勘察察、设设计计、监监理理等等服服务务的的采采购购，单单项项合合同同估估算算价在价在50万元人民币万元人民币以上以上；（2）单单项项合合同同估估算算价价低低于于50万万元元人人民民币币，但但项项目目总总投投资额在资额在3000万元人民币万元人民币以上的以上的。注注：对对于于项项目目类类型型和和规规
4、模模均均达达到到国国家家指指定定标标准准的的勘勘察察、设计和监理服务，必须通过招标方式选择咨询单位。设计和监理服务，必须通过招标方式选择咨询单位。依据中华人民共和国政府采购法规定，依据中华人民共和国政府采购法规定，政府采购项政府采购项目可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源目可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购以及国务院政府监督管理部门认定的其他采购方式采购以及国务院政府监督管理部门认定的其他采购方式。其中，其中，公开招标应作为政府采购的主要采购方式公开招标应作为政府采购的主要采购方式。6符合下列情形之一的工程咨询服务，经批准后，可以符合下列情形之一的工程咨询服务，经批准
5、后，可以采用邀请招标方式采购（采用邀请招标方式采购（变化大变化大）：）：（1）具具有有特特殊殊性性，只只能能从从有有限限范范围围的咨询单位处采购的；的咨询单位处采购的；（2）采用公开招标的费用占政府采）采用公开招标的费用占政府采购项目总价值比例过大的。购项目总价值比例过大的。7符合下列情形之一的工程咨询服务，经批准后，可以符合下列情形之一的工程咨询服务，经批准后，可以采用竞争性谈判方式采购（采用竞争性谈判方式采购（略有变化略有变化）：）：（1）招标失败招标失败的；的；（2）技技术术复复杂杂或或者者性性质质特特殊殊不不能能确确定定具具体体要要求的；求的；（3）采采用用招招标标方方式式所所需需时时
6、间间不不能能满满足足雇雇主主时时限需要的（时间紧迫的）；限需要的（时间紧迫的）；（4）不能事先计算出咨询服务费用总额不能事先计算出咨询服务费用总额的；的；8符合下列情形之一的工程咨询服务，经批准后，可以符合下列情形之一的工程咨询服务，经批准后，可以采用单一来源（即直接委托）方式采购（采用单一来源（即直接委托）方式采购（变化大变化大）：）：（1）只能从唯一咨询单位处采购的；）只能从唯一咨询单位处采购的；（2）发发生生了了不不可可预预见见的的紧紧急急情情况况不不能能从从其其他他咨询单位处采购的；咨询单位处采购的；（3）为为保证原有咨询服务项目前后一致性或保证原有咨询服务项目前后一致性或者服务配套的
7、要求，需要继续从原咨询单位者服务配套的要求，需要继续从原咨询单位处采购处采购，且所需费用不超过前咨询服务合同，且所需费用不超过前咨询服务合同金额的金额的10%的；的；9典型题目：典型题目：勘勘察察、设设计计、监监理理等等服服务务的的采采购购，单单项项合合同同估估算算价价在（）万元人民币以上，必须进行招标。在（）万元人民币以上，必须进行招标。A A50B B100C C1000D D3000 答案答案AA10典型题目：典型题目：符符合合下下列列（）情情形形之之一一的的工工程程咨咨询询服服务务，经经批批准准后后，可可以以采采用竞争性谈判方式采购。用竞争性谈判方式采购。A A招标失败的招标失败的B
8、B技术复杂或者性质特殊不能确定具体要求的技术复杂或者性质特殊不能确定具体要求的C C采用招标方式所需时间不能满足雇主时限需要的采用招标方式所需时间不能满足雇主时限需要的D D不能事先计算出咨询服务费用总额的不能事先计算出咨询服务费用总额的E.E.只能从唯一咨询单位处采购的只能从唯一咨询单位处采购的 答案答案ABCDABCD11（二）公开招标（熟悉）（二）公开招标（熟悉）公公开开招招标标是是指指招招标标人人依依法法以以发发布布招招标标公公告告的的方方式式邀邀请请其其他他法法人人或或组组织织参参加加投投标标。雇雇主主可可以以从从众众多多的的咨咨询询公公司司中中挑挑选选一一个个比比较较理理想想的的公
