工程造价咨询服务采购项目.docx

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1、如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流工程造价咨询服务采购项目【精品文档】第 145 页副本XXXXXX项目项目编号：XXXXXX号投 标 文 件招 标 人：XXXX代理机构：XXX有限公司投标单位：XXX有限公司联 系 人：XXX 联系电话：XXX公司地址：XXX开标时间：2019年X月X日上午XX:00之前不得启封目 录一、投 标 函4二、法定代表人资格证明书6三、法定代表人授权委托书7四、报价一览表8五、投标保证金收据9六、关于资格的声明函10七、投标单位总体情况及业绩表11八、拟派审计人员资格及业绩12九、审计成效及信誉情况表14十、近三年接受各地审计机关、部门委托审计情况15十一、

2、政府投资建设项目的审计实施方案161、针对本项目招标要求的理解及服务、工作方法、工作流程、实施要点和质量标准等；162、对招标项目技术难点、要点、关键性技术问题的认识及其对策措施193、技术服务的组织保障措施及质量保证措施234、后续服务的安排及服务保证措施315、服务承诺39十二、廉政承诺书47十三、最近两年依法纳税和缴纳职工社会保障证明及固定办公地点图片491、近两年依法纳税492、缴纳职工社会保障证明49十四、办公用房使用权证明复印件501、办公场所房产证复印件502、办公场所房屋租赁合同复印件503、办公场所照片503、固定办公地点图片50（1）办公场所-XXX50（2）办公场所XXX

3、50（3）租赁合同XXX50（4）硬件设施明细表50（5）其他资料51十五、遵守固定资产投资审计中心制定的审核流程、操作规范和评审纪律；接受固定资产投资审计中心的管理、考核和监督；接受县固定投资审计中心制定的付费结算规定承诺书54十六、企业营业执照及开户许可证55十七、无重大违法记录网站查询截图561、信用中国查询截图562、信用中国失信被列入失信被执行人截图563、信用中国重大税收违法案件当事人名单的供应商截图564、信用中国列入政府采购严重违法失信行为记录名单截图565、中国政府采购网查询截图56十八、工程造价咨询企业资质证书57十九、工程造价咨询单位简介58二十、拟参审人员简历表61二十

4、一、参审人员（相关证书）62二十二、项目组人员分工及责任63二十三、管理制度691、技术档案管理制度692、技术档案电子底稿管理办法733、成果文件三级复核与签发制度774、成果文件质量管理办法835、组织机构、质量管理职责与经营服务保证措施856、工程造价咨询质量保证措施及制度947、造价咨询服务现场管理及协调1118、财务管理制度119二十四、免费提供服务说明123二十五、公司近年业绩表125二十六、近三年财务审计报告128（1）2016年财务审计报告128（2）2017年财务审计报告128（3）2018年财务审计报告128二十七、用户对服务质量评价129三十、反商业贿赂承诺书130三十一

5、、保密承诺书131一、投 标 函致：XXX：根据贵方组织采购的 项目名称：XXXXXX项目,采购编号XXX号，签字代表XXX、项目经理经正式授权并代表供应商XXX、XXX提交下述文件正本 一 份和副本 四 份。（1） 法人授权委托书（2） 投标声明函（3） 近三年类似业绩表（4） 按投标文件供应商须知、采购需求提供有关文件（5） 资格证明文件（6） 投标保证金，形式 网银 ，金额为XXX元。据此函，签字代表宣布并同意如下： 1、供应商将按招标文件的规定履行合同责任和义务； 2、供应商已详细阅读并理解了招标文件的全部，包括修改文件（如有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

6、3、本投标有效期自开标之日起 60 个日历日。4、在规定的开标时间后，如果在投标有效期内撤回投标，同意投标保证金将被贵方没收。5、供应商同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标的约定。6、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：XXX邮编：XXX 电话：XXX 传真：XXX供应商代表签字：投标人名称（公章）：XXX日 期：XXX二、法定代表人资格证明书致：XXX XXX 同志，现任我单位 总经理 职务，为法定代表人，特此证明。 签发日期：XXX 单位：XXX附：代表人性别：XXX 年龄：XXX 身份证号码：XXX联系电话：XX

