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1、 第第3 3课课 中央集权与地方分权的斗争中央集权与地方分权的斗争西汉西汉北宋北宋授课者：授课者：蔡梓旺蔡梓旺授课对象：高一学生授课对象：高一学生授课教材：岳麓版授课教材：岳麓版1.汉武帝时期的内朝、外朝制度及刺史制度汉武帝时期的内朝、外朝制度及刺史制度2.宋初强化中央集权的措施及特点宋初强化中央集权的措施及特点重点内容重点内容知识导航知识导航1、汉初：七国之乱和汉武帝集权、汉初：七国之乱和汉武帝集权2、唐末：藩镇割据与五代十国的分裂、唐末：藩镇割据与五代十国的分裂3、宋初：中央集权的强化、宋初：中央集权的强化三国两晋南北朝的分裂和隋唐的统一三国两晋南北朝的分裂和隋唐的统一一、七国之乱与汉武帝
2、的集权措施一、七国之乱与汉武帝的集权措施 大大风风歌歌大大风风起起兮兮云云飞飞扬扬，威威加加海海内内兮兮归归故故乡乡，安安得得猛猛士士兮兮守守四四方方！汉高祖刘邦汉高祖刘邦课堂设问 刘邦建汉后，为巩固皇权，稳定天下，刘邦建汉后，为巩固皇权，稳定天下，采取了哪些措施？采取了哪些措施？汉兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土，立二等之爵。功臣侯者百有余邑，尊王子弟，大启九国。（1）从材料来看，汉初采取什么政策来巩固王朝统治？提示：分封制；（2）采取这一政策的主要原因是什么？刘邦认为秦朝速亡的重要原因是未分封子弟以为王侯拱卫中央。（3）此政策结果？结果形成诸侯国力量日益强大、骄横
3、。另外，刘邦还在地方推行郡县制。西汉前期形势图西汉前期形势图问题探究：为什么会出现七国之乱？如何评价这次事件？七七国国之之乱乱发发生生的的原原因因西汉初年，推行郡国并行制；西汉初年，推行郡国并行制；诸侯势力膨胀，危及中央；诸侯势力膨胀，危及中央；景帝采纳晁错建议削藩，吴王刘濞联合六国诸侯，景帝采纳晁错建议削藩，吴王刘濞联合六国诸侯，以以“清君侧，诛晁错清君侧，诛晁错”为名，举兵叛乱为名，举兵叛乱评价：西汉统治集团地方争夺中央政权的斗争，是王国评价：西汉统治集团地方争夺中央政权的斗争，是王国问题的发展。问题的发展。汉武帝加强中央集权汉武帝加强中央集权背背景景：王国问题威胁中央集权王国问题威胁中央
4、集权“无为无为”思想思想已经已经不适合统治需要不适合统治需要“无为”的原则有两个：一方面无为即是“守而勿失”，也就是说对于刘邦、萧何在汉初所确立的政治法律制度，在一般情况下不作原则上的大变革。另一方面无为并不是放弃阶级统治，而是在不伤害统治阶级根本利益的原则下，在封建统治阶级所能允许的范围内，对人民的生产生活作些尽可能少的干预，使之休养生息。西汉推行黄老思想导致的社会问题西汉推行黄老思想导致的社会问题（一）百家争鸣局面再起（一）百家争鸣局面再起（二）中央集权统治模式受到影响（二）中央集权统治模式受到影响（三）豪强集团财富集中，土地兼并日益严重（三）豪强集团财富集中，土地兼并日益严重（四）吏治败
5、坏（四）吏治败坏（五）社会秩序混乱（五）社会秩序混乱（六）匈奴扰边问题（六）匈奴扰边问题措措施施：【中央中央】制中朝（内朝：尚书台）：成为朝廷制中朝（内朝：尚书台）：成为朝廷的决策机构；外朝（丞相为首的三公九卿机构）：的决策机构；外朝（丞相为首的三公九卿机构）：逐渐成为执行机构；目的：为了削弱相权，加强皇逐渐成为执行机构；目的：为了削弱相权，加强皇权。（虽置三公，事归台阁）权。（虽置三公，事归台阁）【地方地方】设刺史：汉武帝时将全国划分为设刺史：汉武帝时将全国划分为1313个个州部，各置刺史州部，各置刺史1 1人。位卑权重，代表中央监察地方人。位卑权重，代表中央监察地方（包括诸侯和地方高官）。