9、司。公司。其招标工作量较大，所需时间较多、招标费其招标工作量较大，所需时间较多、招标费用较高用较高。12（三）邀请招标（熟悉）（三）邀请招标（熟悉）邀邀请请招招标标是是指指招招标标人人向向特特定定的的法法人人或或其其他他组组织织以以发发出出投投标标邀邀请请书书的的方方式式邀邀请请其其参参加加投投标标。招招标标工工作作量量较较小小、节节约约招招标标的时间和费用。的时间和费用。13（四）竞争性谈判（了解）（四）竞争性谈判（了解）指指由由招招标标人人（选选聘聘人人）成成立立的的谈谈判判小小组组分分别别与与所所选选定定的的几几家家咨询机构进行谈判选聘咨询单位的方式。咨询机构进行谈判选聘咨询单位的方式。
10、应遵循的程序：应遵循的程序：（1）成立谈判小组（）成立谈判小组（3人以上单数，专家人数不少于人以上单数，专家人数不少于2/3）（2）制定谈判文件）制定谈判文件（3）确定邀请参加谈判的咨询单位名单）确定邀请参加谈判的咨询单位名单（不少于（不少于3家）家）（4）谈判）谈判（5）定咨询单位。）定咨询单位。14（五）单一来源采购（了解）（五）单一来源采购（了解）采采购购人人直直接接选选定定一一家家咨咨询询单单位位，通通过过谈谈判判达达成协议，为其提供工程咨询服务。成协议，为其提供工程咨询服务。注：注：由于上述采购方式各有其特点和适应性，由于上述采购方式各有其特点和适应性，选聘人选择何种方式进行工程咨询
11、采购，应选聘人选择何种方式进行工程咨询采购，应根据国家法律法规、部门规章和国际金融组根据国家法律法规、部门规章和国际金融组织的相关规定以及工程项目的具体情况来决织的相关规定以及工程项目的具体情况来决定。定。15二、国际常用的采购方式二、国际常用的采购方式国国际际通通用用的的工工程程咨咨询询服服务务的的采采购购方方式式有有两两类类（熟熟悉悉）：招标方式和非招标方式。招标方式和非招标方式。在在我我国国，使使用用国国际际金金融融组组织织贷贷款款项项目目的的咨咨询询服服务务，应应根根据据有有关关规规定定以以及及咨咨询询服服务务的的不不同同性性质质、规规模模、复复杂杂程程度度、紧紧急急程程度度等等，分分
12、别别采采用用公公开开招招标标、邀邀请请招招标标、框框架架合合同同、竞竞争争性性谈谈判判、直直接接委委托托等等方方式式，选选聘聘咨咨询询单单位位和和个个人人咨咨询专家。询专家。例例如如，世世行行等等国国际际金金融融组组织织的的贷贷款款项项目目都都要要求求在在国国际际范范围内进行公开招标围内进行公开招标。公开招标、邀请招标竞争性谈判、直接委托与前述国内公开招标、邀请招标竞争性谈判、直接委托与前述国内工程咨询服务常用的采购方式基本相同，下面主要介绍工程咨询服务常用的采购方式基本相同，下面主要介绍框架合同和个人咨询专家的选聘。框架合同和个人咨询专家的选聘。16 真题真题世世界界银银行行等等国国际际金金
13、融融组组织织的的贷贷款款项项目目，大大都都要要求求在在国际范围通过（）方式选择咨询单位。国际范围通过（）方式选择咨询单位。A A邀请招标邀请招标B B竞争性谈判竞争性谈判C C公开招标公开招标D D直接委托直接委托 答案答案C C17（一）、框架合同（了解）（一）、框架合同（了解）通通过过公公开开招招标标、邀邀请请招招标标相相结结合合的的两两阶阶段段招招标标选选聘聘咨咨询询机机构构，执行框架合同咨询任务执行框架合同咨询任务。一一般般合合同同金金额额在在限限额额以以内内，需需较较长长时时间间路路线线完完成成的的咨咨询询服服务务项目，并符合下列情形之一者，可采用框架合同选聘方式项目，并符合下列情形
14、之一者，可采用框架合同选聘方式：1.1.工程项目管理咨询或几个阶段咨询的系列项目；工程项目管理咨询或几个阶段咨询的系列项目；2.2.咨询服务内容和特点相同的若干项目；咨询服务内容和特点相同的若干项目；3.3.咨询服务内容和特点不同的若干短期、简单的项目。咨询服务内容和特点不同的若干短期、简单的项目。框架合同方式是亚洲开发银行倡导的一种采购方式框架合同方式是亚洲开发银行倡导的一种采购方式。18（二）个人咨询专家的选聘（熟悉）（二）个人咨询专家的选聘（熟悉）选聘个人咨询专家应符合的条件有三个：选聘个人咨询专家应符合的条件有三个：1.1.个人能够独立完成，不值得选聘咨询单位个人能够独立完成，不值得选
