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1、第八章第八章 投资结构投资结构12023/2/202本章主要内容本章主要内容u第一节第一节 投资结构概述投资结构概述u第二节第二节 产业结构产业结构 u第三节第三节 投资结构调控投资结构调控 2023/2/203第一节第一节 投资结构概述投资结构概述投资结构的含义及分类投资结构的含义及分类 投资结构优化的标准投资结构优化的标准 投资结构优化的原则投资结构优化的原则 2023/2/204一、一、投资结构的含义及分类投资结构的含义及分类 投资结构是指一定时期投资总量中各要素的构成及其数量比投资结构是指一定时期投资总量中各要素的构成及其数量比例关系，它是经济结构中的一个重要的方面。例关系，它是经济结
2、构中的一个重要的方面。投资结构从不同的侧面看，可分为以下几种：投资结构从不同的侧面看，可分为以下几种：（1 1）投资主体结构）投资主体结构 （2 2）投资的项目性质结构）投资的项目性质结构 （3 3）投资的资金来源结构）投资的资金来源结构 （4 4）投资产业结构）投资产业结构 （5 5）投资的用途结构）投资的用途结构 （6 6）投资的项目规模结构）投资的项目规模结构2023/2/20二、投资结构的决定因素二、投资结构的决定因素自然条件自然条件经济发展阶段经济发展阶段技术进步技术进步52023/2/206三、三、投资结构优化的标准投资结构优化的标准 合合理理的的投投资资结结构构必必须须与与需需求
3、求结结构构相相适适应应，保保证证国国民民经经济济协协调发展调发展合合理理的的投投资资结结构构必必须须与与资资源源结结构构相相适适应应，有有利利于于促促进进社社会会生产力的发展生产力的发展合合理理的的投投资资结结构构有有利利于于投投资资要要素素的的合合理理组组合合和和运运用用，实实现现投资效益最大化投资效益最大化2023/2/207四、投资结构优化的原则四、投资结构优化的原则关键产业重点投资的原则关键产业重点投资的原则 关键产业主要包括以下两类关键产业主要包括以下两类：瓶颈产业部门和新兴产业部门瓶颈产业部门和新兴产业部门基础部门超前发展的原则基础部门超前发展的原则 推进技术进步的原则推进技术进步
4、的原则 存量调整与增量调节配套进行存量调整与增量调节配套进行的原则 2023/2/208第二节第二节 产业结构产业结构产业分类概述产业分类概述产业结构概述产业结构概述产业结构的制约因素产业结构的制约因素产业结构演进的规律产业结构演进的规律产业结构的优化产业结构的优化我国三次产业结构的调整与优化我国三次产业结构的调整与优化 2023/2/20一、产业分类概述一、产业分类概述产业分类的标准和方法产业分类的标准和方法马克思的两大部类分类法马克思的两大部类分类法农轻重产业分类法农轻重产业分类法霍夫曼的产业分类法霍夫曼的产业分类法三次产业分类法三次产业分类法生产要素集约分类法生产要素集约分类法产业地位分
5、类法产业地位分类法产业发展状况分类法产业发展状况分类法标准产业分类法标准产业分类法92023/2/20一、产业分类概述一、产业分类概述产业类型产业类型三次产业三次产业按生产要素密集度分类的产业（劳动密集型产业、资本密按生产要素密集度分类的产业（劳动密集型产业、资本密集型产业、技术密集型产业、知识密集型产业）集型产业、技术密集型产业、知识密集型产业）按产业地位分类的产业（基础产业、瓶颈产业、支柱产业、按产业地位分类的产业（基础产业、瓶颈产业、支柱产业、主导产业、先行产业）主导产业、先行产业）102023/2/20一、产业分类概述一、产业分类概述产业类型产业类型按产业发展状况分类的产业按产业发展状
6、况分类的产业1 1、按技术先进程度来确定不同发展状况的产业（传统产业、按技术先进程度来确定不同发展状况的产业（传统产业、高新技术产业）高新技术产业）2 2、按发展趋势来确定不同发展状况的产业（夕阳产业、朝、按发展趋势来确定不同发展状况的产业（夕阳产业、朝阳产业）阳产业）按产品供求状况来确定不同发展状况的产业按产品供求状况来确定不同发展状况的产业1 1、长线产业、长线产业2 2、短线产业、短线产业112023/2/20新兴产业新兴产业三强（创造性强、综合性强、竞争性强）三强（创造性强、综合性强、竞争性强）三密集（知识密集、人才密集、资金密集）三密集（知识密集、人才密集、资金密集）三高（高投入、高
