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1、第第3课课 中央集权与地方分权的斗争中央集权与地方分权的斗争课标要求：课标要求：列举中央与地方斗争的史实，从中能得出列举中央与地方斗争的史实，从中能得出中国古代政治的何种特点。中国古代政治的何种特点。一、七国之乱和汉武帝的集权措施一、七国之乱和汉武帝的集权措施（一）汉初的（一）汉初的郡县、郡县、封国封国并行制并行制（地方制度）（地方制度）（二）王国问题（二）王国问题（三）王国问题的解决（三）王国问题的解决”七国之乱七国之乱“（地方分权）（地方分权）1、汉景帝、汉景帝“削藩削藩”与平定七国之乱与平定七国之乱2、汉武帝的集权措施（中央集权）、汉武帝的集权措施（中央集权）A、建立、建立_朝，分三公朝
2、，分三公(外朝外朝)权力权力B、设置、设置_13个，监查个，监查_C、实行、实行_，分，分_ 的权力的权力强化中央权强化中央权力力,加强皇加强皇权权（四）汉武帝集权措施的评价（四）汉武帝集权措施的评价（积极作用与消极作用）（积极作用与消极作用）1、积极作用：、积极作用：（1）加强了中央的权力，进一步巩固和发展了政治）加强了中央的权力，进一步巩固和发展了政治大一统的局面，大一统的局面，（2）促进了社会经济的发展，）促进了社会经济的发展，（3）有利于思想上的统一，新儒学得到推行）有利于思想上的统一，新儒学得到推行2、消极方面：、消极方面：权力高度集中，一是容易造成专制，权力高度集中，一是容易造成专
3、制，二是导致汉朝末期皇权旁落，社会动荡不安二是导致汉朝末期皇权旁落，社会动荡不安二、藩镇割据与五代十国的分裂局面二、藩镇割据与五代十国的分裂局面（一）魏晋南北朝的动荡（一）魏晋南北朝的动荡（二）隋唐的统一（二）隋唐的统一没有统一的中央政府、各地方政权连年战争，生灵没有统一的中央政府、各地方政权连年战争，生灵涂炭。涂炭。人民安居乐业，国家治安，出现贞观之治，开元人民安居乐业，国家治安，出现贞观之治，开元盛世的局面。中央集权，地方安定。盛世的局面。中央集权，地方安定。（三）藩镇割据与五代十国的分裂割据（三）藩镇割据与五代十国的分裂割据1、安史之乱（、安史之乱（756-763年）年）2、节度使与藩镇
4、割据、节度使与藩镇割据3、五代十国的分裂割据（、五代十国的分裂割据（908-960）五代十国的分裂割据与唐代的藩镇割据有关么？五代十国的分裂割据与唐代的藩镇割据有关么？答：是唐代藩镇割据的扩大答：是唐代藩镇割据的扩大三、宋初中央集权的强化三、宋初中央集权的强化（一）宋的建立（时间、都城、事件）（一）宋的建立（时间、都城、事件）（二）强化中央集权的措施（二）强化中央集权的措施1、收精兵、收精兵2、削实权、削实权3、制钱谷、制钱谷兵分四种。将禁军的兵分四种。将禁军的统兵权统兵权与与调兵权调兵权分离。分离。作用：有利于皇帝控制军权作用：有利于皇帝控制军权集中行政权。集中行政权。一是削弱一是削弱宰相与
5、地方官吏宰相与地方官吏的权力，的权力，将将相权一分为三相权一分为三（？），便于皇帝总揽大权；二（？），便于皇帝总揽大权；二是是削弱藩镇削弱藩镇的行政权力，规定州郡直属中央，置的行政权力，规定州郡直属中央，置通判通判监督州郡长官，派监督州郡长官，派文臣文臣人州郡长官。人州郡长官。地方财赋由中央掌握地方财赋由中央掌握，消除消除地方割据的地方割据的物质基物质基础础，维护国家的统一和社会的安定。，维护国家的统一和社会的安定。（三）宋初中央集权措施的评价（三）宋初中央集权措施的评价（积极作用、消极作用）（积极作用、消极作用）1、积极作用：、积极作用：这些措施使这些措施使中央权力强大中央权力强大，改变改变