7、X营业执照号码：XXX 经济性质：其他有限责任公司投标人（盖章）：XXX法定代表人（签字或盖章）： 日 期：XXX三、法定代表人授权委托书致：XXX我（法人姓名）XXX（身份证号）XXX兹委托（被委托人名称XXX、职务项目经理）（居民身份证编号：XXX）为我单位的委托代理人，代表我单位就XXXXXX项目（项目编号：XXX号）签署投标文件、进行谈判、签订合同和处理与之有关的一切事务，其签名真迹如本授权委托书末尾所示，特此证明。XXX至XXX（授权有效期）。投标单位：（盖章）XXX法定代表人签字或盖章：授权代表人签字： 日 期：XXX四、报价一览表投标方名称(盖章)：XXX采购编号：XXX号基本费

8、费用让利率_审核效益费用率 本项目基本费按新计价房【2002】866号收费标准至少下浮20%，但不得超过25%，否则按照废标处理。投标方代表签字：_ 职 务：项目经理日 期：XXX五、投标保证金收据六、关于资格的声明函致：XXX关于贵方 XXX（项目编号：XXX号）招标公告关于“XXXXXX”的招标项目，本签字人愿意参加投标，并有能力提供 （项目名称：XXXXXX） 项目中的（XXXXXX项目）的全部服务内容，并保证所提交的所有文件和说明是真实和准确的。投标人（盖章）：XXX授权签署本资格文件人：地址：XXX传真：XXX邮编：XXX电话：XXX-XXX日 期：XXX七、投标单位总体情况及业绩表

9、投标单位名称：XXX投标单位总体情况财务状况2016年营业收入 万元2017年营业收入 万元2018年营业收入 万元单位人员情况投标单位总员工 人，其中：注册造价工程师 人；预算员 人；其他 人2016年2018年政府部门委托的五个政府投资建设项目审计业绩情况序号委托单位项目名称送审金额（万元）核减金额（万元）核减率(%)12345合计说明：1.近三年营业收入，提供会计师事务所审计报告 2、投标单位人员情况，一要提供投标单位人员花名册（姓名、职称、资格证书编号）；二要提供近半年工资发放及社保记录等相关证明材料3、近三年政府部门委托的五个政府投资建设项目审计业绩情况，要提供委托书、审计结果报告等

10、证明资料。投标单位（签章）：法定代表人（签字）：八、拟派审计人员资格及业绩序号姓名身份证号职称资格证书编号12345近三年拟派审计人员参与审计机关委托的审计项目业绩：说明：1、拟派审计人员不得少于3人（其中注册造价工程师1人），中标后不得换人。2、提供拟派审计人员资格证书原件3、提供近半年工资发放及社保记录等相关证明材料4、提供拟派审计人员参与审计项目的证明资料（审计机关委托函或审计通知书、工程造价审定表等证明资料）投标单位（签章）：法定代表人（签字）：九、审计成效及信誉情况表近三年由审计项目发现的大案、要案线索移交相关部门情况序号审计项目名称移送文件号移送结果近三年接受行政主管部门及造价协会

11、表彰情况近三年完成的项目审核结果（不含司法鉴定）诉讼中法院判决采信利用情况说明：1、提供证明资料原件投标单位（签章）：法定代表人（签字）：十、近三年接受各地审计机关、部门委托审计情况投标单位名称：序号委托单位名称审计项目名称审计实施日期说明：1、提供证明资料（委托书、审计报告）投标单位（签章）：法定代表人（签字）：十一、政府投资建设项目的审计实施方案主要内容包括（供参考）：1、针对本项目招标要求的理解及服务、工作方法、工作流程、实施要点和质量标准等；一、 总 则（一） 目标 按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提

12、高投资效益和建筑安装企业经营效果。（二） 任务 加强工程造价全过程动态管理，强化工程造价约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。（三） 内容 工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效地控制工程造价。二、工程造价管理的基本原则（一） 以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程造价控制的关键在于前期决策和设计阶段。决策完成后，控制工程造价的关键就在于设计。（二） 主动控制与被动控制相结合。主动控制强调预控为事先控制，被动控制为事中和事后控制，偏离-纠偏-再偏离-再纠偏的控制就是被动控制。（三） 技术与经济相结合。组织措施为职责分工。技术措施为多方案比选、审查初