7、风险、高效益三高（高投入、高风险、高效益）122023/2/20一、产业分类概述一、产业分类概述产业类型产业类型两大部类分类两大部类分类1 1、第一部类产业、第一部类产业2 2、第二部类产业、第二部类产业农业、轻工业、重工业农业、轻工业、重工业1 1、农业、农业2 2、轻工业、轻工业3 3、重工业、重工业132023/2/20产业结构的含义产业结构的含义v产业结构是指国民经济中产业的构成及其相互关系。产业结构是指国民经济中产业的构成及其相互关系。v 狭义产业结构主要包括：构成产业总体的产业类型、组合狭义产业结构主要包括：构成产业总体的产业类型、组合方式、各产业之间的经济技术联系、各产业的技术基
8、础、发方式、各产业之间的经济技术联系、各产业的技术基础、发展程度及其在国民经济中的地位和作用。展程度及其在国民经济中的地位和作用。v广义产业结构除了包括狭义产业结构内容之外，还包括产广义产业结构除了包括狭义产业结构内容之外，还包括产业之间在数量比例上的关系、在空间上的分布结构。业之间在数量比例上的关系、在空间上的分布结构。v本章专门研究狭义产业结构理论。本章专门研究狭义产业结构理论。二、产业结构概述二、产业结构概述142023/2/20二、产业结构概述二、产业结构概述产业结构与经济发展产业结构与经济发展产业结构的改善是经济发展的重要组成部分产业结构的改善是经济发展的重要组成部分产业结构的状况是
9、经济发展水平的主要标志产业结构的状况是经济发展水平的主要标志优化产业结构是经济发展的强大动力优化产业结构是经济发展的强大动力152023/2/20三、产业结构的制约因素三、产业结构的制约因素经济发展因素经济发展因素需求因素需求因素供给因素供给因素科学技术因素科学技术因素制度因素制度因素社会因素社会因素国际因素国际因素162023/2/20四、产业结构演进规律四、产业结构演进规律配第配第克拉克定律克拉克定律配第对不同产业收入的描述，揭示了产业间收入相对差异的配第对不同产业收入的描述，揭示了产业间收入相对差异的规律性，被后人称之为配第定律。规律性，被后人称之为配第定律。克拉克在其研究成果之上，提出
10、了配第克拉克定律：随克拉克在其研究成果之上，提出了配第克拉克定律：随着时间的推移和社会经济的发展，从事农业的人数相对于着时间的推移和社会经济的发展，从事农业的人数相对于从事制造业的人数趋于下降，进而从事制造业的人数相对从事制造业的人数趋于下降，进而从事制造业的人数相对于服务业的人数趋于下降。而劳动力在产业之间变化移动于服务业的人数趋于下降。而劳动力在产业之间变化移动的原因是由经济发展中各产业间的收入出现了相对差异所的原因是由经济发展中各产业间的收入出现了相对差异所造成的。造成的。2023/2/2017四、产业结构演进规律四、产业结构演进规律库兹涅茨法则库兹涅茨法则l农业部门的相对比重，无论在产
11、值结构方面还是在劳动力结构方面，农业部门的相对比重，无论在产值结构方面还是在劳动力结构方面，都处于不断的下降之中；都处于不断的下降之中；l工业部门的产值相对比重和劳动力相对比重是趋向上升的，但其上工业部门的产值相对比重和劳动力相对比重是趋向上升的，但其上升的速度则不一致。与产值的相对比重相比，劳动力的相对比重显得升的速度则不一致。与产值的相对比重相比，劳动力的相对比重显得基本稳定或上升相当缓慢；基本稳定或上升相当缓慢；l 在服务业方面，无论是产值的相对比重还是劳动力的相对比重与在服务业方面，无论是产值的相对比重还是劳动力的相对比重与工业部门一样，具有上升的趋向。但在上升的速度上却与工业部门不工
12、业部门一样，具有上升的趋向。但在上升的速度上却与工业部门不同，劳动力的相对比重要大于产值相对比重。同，劳动力的相对比重要大于产值相对比重。2023/2/2018四、产业结构演进规律四、产业结构演进规律霍夫曼定律霍夫曼定律如果将消费资料工业净产值与资本资料工业净产值如果将消费资料工业净产值与资本资料工业净产值之比称之为霍夫曼系数，霍夫曼定律表明，随着工之比称之为霍夫曼系数，霍夫曼定律表明，随着工业化的进程，霍夫曼系数是不断下降的。业化的进程，霍夫曼系数是不断下降的。根据霍夫曼系数的变化趋势，把工业化的过程分为根据霍夫曼系数的变化趋势，把工业化的过程分为了四个阶段。了四个阶段。2023/2/201
