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1、XX镇常态化开展扫黑除恶斗争工作方案为进一步贯彻落实中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争领 导小组部署要求，推动我镇扫黑除恶斗争工作常态化开展，切 实巩固提升专项斗争成效，全力维护辖区社会安全稳定、保障 人民安居乐业，特结合我镇实际，制定此方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 贯彻落实中央和省、市、县委关于常态化开展扫黑除恶斗争的 决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持党委领导、 政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技 支撑的社会治理体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、 源头治理。确保“班子不散、人员不减、力度不软”，保持严 打高压态势，
2、突出行业乱象根治，健全工作制度机制，不断提 升扫黑除恶斗争法治化、规范化、专业化水平。切实把专项治 理、综合治理、依法治理相结合，把打击黑恶势力犯罪和反腐 败、基层“拍蝇”、加强基层组织建设相结合，把扫黑除恶与 法治建设、平安建设和美丽乡村建设相结合，形成长效机制， 为法治xx建设创造安全稳定的社会环境。二、工作目标各村（社区）要深刻认识常态化开展扫黑除恶斗争、巩固 专项斗争成果的重大意义，进一步提高政治站位，切实把思想 和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到中央、 省、市、县部署要求上来，严打黑恶犯罪，严防“死灰复燃 通过长效管理，采取强有力措施，不断进行整改、落实、完善， 从根本
3、上遏制全镇涉黑涉恶问题，全面整治涉黑涉恶治安乱点, 全力营造更加安定和谐的社会环境，使人民群众安全感、满意 度明显提升。三、工作内容（一）固化组织机构。按照中央、省、市、县有关要求， 我镇继续保留“扫黑除恶”工作领导小组，根据人事变动，及 时调整充实人员队伍，明确机构和人员负责日常工作，强化经 费保障，确保具备数量充足、配备精良、业务过硬的专业队伍， 做到机构不减，人员不散，让扫黑除恶工作常态化有序运行、 专项斗争深入扎实推进。（二）常态线索核查。各村（社区）要时刻对本村所有领 域扫黑除恶线索摸排核查，有针对性的对信访案件治安案件、 职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件等涉及人员重 点关
4、注，对摸排线索进行研判后建立专项台账，并立即上报镇 扫黑除恶工作领导小组办公室，确保第一时间处置办理，打早 打小、露头就打，防止其坐大成势、称霸一方。（三）深化专项整治。把源头治理作为扫黑除恶斗争的治 本之策，持续推行行业乱象滚动式排查机制，实行清单化管理， 对久治不愈的、群众反映强烈的乱点乱象，由镇党委政府上报 县扫黑办进行专项整治，特别是工程建设、资源环境、城乡客 运市场等重点行业领域，坚决防止乱生恶、恶变黑；全面落实“六 建”任务，通过乱点乱象治理，切实堵塞行业监管漏洞，不断 健全完善行业管理长效常治机制，积极探索创新机制，切实防 范传统行业粗放管理、资源行业非法垄断、娱乐行业藏污纳垢、
5、 新兴行业非法野蛮生长；加强对刑满释放人员、无业人员、辍学 青少年等的服务管理措施和社区矫正工作，防止其被黑恶势力 拉拢利用；村（社区）要加强与镇党委政府信息共享和工作联动, 镇纪委要强化跟踪问效、督办问责，实现全链条打击整治。（四）夯实基层组织建设。把扫黑除恶与加强基层组织建 设结合起来，筑牢防黑防恶堤坝，为铲除黑恶势力滋生土壤提 供坚强组织保证。每年常态排查整顿软弱涣散村党组织，加强 监督，对出现村党组织书记政治素质差、领导能力弱、面对歪 风邪气不讲正气、软弱无力的，坚决调整撤换、及时选优配强。 全面落实村党组织书记由县级党委组织部门备案管理制度和村 “两委”成员资格联审机制，实行村“两委
6、”成员近亲属回避， 净化、优化村干部队伍。创新完善“行政村党组织一网格（村民 小组）党支部（党小组）一党员联系户”的村党组织体系，推行网 格化管理和服务，提升党建引领乡村治理精准化、精细化水平。 党组织生活要长期开展活动，严格落实“三会一课”等制度， 着力引导党员发挥先锋模范作用，旗帜鲜明地同邪教迷信、“黄 赌毒”等不法行为作坚决斗争；村级重大事项决策实行“四议 两公开”，加强民主管理监督和协商，完善村规民约，涵养文 明乡风，提升群众防范黑恶势力违法犯罪的能力，让黑恶势力 在农村无处生根。（五）广泛深入宣传。一是畅通线索举报渠道，引导群众 通过电话、微信、QQ、信件等方式向村、镇进行实名或匿名
7、举 报，结合提高举报奖励标准、严格落实举报人保护措施等，进 一步发动群众积极检举揭发，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索; 二是加强对群众的宣传教育，深入宣讲习近平新时代中国特色 社会主义思想，广泛宣传社会主义核心价值观，普及法律知识， 针对典型案例开展以案说法，切实弘扬法治文化，加大对扫黑 除恶斗争重大举措、显著成效和先进典型的报道力度，倡导见 义勇为精神，为扫黑除恶斗争营造良好社会氛围；三是健全落 实依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”机制，对社会 关注的重大敏感案（事）件正面发声、及时引导、回应关切。推 进移风易俗、弘扬时代新风，丰富群众精神文化生活，抵制腐 朽文化侵蚀，引导群众树立正气，
8、勇于同一切不良风气和违法 犯罪行为作斗争，最大限度地铲除滋生邪教组织、黑恶势力的 土壤。四、工作要求（一）加强组织领导。各村（社区）要高度重视，提高政 治站位，树立“四个意识”，充分认识“扫黑除恶”工作的长 期性、重要性、复杂性、艰巨性，按照“属地管理、分级负责” 要求，压实工作责任。各村（社区）支部书记为辖区“扫黑除 恶”斗争工作第一责任人，要亲自研究部署，勇于担当、敢于 碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶斗争，切实把各项任务落到实处， 确保取得实效。（二）切实履行职责。将排查和整治贯穿整个扫黑除恶斗 争工作中，制定工作计划，定期召开专题会议，按时上报排查 线索，做到不漏报、不少报、不瞒报。镇扫黑除
9、恶工作领导小 组办公室和纪委定时到各村（社区）督查排查情况，对上报线 索及时核查处理，不能处理的及时移交上级部门。镇党委政府 定期召开专题会议，对各村（社区）工作开展情况进行通报， 对重点难点工作进行部署安排。构建长效机制，营造扫黑除恶 高压氛围。（三）强化考评激励。将扫黑除恶斗争工作纳入年度考核 项目，强化结果运用，对成绩突出的村（社区）及个人按照有 关规定予以加分和表扬奖励。健全完善工作问责倒查机制，对 不敢打、不真打、不深打的村（社区）严格通报督力、；对重视程 度不高、工作推进不力的逗硬扣分问责；对打击整治不彻底、行 业乱象反弹、治安问题突出、群众反映强烈的组织开展专项整 治，依法严厉打击黑恶势力及其“关系网” “保护伞”，并依 纪依法严肃追究相关责任人。