13、步设计等技术文件。经济措施为动态比较造价的计划值和实际值，审核费用支出，奖励措施，技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。三、 各阶段工作范围和任务（一） 前期阶段。就本地区类似工程对本项目进行投资测算，并向招标人提供数据来源与分析明细。（二） 设计阶段。进行不同设计阶段的相关造价测算，制定相应阶段的设计限额标准并提出设计优化的修改意见。进行设计方案的经济性评审或比选，找出影响造价的因素并提供合理化建议。依据设计图纸进行设计概算的测算工作。（三） 招标阶段：1 编制工程量清单(或模拟工程量清单)、招标指导价或工程预算（标底），招标指导价（或标底），应提供相应计算依据、市场价格比较分析。2

14、拟定招标文件（和合同）中的商务条款，协助招标人审核招标文件和合同，对合同架构、条款提出合理化建议。3 提出造价控制建议及设计图纸中存在的问题。4 在评标过程中按照招标人要求进行商务清标并形成清标报告，拟定商务谈判资料。5 根据招标人的要求确定总包、分包工程界面划分。6 暂估材料设备的价格限额的确定。7 根据市场备案及招标代理公司的要求进行招标代理配合工作（包括但不限于工程量清单调整、招标控制价调整等）。（四） 施工阶段：8 咨询人员在收到全套（或分阶段）正式施工图纸后，根据甲方要求，完成施工图纸工程量的计量，并与施工单位核对及确认，并调整合同清单。9 按合同要求进行工程款（设备款）审核、支付申

15、请。10 参加图纸会审，从成本角度提出有利于工程造价控制的建议。11 根据设计变更、洽商和签证申请，出具审核表，供招标人审定。12 材料（设备）的价格确认工作。13 编制各阶段资金使用计划。14 动态监控，处理变更和索赔。（五） 结算阶段。对承包（供货）方上报的结算资料进行审核，双方确认，出具结算报告，协助招标人完成结算协议书的签订。（六） 项目决算阶段。在项目完成后，对工程项目做一份完整的成本分析报告，接受委托承担竣工决算的编制工作。（七） 其他：1 市场询价。材料、设备、专业分包等的市场询价。2 在招标人的监督下，每月组织进行至少一次主要材料、设备、人工等的市场考察，并提交考察报告和物价表

16、。3 人员驻场要求。土建造价工程师至少1名、安装造价工程师至少1名。每周委托方要求进驻现场，并根据工作安排进行调整。项目经理及驻场人员必须参加项目例会及成本专项会议。4 与工程造价业务有关的其他业务：其他与项目造价相关的工作，如现场踏勘、入围单位考察、业务咨询等。5 完成造价数据库的建立。6 配合上级单位完成项目的成本审计工作。四、 造价工程师执业范围和工作内容（一） 造价工程师的执业范围：1 建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价。2 工程概算、预算、结算、竣工决算及工程招标标底、投标报价的编制和审核。3 工程变更及合同价的调整和索赔费用的计算。4 建设项目各阶段的工程造价控制。5 工程

17、经济纠纷的鉴定。6 工程造价计价依据的编制或审核。7 与工程造价有关的其他事项，如建设项目评价和后评价、设计方案技术经济论证和优化、施工方案优选和技术经济评价等。（二） 造价工程师的工作内容：1 主要包括投资估算的编制、审核及项目经济评价。工程概算、预算、结算、决算的编制和审核。工程量清单、工程招标标底的编制和审核。工程变更及合同价的调整和索赔费用的计算。建设项目各阶段的工程造价控制。建设项目评价和后评价以及设计方案技术经济论证和优化等。为承包商服务的造价工程师的工作内容主要包括投标报价、谈判签订合约、现场测量、工程结算、竣工决算、工程变更及合同价的调整和索赔费用的计算、财务报告以及施工方案优

18、选和技术经济评价等。2、对招标项目技术难点、要点、关键性技术问题的认识及其对策措施总 则为加强公司作业安全管理、防范风险，根据国家有关管理制度及国家现行标准的规定，结合本所的具体情况和其他规范制度，针对造价管理的服务难点、要点因素等简要分析。 控制重点一、 风险评估及防范（一） 在审核工作中审核人员应当保持应有的执业谨慎性，合理运用专业判断，对审核风险进行评估，制定并实施相应的审核程序，以将审核风险降低到可接受的程度。审核风险包括固有风险、控制风险和检查风险三部分。1 固有风险是指不存在相关内部控制制度时，某一事项产生重大错报或漏报的可能性。2 控制风险是指某一事项产生重大错报或漏报而未能被内

