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1、XX镇常态化扫黑除恶斗争整改工作方案为保障人民安居乐业、社会安定有序，进一步巩固党的 执政基础，根据XX市扫黑除恶专项斗争领导小组督导情况通 报，镇党委、政府高度重视，结合我镇实际情况制定扫黑除恶 专项斗争工作整改方案，方案如下：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不 忘初心、牢记使命，把开展专项斗争作为树牢“四个意识”、 坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体行动，坚持问 题导向和效果导向，以坚定的政治自觉、有力的工作举措、 扎实的工作作风抓好整改落实，举一反三，剖析根源,补齐短 板，堵塞漏洞，把扫黑除恶专项斗争引向深入,坚决打赢扫黑 除恶攻坚战、歼灭战、持久战，不断
2、增强人民群众获得感、 幸福感、安全感。二、整改目标各村（居）委会要按照坚持问题导向的原则，突出整改落 实，切实解决当前存在的突出问题，同时从存在的问题中看 到工作落实的差距,从点上的问题看到面上工作的差距，对 存在问题，深入分析原因，全部整改到位。三、整改措施（一）政治站位再提高。制定专项学习计划，进一步学习 领会习近平总书记的重要指示和中央、省、市的决策部署， 切实增强四个意识，坚决破除不愿打、不真打、不敢打的错 误思想，坚决把党中央的决策部署落到实处。镇扫黑除恶领 导小组要按季度对各村（社区）、相关部门的扫黑除恶工作开 展检查，进而推动扫黑除恶专项斗争工作扎实开展。（二）高压态势再凸显。始
3、终保持高压态势,对寻衅滋事、 聚众斗殴等街头犯罪，对拐卖儿童、养老诈骗等违法犯罪要 打早打小、露头就打，绝不让黑恶势力死灰复燃、由小转大。 强化破案攻坚，持续加大案件侦办力度,从线索和积案入手， 循线深挖涉黑涉恶线索，突破一批难啃之案，深挖一批蛰伏 之徒。进一步完善案件侦办机制，统筹整合公安各相关警种 力量，对重大案件采取挂牌督办、提级办理、异地用警等方 式，排除干扰和阻力，提升打击实效。在案件侦查过程中，要 认真完善工作预案，细化工作措施，坚决防止出现人员外逃 情况。对涉黑涉恶案件逃犯，要进一步加大追逃力度,持续开 展追逃行动。（三）线索渠道再拓展。各村（居）委会要沉下身子主动摸 排线索，充
4、分运用大情报、大数据等信息化手段和方法，提高 线索摸排质量。结合治安巡逻对群众反映的情况及时跟进， 全方位开展集中排查、滚动排查，积极发动群众参与扫黑除 恶专项斗争，让广大群众成为“信息员、情报员”，主动提供 线索。切实加强对重点区域、行业、领域涉黑涉恶情况明察 暗访，切实增强针对性、实效性。（四）办案质效再提升。落实检法依法提前介入机制，发 挥“捕诉一体”办案优势，推广专班办案、集中管辖等经验， 强化办案单位协作配合，实行大案联办、难案精办、简案快 办，兼顾办案质量和办案效率，形成高效快速的打击合力，依 法精准及时打击黑恶势力违法犯罪。紧盯涉黑涉恶重点案件, 统一执法思想，严格依法办案，提高
5、诉讼质效,确保把每一起 案件办成经得起法律、历史和人民检验的铁案。（五）“打伞破网”再发力。坚持“两个一律”“一案三 查”和联点包案督办、“一案双专班”，落实纪委监委与政 法机关办案机制，强化法纪协同、提级管辖、会商协办、责 任倒查等措施，防止漏人漏案漏罪，确保查深查透。落实“一 案一整改”要求,针对案件暴露出的典型性、普遍性、系统 性问题，依纪依法提出纪律检查建议和监察建议，督促相关 地方和部门补齐工作短板、堵塞制度漏洞。紧盯重点行业、 重点地区、重点领域,在日常监督上下功夫，推进关口前移， 不断提升源头治理、综合治理效能。“黑恶财产”再清底。 落实公检法机关重大案件会商机制和政法机关、税务