15、聘咨询单位；2 2.除除办办公公条条件件外外，不不需需要要个个人人所所在在单单位位提提供供支持、组织管理和承担责任支持、组织管理和承担责任；3.3.个人的经验和资历是主要的符合条件个人的经验和资历是主要的符合条件。19 真题真题工程咨询采用选聘个人咨询专家方式，应满足的条件有（）。工程咨询采用选聘个人咨询专家方式，应满足的条件有（）。A A单项咨询服务合同金额在规定的限额之内单项咨询服务合同金额在规定的限额之内B B个人能够独立完成咨询任务，选聘咨询单位不值得个人能够独立完成咨询任务，选聘咨询单位不值得C C个人的经验和资历符合要求个人的经验和资历符合要求D D招标后没有咨询单位投标招标后没有
16、咨询单位投标E E除除办办公公条条件件外外，不不需需要要专专家家所所在在单单位位提提供供支支持持和和承承担担责责任任【答案】【答案】BCE20第二节第二节 工程咨询服务招标工程咨询服务招标一、招标程序（了解，一、招标程序（了解，内容变化内容变化）工工程程咨咨询询招招标标通通常常做做法法是是邀邀请请国国内内外外有有能能力力的的机机构构参参加加投投标标，通通过过严严格格的的评评审审选选出出满满意意的的咨咨询询单单位位。其其过过程程大大致致可可分分以以下下8个步骤：个步骤：（1）发布资格预审公告）发布资格预审公告（2）编制和发售资格预审文件）编制和发售资格预审文件（3）资格预审，筛选部分有条件的公司
17、，制成短名单）资格预审，筛选部分有条件的公司，制成短名单（4）编制和发售招标文件）编制和发售招标文件（5）接受投标文件）接受投标文件（6）公开开标）公开开标（7）评标（评标委员会对技术建议书等进行评价）、定标）评标（评标委员会对技术建议书等进行评价）、定标（8）合同谈判与签约。）合同谈判与签约。21典型题目：典型题目：工工程程咨咨询询服服务务招招标标的的程程序序中中，接接受受投投标标文文件件以以后后，但但在在合合同同谈判与签约之前需要进行的工作有（）。谈判与签约之前需要进行的工作有（）。A A资格预审资格预审B B发售招标文件发售招标文件C C开标开标D D评标评标E.E.定标定标【答案】【答
18、案】CDE22二、招标文件二、招标文件公开招标方式文件包括：公开招标方式文件包括：招标公告、投标人招标公告、投标人须知、委托服务范围、拟签订的合同条款以须知、委托服务范围、拟签订的合同条款以及要求投标人提交的其他相关材料。及要求投标人提交的其他相关材料。23（一）招标公告（了解）（一）招标公告（了解）在在相相关关行行政政主主管管部部门门指指定定的的报报刊刊、信信息息网网络络或或者者其其他媒介发布招标公告他媒介发布招标公告。内容包含：。内容包含：（1）招标人的名称、地址和联系方式；）招标人的名称、地址和联系方式；（2）招标项目的内容、规模、资金来源；）招标项目的内容、规模、资金来源；（3）招标项
19、目）招标项目实施地点实施地点和咨询服务和咨询服务期限期限；（4）对投标人的资格和能力要求；）对投标人的资格和能力要求；（5）获获取取资资格格预预审审文文件件、招招标标文文件件的的方方法法及及收收费费标标准；准；（6）需要告知的其他事项。）需要告知的其他事项。注：注：除了不可抗力原因之外，招标人在发布招标公除了不可抗力原因之外，招标人在发布招标公告后不得无故终止招标。告后不得无故终止招标。24（二）投标人须知（熟悉）（二）投标人须知（熟悉）是指导投标人如何进行投标的重要文件。包含内容：是指导投标人如何进行投标的重要文件。包含内容：投投标标人人的的资资质质要要求求、投投标标文文件件的的要要求求、投
20、投标标有有效效期期、投投标标保保证证金金、实实地地考考察察、招招标标文文件件的的澄澄清清与与修修改改，以以及及投投标标、开开标标、评标和中标等相关规定评标和中标等相关规定。注注：（1）两两个个以以上上法法人人或或者者其其他他组组织织组组成成一一个个联联合合体体，以以一一个个投投标标人人的的身身份份共共同同投投标标，需需提提交交授授权权书书和和共共同同投投标标协协议议。且且联联合合体体各各方方不不允允许许再再单单独独以以自自己己名名义义或或者者参参加加其其他他的的联联合合体投同一个标。体投同一个标。（2）如果招标人或其代理机构需要对已经发出的招标文件如果招标人或其代理机构需要对已经发出的招标文件