19、部控制防止、发现或纠正的可能性。3 检查风险是指某一事项存在重大错报或漏报，但审核人员在实施必要的审核后仍未能发现予以发现的可能性。（二） 在接受审核任务后，项目组应充分调查、分析所收集资料的完整性、有效性、可靠性以及资料的形成过程，并向建设方、监理方、施工方等相关单位的当事人了解证实，做出正确的判断，同时对项目实行“多沟通、多了解”的理念。（三） 在进行沟通了解并做出对固有风险和控制风险的初步评价后，根据审核风险模型确定检查风险水平。在固有风险和控制风险较高的情况下，必须降低检查风险，也就是说必须加大审核工作检查的量，获取更多的审核依据，才能发表审核意见。（四） 提高从业人员的法律知识和意识

20、以达到有效控制法律风险的目的，有利于帮助工程造价咨询企业在为委托方进行建设项目合同价款的确定、合同价款的签订与调整及工程款支付、工程结算及竣工结（决）算报告的编制与审核等的过程中出具咨询意见，要规避法律风险，必要时可聘请律师参与其中。二、 合同风险和财务风险（一） 与委托方及时签订咨询合同是防范合同风险和财务风险的有力手段。咨询合同是确定工程造价咨询企业和委托方权利和责任的一个重要文件，具有特定的法律效力。（二） 工程造价咨询企业无论承办何种类型的工程造价咨询业务都要事先按照企业合同管理制度要求，与委托人签订咨询合同，并对合同的相关条款进行约定，一旦发生法律诉讼时，可以将口舌争辩减少到最低限度

21、。控制难点一、合同资料安全管理及风险防范控制（一） 做好资料交接的登记、核实工作是防范资料风险的有效方法。做好资料交接的登记工作。为便于咨询工作开展，工程造价咨询人员应按规定向委托方索要和接受咨询所需的应由委托方提供的资料，并做好记录。（二） 咨询工作结束后，工程造价咨询人员应将提供的资料及时归还委托方，并做好归还记录。对委托方和第三方提供资料的完整性、真实性、合法性应进行现场核实工作。对于无法核实的内容，应发函给相关单位，由其签证给予回复。二、操作安全管理及风险防范控制（一） 严格按照专业标准和各项作业指导书的要求进行操作，各司其职是防范操作风险的重要途径。（二） 建立、健全工程造价咨询企业

22、的质量控制制度。质量管理是工程造价咨询企业各项管理工作的核心和关键，做好了质量和进度控制工作，才能保证整个工程造价咨询企业的质量，以增强工程造价咨询企业自身的竞争力。（三） 明确工程造价咨询项目经理和咨询人员的职责。项目经理应按咨询项目情况的要求制定咨询计划，及时了解和掌握项目咨询实施情况，协调和处理咨询过程中出现的问题和矛盾。咨询结束时，工程造价咨询项目经理应对专业咨询人提交的咨询成果进行核实，并对咨询报告质量承担相应的责任。（四） 工程造价咨询人员应该根据有关法律法规、政策文件、合同协议和其他有关咨询文件和资料，运用科学、合理的咨询方法，按照各咨询计划，认真、负责、客观公正地进行咨询活动，

23、并对所完成的咨询成果质量承担直接责任。（五） 工程造价咨询实现过程一般包括制定咨询计划和配备专业咨询员、熟悉项目情况和收集资料、项目整理、数据计算、沟通调整、数据汇总、编写报告等方面的工作。其中，数据计算是一项复杂性的、经常性与基础性的工作，工程造价咨询人员应认真完成，每个数据的计算都应有依据，计算过程都应有计算底稿，以备与委托方和第三方对帐、工程造价咨询企业内部复核和审定之用。（六） 切实履行三级复核程序，即对审核报告及相关工作底稿（工程量计算书）履行审核组长、审核组所在部门及中介审核机构质量管理专职部门（通常为业务指导部）三级复核程序，且三级复核程序须贯彻在审核工作全过程中，复核过程将形成

24、必要的工作底稿供委托单位查验。（七） 审核报告等审核成果文件最终均由单位负责人签批。质量管理专职部门应不定期地检查项目组工作，力求反映我公司的整体执业水平。（八） 在处理重大、疑难问题或重大事项时，严禁审核人员以过于自信、不以为然的态度或以侥幸心理擅自做出审核结论。因而，审核组内部应对审核中发现的重大问题进行讨论，并及时向公司技术管理部门和单位负责人报告，形成一致意见后尽早向委托单位汇报，以便于委托单位协调解决。（九） 聘请技术专家参与审核工作。建立有多行业专家库，必要时，根据审核工作的需要，聘请技术、经济方面的专家参与审核工作，以利于对审核中发现的问题做出正确的判断。（十） 积极主动地配合委