13、9霍夫曼系数霍夫曼系数2023/2/2020四、产业结构演进规律四、产业结构演进规律高加工度化过程高加工度化过程l所谓的高加工度化，是指在重工业化的过程中，工业结构所谓的高加工度化，是指在重工业化的过程中，工业结构表现出的以原材料工业为中心转向以加工装配工业为中心表现出的以原材料工业为中心转向以加工装配工业为中心的发展趋势。的发展趋势。l高加工度化过程体现了工业经济不断从粗放式增长向高加工度化过程体现了工业经济不断从粗放式增长向集约式增长的转变。集约式增长的转变。2023/2/2021四、产业结构演进规律四、产业结构演进规律l对世界主要工业化国家的产业结构的实证的研究结果与库兹涅茨法则对世界主
14、要工业化国家的产业结构的实证的研究结果与库兹涅茨法则的结论并不相符：的结论并不相符：l这些国家的第一次产业，无论是劳动力还是国民收入的相对比重，自这些国家的第一次产业，无论是劳动力还是国民收入的相对比重，自7070年代以来下降的势头都有所减缓；第二次产业的相对比重，在年代以来下降的势头都有所减缓；第二次产业的相对比重，在7070年年代以后也都出现了下降的趋势。工业，特别是传统的制造业在国民经代以后也都出现了下降的趋势。工业，特别是传统的制造业在国民经济中的作用正在逐步下降；第三次产业则显示出了强劲的上升趋势，济中的作用正在逐步下降；第三次产业则显示出了强劲的上升趋势，其比重已占到了整个国民经济
15、的一半以上，一个被称之为其比重已占到了整个国民经济的一半以上，一个被称之为“经济服务经济服务化化”的时代已悄然来到。的时代已悄然来到。22经济服务化趋势经济服务化趋势2023/2/20美国产业结构变迁（单位：美国产业结构变迁（单位：%）2023/2/2023 产业结构的演进有五个阶段产业结构的演进有五个阶段 ，如下图所示：，如下图所示：四、产业结构演进的规律四、产业结构演进的规律前前工工业业化化时时期期工工业业化化初初期期 工工业业化化中中期期 工工业业化化后后期期 后后工工业业化化时时期期 242023/2/20世界范围的三次产业结构变化趋势世界范围的三次产业结构变化趋势第一产业在国民经济中
16、的比重不断降低第一产业在国民经济中的比重不断降低第二产业的比重由小到大，转而稳中有降第二产业的比重由小到大，转而稳中有降第三产业的比重则直线上升，以至于成为最浩大的产业第三产业的比重则直线上升，以至于成为最浩大的产业252023/2/20262023/2/20五、产业结构的优化五、产业结构的优化 (一一)产业结构优化的涵义产业结构优化的涵义 v产业结构优化是指推动产业结构合理化和高度化发展的过产业结构优化是指推动产业结构合理化和高度化发展的过程。程。v产业结构优化过程就是通过政府的有关产业政策调整影响产业结构优化过程就是通过政府的有关产业政策调整影响产业结构变化的供给结构和需求结构，实现资源优
17、化配置产业结构变化的供给结构和需求结构，实现资源优化配置与再配置，来推进产业结构的合理化和高度化发展。与再配置，来推进产业结构的合理化和高度化发展。272023/2/20五、产业结构的优化五、产业结构的优化l产业结构的合理化是产业结构优化的一个重要的内容，也产业结构的合理化是产业结构优化的一个重要的内容，也是产业结构高级化的基础。是产业结构高级化的基础。l产业结构合理化的标准：产业结构合理化的标准：与与“标准结构标准结构”的差异的差异对市场需求的适应程度对市场需求的适应程度产业间均衡的比例关系产业间均衡的比例关系对资源的合理利用对资源的合理利用可持续发展可持续发展282023/2/20与与“标
18、准结构标准结构”的差异的差异库兹涅茨和钱纳里等人，统计回归出产业结构的库兹涅茨和钱纳里等人，统计回归出产业结构的“标准发展模式标准发展模式”。这些。这些“标准发展模式标准发展模式”是大多数国家产业结构演进轨迹的综是大多数国家产业结构演进轨迹的综合描述，反映了产业结构演进过程的某种规律。合描述，反映了产业结构演进过程的某种规律。如果某一产业结构系统在其发展过程中与如果某一产业结构系统在其发展过程中与“标准结构标准结构”产生产生了一定的差距，可以认定这一系统违背了产业结构发展的规律，了一定的差距，可以认定这一系统违背了产业结构发展的规律，其内部的结构是不合理的；反之，如果一个特定系统在发展到一其内
19、部的结构是不合理的；反之，如果一个特定系统在发展到一定阶段时，其内部结构恰好与定阶段时，其内部结构恰好与“标准结构标准结构”相符，可认定这一系相符，可认定这一系统与产业结构发展的共同规律是吻合的，其结构也是合理的统与产业结构发展的共同规律是吻合的，其结构也是合理的。2023/2/2029钱纳里产值标准结构钱纳里产值标准结构2023/2/2030对市场的适应程度对市场的适应程度由于市场需求的易变性和产出结构相对的滞后性及刚性等由于市场需求的易变性和产出结构相对的滞后性及刚性等特点，产出结构和完全地适应市场的需求结构，会存在一特点，产出结构和完全地适应市场的需求结构，会存在一定的偏差。定的偏差。1