6、部门、 金融机构“一案双查”机制，进一步完善行刑衔接，强化部门 协作配合，强化收缴“漏财”精确性和见底力。严格落实关 于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见，对 判决生效的涉黑涉恶案件要切实加大“黑财”执行力度，及 时、全额上缴国库，做到斗争成果“颗粒归仓”，切实铲除黑 恶势力经济基础。依法规范涉案财产处置,在彻查“黑财” 的同时保护合法财产和合法经营。按照XX市涉黑涉恶财产 处理问题协调会会议纪要要求，做好涉黑涉恶资金分配处 置工作。（六）行业整治再推进。住建、自然资源等部门牵头开展 围标串标、非法采矿两类突出问题专项整治。公安、网信等 部门组织开展打击涉网黑恶犯罪专项行动，重点打击
7、利用网 络实施敲诈、网络赌博、恶意索赔等违法犯罪活动。教育、 卫健、金融办、市场监管等部门组织开展教育、医疗、金融 放贷、市场流通新四大行业领域整治。其他重点行业部门也 要动态梳理排查，找准存在问题，向人民群众反映强烈的顽 症瘤疾动刀，不断深化治理成效。纪检监察机关和政法机关 要用足用好“四书一函”制度，推动行业领域监管工作精准 化、规范化、常态化。（七）安置帮教再深化。落实疫情防控常态化条件下的涉 黑涉恶刑释人员衔接安置工作规定，对黑恶罪犯服刑改造效 果进行研判评估,持续开展社会救助和跟踪教育帮扶，严格 落实监所涉黑涉恶刑释人员必接必送措施，落实县级司法行 政机关兜底接送制度，确保全员衔接到
8、位，并由公安机关纳 入重点人口管控。公安机关要落实反有组织犯罪法的法 定措施，要求有关黑恶前科人员报告个人财产及日常活动。 行业部门加强对有关黑恶前科人员开办企业等情况的监督 管理。司法行政部门牵头常态化开展警示教育活动，定期普 查走访，对摸排出的重点帮教对象尤其是异地流动人员，落 实好衔接、教育、管控措施，严防重操旧业、重新犯罪。四、具体要求（一）从严从实，全面落实整改。把最高的标准、最实的 举措、最硬的作风、最严的问责贯穿于整改工作全过程，确 保整改目标不含糊、反馈问题不遗漏、措施手段不走样，逐 项整改，逐一落实，切实解决本地区、本部门影响和制约斗争 深入推进的突出问题和不足，推动整改任务
9、不折不扣落实到 位,推动扫黑除恶斗争取得积极成效。（二）挂账督办，压实整改责任。坚持问题导向，建立整改 工作台账,分别提出具体整改措施，。各村（居）委会按照“各 负其责、立行立改，综合施策、标本兼治，立足长远、健全机 制，依法依规、严肃问责”的原则。（三）限时整改，扎实有序推进。对照全国扫黑办和省、 XX市扫黑办提出的意见，能立即解决的问题马上整改到位； 对需要专项整治的问题，紧盯快力、，两个月内见成效;对需要 一定时间解决的问题，三个月内取得阶段性成效;对制度层 面的问题，深化改革，明确措施,形成成果后研究制定长效机 制，并长期坚持。（四）举一反三，统筹问题解决。坚持以点带面抓整改，举 一反
10、三，统筹兼顾，通盘考虑，不断强化措施,建立健全最严 格的整改制度，切实做到思想上高度重视、整改上综合施策、 督导上压茬推进、根子上彻底解决。五、保障措施（一）加强组织领导。充分发挥村（居）书记的作用，及时 推进工作开展，成立领导小组，研究解决问题,及时补齐台账 资料,确保扫黑除恶工作规范运行，发挥作用。（二）严肃责任追究。加大整改落实的监督问责力度，进 一步强化问题整改责任追究，对领导重视不够。工作推动不 力、措施不具体、线索摸排管理不到位、打击效果不明显、 行业监管问题突出，造成严重后果的村（居）委会，进行通报、 约谈、挂牌督办直至实施一票否决权制，同时，严肃追究相关 责任人的责任。（三）强化责任落实。各村（居）委会负责人，亲自抓、负 总责，层层抓好落实。建立健全牵头单位和责任单位协调联 动机制，切实形成推进整改提升工作的强大合力。同时，举一 反三，全面查找工作中存在的其他问题，制定有效措施，尽快 补齐短板，切实堵塞漏洞。（四）严格督导检查。对未按期整改的或整改结果未达到 目标要求的进行督办;对整改中发现的相关问题及时进行梳 理分析，查找症结，剖析原因，提出整改意见和建议。定期开 展专项督查，确保整改方向不偏离、整改任务不落空、整改 措施落实到位。