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1、XX乡扫黑除恶斗争整改工作方案为深入贯彻党中央、省、市、县关于常态化开展扫黑除恶 斗争的决策部署，不断巩固深化斗争成果。根据县扫黑办工 作提示函文件精神，全力推进XX乡常态化扫黑除恶斗争提质 增效，结合工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习 贯彻以习近平同志为核心的党中央关于常态化开展扫黑除恶斗 争的重要指示精神，认真贯彻落实党的十九大及历次全会精神 和中央、省、市、县政法工作会议部署要求，坚持以人民为中 心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持目标导向、问 题导向、结果导向，以为党的二十大胜利召开创造安全稳定的 整治社会环境为主线，以建设
2、更高水平的平安XX、法治XX为 目标，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实。二、工作目标认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅关于常态化开 展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见，按照省、市、县 工作要求，扎实推进常态化扫黑除恶斗争，力争快速深挖核查 涉黑涉恶线索，重点查处和打击一批社会涉恶犯罪，严查黑恶 滋生土壤。二是继续加大摸排力度，充分发挥网格员们对网 格内人熟、地熟、物熟、事熟的优势，深入走访摸排线索， 并向群众告知举报渠道，鼓励群众积极反映、举报，做到 迅速、全 面、准确的掌握本辖区内可能存在的涉黑涉恶情 况。三是加强信息报送，各村（居）要加强对平时的摸排行 动信息的报送，一经发现有涉黑涉恶的
3、行为，第一时间向 社会治理办报送工作开展情况，并将此项工作纳入各村（居） 年终目标考核，对不报、瞒报、谎报的村进行责任追究。（三）突出监督执纪，强化责任落实将治理机关干部涉黑涉恶问题作为整治扫黑除恶工作重点, 把查处涉黑腐败和扫黑除恶工作结合起来，纳入执纪监督工作 内容，建立涉黑涉恶问题线索管理台账，对在扫黑除恶斗争中 发现的“保护伞”问题线索优先处置， 一查到底、绝不姑息。（四）持续宣传发动，营造强大声势一是创新宣传动员方式方法，组织网格员、平安志愿者， 利用宣传栏、海报、横幅、微信群、短视频等方式多渠道、 全方位开展扫黑除恶斗争宣传，形成强大的宣传攻势，进 一步激发群众参与的积极性主动性。
4、二是加大信息传达力 度，积极配合上级部门做好扫黑除恶斗争宣传活动。通过 上户、微信群、村级喇叭、宣传标语、宣传手册等形式将 扫黑除恶斗争精神传达给每位群众，发动各行各业参与扫黑除恶斗争工作。势力“关系网” “保护伞”专项治理，整治一批行业领域乱象 和突出问题，始终保持对黑恶势力的高压态势，及时打击群众 反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶犯罪，确保城乡更安宁、群众 更安乐。三、主要任务及措施针对县扫黑除恶斗争领导小组办公室反馈的行业乱象线索 和群众举报线索较多的问题，举一反三，重点推进时间为期三 个月，从2022年10月份开始至2022年12月份结束，按照动 员部署、重点推进和总结提升三个阶段同步展开
5、。（一）强化思想认识，充分履行扫黑除恶政治职责1、提高政治站位，压紧压实工作责任。各村、乡属各单位 要把扫黑除恶斗争重点推进工作作为当前一项重要政治任务来 抓，迅速召开村委会议进行专题研究部署，成立重点推进领导 小组，制定切实可行的工作方案，对问题逐一列单、倒排工期、 挂图作战，确保按时保质完成重点推进工作任务。各村主要负 责人要当主帅、负主责，亲力亲为抓具体、抓彻底，始终保持 扫黑除恶强大攻势。（牵头单位：乡扫黑办，责任单位：各村委、 乡属各单位）（二）扎实开展扫黑除恶“回头看”，持续巩固斗争成果2、全面深化以案促改。开展以案促改、以案示警，各村及 乡直各单位要把以案促改作为重要政治任务，按
