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1、经济全球化与贸易保护摘 要 :当前，世界经济总体呈现复苏态势，经济全球化接着开展，国际资本跨境流淌加快，但保护主义仍然是经济全球化和世界经济复苏的重要障碍。由于经济全球化本身不能消除国家之间经济不平衡开展规律的作用，不能消除一国内部产业之间不平衡的情况，因而贸易自由与贸易保护还将接着存在，这种存在并不是互相排挤的而是互相兼容的。关键词： 经济全球化 贸易保护 贸易自由正文：一、经济全球化的背景与效应1、经济全球化，是指商品和消费要素超越国界流淌，国际贸易、跨国投资和国际金融的迅速开展，高新技术的广泛传播，跨国公司作用显赫，从而导致各国经济活动高度相关，世界经济整体化和一体化空前突出的经济现象与
2、过程。2、经济全球化的效应2.1经济全球化是世界经济开展到一定阶段的必定结果。同时我们在调查经济全球化所产生的效应时，应该留意到其两面性。关于单个国家来说，能够更为有利地利用本人具有比拟利益的要素，获得经济全球化带来的利益。此外，经济全球化利益所产生的经济驱动力导致了世界范围内产业构造调整。这种调整必将促使不同产业在不同国家和地区间转移，构成了“你中有我，我中有你”的经济场面，加强各国经济的互相依赖和互相协调。2.2经济全球化的趋势也会产生一些负面效应，它可能导致国家的经济及主权遭到威胁，加剧财富分配上的不平等，加剧富国与穷国的差距，在世界范围内构成新的垄断以及加深经济被动的妨碍。事实上，我们
3、已经看到，20世纪90年代以来，开展中国家在经济竞争过程中，其民族工业面临生存的危机，工业化国家和不兴旺国家的人均国民收入差距不断扩大，1997年的亚洲金融危机已经妨碍到整个世界经济的增长。二、经济全球化下贸易保护的特点由美国金融海啸引发的经济危机，使兴旺国家和开展中国家不断堕入其中，全球进入经济衰退的国家名单越拉越长，引发了实体经济危机、社会动乱和政治危机，如不加以挽救，后果特别严峻。世界各国为了维护本国的社会安定和政局稳定，纷纷出台各种救市和刺激方案，其中含有贸易保护主义的成分。如近期内经济危机加深和复苏无望，贸易保护主义会从抬头变成泛滥和蔓延。令人担忧的是，这次贸易保护主义是出如今经济全
4、球化浪潮和世界贸易组织多哈回合正在进展的大背景下，它带有与往常贸易主义不同的一些新的特点。 1.深层性。这次经济危机源于美国的金融海啸或虚拟经济的破灭。美国经济危机的迸发并非偶尔，是长期病因积累的结果。经济学家熊彼特讲过，大萧条是资本主义的一次冷水浴。这次冷水浴在某种程度上来源于美国虚拟经济和实体经济的失衡，过度超前消费的观念，对新自由主义的崇拜和金融监管的不作为。美国总统奥巴立即台后要重振美国的雄心壮志和随后出现的困境，他的低调和慎重的表态，可知“救市”的困难和摆脱经济危机的难度。时至今日，金融海啸，一波未平，一波又起，加深了经济危机深度和加大了涉及的范围，可能引发社会动乱和政治危机，加重了
5、人们的悲观情绪。这些压力正在变成严重的政治压力。与往常贸易保护主义相比，抬头的贸易保护主义有着深远的蘖生根底。 2.全球性。20世纪90年代以后，市场经济体制成为国际社会的共识，加速了经济全球化。通过金融体系、国际分工体系、贸易和效劳的渠道，经济全球化把世界各国结合在一起，国内外市场日益交融，其结果是世界范围内的经济开展正传递和经济波动的负传递机制加快。居于经济全球化“火车头”地位的美国，其金融海啸和经济危机正通过经济全球化的各种渠道向其他国家和地区蔓延，使危机带有世界性。由此引发的贸易保护主义假如产生连锁和示范效应，就可能引燃全球性的贸易保护主义之火，无一国家能够幸免。 3.虚假性。20世纪