21、进行必要的澄清或者修改，则应在招标文件要求的提交投标进行必要的澄清或者修改，则应在招标文件要求的提交投标文件截止时间至少文件截止时间至少15日日前前，以书面形式通知所有购买招标文，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并将该澄清或者修改的内容作为招标文件的组件的投标人，并将该澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。成部分。25【真题】【真题】由由两两个个以以上上法法人人或或者者其其他他组组织织组组成成一一个个联联合合体体参参加加工工程程投投标标的的，联联合合体体各各方方应应指指定定牵牵头头人人，并并向向招招标标人人提提交交由由联联合合体体所所有有成成员员签签署署的（）。的（）。A A授权书
22、和联合体章程授权书和联合体章程B B授权书和共同投标协议授权书和共同投标协议C C授权书和股份制协议授权书和股份制协议D D投标书及其附录投标书及其附录【答案】【答案】B26（三）委托服务范围（了解）（三）委托服务范围（了解）也称也称“职责范围职责范围”，是雇主要求咨询单位完成是雇主要求咨询单位完成的咨询任务的详细说明文件的咨询任务的详细说明文件。27（四）合同条件（熟悉）（四）合同条件（熟悉）1 1合同样本选择合同样本选择选用政府有关主管部门编制的标准格式，或选用政府有关主管部门编制的标准格式，或者选用国际咨询工程师联合会（者选用国际咨询工程师联合会（FIDIC）、有）、有关行业协会编制的行
23、业协会编制的合同示范关行业协会编制的行业协会编制的合同示范文本文本。282 2“通用条件通用条件”包括内容（包括内容（9项）项）（1）合同中有关名词的）合同中有关名词的定义及解释定义及解释；（2）咨咨询询工工程程师师的的义义务务：服服务务范范围围，正正常常的的、附附加加的的和和额额外外的服务，行使职权的条款；的服务，行使职权的条款；（3）客客户户的的义义务务：提提供供为为完完成成任任务务所所需需的的资资料料，设设备备设设施施和和人员支持的资料；人员支持的资料；（4）职职员员：关关于于咨咨询询专专家家和和客客户户支支持持人人员员、各各方方代代表表，以以及及人员更换的条款；人员更换的条款；（5）责
24、任和保险责任和保险：关于双方的责任、赔偿与保险的条款；：关于双方的责任、赔偿与保险的条款；（6）协议的开始执行、完成、变更与终止的）协议的开始执行、完成、变更与终止的条款条款；（7）有关支付的条款；）有关支付的条款；（8）一一般般规规定定：关关于于协协议议书书的的语语言言、遵遵循循的的法法律律、转转让让和和分分包包、版权版权、专利等条款专利等条款；（9）争端的解决争端的解决：对于损失或损害引起的索赔与仲裁的条款。：对于损失或损害引起的索赔与仲裁的条款。29 真题真题FIDICFIDIC客客户户/咨咨询询工工程程师师标标准准服服务务协协议议书书文文本本中中，“通通用用条条件件”的的“一般规定一般
25、规定”条款不包括（）等内容。条款不包括（）等内容。A A遵循的法律遵循的法律B B版权与专利版权与专利C C转让和分包转让和分包D D双方的责任双方的责任 答案答案D D30三、资格预审与形成短名单（了解）三、资格预审与形成短名单（了解）（一）长名单（一）长名单(数目较多的候选名单数目较多的候选名单)（二）短名单定好长名单后，根据掌握的公（二）短名单定好长名单后，根据掌握的公司资料，审查若干因素，从长名单中筛选出司资料，审查若干因素，从长名单中筛选出技术水平高和经验丰富的工程咨询单位若干技术水平高和经验丰富的工程咨询单位若干家，这时形成的名单就是短名单。家，这时形成的名单就是短名单。31（三）
26、确定短名单时应考虑的因素和条件（三）确定短名单时应考虑的因素和条件（3个）个）1 1咨询单位完成的类似项目的咨询单位完成的类似项目的工作经验工作经验；2 2咨询单位在项目所在的类似地区的咨询单位在项目所在的类似地区的工作经验工作经验；3 3咨询单位的咨询单位的技术水平技术水平和综合实力。和综合实力。资格预审应本着公平、公正的原则进行，凡是资格资格预审应本着公平、公正的原则进行，凡是资格预审合格的潜在投标人都应被允许参加投标，预审合格的潜在投标人都应被允许参加投标，不得不得以任何不合理的条件或者歧视性规定，限制、排斥以任何不合理的条件或者歧视性规定，限制、排斥资格预审合格的潜在投标人参加投标资格