20、 1产出结构和市场需求结构间的偏差通常表现为两种形式，产出结构和市场需求结构间的偏差通常表现为两种形式，即总量偏差和结构偏差。即总量偏差和结构偏差。2 2产出结构对市场需求的适应一般可通过产品储备、生产能产出结构对市场需求的适应一般可通过产品储备、生产能力储备和生产能力调整的方式给予调整和解决，但这三种力储备和生产能力调整的方式给予调整和解决，但这三种调整方式在适应程度和适应时间上是不同的。调整方式在适应程度和适应时间上是不同的。3 32023/2/2031产业间均衡的比例关系产业间均衡的比例关系各大产业之间、各大产业内部的具体产业部门之间数量比各大产业之间、各大产业内部的具体产业部门之间数量
21、比例合理、投入产出均衡，过剩和短缺现象没有或者不严重，例合理、投入产出均衡，过剩和短缺现象没有或者不严重，各产业部门的生产能力能够充分发挥，所需的资源能够得各产业部门的生产能力能够充分发挥，所需的资源能够得到较好满足，保证社会扩大再生产能够顺利进行。到较好满足，保证社会扩大再生产能够顺利进行。322023/2/20对资源的合理使用对资源的合理使用对资源的合理使用，一般包括了两个方面的含义：一是提高对资源的合理使用，一般包括了两个方面的含义：一是提高资源的使用效率。二是充分利用各种资源。资源的使用效率。二是充分利用各种资源。一个特定的产业结构系统，其要素就是各个不同的产业。这一个特定的产业结构系
22、统，其要素就是各个不同的产业。这些产业之间的技术经济联系，便构成了系统的结构。特定的些产业之间的技术经济联系，便构成了系统的结构。特定的结构，决定了系统特定的功能结构，决定了系统特定的功能。对于一特定的产业结构系统而言，可利用的资源一般有两类获对于一特定的产业结构系统而言，可利用的资源一般有两类获取渠道，即系统内部的资源和系统外部的资源。取渠道，即系统内部的资源和系统外部的资源。2023/2/2033所谓的所谓的“可持续发展可持续发展”，是指，是指“既满足当代人的需求，又不对既满足当代人的需求，又不对后代自身需求的能力构成危害的发展后代自身需求的能力构成危害的发展”。根据可持续发展的要求，合理
23、的产业结构应当是：根据可持续发展的要求，合理的产业结构应当是：首先强调了发展，满足当代人的基本需求是放在第一位的。首先强调了发展，满足当代人的基本需求是放在第一位的。当前的发展必须考虑到后代人将来的发展需要，不能为了当前的发展必须考虑到后代人将来的发展需要，不能为了目前的过度需求而进行杀鸡取卵、竭泽而渔式的生产。目前的过度需求而进行杀鸡取卵、竭泽而渔式的生产。可持续发展可持续发展2023/2/2034五、产业结构的优化五、产业结构的优化产业结构高度化的标志及其衡量方法产业结构高度化的标志及其衡量方法(一一)产业结构高度化的涵义产业结构高度化的涵义 产业结构高度化主要是指产业结构从低水平状态向高
24、水平产业结构高度化主要是指产业结构从低水平状态向高水平状态的发展，是一个动态的过程。根据产业结构演进的一状态的发展，是一个动态的过程。根据产业结构演进的一般规律，产业结构的高度化具有如下几个特征：般规律，产业结构的高度化具有如下几个特征：352023/2/201.1.产产业业结结构构的的发发展展顺顺着着第第一一、二二、三三产产业业优优势势地地位位顺顺向向递进的方向演进。递进的方向演进。2.2.产产业业结结构构的的发发展展顺顺着着劳劳动动密密集集型型产产业业、资资本本密密集集型型产产业业、技技术术(知知识识)密密集集型型产产业业分分别别占占优优势势地地位位顺顺向向递递进进的方向演进。的方向演进。
25、3.3.产产业业结结构构的的发发展展顺顺着着低低附附加加价价值值产产业业向向高高附附加加价价值值产产业方向演进。业方向演进。4.4.产产业业结结构构的的发发展展顺顺着着低低加加工工度度产产业业占占优优势势地地位位向向高高加加工度产业占优势地位方向演进。工度产业占优势地位方向演进。362023/2/20五、产业结构的优化五、产业结构的优化产业结构高度化的衡量方法产业结构高度化的衡量方法加工度衡量法加工度衡量法附加值衡量法附加值衡量法技术集约程度衡量法技术集约程度衡量法知识化程度衡量法知识化程度衡量法第三产业比重衡量法第三产业比重衡量法372023/2/20五、产业结构的优化五、产业结构的优化产业