6、30年代超贸易保护主义的惨痛后果，资本国际化与企业利润最大化的追求和世界贸易组织规则的约束，理论推导贸易保护主义的危害，使国际组织和兴旺国家都对抬头的贸易保护主义进展责备，但有些虚多实少，言不由衷。2008年11月15日，包括美国、日本、欧盟等20国集团首脑承诺至少12个月内不会实行保护主义措施。首脑们的共同声明墨迹未干，参会的许多国家就把承诺放在脑后，美国首先食言，奥巴马总统一上台，就领先采取“购置美国货”的保护市场的措施。依照世界贸易组织报告，2008年秋天以来，在金融海啸和经济危机冲击下，有22个世界贸易组织成员采取了提高关税、支持国内产业开展政策等贸易保护主义措施。有些世界贸易组织成员
7、一方面表示要恪守世界贸易组织规则，同时曲解和利用反倾销、反补贴、一般保障和特别保障措施；在“科学和合理”名义下，独立设置带有歧视性的技术性和绿色贸易壁垒措施；在“为了公众利益”的口实下，印度政府2009年1月23日宣布禁止进口中国玩具长达6个月的禁令。 4.多样性。首先，贸易保护领域增多。贸易保护领域从物资，向效劳和与贸易有关的投资和知识产权延伸。其次，贸易保护从国家向贸易集团延伸，经济贸易集团开放型趋势逆转为封闭和排他性。再次，贸易保护手段繁多。在物资贸易上，保护手段从关税措施到非关税措施到环保、社会责任措施；在效劳行业，在产品挪动、人员流淌和开业权等方面设置更多限制，出现排外劳工等；在与贸
8、易有关的知识产权上，非理性的维权和任意侵权现象频频出现。最后，出现资本保护主义。为弥补虚拟经济带来的金融断链，一些国家鼓舞本国银行主要为国内资产投资，把银行给国外的贷款调回国内。在与贸易有关的投资上，鼓舞资本回流和排挤外资。 5.复杂性。首先，层出不穷的贸易保护主义措施将超出世界贸易组织现有协议与协议的约束范围，应对和处理起来难度加大。其次，难以推断名义繁多的贸易保护主义手段的是非，有些保护贸易措施鱼目混珠，如为了环保、国民健康、平安和社会责任等而确立的贸易保护措施难以推断正当依然不正当。再次，由于科学技术、资金和检验才能的相对落后，在兴起的贸易保护主义面前，开展中国家将处于被动和弱势地位。（
9、1）世界各国经济内部构造开展水平事实上存在不平衡。各国经济构造不平衡表如今产业构造存在级差。从目前的情况看，兴旺工业国家、新兴工业化国家和开展中国家的产业构造存在固有的技术级差。由于这种技术级差的存在，兴旺国家在转移技术时，一般都是在这项技术到成熟期时才开场转移。这种级差技术转移的结果是兴旺国家与开展中国家的经济开展水平的差距进一步拉大。在经济全球化潮流推进下，世界市场引导国际产业的转移，由于事实上已经存在着产业级差，必定进一步促使世界各国经济的不平衡开展。三、贸易保护主义给世界经济贸易带来的危害1、全面的保护主义贸易战必将推进全世界堕入贸易保护与贸易萎缩互相促进的恶性循环，使已经构成的金融体
10、系、全球性分工体系、消费体系和销售体系链条断裂，参与经济全球化的国家都要蒙受其害。出口市场萎缩，贸易增长速度下降。如2008年我国物资出口贸易较2007年增长18.5%，低于2007年的25.6%，2006年的27.2%。2、严峻冲击全球贸易,引发贸易战,使世界性的贸易摩擦增多,贸易争端加剧。一国的保护主义往往会招致另一国的还击，进一步导致两国贸易争端，从更大范围妨碍到两国各种产业的开展，进一步扰乱国际分工。在华盛顿酝酿中的“买美国货”条款，正是在贸易保护主义的制度架构下进展的。其本质是，以临时性的预算案立法，躲避美国在国际多边和双边自由贸易协议中对他国承诺的义务。然而，即便是关于美国本身而言
11、，这种贸易保护主义政策是特别危险的，此举无异于“饮鸩止渴”。其危害性既表达在对美国商界的直截了当损失上，也表如今制度建立的逆向流淌上。3、抬头的贸易保护主义将从兴旺国家向开展中国家蔓延，使开展中国家遭到重创，但在经济全球化传递机制拓宽的情况下，又会出现反向作用，成为兴旺国家的飞去来归器，堕入谁都保护不了的场面。第五，把整个世界拖向更为深重的经济危机，引发社会动乱和政治危机，孳生各种意想不到的恶果。4、一些国家在经贸中挑起“新冷战”。企图遏制新兴经济体快速开展，不断挑唆新兴经济体之间的贸易关系。在拉美和非洲地区煽动“外贸威胁论”，声称进口产品冲击当地产业，投资目的是掠夺当地能源、资源，借此挑唆开