27、预审合格的潜在投标人参加投标。32四、开标、评标与定标（了解）四、开标、评标与定标（了解）（一）开标（一）开标开开标标应应当当在在投投标标人人须须知知中中规规定定的的时时间间和和地地点点进进行行，并并邀邀请所有投标人出席。开标前应保证投标文件的保密性。请所有投标人出席。开标前应保证投标文件的保密性。（二）评标（二）评标评评标标由由评评标标委委员员会会负负责责。评评标标委委员员会会由由招招标标人人的的代代表表和和有有关关专专家家共共5人人以以上上单单数数组组成成，其其中中招招标标单单位位以以外外专专家家及技术、经济等方面专家均不得少于成员总数的及技术、经济等方面专家均不得少于成员总数的2/3。评
28、评标标委委员员会会专专家家应应从从事事相相关关专专业业工工作作满满八八年年，具具有有高高级级职称或同等专业水平。职称或同等专业水平。应一般采取专家库随机抽取方式确定。应一般采取专家库随机抽取方式确定。33（三）定标（三）定标招标人应当在接到评标委员会书面报告后招标人应当在接到评标委员会书面报告后15日内，根据评标委员会的推荐结果确定中标日内，根据评标委员会的推荐结果确定中标人，或者授权评标委员会直接确定中标人人，或者授权评标委员会直接确定中标人。招标人应当自确定中标人之日起，在招标人应当自确定中标人之日起，在15日内日内向有关行政监督管理部门提交招标投标的书向有关行政监督管理部门提交招标投标的
29、书面报告。面报告。34（四）过程保密与延长（四）过程保密与延长评标、定标过程应当严格保密。评标、定标过程应当严格保密。评标、定标评标、定标工作应当在投标人须知规定的投标有效期结工作应当在投标人须知规定的投标有效期结束日束日30个工作日前完成个工作日前完成。如不能按期完成，。如不能按期完成，招标人应当通知所有投标人延长其投标有效招标人应当通知所有投标人延长其投标有效期。期。拒绝延长投标有效期的投标人，有权撤拒绝延长投标有效期的投标人，有权撤回其投标文件，收回其投标保证金。回其投标文件，收回其投标保证金。3520112011真题真题下列关于工程咨询服务评标委员会的说法中，正确的有下列关于工程咨询服
30、务评标委员会的说法中，正确的有()。A A评标委员会由招标人代表和有关专家共评标委员会由招标人代表和有关专家共5人以上组成人以上组成B B评评标标委委员员会会成成员员中中技技术术、经经济济方方面面的的专专家家不不得得少少于于总总数数的的23C C评评标标委委员员会会专专家家应应从从事事相相关关专专业业工工作作满满八八年年，具具有有高高级级职称或同等专业水平职称或同等专业水平D D评标委员会专家一般应从专家库中以随机抽取方式确定评标委员会专家一般应从专家库中以随机抽取方式确定E E评标委员会成员名单应在开标前公布评标委员会成员名单应在开标前公布 答案答案BCDBCD36五、评标标准与方法（熟悉）
31、五、评标标准与方法（熟悉）（一）、国内通常采用的评标方法（一）、国内通常采用的评标方法（新增新增）包包括括：综综合合评评估估法法；经经评评审审的的最最低低投投标标价价法法或者或者法律、行政法规允许的其他评标方法。法律、行政法规允许的其他评标方法。由于工程咨询服务具有智力服务的特点，不由于工程咨询服务具有智力服务的特点，不宜以服务费用的高低作为主要评价因素。因宜以服务费用的高低作为主要评价因素。因此，此，采购国内工程咨询服务时使用的评标方采购国内工程咨询服务时使用的评标方法一般为综合评估法法一般为综合评估法。37（二）国际通常采用的评标方法（二）国际通常采用的评标方法国际通常采用的评标标准与方法
32、国际通常采用的评标标准与方法包括：质量成本评估法，质量评包括：质量成本评估法，质量评估法，固定预算评估法，经评审估法，固定预算评估法，经评审的最低投标价法等。的最低投标价法等。38(一一)质量成本评估法质量成本评估法质质量量成成本本评评估估法法，适适用用于于委委托托服服务务范范围围明明确确、专专业业技技术术不不太太复复杂杂、咨咨询询服服务务成成本本容容易易计计算算的的咨咨询询服服务务项项目目。具具体体步步骤是：骤是：1.1.评评审审技技术术建建议议书书。技技术术建建议议书书总总分分达达不不到到最最低低合合格格分分75分分，或或采采取取其其他他评评分分标标准准，总总分分低低于于满满分分75%的的