25、托单位进行的年度考评和质量检查，保证不以任何理由拒绝或拖延接受检查。若考评、检查中发现我单位出现质量问题，我们将接受委托单位的处罚并追究有关责任人的责任，对责任人给予通报批评、罚款、警告、降级、停业反省、除名、解除劳动合同等处罚。（十一） 审核人员按照项目负责人的安排适时进行工作总（小）结，对于审核周期较长（超过1个月）的审核项目，要求审核人员每个月都要做出审核工作小结，以便于项目负责人及中介审核机构稽核组及时归纳出共性的问题并妥善安排下一步审核工作。（十二） 审核档案的收集及整编。技术档案的收集、整理、归集工作是体现单位形象和管理水平的重要标志之一，也是实现单位技术资源共享的重要基础手段。为

26、强化该项工作，我单位已做出规定，凡不能及时完成项目技术资料归档工作的，一律暂缓结算项目效益工资。三、道德风险（一） 严格遵守职业道德和行业诚信守则是防范和控制道德风险的有效办法。保持良好的职业道德，严格遵循专业标准和工程造价咨询各项规章制度的要求开展工程造价咨询业务，出具报告，对于避免法律诉讼或在提起的诉讼中保护工程造价咨询人员自身的合法权益具有无比的重要性。（二） 根据受托项目的规模和具体情况，制定计划，有针对性地配置具备相应政治素质、政策水平、执业资格及专业技术，有经验、稳定且执业能力突出的专职人员开展审核工作。（三） 严格保守在审核工作获知的秘密，当委托单位有特别的保密要求时，即时对审核

27、人员进行保密教育，在审核过程中严格执行国家有关保密规定。（四） 要求审核人员在与被审核单位有亲属或利害关系时，予以声明，实行回避。四、软硬件安全管理及风险防范控制（一） 保持和维护软硬件设备的正常使用是防范和控制软硬件风险的主要途径。软硬件设备是工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务过程中必不可少的工具，保持和维护其正常使用，能使工程造价咨询报告顺利完成。由专人负责监督设备的使用情况，并对故障设备进行维修与保养，以做好后勤保障工作。控制要点一、 执业风险金制度（一） 风险在工程造价咨询活动中是客观存在的，唯一正确的态度就是正视并尽量通过我们的努力去防范与控制它。必须在工作实践中不断总结，认真做好

28、风险的分析工作，为防患于未然，积极寻求防范与控制风险的手段与途径，以保证工程造价咨询业务的质量。（二） 实行公司集体和员工个人双重风险金制度，用于赔偿因员工失职、失误造成的损失及支付因员工个人工作出现质量事故而给予员工个人的经济处罚款项。3、技术服务的组织保障措施及质量保证措施 总 则为加强工程造价咨询质量管理，完善工程造价咨询质量体系，提高工程造价咨询质量水平，制定本质量保证措施。依据工程造价咨询企业管理办法 建设工程造价咨询规范（GB/TXXX095-2015）、中价协CECA/GC行业管理标准等法规、规章、规范性文件及本公司相关规定编制。一、造价咨询质量控制保证措施（一） 项目签约制度，

29、每承接一项造价咨询业务，必须签订业务约定书，并在委托书中明确咨询时间、范围、完成工作时间等基本事项。（二） 委派人员制度，业务负责人根据项目组长了解的委托项目实际情况和时间要求，选择业务总监和具备专业胜任能力、熟悉委托项目的项目组长及各专业负责人和助理人员组成项目团队，明确各自的职责，做到合理分工，发挥公司负责人，并全程组织实施造价咨询方案，完成造价咨询工作。（三） 指导和复核制度：1 项目组长和各专业负责人全程指导助理人员工作，对如何履行审核程序、收集相关资料信息、完善工作底稿的督导。2 项目组长和各专业负责人现场审核助理人员工作底稿，保证质量。3 业务负责人复核签字后报技术部进行独立审核，