6、照扫黑除恶斗 争工作重点推进的要求，对村上报线索与上级交办的涉黑涉恶 案件全面开展“回头看”积极调查核实，对调查核实有存在涉 黑涉恶问题的，及时上报并配合上级给予坚决打击。（牵头单位： 乡纪委监委、派出所，责任单位：各村委、乡属各单位）3、加强重点人员管控。强化对各村矫正对象和刑满释放人 员滚动排查以及教育帮扶措施。乡司法所要会同公安机关第一 时间将该类人员纳入重点人员管控，并及时掌握该类人员刑满 释放后的工作就业、生活动向。（牵头单位：乡司法所、派出所， 责任单位：各村委、乡属各单位）4、切实抓好警示教育。坚持把警示教育作为推进扫黑除恶 斗争常态化的重要抓手。在推动警示教育常态化制度化的同时
7、， 创新方式方法，增强感染力、穿透力。用好典型案例“活教材”， 用身边事警醒身边人。压实各级党组织主体责任，加强党员干 部和公职人员党风廉政教育，开展日常性廉政谈话，加强巡视 巡察整改监督，进一步健全相关规章制度，规范办事、办案流 程，防止权力滥用。加强建设“清廉乡村”，推进乡村治理， 营造干部清正、社会晴朗的政治生态和发展环境。（牵头单位： 乡纪委监委，责任单位：各村委、乡属各单位）（三）强化问题线索管理，提升线索处置质效5、畅通线索举报渠道。紧紧依靠群众打好扫黑除恶人民战争，运用好全国扫黑办12337智能化线索举报平台，保持乡村 两级扫黑除恶举报电话的常态化运行。进一步激发群众积极检 举揭
8、发黑恶势力违法犯罪及其“保护伞”的热情。（牵头单位： 乡扫黑办，乡宣传部门，责任单位：各村委、乡属各单位）6、严格线索核查责任。对上级交办和群众举报的涉黑涉恶 线索统一分流转办。实行分级核查和上级负荷办结制，常态化 开展线索直核、协核。对构成立案标准的及时立案，有其他违 法犯罪嫌疑的及时转办。加强与举报人的联系和反馈，确保线 索核查件件有着落、事事有回音。（牵头单位：乡扫黑办，乡纪 委监委，责任单位：各村委、乡属各单位）7、加强总体形势研判。建立举报线索核查联动机制，动态 掌握各类线索核查进展情况，做到对群众举报线索清仓见底。 对群众举报线索定期分类分析，跟踪案件办理进展，动态检测 黑恶势力违
9、法犯罪动向，及时准确把握扫黑除恶形势，把准斗 争规律，下好“先手棋”。（牵头单位：乡扫黑办，责任单位： 各村委、乡属各单位）（四）深化重点行业整治，综合施策根治源头8、强化行业领域制约监督。行业领域监管部门要定期开展 实地走访排查，发现问题及早提醒解决，对违反行政法律法规 的依法及时进行处罚，及时将在日常监督、联合执法中发现的 涉黑涉恶、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索移送政法机关、 纪检监察机关处理。建立行也整治回访制度、重点行业领域社 会监督制度，对掌握权力的重点对象、腐败易发的重点领域、 权力运行的重点环节加强制约监督，密切行政执法与刑事司法 衔接，堵塞监管漏洞，进一步营造优良的营商环境
10、。（牵头单位： 乡纪委监委，责任单位：乡宣传部门，派出所，各村委、乡属 各单位）9、全面打赢“黄赌毒”人民战争。全面梳理摸排违法犯罪 线索，对辖区内易滋生黄赌毒问题的场所全面排查登记，定期 抽查“暗访”，定期跟踪“回访”，及时掌握最新动态。依法 严厉打击，强化日常管控，落实巡逻防控，延伸巡逻区域和农 村地区，坚持“露头就打”。同时坚持走群众路线，通过各种 形式广泛宣传打击“黄赌毒”专项行动，畅通举报渠道，发动 一场全民参与整治“黄赌毒”的人民战争。（牵头单位：乡平安 办，派出所，责任单位：各村委、乡属各单位）（五）全面推进社会治理创新，巩固基层政权10、不断夯实基层组织。扎实开展基层党组织整建
11、提质专 项行动，继续排查整顿软弱涣散村党组织，认真落实村党组织 书记和村干部“凡进必审”制度，坚决把被剥夺政治权利的罪 犯，存在“村霸”和涉黑涉恶问题、前科劣迹人民挡在“两委” 班子之外。深化打击聚焦工程项目、关键节点、重点人员、持 续防范和整治“村霸”等黑恶势力干扰侵蚀、家庭宗族势力影 响严重等问题。推动民主管理监督和协商，进一步创新基层治 理，完善村规民约，涵养文明乡风，全面提升群众防范黑恶势 力违法犯罪的能力，不但压减农村黑恶犯罪生存空间，助力乡 村振兴战略实施。（牵头单位：乡党建办，责任单位：各村委、 乡属各单位）11、强力推动平安创建。进一步深化基层平安创建工作， 深入开展“十无”、