33、技技术术建建议议书将被否决；书将被否决；2.2.组织财务建议书开标会（即财务评审）组织财务建议书开标会（即财务评审）；3.3.将将技技术术建建议议书书和和财财务务建建议议书书的的得得分分分分别别加加权权求求和和，得得出出投投标标文文件件的的综综合合分分数数。财财务务建建议议书书权权重重最最高高不不超超过过20%，技术建议书权重不低于技术建议书权重不低于80%。4.4.按照综合得分由高到低进行排队，综合分数排名第一的按照综合得分由高到低进行排队，综合分数排名第一的投标人推荐为首位中标候选人。投标人推荐为首位中标候选人。3920112011真题真题工工程程咨咨询询服服务务采采用用质质量量成成本本评
34、评估估法法评评标标时时，一一般般情情况况下下，所所得分数不足满分得分数不足满分()的技术建议书应被否决。的技术建议书应被否决。A80B75C70D65 答案答案B B40【真题】【真题】工工程程咨咨询询服服务务招招标标如如果果采采用用质质量量成成本本评评估估法法评评标标，其技术建议书权重不应低于（）。其技术建议书权重不应低于（）。A A60%B B70%C C80%D D90%【答案】【答案】C41(二二)质量评估法质量评估法质质量量评评估估法法适适用用于于技技术术复复杂杂、专专业业性性强强、特特别别强强调调咨咨询询成果质量的项目成果质量的项目。采采取取这这种种方方法法的的时时候候，应应首首先
35、先评评审审技技术术建建议议书书，技技术术建建议议书书总总分分达达不不到到最最低低合合格格分分75分分，或或采采取取其其他他评评分分标标准准，总分低于满分总分低于满分75%的技术建议书将被否决。的技术建议书将被否决。在与排名第一的投标人进行谈判时其财务建议书才被拆在与排名第一的投标人进行谈判时其财务建议书才被拆封、宣读，只作为谈判的内容之一。封、宣读，只作为谈判的内容之一。咨询费用的高低不咨询费用的高低不作为是否中标考虑的主要依据（即主要考虑技术）作为是否中标考虑的主要依据（即主要考虑技术）。42(三三)固定预算评估法固定预算评估法固固定定预预算算评评估估法法适适用用于于费费用用预预算算准准确确
36、、固固定定的的常常规规性咨询服务项目性咨询服务项目。这这种种评评标标方方法法要要求求首首先先评评审审技技术术建建议议书书，技技术术建建议议书书总总分分达达不不到到最最低低合合格格分分75分分，或或采采取取其其他他评评分分标标准，总分低于满分准，总分低于满分75%的技术建议书将被否决。的技术建议书将被否决。再从财务建议书中不超过预算的候选人中再从财务建议书中不超过预算的候选人中，选择技选择技术建议书最靠前的投标人为中标人。术建议书最靠前的投标人为中标人。43(四四)经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法经经评评审审的的最最低低评评标标价价法法适适用用于于有有惯惯例例和和通通用用标准且风险低、技
37、术简单的咨询服务项目标准且风险低、技术简单的咨询服务项目。首先评审技术建议书，技术建议书总分达不首先评审技术建议书，技术建议书总分达不到最低合格分到最低合格分75分，或采取其他评分标准，分，或采取其他评分标准，总分低于满分总分低于满分75%的技术建议书将被否决。的技术建议书将被否决。根据招标文件中规定的评标报价调整方法，根据招标文件中规定的评标报价调整方法，将所有投标报价调整为评标价将所有投标报价调整为评标价，从中推荐评从中推荐评标价最低的投标人为首位中标候选人标价最低的投标人为首位中标候选人。44典型题目：典型题目：国际通常采用的评标方法中，质量评估法适用于国际通常采用的评标方法中，质量评估
38、法适用于()。A A委委托托服服务务范范围围明明确确、专专业业技技术术不不太太复复杂杂、咨咨询询服服务务成成本本容易计算的咨询服务项目容易计算的咨询服务项目B B技术复杂、专业性强、特别强调咨询成果质量的项目技术复杂、专业性强、特别强调咨询成果质量的项目C C费用预算准确、固定的常规性咨询服务项目费用预算准确、固定的常规性咨询服务项目D D有惯例和通用标准且风险低、技术简单的咨询服务项目有惯例和通用标准且风险低、技术简单的咨询服务项目【答案】【答案】B45典型题目：典型题目：国际通常采用的评标标准与方法包括国际通常采用的评标标准与方法包括()。A A质量成本评估法质量成本评估法B B质量评估法