26、结构优化的机制产业结构优化的机制以市场机制为基础以市场机制为基础以政府调控为辅助以政府调控为辅助382023/2/20五、产业结构的优化五、产业结构的优化产业结构优化的措施产业结构优化的措施正确选择主导产业正确选择主导产业合理调整产业结构合理调整产业结构鼓励技术创新，推动技术进步鼓励技术创新，推动技术进步实行制度创新实行制度创新制定恰当的产业结构政策制定恰当的产业结构政策392023/2/20主导产业的特征主导产业的特征所谓的主导产业，是指对一个产业结构系统的未来所谓的主导产业，是指对一个产业结构系统的未来发展具有决定性引导作用的产业。发展具有决定性引导作用的产业。具有较强的关联效应具有较强的
27、关联效应 能够创造出新的市场需求能够创造出新的市场需求 能够迅速吸收先进的科学技术成果，创造较高的生产效率能够迅速吸收先进的科学技术成果，创造较高的生产效率和更多的附加价值。和更多的附加价值。2023/2/2040关联强度关联强度基准基准收入弹性收入弹性基准基准生产率上升率生产率上升率基准基准主导产业的选择基准主导产业的选择基准2023/2/2041关联强度基准关联强度基准赫希曼赫希曼 n在利用关联强度基准选择主导产业时，可以利用感在利用关联强度基准选择主导产业时，可以利用感应度系数和影响力系数对各产业进行选择。应度系数和影响力系数对各产业进行选择。n我国影响力系数较大的产业主要集中在除食品工
28、业我国影响力系数较大的产业主要集中在除食品工业以外的制造业和建筑业；而感应度系数较大的产业以外的制造业和建筑业；而感应度系数较大的产业主要分布在初级产品、原材料工业以及商业和或用主要分布在初级产品、原材料工业以及商业和或用邮电业等部门。而机械工业则由于其产品特点，无邮电业等部门。而机械工业则由于其产品特点，无论是影响力系数还是感应度系数都是比较大的。论是影响力系数还是感应度系数都是比较大的。筱原三代平筱原三代平 应选择收入弹性较大的产业作为主导产业。应选择收入弹性较大的产业作为主导产业。某产业的收入弹性某产业的收入弹性 该产业产出的人均需求该产业产出的人均需求增长率增长率 /人均国民收入增长率
29、人均国民收入增长率 收入弹性基准收入弹性基准2023/2/2043筱原三代平筱原三代平应当选择技术进步速度较快的产业作为主导产业。应当选择技术进步速度较快的产业作为主导产业。生产率上升基准生产率上升基准2023/2/204445六、我国三次产业结构的调整与优化六、我国三次产业结构的调整与优化 1 1、投资结构与产业结构的关系、投资结构与产业结构的关系 从长时期来看，投资结构决定着产业结构的形成和变化，但现有的产业从长时期来看，投资结构决定着产业结构的形成和变化，但现有的产业结构对投资结构又有一种制约作用。投资结构通过影响资产的存量结结构对投资结构又有一种制约作用。投资结构通过影响资产的存量结构
30、进而决定了产业结构的变化和调整。构进而决定了产业结构的变化和调整。2 2、我国投资的三次产业结构的现状、我国投资的三次产业结构的现状 我国三次产业结构存在着以下问题：我国三次产业结构存在着以下问题：（1 1）第一产业的发展远远落后于第二产业；第一产业的发展远远落后于第二产业；（2 2）第第二二产产业业内内部部结结构构不不合合理理，主主要要是是基基础础工工业业和和加加工工工工业业的的增增长长不不协协调，高附加值、高技术含量的产业和产品比重不高；调，高附加值、高技术含量的产业和产品比重不高；（3 3）在在第第二二产产业业迅迅速速发发展展的的同同时时，第第三三产产业业没没有有得得到到同同步步发发展展
31、，产产业业技技术水平低，使得第三产业明显滞后，处于世界较落后的水平术水平低，使得第三产业明显滞后，处于世界较落后的水平。2023/2/2046六、我国三次产业结构的调整六、我国三次产业结构的调整与优化与优化 3 3、我国产业投资结构发展的趋势、我国产业投资结构发展的趋势 （1 1）加加强强和和巩巩固固农农业业基基础础地地位位，农农业业要要走走出出集集约约型型产产业业投投资的道路资的道路 （2 2）合合理理安安排排第第二二产产业业投投资资，在在保保证证第第二二产产业业投投资资绝绝对对量量有所增长的同时，使其内部投资结构得到显著改善有所增长的同时，使其内部投资结构得到显著改善 （3 3）强化第三产