12、“一不三无”村、法治示范村等创建活动， 加大综治保险工作力度，下大力破解基层治理中的难点、堵点、 痛点，巩固提升平安创建成果。强化群防群治、人防物防技防 和制度防范“三位一体”，用好用实村级辅警，加快雪亮村庄 建设，常态化开展千人巡逻活动，着力构建紧密衔接的地面、 空中、网上防线，切实提升辖区治安防控能力。（牵头单位：乡 平安办，责任单位：各村委、乡属各单位）四、组织保障1、强化组织领导。成立以乡党委书记XX为组长，乡长XX 为常务副组长，其他领导班子成员为副组长，各站所负责人及 各村书记为成员的XX乡扫黑除恶斗争工作重点工作推进领导 小组。领导小组下设办公室，XX同志兼任办公室主任，负责日
13、常扫黑除恶斗争工作。2、强化队伍建设。切实加强组织领导，完善扫黑除恶斗争 工作组织架构，按照上级要求在县委政法委增设扫黑除恶专门 机构，充实人员队伍，建立激励保障措施。健全并落实扫黑除 恶工作人员及其亲属保护制度，强化甄别慎重对待有关举报投 诉，切实维护合法权益，旗帜鲜明的支持依法履职，消除与黑 恶势力作斗争的后顾之忧。3、强化宣传发动。10月13日前各村要按照重点推进要求 动员部署，掀起开展扫黑除恶斗争新热潮。加大宣传力度，抓 实抓细反有组织犯规法各项学习宣传任务，确保形成横向 到边、纵向到底的宣传格局。要分层次召开动员部署会，明确 任务和职责，充分发挥网络新媒体宣传作用。加强涉黑涉恶法 律
14、政策的宣传力度，提高群众分辨黑恶势力能力。4、精准督导督办。坚持发挥督导利剑作用，严格实行县委 县政府督查室重点督、平安建设专项督查组专门督、单位内部 日常督的三督机制，科学运用通报、约谈、挂牌督办等措施， 定期开展督导督查，及时发现问题、补齐短板，帮助打通堵点， 推动常态化扫黑除恶各项工作落实落细。5、严格考核考评。健全完善扫黑除恶斗争考评体系，致力 问效于民，运用调查问卷、走访受害人及受益人、召开人大代 表和政协委员座谈会等方式，及时了解人民群众对扫黑除恶的 评价、需求、建议。充分发挥考评指挥棒作用，将扫黑除恶斗 争纳入平安建设、党风廉政、绩效考评等重要内容，科学赋予 分值，严格考评考核。
15、将扫黑除恶斗争工作纳入领导班子和村 干部履职尽责项目清单，作为党政领导班子年度考核、提拔任 用的重要依据。按规定对扫黑除恶斗争工作成绩突出的村和个 人进行表彰奖励；对不敢打、不真打、不深打的村挂牌督办， 建立健全黑恶势力违法犯罪问责倒查机制。XX乡扫黑除恶斗争整改提升工作方案为切实抓好扫黑除恶斗争整改提升工作，确保整改取得实 效，根据省、市、县扫黑办通知要求，结合我乡实际，特制定 以下工作方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于扫黑除恶斗争重 要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，进一步 提高政治站位，强化责任担当
16、，严格落实常态化开展扫黑除恶 斗争要求，准确把握黑恶势力违法犯罪的新变化、新特征，不 断巩固深化斗争成果，努力实现常治长效的使命任务。二、工作要求（一）提高思想认识。牢固树立以人民为中心的发展思想， 进一步提高政治站位，树立“四个意识”、坚定“四个自信”， 进一步把思想和行动高度统一到以习近平同志为核心的党中央 决策部署上来，确保我乡常态化扫黑除恶斗争提质增效。（二）坚持问题导向。对标对表XX县2022年扫黑除恶斗 争整改提升方案中的整改内容和整改要求，深入分析查找产生 问题的根本性、深层次原因，做到举一反三，推进问题全面整 改。（三）坚持标本兼治。将常态化扫黑除恶斗争与推进反腐 败斗争相结合
17、，坚持立足当前，形成“长久立”的工作机制， 确保整改见底见效。三、工作任务（一）深化思想认识，加强组织领导一是持续开展常态化扫黑除恶斗争精神再学习。结合XX 乡乡村干部大会、村工作例会等载体，对习近平总书记关于常 态化开展扫黑除恶斗争重要指示精神和中央、省市县有关扫黑 除恶工作决策部署精神进行再学习再巩固，不断提升政治站位， 深化思想认识，切实增强行动自觉；二要召开扫黑除恶斗争工 作推进会，把扫黑除恶斗争工作摆在全局突出位置，把党的领 导贯穿到扫黑除恶斗争工作整改的全过程和各方面。落实扫黑 除恶斗争领导小组常态化运行工作机制，实行主要领导亲自抓， 分管领导具体抓，确保每个问题都整改到位，高标准、高质量、 高效率完成每一项整改任务。（二）细化信息排查，深挖黑恶线索一是配合行业主管部门、公安机关对重点行业、重点领域 开展拉网式线索排查，实行日常排查、滚动排查制度，深挖涉 黑涉恶线索。进一步加强行业、领域治理，着力铲除黑恶势力