6、（但到了东汉，刺史逐渐（包括诸侯和地方高官）。（但到了东汉，刺史逐渐演变成郡县之上的地方行政长官）演变成郡县之上的地方行政长官）推恩令：规定除嫡长子继承王位外，庶子也可以继推恩令：规定除嫡长子继承王位外，庶子也可以继承部分，郡守统辖。结果王国越来越小，势力分散。承部分，郡守统辖。结果王国越来越小，势力分散。又制定又制定“附益法附益法”，规定王、侯不得过问政事、不得，规定王、侯不得过问政事、不得招谋纳士，加强中央集权，解决了诸侯国问题。招谋纳士，加强中央集权，解决了诸侯国问题。皇皇 帝帝尚尚书书令令侍侍 中中常常 侍侍丞 相御史大夫太 尉 九 卿 中朝外朝决策机构决策机构执行机构执行机构有事上报
7、有事上报影响：影响：巩固和发展大一统的局面，促进社会经济的发展；巩固和发展大一统的局面，促进社会经济的发展；权力过于集中以致东汉后期皇帝幼小昏弱时外戚与宦权力过于集中以致东汉后期皇帝幼小昏弱时外戚与宦官相互倾轧，导致政局长期动荡。官相互倾轧，导致政局长期动荡。请同学们阅读课文第请同学们阅读课文第10页的最后一段小页的最后一段小字，思考课文提出的问题：字，思考课文提出的问题：削藩策削藩策及及“推恩令推恩令”的措施有什么共同之处？的措施有什么共同之处？目的都是为了削弱诸侯国的力量，加强目的都是为了削弱诸侯国的力量，加强中央集权。中央集权。削藩策：“今削之亦反，不削之亦反，削之，其反亟，祸小；不削，
8、反迟，祸大”。“推恩令”：“众建诸侯而少其力”。二、藩镇割据与五代十国的分裂二、藩镇割据与五代十国的分裂问题探究问题探究为什么会出现藩镇割据局面？为什么会出现藩镇割据局面？安史之乱后，唐代宗实行节度使制度，地方节度使掌握政权、兵权、财权。他们在辖区内任意扩充军队，委派官吏、征收赋税。常常父死子继，兄终弟及，或有其部下承袭。藩镇割据的局面一直延续到唐朝灭亡以后。他们之间不断争战，生产遭到严重破坏。五代十国是哪五代？哪十国？五代十国是哪五代？哪十国？五代：梁唐晋汉周，梁唐晋汉周，前面加个后。前面加个后。十国：十国：南平吴越吴，南平吴越吴，南唐闽和楚，南唐闽和楚，还有南北汉，还有南北汉，再加前后蜀。
9、再加前后蜀。思考：思考：导致汉初七国之乱，唐末五代十国出导致汉初七国之乱，唐末五代十国出现的原因是什么？五代十国实质是什么？现的原因是什么？五代十国实质是什么？原因：原因：中央为了巩固统治，给与地方过大的权中央为了巩固统治，给与地方过大的权力，结果导致了地方势力的膨胀，严重威胁中力，结果导致了地方势力的膨胀，严重威胁中央的统治，发展成为动乱与分裂。央的统治，发展成为动乱与分裂。实质：实质：唐朝后期藩镇割据的继续和扩大唐朝后期藩镇割据的继续和扩大思考：导致汉初七国之乱，唐末五代十国出现的原因是什么？原因原因：中央为了巩固统治，给与地方过大的权力，结果导致了：中央为了巩固统治，给与地方过大的权力，
10、结果导致了地方势力的膨胀，严重威胁中央的统治，发展成为动乱与分裂。地方势力的膨胀，严重威胁中央的统治，发展成为动乱与分裂。五代十国实质是什么？实质实质：唐朝后期藩镇割据的继续和扩大：唐朝后期藩镇割据的继续和扩大。周世宗改革的意义是什么？周世宗改革的意义是什么？五代十国时期，五代十国时期，政权更迭频繁，人民政权更迭频繁，人民生活更加痛苦。至五生活更加痛苦。至五代后期，周世宗进行代后期，周世宗进行改革，南征北战，改革，南征北战，为为以后北宋结束五代十以后北宋结束五代十国分裂局面奠定了基国分裂局面奠定了基础。础。后周世宗思考：五代十国时期，有没有统一的因素？n答案是肯定的答案是肯定的n在分裂中蕴含着