12、展中国家的关系。四、经济全球化条件下施行贸易保护政策的困境（一）贸易保护对象确立的困难 1、以民族产业为界限施行保护已不可能。经济开展落后的国家实 行保护贸易政策的目的是开展民族产业，实行经济自立。这在国际投资还没有充分开展、各国经济联络还不是特别强的情况下是可行的，由于那时企业和产品的民族界限特别明晰，保护对象确实定比拟容易。但在当代，传统意义上的“民族产业”界限已经比拟模糊。随着科技的开展，国际分工不断深化带来消费的全球化，构成了以跨国公司为主导的全球性的消费网络，国际分工由产业间分工为主导逐步转变为产业内分工占据主导地位。 2、以幼稚产业为界限施行保护其效果具有不确定性。在传统贸易保 护
13、理论中，保护幼稚产业是实行贸易保护政策的一个有力论据。尽管经济学家们对幼稚产业作了各种各样的解释和界定，但可操作性不强，保护的效果不尽如人意。缘故在于：（1）幼稚产业的开展具有不可预见性。由于各国国情不同，同样的产业在别国的保护下能够成长起来，在本国则不一定到达同样的效果。（2）幼稚产业是一个动态的概念。科学技术的迅速开展使国际产业构造的晋级特别迅速，今天的幼稚产业通过一定时期的保护后，特别可能还没有成长起来就变成夕阳产业了，保护只能给以后的构造调整增加困难。（3）即便有些“幼稚产业”通过保护以后成长起来了，但这些产业特别可能是假幼稚产业。 3、以战略性产业为界限施行保护愈发困难。随着科技的迅
14、速开展，一国高科技产业的开展情况妨碍甚至决定一国的国际分工地位。高科技产业因具有较强的外溢效应和规模经济效应而被称作战略性产业。为了提高国际分工地位，获取更多的贸易利益，对战略性产业加以保护也就成为贸易保护的一个重要理由。但是，经济全球化条件下，这正变得愈发困难。缘故在于：（1）对兴旺国家而言，尽管其财力雄厚，但高科技产业的开展往往涉及许多科学门类、需要高额的投入，有的单靠一个国家、一个企业难以完成。（2）关于开展中国家而言，其科学技术开展本身就相对落后，有的高科技产业是一片空白，保护无从谈起，保护只会造成封闭和更加落后。（3）对战略性产业的保护能否奏效需要一系列严格的限制条件，一旦这些条件得
15、不到满足，保护的初衷也就难以到达。 （二）贸易保护利益的流失和贸易保护的本钱加大、收益减少。依照自由贸易理论，不管是关税或非关税的贸易保护都将会使整个社会福利水平下降，而使政府税收和国内消费者剩余增加。当消费者成为东道国国内企业时，政府会通过财政转移等政策实现国内的社会收入分配的公平，同时会通过贸易补贴政策促使本国产品增加出口构成贸易顺差，扩大本国外贸收益。但当一个产业或行业存在外资投入时，东道国的贸易保护会使外资企业受益，政府尽管有一定的关税和许可证拍卖等收入，但整个社会的福利下降，政府的贸易保护政策没有到达帕累托最优。同时，由于在经济全球化的条件下，WTO所推行的以自由贸易为主旨的全球多边
16、贸易体制得到进一步加强，关税保护已大大弱化，非关税保护尽管在特别条件仍有存在的空间，但其保护代价增大，收益减少。 （三）贸易保护会使东道国成为投资国落后消费治理技术的输出地。自由贸易理论认为，贸易保护的结果是使消费要素没有按效率配置同时使落后的消费治理技术得以接着连续。当一国的企业全部为国内投资者时，政府的贸易保护目的往往是针对幼稚产业和衰退产业，有较大的民族情结、国家情结的要素，因而对贸易保护的负作用容易得到国内公民的理解和同情。五、我国面对潜在的贸易保护主义势头应采取的措施。商务部发布全球贸易摩擦研究报告指出：中国连续3年成为全球遭受反补贴调查最多的国家，连续14年位居全球贸易调查的首位，