32、业投资，第三产业将得到迅速发展）强化第三产业投资，第三产业将得到迅速发展2023/2/2047第三节第三节 投资结构调控投资结构调控 我国投资结构的历史演变我国投资结构的历史演变我国落后地区的投资结构我国落后地区的投资结构投资结构调控目标及对策投资结构调控目标及对策 2023/2/2048一、我国投资结构的历史演变一、我国投资结构的历史演变 1 1、改革开放前的投资结构演变：、改革开放前的投资结构演变：（1 1）“一五一五”建设时期建设时期 （2 2）大跃进时期和五年调整时期）大跃进时期和五年调整时期 （3 3）建立地方工业体系为重点的建设时期）建立地方工业体系为重点的建设时期 2 2、改革开
33、放之前我国投资结构主要出现出以下特点：、改革开放之前我国投资结构主要出现出以下特点：（1 1）投投资资主主体体结结构构比比较较单单一一，片片面面强强调调以以国国有有经经济济为为主主体体，忽忽视视市市场场机制的调节作用；机制的调节作用；（2 2）单单纯纯依依靠靠财财政政手手段段集集中中和和无无偿偿拨拨付付资资金金，忽忽视视金金融融市市场场的的作作用用，很大程度上降低了资金的使用效率；很大程度上降低了资金的使用效率；（3 3）投投资资结结构构受受非非经经济济因因素素的的影影响响较较大大，经经济济失失衡衡状状况况始始终终未未得得到到根根本本改改变变，长长期期以以来来加加工工业业、制制造造业业的的超超
34、前前发发展展导导致致绝绝大大部部分分产产品品供供大大于于求求，农农业业和和基基础础工工业业、基基础础设设施施的的发发展展滞滞后后一一直直成成为为我我国国国国民民经济发展的制约因素经济发展的制约因素 2023/2/2049一、我国投资结构的历史演变一、我国投资结构的历史演变 改革开放后投资结构的特点改革开放后投资结构的特点 1 1、19791979年年国国家家提提出出优优先先发发展展轻轻工工业业和和农农业业，投投资资的的部部门门结结构构由由向向生生产产资资料倾斜转向生活资料生产部门倾斜，把农业放在重要的战略地位。料倾斜转向生活资料生产部门倾斜，把农业放在重要的战略地位。2 2、投投资资主主体体结
35、结构构发发生生了了重重大大变变化化，呈呈现现出出国国家家投投资资的的比比重重逐逐渐渐下下降降而而集集体所有和个体所有的投资比重逐渐上升的态势。体所有和个体所有的投资比重逐渐上升的态势。3 3、伴伴随随着着社社会会主主义义市市场场经经济济体体制制的的建建立立和和融融资资渠渠道道的的不不断断拓拓展展，呈呈现现出出国国家家财财政政投投资资、银银行行贷贷款款、企企业业自自筹筹投投资资和和利利用用外外资资多多种种融融资资渠渠道道并并存存的的格格局局，在在投投资资来来源源结结构构中中国国家家财财政政投投资资的的比比重重趋趋于于下下降降，与与此此同同时时银银行贷款投资、企业自筹投资和利用外资的比重趋于上升。
36、行贷款投资、企业自筹投资和利用外资的比重趋于上升。4 4、在投资领域指令性计划调节速度逐渐弱化，投资结构的调节转变为计、在投资领域指令性计划调节速度逐渐弱化，投资结构的调节转变为计划与市场的双重调节，由国家指令计划性调节的主要是中央政府投资及划与市场的双重调节，由国家指令计划性调节的主要是中央政府投资及信贷投资的总规模，而国有企业自筹投资、集体企业、个人及外资主要信贷投资的总规模，而国有企业自筹投资、集体企业、个人及外资主要依靠市场机制调节，它们根据市场需求的状况确定投资的目标和投资的依靠市场机制调节，它们根据市场需求的状况确定投资的目标和投资的规模。规模。2023/2/20二、中国落后地区的
37、产业结构二、中国落后地区的产业结构1 1、中国产业结构的历史演进、中国产业结构的历史演进 2 2、中国落后地区产业结构的历史演进、中国落后地区产业结构的历史演进 3 3、中国落后地区产业结构的基本特征、中国落后地区产业结构的基本特征 4 4、中国落后地区产业结构的优化、中国落后地区产业结构的优化 中国产业结构的历史演进中国产业结构的历史演进中中国国产产业业结结构构的的演演变变与与世世界界各各国国工工业业化化过过程程的的“一一般般模模式式”相相比比又又有有所所差差别别，主主要要表表现现在在：第第二二产产业业的的产产出出比比重重过过大大，第第三三产产业业的的产产出出比比重重严严重重偏偏低低；第第一