39、质量评估法C C固定预算评估法固定预算评估法D D因素分析法因素分析法E.E.经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法【答案】【答案】ABCE46六、合约谈判与签约（掌握）六、合约谈判与签约（掌握）招标人向中标人发出中标通知书，邀请其就招标人向中标人发出中标通知书，邀请其就合同文件及相关事宜进行谈判。合同文件及相关事宜进行谈判。合同谈判不合同谈判不得改变委托服务范围、技术建议书、财务建得改变委托服务范围、技术建议书、财务建议书的实质性内容议书的实质性内容。47咨询服务合同文件组成及其解释顺序如下咨询服务合同文件组成及其解释顺序如下：(一一)协议书（含补充协议）；协议书（含补充协议）；(二二)中
40、标通知书；中标通知书；(三三)合同专用条件；合同专用条件；(四四)合同通用条件；合同通用条件；(五五)委托服务范围；委托服务范围；(六六)技术建议书；技术建议书；(七七)财务建议书；财务建议书；(八八)其他技术文件与资料。其他技术文件与资料。中中标标人人应应当当在在发发出出中中标标通通知知书书后后30日日内内，与与招招标标人人完完成成谈谈判判并签订合同并签订合同。招标人应当在与中标人签订合同后招标人应当在与中标人签订合同后5个个工作日内，工作日内，向中标人向中标人和未中标人一次性退还投标保证金和未中标人一次性退还投标保证金。招标文件中规定给予未。招标文件中规定给予未中标人经济补偿的，也应在此期
41、限内一并给付。中标人经济补偿的，也应在此期限内一并给付。4820112011真题真题下下列列各各种种咨咨询询服服务务合合同同文文件件，按按优优先先解解释释顺顺序序，排排在最前面的应是在最前面的应是()。A委托服务范围委托服务范围B中标通知书中标通知书C合同通用条件合同通用条件D合同专用条件合同专用条件【答案】【答案】B4920112011真题真题工工程程咨咨询询服服务务招招标标中中，招招标标人人应应在在中中标标合合同同签签订订后后()个工作日内，向投标人一次性退还投标保证金。个工作日内，向投标人一次性退还投标保证金。A5B7C14D30【答案】【答案】A50第三节第三节 工程咨询服务投标工程咨
42、询服务投标一、投标准备（了解）一、投标准备（了解）投标前的准备工作主要是投标前的准备工作主要是:（1）组织咨询投标班子和编写咨询单位实组织咨询投标班子和编写咨询单位实力介绍文件力介绍文件；（2）加强与客户沟通，深入调查研究，以加强与客户沟通，深入调查研究，以获取更详细的工程信息，争取被列入短名单获取更详细的工程信息，争取被列入短名单中中。51典型题目：典型题目：工程咨询服务投标中，投标前的准备工作主要是工程咨询服务投标中，投标前的准备工作主要是()()。A A组织咨询投标班子和编写咨询单位实力介绍文件组织咨询投标班子和编写咨询单位实力介绍文件 B B加强与客户沟通，深入调查研究，以获取更详细的
43、工加强与客户沟通，深入调查研究，以获取更详细的工程信息，争取被列入短名单中程信息，争取被列入短名单中C C编制技术建议书编制技术建议书 D D编制财务建议书编制财务建议书E.E.编制切实可行的工作进度计划编制切实可行的工作进度计划 答案答案 AB AB52二、投标文件的编制二、投标文件的编制投标文件经常采用投标文件经常采用“建议书建议书”的形式，建议书的形式，建议书分分技术建议书和财务建议书技术建议书和财务建议书两部分两部分。（一）编制准备工作（了解）（一）编制准备工作（了解）包括：包括：认真研究招标文件认真研究招标文件；充分了解充分了解工程项目的有关信息工程项目的有关信息；合理选配执行任务的
44、合理选配执行任务的咨询专家咨询专家。53（二）技术建议书的编制（二）技术建议书的编制(10项项)（掌握）（掌握）技术建议书应根据招标文件中投标人须知、委托服务范围的要技术建议书应根据招标文件中投标人须知、委托服务范围的要求编制，求编制，典型的技术建议书包括以下典型的技术建议书包括以下10项内容项内容：1.1.概述概述 包括包括投标单位名称；建议书的主要内容；投标单位优势；所建投标单位名称；建议书的主要内容；投标单位优势；所建议方案的可行性和先进性议方案的可行性和先进性。2.2.投标单位概况（公司实力介绍）投标单位概况（公司实力介绍）3.3.工程咨询的经验工程咨询的经验重点介绍在类似项目、类似地