11、促进统一的因素：在分裂中蕴含着促进统一的因素：南方经济的发展南方经济的发展、后周世宗的改革后周世宗的改革、民族融民族融合进一步发展合进一步发展、人民渴望统一等等人民渴望统一等等三、宋初中央集权的强化三、宋初中央集权的强化宋宋太太祖祖赵赵匡匡胤胤陈陈桥桥驿驿宋太祖宋太祖黄袍加黄袍加身处，身处，及系马及系马的老槐的老槐树。树。宋太祖（赵匡胤）：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？”n宰相（赵普）：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”问题探究问题探究宋
12、初如何强化中央集权？应如何评价？宋初如何强化中央集权？应如何评价？收精兵：收精兵：杯酒释兵权、统兵权与调兵权分离 精壮之士入选禁军。“强干弱枝”，“内外牵制”削实权：削弱或剥夺宰相、节度使、州郡长削实权：削弱或剥夺宰相、节度使、州郡长官和武将的权力，文臣任知州，设官和武将的权力，文臣任知州，设 通判通判制钱谷：制钱谷：设立转运使，规定地方赋税留下一设立转运使，规定地方赋税留下一 部分部分 作为地方开支，其余由转运使全作为地方开支，其余由转运使全 部运送部运送到中央，消除了地方割据的物质基础到中央，消除了地方割据的物质基础措措施施度支盐铁户部宰宰相相枢枢密密院院（三衙）侍侍卫卫马马军军司司殿殿前
13、前司司侍侍卫卫步步军军司司皇帝皇帝财政财政行政行政军事军事（三司三司）宋宋太太祖祖加加强强中中央央集集权权积积极极：加加强强了了中中央央集集权权，改改变变了了藩藩镇镇割割的的分分裂裂局局面面消极消极：造成：造成“冗官冗官”、“冗兵冗兵”和和“冗费冗费”，积弱积贫的局面积弱积贫的局面。评价思考：汉武帝和宋太祖为加强中央集权采取的措施有思考：汉武帝和宋太祖为加强中央集权采取的措施有何异同？何异同？目的、方式、结果相同。目的、方式、结果相同。一是分割相权，加强皇权；二是削弱地方机构的权力，一是分割相权，加强皇权；二是削弱地方机构的权力，加强中央集权。加强中央集权。具体措施不同。具体措施不同。1、削弱
14、相权：汉武帝建立中朝削弱相权，宋太祖将、削弱相权：汉武帝建立中朝削弱相权，宋太祖将相权一分为三；相权一分为三；2、削弱地方：汉武帝主要是削弱王国势力和加强监、削弱地方：汉武帝主要是削弱王国势力和加强监查，宋太祖则将地方精兵、财政、行政权收归中央。查，宋太祖则将地方精兵、财政、行政权收归中央。1.1.（20062006年天津年天津）西汉统治者总结秦朝历史，从）西汉统治者总结秦朝历史，从“海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败”的认识的认识出发，采取的措施是出发，采取的措施是()()A.A.实行郡、国并行制实行郡、国并行制 B.B.颁布了颁布了“推恩令推恩令”C.
15、C.实行了编户齐名制度实行了编户齐名制度 D.D.颁布了颁布了“附益之法附益之法”2.2.西周的分封制和西汉初年的分封制是西周的分封制和西汉初年的分封制是()()A.A.都是中央集权的政治制度都是中央集权的政治制度 B.B.都是封建君主专制的产物都是封建君主专制的产物 C.C.都是为了巩固统治的需要都是为了巩固统治的需要 D.D.都随着社会经济的发展而瓦解都随着社会经济的发展而瓦解1 1、汉武帝时，中央决策机构和执行机构分别是汉武帝时，中央决策机构和执行机构分别是()A.A.外朝和中朝外朝和中朝 B.B.侍中和丞相侍中和丞相 C.C.中朝中朝和外朝和外朝 D.D.尚书令和太尉尚书令和太尉2 2、北宋直接加强对地方控制的措施是、北宋直接加强对地方控制的措施是()()A A设立枢密院设立枢密院 B B增设参知政事增设参知政事 C C州设通州设通判判 D D皇帝亲自掌握禁军皇帝亲自掌握禁军3 3、宋太祖加强中央集权的措施不包括（、宋太祖加强中央集权的措施不包括（）A A、权权 B B、兵兵 C C、民、民 D D、钱、钱 C CC CC C