30、项目组根据技术部意见修改后报公司负责人审核签发。（四） 沟通制度：1 项目人员之间随时进行内部沟通，项目组定期召开现场讨论会，加强相互配合，互通信息，分工协作。2 项目组长与建设单位随时进行沟通。 3 项目组与委托单位、施工单位有关人员相互沟通，并形成例会制度，对双方意见分歧进行磋商，以达成共识，制定合理的解决方案。（五） 技术措施：1 本公司员工执业手册对全面质量控制、造价咨询质量控制、业务管理、风险控制、各类业务操作指南以及造价咨询程序和方法、工作底稿的编制等诸方面进行了全面详实的阐述和规定，确保执业人员规范执业。2 采用分层、分环节质量控制法，关键点质量控制法，三级复核等多项技术措施控制

31、全过程，确保质量。3 分层质量控制措施。项目组各级别成员根据各自职责对本层次业务质量进行控制，高级别人员对下一级别层次的工作质量进行检查和督导，并及时提出改进意见，做到发现问题及时解决。4 分环节质量控制措施。对项目的不同环节采用“节节”审核法。根据每个业务环节的质量控制内容和目标责任，对各环节的质量进行控制，对每一环节完工后，须由专业负责人审核无误后再进入到下一个环节。5 关键点质量控制措施。每一个项目实施过程中都会有一些对结果和质量产生重大影响的关键点，控制了这些关键点，则能基本保证该项目的整体质量，并大大提高工作效率。6 三级复核措施。造价咨询执业人员对工作底稿进行自查的基础上，各专业负

32、责人对本专业工作底稿进行复核，项目组长复核各专业结果，并重点复核关键点工作底稿，草拟报告初稿，报业务负责人复核后送业务部审核，业务部对项目实施独立复核后，送业务负责人审核签发。（六）硬件支持，我公司执业人员均配备了笔记本电脑和三维、四维工程量计算、钢筋计算、清单计价、定额计价等软件，为优质高效完成造价咨询业务提供了有力支撑。（七） 信息资源支持措施：1 我公司在长期各类造价咨询业务实践中，收集整理了大量的各类材料价格等资料，并在此基础上建立了各类基础数据信息库，提供了强有力的信息支持。2 在长期的业务实践中，本公司与众多关联协作单位建立了持久稳定的合作关系，并建有外聘专家库，在工作中遇有特殊问

33、题可向专家进行咨询，确保了咨询质量。3 我公司订阅了大量工程施工技术、工程造价咨询专业刊物，购买了各类专业的书籍，供造价咨询执业人员学习查阅。（八） 工程造价咨询档案管理制度，工程项目造价咨询工程造价咨询信息包括工程招标文件、工程量清单、投标文件、施工图纸、竣工图纸、政府相关批复文件、人工、材料价格信息等与工程造价咨询相关的其他资料。这要求造价咨询执业人员及时收集工程造价信息资料，确保工程竣工结算造价咨询质量。（九） 执业资格制度和造价咨询责任制度。为保证工程造价咨询质量，造价咨询执业人员应当具备相应的执业资格，并按照其执业资格等级确定各自造价咨询的范围和专业。同时，实行造价咨询签名、签章负责

34、制，由造价咨询执业人员对自己所审的工程项目竣工结算全权负责，以提高造价咨询工作质量意识。（十） 专业负责人把关否决制。实行专业分组，由专业负责人把关，通过单方造价、主要材料单方消耗指标复核工程造价咨询质量，如发现造价咨询结果与实际工程竣工结算造价存在较大差异，责令造价咨询执业人员重新造价咨询。（十一） 考核奖惩制度。工程项目造价咨询工程造价咨询工作进行层层控制，采取多种方法，从影响造价咨询质量的各个因素入手，定期对造价咨询执业人员的造价咨询质量进行考核，并将考核结果与奖惩联系在一起，以激发造价咨询执业人员的主动性、积极性和创造性。（十二） 树立造价咨询执业人员造价咨询质量意识。从造价咨询执业人

35、员的思想意识入手，树立质量意识，使大家认识到审核质量关系到国家利益、声誉和权威。加强法则教育，提高个人道德修养，培养高尚人格。（十三） 加强职业道德建设。职业道德是工程造价咨询执业人员在执业过程中应当遵守的行为规范，包括在职业品德、职业纪律、专业胜任能力及职业责任等方面应达到相应的标准。只有严格职业道德要求，在工作中恪守独立、客观、公正的原则，才能保证造价咨询工作质量。（十四） 提高执业水平。工程造价咨询的目的是对建设项目竣工结算进行准确造价咨询和造价定位。造价咨询和造价定位的准确与否取决于造价咨询执业人员的经验和专业能力。要求造价咨询执业人员不断加强业务学习，以提高工作质量。（十五） 依法造