45、区、类似自然条件下完成咨询任重点介绍在类似项目、类似地区、类似自然条件下完成咨询任务的情况，以表明本单位的技术水平、工作经验和承担该咨询项务的情况，以表明本单位的技术水平、工作经验和承担该咨询项目的优势。目的优势。4.4.对本项目的理解对本项目的理解包括项目的背景包括项目的背景；对所在地区和行业发展的影响对所在地区和行业发展的影响；项目的特征、项目的特征、技术指标和环境条件技术指标和环境条件；影响本项目的关键因素和敏感性因素等。影响本项目的关键因素和敏感性因素等。54 真题真题工程咨询公司编制的技术建议书中工程咨询公司编制的技术建议书中,“对本项目的理解对本项目的理解”阐述阐述的内容包括（的内
46、容包括（）。）。A A项目对所在地区发展的影响项目对所在地区发展的影响 B B项目质量保证体系项目质量保证体系C C项目的特征与技术指标项目的特征与技术指标 D D影响项目的敏感因素影响项目的敏感因素E E明确项目工作范围和深度明确项目工作范围和深度 答案答案ACD ACD 55（二）技术建议书的编制（二）技术建议书的编制(10项项)（掌握）（掌握）5.5.对委托服务范围的理解和建议对委托服务范围的理解和建议 主要阐述工作大纲中每项任务的工作内容与深度的理解；主要阐述工作大纲中每项任务的工作内容与深度的理解；改进意见和合理化建议改进意见和合理化建议。6.6.完成任务的方法与途径完成任务的方法与
47、途径 本部分是技术建议书的核心内容本部分是技术建议书的核心内容，应详细描述完成任务拟，应详细描述完成任务拟采取的方法、途径和步骤。采取的方法、途径和步骤。主要包括：完成咨询任务的总体方案与计划主要包括：完成咨询任务的总体方案与计划；各子项目的各子项目的划分、工作标准、技术措施、质量保证体系划分、工作标准、技术措施、质量保证体系；提交成果的方提交成果的方式、内容和时间。式、内容和时间。56 真题真题在工程咨询服务投标文件在工程咨询服务投标文件“技术建议书技术建议书”的的“完成任务的方完成任务的方法与途径法与途径”部分，阐述内容应包括完成咨询任务的总体方案部分，阐述内容应包括完成咨询任务的总体方案
48、与计划、各子项任务的划分、工作标准、技术措施、质量保与计划、各子项任务的划分、工作标准、技术措施、质量保证体系，以及（证体系，以及（）。）。A A对每项任务的工作范围与深度的理解对每项任务的工作范围与深度的理解 B B切实可行的工作进度计划切实可行的工作进度计划C C对项目技术指标与环境条件的分析对项目技术指标与环境条件的分析 D D提交成果的方式、内容和时间提交成果的方式、内容和时间 答案答案 D D57（二）技术建议书的编制（二）技术建议书的编制(10项项)（掌握）（掌握）7.7.工作进度计划工作进度计划 应充分各种因素，编制切实可行的工作进度计划。应充分各种因素，编制切实可行的工作进度计
49、划。8.8.咨询人员工作安排咨询人员工作安排咨询人员工作安排咨询人员工作安排主要包括主要包括：项目组组长和成员的组成，主项目组组长和成员的组成，主要咨询人员资历和经验要咨询人员资历和经验；咨询单位总部对项目的支持咨询单位总部对项目的支持；项目组项目组成员的任务分工及其工作时间安排计划成员的任务分工及其工作时间安排计划。可可用横道图表示，作为财务建议书中费用估算的时间依据。用横道图表示，作为财务建议书中费用估算的时间依据。9.9.需要客户提供的协助需要客户提供的协助 根据委托服务范围，为完成咨询任务所需要客户提供的协助。根据委托服务范围，为完成咨询任务所需要客户提供的协助。包括：包括：提供有关的
50、文件、基础资料、辅助设施与设备，以及提供有关的文件、基础资料、辅助设施与设备，以及人员的协助和配合人员的协助和配合；帮助办理咨询专家的出入境手续以及咨询帮助办理咨询专家的出入境手续以及咨询单位使用的仪器设备的进出关手续单位使用的仪器设备的进出关手续等。等。58（二）技术建议书的编制（二）技术建议书的编制(10项项)（掌握）（掌握）10.10.附件附件 技术建议书的附件通常包括：技术建议书的附件通常包括：（1）委托服务范围；）委托服务范围；（2）咨询单位从事类似咨询项目实例（按招标文件的格）咨询单位从事类似咨询项目实例（按招标文件的格式和要求填写）；式和要求填写）；（3）项目组咨询成员和咨询单位