38、一产产业业就就业业比比重重畸畸高高，第第三三产产业业就就业业比比重重严严重重偏偏低低。导导致致这这种种偏偏差差的的主主要要原原因因是是中中国国作作为为农农业业和和人人口口大大国国的的特特殊殊国国情情和和产产业政策的倾向。业政策的倾向。第第一一、二二、三三次次产产业业占占GDPGDP的的比比重重由由19521952年年的的50.5:20.9:28.650.5:20.9:28.6，演演变变到到19781978年年的的28.1:48.2:23.728.1:48.2:23.7，再再演演变变到到20032003年年的的14.6:52.3:33.214.6:52.3:33.2；三三次次产产业业中中劳劳动动
39、力力就就业业结结构构也也由由19521952年年的的83.5:7.4:9.183.5:7.4:9.1，演演变变到到19781978年年的的70.5:17.3:12.270.5:17.3:12.2，再演变到，再演变到20032003年的年的49.1:21.6:29.349.1:21.6:29.3。中国落后地区产业结构的历史演进中国落后地区产业结构的历史演进 从从新新中中国国建建立立到到19781978年年改改革革开开放放以以前前，西西部部地地区区三三次次产产业业结结构构的的演演变变主主要要表表现现为为产产值值结结构构的的变变动动，就就业业结结构构的的变变化化不不大大。新新中中国国建建立立以以后后
40、，政政府府在在区区域域发发展展上上推推行行平平衡衡发发展展战战略略，在在第第三三个个五五年年计计划划期期间间实实施施了了“三三线线建建设设”。由由于于当当时时过过份份强强调调重重工工业业的的优优先先发发展展，忽忽视了直接的人民生活所需求的轻工业、商业服务及现代农业的发展。视了直接的人民生活所需求的轻工业、商业服务及现代农业的发展。19781978年年以以后后，三三次次产产业业的的劳劳动动力力构构成成发发生生较较大大变变化化，西西部部地地区区第第一一产产业业劳劳动动力力所所占占比比重重均均呈呈下下降降趋趋势势，第第二二产产业业呈呈上上升升趋趋势势，第第三三产产业业上上升升的的幅幅度度更更大大。这
41、这表表明明从从第第一一产产业业转转移移出出来来的的劳劳动动力力具具有有同同时时向第二、第三产业转移的特点。向第二、第三产业转移的特点。从从三三次次产产业业产产值值结结构构考考察察，以以工工业业为为代代表表的的第第二二产产业业在在西西部部经经济济中中的的份份额额比比较较稳稳定定，而而以以农农业业为为代代表表的的第第一一产产业业的的份份额额进进入入9090年年代代以以后后大大幅幅度度下下降降，与与此此同同时时，以以交交通通运运输输、商商业业服服务务业业、旅旅游游业业等等为为代表的第三产业发展迅速，份额不断增加代表的第三产业发展迅速，份额不断增加中国落后地区产业结构的基本特征中国落后地区产业结构的基
42、本特征1、从与发达地区比较看，落后地区产业结构水平低、从与发达地区比较看，落后地区产业结构水平低n与与东东部部地地区区相相比比，西西部部地地区区的的产产业业结结构构较较为为落落后后，第第二二、三三产产业业比比重重较较低低，特特别别是是西西藏藏、贵贵州州等等地地，其其产产业业结结构构层层次次低低。20002000年年，第第一一产产业业占占GDPGDP的的比比重重，全全国国为为15.9%15.9%，东东部部为为11.9%11.9%，西西部部在在20%20%以以上上；第第二二产产业业占占GDPGDP的的比比重重，全全国国为为50.9%50.9%，东东部部为为51.4%51.4%，西西部部均均低低于于
43、全全国国平平均均水水平平；第第三三产产业业占占GDPGDP的的比比重重，全全国国为为33.6%33.6%，东东部部为为40.2%40.2%，西西部部为为31.1%31.1%。2、从三次产业比较看，落后地区产业结构极不协调、从三次产业比较看，落后地区产业结构极不协调西西部部落落后后地地区区农农业业经经济济特特色色较较为为突突出出，工工业业化化程程度度不不高高，三三次次产产业业发发展展极极不不平平衡衡。西西部部地地区区三三次次产产业业的的就就业业结结构构也也同同样样不不合合理理，第第一一产产业业劳劳动动力力就就业业比比重重过过高高，第第三三产产业劳动力就业比重过低。业劳动力就业比重过低。3、从工业
44、结构来看，重工业过重，轻工业比重相对较小、从工业结构来看，重工业过重，轻工业比重相对较小西西部部地地区区的的采采掘掘工工业业和和原原料料工工业业比比重重一一直直高高于于东东部部地地区区，而加工制造业明显低于东部地区而加工制造业明显低于东部地区。中国落后地区产业结构的优化中国落后地区产业结构的优化目前落后地区的产业结构存在的主要问题有：目前落后地区的产业结构存在的主要问题有：(1)(1)三大产业之间不能协调发展。农业物质技术基础薄弱，生产率很低，三大产业之间不能协调发展。农业物质技术基础薄弱，生产率很低，占用劳动力很多，导致第二、第三产业的产值和就业比重过低；占用劳动力很多，导致第二、第三产业的