6、了唐末五代以了唐末五代以来藩镇割据的来藩镇割据的分裂局面分裂局面。2、消极作用：、消极作用：宋代积贫积弱的局面与这些措施有关。宋代积贫积弱的局面与这些措施有关。造成了造成了“冗官冗官”冗兵冗兵”冗费冗费”的国家财政危机。的国家财政危机。思考：宋初的改革对当今中国的改革有何启示？思考：宋初的改革对当今中国的改革有何启示？思考：汉武帝和宋太祖为加强中央集权采取的措施有思考：汉武帝和宋太祖为加强中央集权采取的措施有何异同？何异同？同：目的、方式、结果。同：目的、方式、结果。一是分割相权，加强皇权；二是削弱地方机构的权力，一是分割相权，加强皇权；二是削弱地方机构的权力，加强中央集权。加强中央集权。异：
7、具体措施不同。异：具体措施不同。1、削弱相权：汉武帝建立中朝削弱相权，宋太祖将、削弱相权：汉武帝建立中朝削弱相权，宋太祖将相权一分为三；相权一分为三；2、削弱地方：汉武帝主要是削弱王国势力和加强监、削弱地方：汉武帝主要是削弱王国势力和加强监查，宋太祖则将地方精兵、财政、行政权收归中央。查，宋太祖则将地方精兵、财政、行政权收归中央。思考思考:(6班方孔莊班方孔莊)权力过分集中也会导致分裂，反之，权力过分集中也会导致分裂，反之，同样的结果。那么，怎样做才比较合适？同样的结果。那么，怎样做才比较合适？（1）分化事权，相互牵制）分化事权，相互牵制（2）划分适当的行政区域）划分适当的行政区域（3）实行监
8、察制度）实行监察制度（4）中央直接掌握地方权力或设置专门机构管理）中央直接掌握地方权力或设置专门机构管理（5）一些特殊的措施）一些特殊的措施 加强专制主义中央集权。将地方权力收归中央。加强专制主义中央集权。将地方权力收归中央。发散：民主发散：民主用人民的力量加强对各级政府的监督。用人民的力量加强对各级政府的监督。课堂小结课堂小结中中央央集集权权与与地地方方分分权权的的斗斗争争西汉西汉唐、五代十国唐、五代十国宋初集权宋初集权郡国制郡国制景帝削藩景帝削藩七国之乱七国之乱武帝集权武帝集权目的目的措施措施影响影响安史之乱与藩镇割据安史之乱与藩镇割据五代十国的分裂割据五代十国的分裂割据目的目的措施措施影
9、响影响地方从此再也无能和中央对抗，这对矛盾基本缓解。地方从此再也无能和中央对抗，这对矛盾基本缓解。12班的提问：班的提问：既有了前者分封制的失败事例，为何既有了前者分封制的失败事例，为何刘邦还再次沿前人后尘？难道他没有这个觉悟？刘邦还再次沿前人后尘？难道他没有这个觉悟？（刘邦实施分封制的原因何在？带来了什么危害？）（刘邦实施分封制的原因何在？带来了什么危害？）原因：原因：1、错误地分析了秦朝灭亡的原因，认为是、错误地分析了秦朝灭亡的原因，认为是郡县制郡县制下下地方势力太大，而王族在地方的势力太小。地方势力太大，而王族在地方的势力太小。2、希望依仗刘氏、希望依仗刘氏“天下一家天下一家”的格局，去巩固皇权，的格局，去巩固皇权，稳定天下。稳定天下。结果：造成诸侯尾大不掉的局面结果：造成诸侯尾大不掉的局面(诸侯不听从中央诸侯不听从中央)。