17、连续15年成为全球贸易摩擦的最大受害者。作为开展中国家的大国，在中国党和政府领导下，以果敢有力的4万亿刺激方案应对金融海啸带来的经济危机。在各种国际会议上，中国领导人旗帜鲜明地反对贸易保护主义，支持以世界贸易为根底的多边贸易体制。这些措施坚决了国人克服经济危机的决心和勇气，使世界看到摆脱经济危机的希望，遭到国际社会的赞誉。 面对经济危机下抬头和潜在的贸易保护主义势头，我国不能掉以轻心，应从以下方面应对。 第一，认真研究对待。目前学术界对待抬头的贸易保护主义多停留在责备和批判、过早地推断它的开展趋势。缺乏对它产生的机制研究，情绪化较重。我国应该辩证地对待抬头的贸易保护主义，采取理性的研究，变危机
18、为我国的开展机遇。 第二，在各种国际会议上坚持反对贸易保护主义的立场，讲明抬头的贸易保护主义的危害，支持以世界贸易组织为根底的多边贸易体制，推进多哈回合多边贸易会谈的顺利完成，赞成国际社会遏止贸易保护主义的行动。 第三，我国带头恪守世界贸易组织协议与协议和中国参加世界贸易组织的承诺，出台符合世界贸易规则的“救市”方案和刺激措施，不要出现授人以柄的纰漏。 第四，认真应对他国对我国施加的非法和不正当的贸易保护做法。在贸易保护的压力下，我国贸易摩擦的领域从物资向效劳、知识产权和投资领域扩展；贸易摩擦行业从家电、纺织品服装、鞋帽等转向新兴的产业如钢铁、汽车、通讯设备、化工产品等；与兴旺成员的贸易摩擦将
19、集中在效劳、知识产权、投资领域、农产品和工业品标准化的领域；与新兴国家的贸易摩擦将日趋剧烈。贸易摩擦引发点将从我国参加世界贸易承受“两反两保”条款向世界贸易组织的一般规则扩展，对我国反补贴投诉将呈上升趋势，进入世界贸易组织争端处理机制的贸易争端加多。我国应充分运用世界贸易组织争端机制予以应对。 第五，充分利用世界贸易补贴和反补贴协议中的可诉和不可诉补贴条款，加强对我国经济转型、企业改造、新产品研发的支持。 第六，提供各种便利条件，支持中国有才能的企业“走出去”，对外投资，运营跨国企业，建立本身的消费体系和营销体系，开拓新市场。 第七，大力开展效劳业，把扩大内需从物资向效劳行业转变。 第八，加强
20、对主要贸易对象国的宏观和开展趋势研究，及时调整产品、贸易和竞争方式，稳固和开展已有的市场。 第九，打击地点的保护主义，建立开放、公平和无扭曲竞争的国内市场，严防出现新的地点和部门的保护主义。 第十，接着积极参与经济全球化，提出进展公平、有序和互惠的经济全球化的主张，抑制不良的、失序的经济全球化。六、贸易保护的政治含义、社会含义要远远超出它的经济含义。由于贸易保护主义往往与爱国主义遥相照应,经济危机往往伴随着民族主义情绪的高涨，在欧美如此的民主政体下，这种民族主义的情绪特别容易就通过贸易保护，也确实是经济民族主义的方式来宣泄。将来一段时间贸易摩擦频发是不可防止的，但是直截了当发生对抗性的贸易战的
21、可能性并不是特别大,一是目前各国在反对贸易保护主义方面还有一定的共识，假如有人敢冒天下之大不韪搞贸易保护，确信会成为众矢之的。当前，尽管全球金融危机带来了市场的萎缩、就业的下降，出现了趋于全球化的声音，贸易投资保护主义有所抬头，但是我们一直深信，经济全球化的方向不可逆转，开放、透明、平等、合作，不仅使开展中国家获得了经济开展的时机，而且使兴旺国家也拓展了开展的空间，符合各个国家共同的利益，也有利于世界经济的复苏和开展，尤其在当前世界经济正经历着深入变革和转型的重要时期，各国应该加强投资和合作，以合作谋开展。 各国政府接着推进贸易投资便利化，反对任何方式的保护主义，维护公平、公正、合理的市场秩序。各国政府相关机构在进展市场管制和投资审查的时候，应该坚持开放、透明、非歧视的原则，防止将经济咨询题泛政治化，坚持平等互利、合作共赢的原则，加强沟通与交流，鼓舞企业界不断地创新合作方式，扩大合作规模和领域。参考文献：1 杜正艾： 国家行政学院学报 2010年05期2 张军生; 李俊: 全球产业转移视角下的美国贸易护主义及中国的对策3 阙澄宇; 柴渊哲: 财经咨询题研究 4 王亮亮; 苗永旺: 新贸易理论:缘起及其开展逻辑5 李群: 全球金融危机背景下的贸易保护主义应对6 戴罗仙; 张益坚: 金融危机下我国贸易政策选择思路