45、产值和就业比重过低；（2 2）产业结构松散，产业间关联度低。这集中表现在落后地区产业结构）产业结构松散，产业间关联度低。这集中表现在落后地区产业结构存在着显著的二元性，少量现代化工业与大量落后的传统农业同时并存在着显著的二元性，少量现代化工业与大量落后的传统农业同时并存，中央投资兴办的雄厚的大中型企业群与脆弱的地方工业和乡镇企存，中央投资兴办的雄厚的大中型企业群与脆弱的地方工业和乡镇企业同时并存，少数较发达的工业中心与广大落后的外围地区同时并存，业同时并存，少数较发达的工业中心与广大落后的外围地区同时并存，形成强烈的反差对比，相互之间没有渗透与融合，各自沿着不同的轨形成强烈的反差对比，相互之间
46、没有渗透与融合，各自沿着不同的轨道在艰难发展。道在艰难发展。（3 3）产业技术结构水平低下。落后地区整个产业的发展基本上是在低技）产业技术结构水平低下。落后地区整个产业的发展基本上是在低技术水平上扩张，大都没有达到产业技术结构升级换代的层次，技术进术水平上扩张，大都没有达到产业技术结构升级换代的层次，技术进步的过程缓慢，从而使新兴产业难以成长，老产业难以更新改造。步的过程缓慢，从而使新兴产业难以成长，老产业难以更新改造。对落后地区的产业结构进行调整和转换对落后地区的产业结构进行调整和转换 第一、区域优势第一、区域优势区区域域优优势势产产生生于于自自然然、经经济济、社社会会、区区位位等等多多种种
47、因因素素有有利利于于生生产产的的资资源源条条件件在在空空间间上上的的分分布布不不均均衡衡。某某一一区区域域拥拥有有区区外外缺缺乏乏或或者者更更优优的的资资源源条条件件及及它它们们的的组组合合，因因而而从从事事某某种种产产品品的的生生产产时时能能有有效效地地降降低低生生产产成成本本，在在进进行行区区际际贸贸易易时时能能获获得得比比较较利利益益。为为区区域域内内实实行行大大规模的专业化生产，建立主导专业化部门创造了条件。规模的专业化生产，建立主导专业化部门创造了条件。1、科学、正确地选择并优先发展主导产业、科学、正确地选择并优先发展主导产业落后地区在选择主导产业时应考虑以下几个因素落后地区在选择主
48、导产业时应考虑以下几个因素：第二第二 产业关联产业关联主主导导产产业业通通过过与与区区内内其其他他产产业业之之间间的的联联系系，产产生生对对其其上上游游产产业业的的前前向向影影响响，对对下下游游产产业业的的后后向向影影响响，对对平平行行产产业业、辅辅助助和和服服务务部部门门乃乃至至整整个个经经济济、社社会会的的旁旁侧侧影影响响，引引起起相相关关产产业业的的扩扩张张。对对主主导导产产业业的的单单位位投投入入，被被投投入入产产出出矩矩阵阵传传递递到到各各个个经经济济单单位位，带带动动整整个个区区域域经经济济系系统统以以乘乘数数的的效效果果增增长长。主主导导产产业业与与其其他他产产业业的的关关联联度
49、度越越大大，相相对对应应的的投投入入产产出出矩矩阵阵越越大大，其其产产生生外外部部经经济济的的能能力力就就越越强强，从从而而能带动整个产业体系和区域经济的发展。能带动整个产业体系和区域经济的发展。第三、需求收入弹性第三、需求收入弹性需求收入弹性系数需求收入弹性系数=产品需求增长率产品需求增长率/人均国民收入增长率人均国民收入增长率社社会会需需求求是是推推动动产产业业发发展展最最直直接接也也是是最最大大的的原原动动力力，其其结结构构变变化化则则是是产产业业结结构构变变化化和和发发展展的的动动力力。需需求求收收入入弹弹性性大大的的产产业业，其其产产品品的的增增加加由由于于能能够够带带来来更更大大的
50、的收收入入，从从而而能能创创造造更更大大的的需需求求。这这类类产产业业能能够够获获得得更更大大的的发发展展，不不仅仅其其发发展展机机遇遇好好，而而且且发发展展效效益益也也好好，发发展展速速度度会会更更快快，在在国国民民经经济济增增长长中中所所占占份份额额也也会会更更大大。这这种种具具有有较较强增长潜力的产业就能成为主导产业。强增长潜力的产业就能成为主导产业。第四、生产率上升率第四、生产率上升率生生产产率率上上升升快快的的产产业业，技技术术含含量量就就高高，技技术术进进步步速速度度就就快快，就就可可能能在在相相对对国国民民收收入入上上占占有有越越来来越越大大的的优优势势，从从面面诱诱导导资资源源