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1、第六章第六章 投资宏观调控投资宏观调控2023/2/2012本章主要内容本章主要内容6.1 投资宏观调控模式投资宏观调控模式6.2 投资宏观调控目标、原则及手段投资宏观调控目标、原则及手段2023/2/2036.1 投资宏观调控模式投资宏观调控模式投资宏观调控系统是一个由许多因素组成的投资宏观调控系统是一个由许多因素组成的有机整体，其中最主要元素包括：利益、动有机整体，其中最主要元素包括：利益、动力、决策和信息。力、决策和信息。投资宏观调控系统的决策结构、信息结构、投资宏观调控系统的决策结构、信息结构、动力结构和调控手段等元素的类型及其关联动力结构和调控手段等元素的类型及其关联方式的一般原则，
2、就是投资宏观调控模式。方式的一般原则，就是投资宏观调控模式。2023/2/204一、计划经济下的投资宏观调控模式一、计划经济下的投资宏观调控模式高度集中由政府直接投资的模式高度集中由政府直接投资的模式存在许多问题：存在许多问题：（1）易造成投资宏观决策的失误；）易造成投资宏观决策的失误；（2）易造成投资信息的滞后和失真；）易造成投资信息的滞后和失真；（3）影响投资宏观调控系统运行的动力；）影响投资宏观调控系统运行的动力；（4）易违背客观经济规律的要求。）易违背客观经济规律的要求。2023/2/205二、市场经济条件下的投资宏观调控模式二、市场经济条件下的投资宏观调控模式主要特征：主要特征：（1
3、）能有效发挥和充分利用市场机制的作用；）能有效发挥和充分利用市场机制的作用；（2）实行多元决策结构；）实行多元决策结构；（3）采用开放型、多功能、立体式的信息网络系统；）采用开放型、多功能、立体式的信息网络系统；（4）能激发微观主体实现宏观目标的动力；）能激发微观主体实现宏观目标的动力；（5）以间接调控为主。）以间接调控为主。2023/2/206三、（市场经济条件下）投资宏观三、（市场经济条件下）投资宏观调控模式所需要的条件调控模式所需要的条件要建立投资的微观自我调节机制，使企业的责、权、要建立投资的微观自我调节机制，使企业的责、权、利很好的结合；（现代企业制度）利很好的结合；（现代企业制度）
4、完善市场体系，建立市场机制；完善市场体系，建立市场机制；需要一个具备现代经济管理职能和社会管理职能，需要一个具备现代经济管理职能和社会管理职能，学会运用经济杠杆、法律手段和行政措施的政府机学会运用经济杠杆、法律手段和行政措施的政府机构。构。2023/2/2076.2 6.2 投资调控目标及手段投资调控目标及手段u 一、投资调控的目标一、投资调控的目标 投投资资宏宏观观调调控控体体系系作作为为经经济济宏宏观观调调控控体体系系的的一一个个从从属属体体系系，其其调调控控的的最最终终目目标标应应当当与与经经济济宏宏观观调调控控的的最最终终目目标标相相一一致致，即即保保持持社社会会总总需需求求与与总总供
5、供给给的的基基本本平平衡衡，实实现现适适度度的的经经济济增增长长、充充分分就就业业、物物价价稳稳定定与与国国际际收收支支平平衡衡，促促使使整个国民经济持续、稳定、协调发展。整个国民经济持续、稳定、协调发展。这这些些经经济济目目标标之之间间相相互互联联系系、相相互互制制约约，其其中中最最主主要要的的是是社社会会总总供供给给与与总总需需求求的的平平衡衡，它它包包含含和和制制约约着着其其它它许许多多经经济济目目标标，并并且且贯贯穿穿于于整整个个社社会会经经济济发发展展的的各各个个时时期期中中。为为实实现现这这一一总总目目标标，有有必必要要选选择择一一些些投投资资调调控控的的具具体体目目标标，其其选选
6、择择原原则则就就是是看看投投资资领领域域内内有有哪哪些些主主要要因因素素影影响响社社会会总总供给与总需求、总供给结构与总需求结构的平衡。供给与总需求、总供给结构与总需求结构的平衡。2023/2/208具体目标具体目标（1 1）实现资源的优化配置）实现资源的优化配置（2 2）保持合理的投资规模）保持合理的投资规模（3 3）调整投资结构，优化产业结构）调整投资结构，优化产业结构（4 4）调控投资布局，促进区域经济均衡发展）调控投资布局，促进区域经济均衡发展2023/2/20二、投资调控的手段二、投资调控的手段1 1、计划手段、计划手段2 2、财政手段、财政手段3 3、金融手段、金融手段4 4、行政
7、手段、行政手段5 5、法律手段、法律手段2023/2/209计划手段计划手段（一）计划调控的两种方式：（一）计划调控的两种方式：通过指令性计划进行直接调控通过指令性计划进行直接调控通过指导性计划进行间接调控通过指导性计划进行间接调控（二）计划种类（二）计划种类2023/2/2010财政手段财政手段财政信用财政信用财政预算财政预算财政税收财政税收财政补贴财政补贴折旧政策折旧政策2023/2/2011金融手段金融手段存款准备金存款准备金利息率利息率贴现贴现公开市场业务公开市场业务企业债券、股票、基金企业债券、股票、基金2023/2/2012行政手段行政手段三种形式：三种形式：带有政策性的行政手段带
8、有政策性的行政手段具有法律效力的行政手段具有法律效力的行政手段具有强制命令的行政手段具有强制命令的行政手段2023/2/2013行政手段行政手段优点优点时间短、见效快时间短、见效快权威性强，约束力大权威性强，约束力大缺陷缺陷主观性强，容易违背客观经济规律主观性强，容易违背客观经济规律灵活性差灵活性差不利于调动企业和职工的生产积极性不利于调动企业和职工的生产积极性2023/2/2014法律手段法律手段特点（强制性、刚性、长期的适用性、较特点（强制性、刚性、长期的适用性、较大的稳定性）大的稳定性）作用作用保证投资活动的良好秩序保证投资活动的良好秩序保证调控目标的顺利实现保证调控目标的顺利实现保证投资效益的不断提高保证投资效益的不断提高2023/2/2015小结小结要注意各种手段的配套运用要注意各种手段的配套运用各种调控手段的运用要有主有从，协各种调控手段的运用要有主有从，协调搭配调搭配要注意各种手段的运用时机要注意各种手段的运用时机要注意调控手段的运用力度要注意调控手段的运用力度2023/2/2016172023/2/20