36、价咨询，严格遵守我国法律法规，按照工程量计算规则核对工程量计算的真实性和准确性，按照国家和地方建设主管部门颁布的定额和取费标准套用定额和取费，将工程竣工结算造价咨询工作纳入法制化轨道。（十六） 加强与相关单位的协作和交流。工程造价咨询工作离不开工程结算资料，工程结算资料是否齐全、准确直接影响到工程竣工结算造价咨询工作质量。在众多工程参加者的支持和配合下，以保证工程资料真实完整。同时，正确处理与被造价咨询单位的关系，坚持客观、公正、平等的造价咨询原则，切实维护双方的合法权益，实事求是，保证工程造价真实、合理。二、造价咨询准备阶段质量保证措施（一） 造价咨询准备阶段是整个造价咨询工作的基础，在造价

37、咨询业务的前期做好各项质量控制，不仅能从开始确保造价咨询质量，降低造价咨询风险，而且可以大大节约具体造价咨询过程的时间和成本，提高造价咨询效率。（二） 配备与造价咨询项目相适宜的造价咨询组成员。公司根据造价咨询项目的性质和复杂程度、被造价咨询项目规模的大小、造价咨询执业人员的客观性等因素指派具有必备知识和技能的造价咨询执业人员。首先，职业道德规范要求，造价咨询执业人员只能从事其胜任的造价咨询工作。（三） 作为造价咨询项目组人员的组成，需要基本的胜任能力，造价咨询组成员的知识结构应与承担的造价咨询项目内容相适应，造价咨询组长是控制该项目保质保量完成的关键，造价咨询组长除应具备专业经验及核心业务能

38、力外，还能驾驭造价咨询项目实施，作好团结和内外协调工作，形成造价咨询组的合力。（四） 委派造价咨询执业人员应符合独立性和客观性的要求。内部造价咨询执业人员的客观性，是保证造价咨询质量的重要因素，造价咨询部门负责人不应委派那些可能有利害冲突或偏见的造价咨询执业人员参与该项目的造价咨询，以保证造价咨询执业人员客观、公平、公正、不偏、不倚。 （五） 把好审前调查关，确定造价咨询的重点领域：1 审前调查是保证造价咨询质量的重要环节。对于一些重点造价咨询项目，更要花足够长的时间搞审前调查，做深入细致的调查研究。实践证明，凡是造价咨询效果比较突出、造价咨询质量比较高的造价咨询项目，都进行了充分的审前调查。

39、2 初次造价咨询时，造价咨询组应了解被造价咨询单位的基本状况，初步了解主要经营管理工作的业务流程，索取报表、电子数据等情况表、现场踏勘，相关法规政策、内控制度以及执行情况等资料。3 再次造价咨询时，造价咨询执业人员在查阅前期造价咨询档案，了解以前存在的问题、风险领域等相关信息的同时，重点关注目前关键岗位管理人员、管理方式和信息系统的主要变化。调查结束后，造价咨询组应执行分析性程序，对相关数据进行分析，明确潜在的关键控制点、控制缺陷或控制过度的情况，对被造价咨询事项的重要性和造价咨询风险作出合理评估，初步确定造价咨询的重点领域。 （六） 制定切实可行的造价咨询实施方案：1 造价咨询方案是造价咨询

40、实施的基础，是保证造价咨询工作取得预期效果的重要手段，也是检查、控制造价咨询质量和进度的基本依据。造价咨询方案关系到造价咨询的深度、效率和效果，也关系到责任和风险，做好这项工作，可以使造价咨询事半功倍。2 要求每个造价咨询项目都要在明确造价咨询目标、防范造价咨询风险上下功夫，本着重要性、谨慎性的原则、制订科学的、操作性强的造价咨询实施方案。要区别不同类型项目，分类编制造价咨询方案。根据各类项目的性质和特点，确定造价咨询范围和重点，有的放矢地编制造价咨询方案。造价咨询方案要重点突出，内容要周全、详细，组织分工要明确、合理。 三、造价咨询实施过程中质量保证措施（一） 造价咨询实施过程的质量控制是整

41、个造价咨询过程质量保证的核心。加强对造价咨询实施过程的质量控制措施，对保证造价咨询质量，降低造价咨询总体风险。 （二） 落实项目造价咨询责任制。在具体的实施阶段，要按造价咨询项目管理制度规定，严格造价咨询工作程序，明确项目组长和各级造价咨询执业人员的工作职责，明确项目组长对造价咨询项目的工作质量负主要责任。（三） 发现内部控制的重大薄弱环节，应扩大测试范围：1 在实施现场造价咨询时，造价咨询执业人员根据造价咨询具体方案中确定的造价咨询步骤，运用造价咨询技术方法对业务程序进行测试，在测试过程中，收集有用性、相关、重要的造价咨询证据。2 造价咨询执业人员在造价咨询内部控制制度时，如发现被造价咨询单

42、位人员职责分工不严，存在严重混岗等严重缺陷时，造价咨询执业人员应充分意识到该证据的重要性，保持应有的职业警慎，对这一重大隐患执行扩大测试，实施进一步的取证，以确定工作人员是否利用机构内控不严的漏洞，实施了违法违规行为。（四） 规范造价咨询工作底稿的编制。造价咨询工作底稿上要反映出造价咨询执业人员的工作轨迹和专业判断的过程，利于把好造价咨询证据的质量关，造价咨询执业人员既要做好造价咨询过程记录，反映出造价咨询执业人员实施造价咨询检查的范围和方法。又要记录造价咨询的主要成果和查出的重点问题。造价咨询工作底稿应由造价咨询执业人员编制，造价咨询组长复核，对反映被造价咨询单位情况和经营管理问题的取证单，

43、应交被造价咨询单位相关人员签字确认。（五） 严格执行复核程序。造价咨询应建立造价咨询组长和造价咨询负责人两级复核制度。各级负责人都应具体明确复核内容和承担责任，层层把关，级级负责，确保每一个造价咨询工作符合造价咨询准则的要求。（六） 造价咨询组长的复核是造价咨询报告形成前的质量控制，它承上启下，把握造价咨询质量关，是属于第一层次的复核。第二层次的复核是造价咨询组提交造价咨询负责人的审定，是最重要的控制环节，是在重要造价咨询工作底稿进行重点抽查复核的基础上，全面复核结论性的工作底稿。四、加强对造价咨询执业人员的现场指导和检查（一） 项目组长要及时了解造价咨询执业人员造价咨询工作情况，会同造价咨询

44、部门负责人研究解决造价咨询工作中出现的新情况、新问题，对各层次造价咨询执业人员的造价咨询工作给予实时的充分的指导、监督和复核，这是做好造价咨询过程质量控制的关键因素。（二） 造价咨询执业人员应当将造价咨询中执行的监督证据做成记录，记入造价咨询工作底稿。现场检查的内容包括以下几方面：1 造价咨询工作是否按照造价咨询方案和计划进行。2 造价咨询过程及结果是否适当记录。3 实施的造价咨询程序是否恰当。4 重点造价咨询领域和重要造价咨询事项是否已获得充分适当的造价咨询证据。5 造价咨询工作底稿能否充分支持造价咨询发现、造价咨询结论、造价咨询建议。6 预定的造价咨询目标是否已实现。7 建立造价咨询报告的

45、签发制度。（三） 造价咨询报告由项目组长起草，造价咨询负责人审核。造价咨询报告签发前，必须征求被造价咨询单位意见，加强双方的沟通。造价咨询组应客观地分析被造价咨询单位主要负责人的意见，换位思维，避免造价咨询执业人员因主观因素和造价咨询取证过程不够深入、调查了解不够全面造成的偏差。（四） 征求意见后，项目组长应对造价咨询报告再行修改，经复核把关后，向被造价咨询单位、建设单位最高管理者和规定的其它有关人员报送正式造价咨询报告，保证造价咨询报告编制报送的规范、合法。 4、后续服务的安排及服务保证措施五、造价咨询终结后质量保证措施（一） 做好造价咨询终结后的工作，总结造价咨询经验，检验当前使用的造价咨询程序与方法，以及提升以后业务的造价咨询质量具有重要作用。（二） 及时总结造价咨询工作，每个造价咨询项目结束，造价咨询负责人及时组织项目组长对本次造价咨询工作进行总结，阐述本次造价咨询工作中发现的重大疑难问题和采取的相应措施，指明类似工作应注意事项。造价咨询总结是我公司宝贵财富，对今后造价咨询工作有极强的